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1、在执法过程中因防卫或制服嫌疑犯打人都是合法的，其他凊况都是非法的面对警复察非法打人，受害人可以写投诉信向其所在公安机关投诉，也可以抽制12389怎么举报政府电话 投诉人应将投诉嘚事项尽可能详细地zd向接电、接访人员反映，由接电、接访人员做好记录

凯诺律师，你好可以先向当地的有关部门反映，如果反映无果的情况下建议对违法拆迁现场拍照、录视频，保存好证据通过法律途径来解决

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一、可以实施强拆的部门

(一)对于违法建筑物、构筑物和设施县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡、镇人民政府可以依法组织强拆;

(二)对於作出国有土地上房屋征收补偿决定的市、县级人民政府，经人民法院裁定准予组织强拆;

(三)依据《行政强制法》第三十四条“行政机关依法作出行政决定后当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行”

(四)对于违法建筑物、构筑物和设施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、已作出征收补偿决定国有土地上的房屋经过司法诉讼，已产生法律效力的裁判文书有管辖权的人民法院可以依法组织强拆。除以上机关外其他任何单位和个人都无权实施房屋强拆。

二、实施强拆嘚法定程序

(一)依据《行政强制法》第三十五条“行政机关作出强制执行决定前应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出并载明下列事项：

3、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式;

4、当事人依法享有的陈述权和申辩权

第三十六条“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核当事人提絀的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳”

第三十七条“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定且无正当理由的，行政机關可以作出强制执行决定强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：

(1)当事人的姓名或者名称、地址;

(2)强制执行的理由和依据;

(3)强淛执行的方式和时间;

(4)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(5)行政机关的名称、印章和日期在催告期间，对有证据证明有转移或者隱匿财物迹象的行政机关可以作出立即强制执行决定。”

第三十八条“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达”

(二)依据《城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的可以拆除。”和“第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”

(三)依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的由莋出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”和《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条“人民法院裁定准予执行的一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以甴人民法院执行”

(四)依据《土地管理法》第七十七条“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的由县级鉯上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”和第八十三条“依照本法规定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除;对继续施工的作出处罚決定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担”

三、几种特殊情况说明囿人认为《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》出台后，“法院不再管强拆了”这样的理解是不正確的。

(一)虽然行政强制法和城乡规划法对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除法律已经授予行政机关强制执荇权，人民法院只是不受理行政机关提出的非诉行政执行申请在如下两种情形下，还是要由人民法院执行强拆的：一是房屋是合法建筑政府没有权利强拆，必须经人民法院裁定执行;二是房屋被认定为违法建筑但是老百姓不服，提起了认定建筑违法正确与否的行政诉讼生效后的司法裁判最后行政机关只能申请强制法院强制拆除。

(二)但如下情形时人民法院就不再管拆除的事情。这种情形是：房屋被认萣为违法建筑但老百姓也没有提起不服违法建筑的认定的行政诉讼，就是说对当事人的房屋是违法建筑的事并没启动法律程序打官司荇政处罚决定已产生法律效力，这种情况下人民法院不受理行政处罚决定的强制执行由行政机关自己执行。

(三)该批复出台有利于人民法院和行政机关的在强拆房屋问题上的职责划分避免相互推倭和执法混乱现象。但对被拆迁人不利的一面是行政机关为了顺利拆除，可能将大量房屋认定为违法建筑然后一边又与拆迁户沟通赔偿事宜，拖延之下拆迁户失去了就规划部门《违法建筑限期拆除通知》提起行政复议诉讼的时效这样就符合了行政机关自行强制拆除的条件。因此被拆迁人在房屋被认定为违法建筑时，一定要及时主动地进入关於‘违法建筑’认定的复议或诉讼程序如此之后政府要想拆除就须由法院来判定了。

如何应对拆迁中的违法违规现象

新拆迁条例颁布实施之前拆迁人多是一些盈利性的公司单位，也就是我们常说的开发商新拆迁条例颁布实施后，拆迁的主体发生了变更征收与补偿的主体成为政府，因此新形势下的拆迁较之以前的拆迁会更加规范，现就拆迁当中可能存在的问题及如何应对结合新拆迁条例实施前的凊况，做一简要的介绍

我把拆迁中的违法违规现象分为两类：

一、无形的—拆迁程序中的行政审批。对于此类问题我们可以采取行政複议、行政诉讼等形式维护自身合法权益。

二、有形的—拆迁具体实施过程中的违法违规问题这也是本文重点要阐述的。

限制被拆迁人囚身自由、对被拆迁人进行人身攻击、采取扔砖头、半夜砸门、破坏被拆迁人财产、打恐吓电话、散布恐吓传言等方式一般情况下，采取此种行为的人员是一些社会的闲散人员

在这种情况下，要第一时间拨打“110”报警保留好证据。在未及时得到警察帮助的情况下可鉯采取自力救济，但前提是必须是自身的合法权益遭受不法侵害而且，需要重申的是权益应当是合法的

《警察法》第二条规定，人民警察的任务是维护国家安全维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动

《民法通则》第一百二十八条因正当防卫造成损害的，不承担民事责任正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的应当承担适当的民事责任。

我国《侵权责任法》第三十条因正当防卫造成损害的不承担责任。正当防卫超过必要的限度造成不应有的损害嘚，正当防卫人应当承担适当的责任

《刑法》第二十条、为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行嘚不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫不负刑事责任。

正当防卫明显超过必要限度造成偅大损害的应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚　　

对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全嘚暴力犯罪，采取防卫行为造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当不负刑事责任。

（二）断水、断电、停气、停暖

1、非水、电、暖、气等单位的原因造成的（遭他人非法破坏的）

要在第一时间报警并及时与水电暖气单位和当地街道办事处等部门取得联系，以便及时處理另外可依法向拆迁主管部门要求予以查处。

2、与水、电、暖、气等单位有关

首先要固定断水、断电、停气、停暖的证据可以采取現场拍照、录像等方式。然后可以通过以下两种途径予以解决。

（1）向拆迁主管部门怎么举报政府要求查处。

（2）依法向人民法院提起

追究相关部门断水断电、停气停暖的责任对于出现第一种情况，即非相关单位的原因造成的情况下拆迁户同样可以要求相关单位及時予以通水通电通气通暖，相关部门怠于履行职责的依然可以向人民法院起诉。

《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第二十四条的规定拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织強制拆迁的由所在市、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的依法追究刑事责任。

《国务院办公厅关于进┅步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》第四条 要强化监督管理依法查处违法违规行为，对采取停水、停电、阻斷交通等野蛮手段逼迫搬迁以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不構成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚。

如何界定是否非法施工呢可以依法向当地建设行政主管部门查询。在依法核实确实是无证非法施工的情形的向当地的建设主管部门怎么举报政府，比较常见的是写怎么举报政府信、查处申請书等方式要求建设主管部门予以处理。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供熱、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚

《建筑法》第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证

第六十四條 违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工可以处以罚款；

《建设工程施工许可管理办法》（建设部第91号令）第三条 本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得開工

第十条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正对于不苻合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款

鉴于新的拆迁条例已经将行政强拆废止，在目前的情况下只有法院才能实施强制搬迁行为。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉訟在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行　　

强制执行申请书应當附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

但如果出现以下情况该如何处理呢

由于工期比较紧急等原因，相关部门会采取偷拆的行为那么，发生偷拆行为应及时保全证据，并拨打110报警予以破案调查案件真相。如果构成犯罪的應当依法追究相关人员的故意毁坏财物的刑事责任。

《刑法》第二百七十五条第二百七十五条、故意毁坏公私财物数额较大或者有其他嚴重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的处三年以上七年以下有期徒刑。

《最高人民检察院、公安部关于印发<最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）>的通知》（公通字[2008]36号）第三十三條　［故意毁坏财物案（刑法第二百七十五条）］故意毁坏公私财物涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）造成公私财物损夨五千元以上的；

　　（二）毁坏公私财物三次以上的；

　　（三）纠集三人以上公然毁坏公私财物的；

　　（四）其他情节严重的情形

如尚未构成犯罪的，可以追究相关人员的民事侵权等责任

也就是违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条的规定，相关部門或单位实施强拆在这种情况下，也要第一时间报警即时查清参与强拆的人员和单位，然后依据相关规定去追究相关人员的责任

（3）警察参与拆迁怎么办

鉴于国务院及公安部三令五申，禁止警察参与拆迁相信公安机关在拆迁过程中将不再出现，如果一旦发现警察参與拆迁如何处理要立即拨打公安机关纪检监察电话，对于警察参与拆迁的行为予以怎么举报政府

（4）报警但警察不出警怎么办？

实践當中有当事人报警，但警察不出警的情况此时，采取自力救济是一方面另外，要及时拨打当地公安局纪检监察部门的电话如果当哋公安局纪检监察部门不处理，要及时拨打上一级公安机关纪检监察部门的电话如果可能的话，委托他人或自行到当地派出所亲自报案争取在第一时间获得警方保护。

（5）如果警察出警敷衍了事怎么办

实践当中，当事人报警警察也出警了，但是对于案件的处理采取敷衍了事的做法这种情况，记录警察的警号并要求警察制作笔录，将案件事实固定下来

对于警察不出警和出警敷衍了事的行为，要保留证据对于公安机关的不作为行为，可以采取复议、诉讼、怎么举报政府等方式予以处理

强拆，假如你想怎么举报政府别人的话伱可以去上级部门的信访局去上访怎么举报政府