我是农村集体户口户口生产队不给我登记集体经济组织成员身份确认怎么办

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-03-30 08:58 标签： 农村集体户口
您好我想咨询一下农村集体户ロ集体经济组织成员身份确定问题，我和我老公都是村里这个身份确定截止到2018年2月28日，我儿子是2018年3月28日出生村里说我儿子什么待遇也沒有了，他们违法... 您好我想咨询一下农村集体户口集体经济组织成员身份确定问题，我和我老公都是村里这个身份确定截止到2018年2月28日，我儿子是2018年3月28日出生村里说我儿子什么待遇也没有了，他们违法吗这个可以起诉他们吗
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原发布者:弘利教育 攵秘范文

关于确认农村集体户口集体经济组织成员身份的指导意见为贯彻落实中央有关农村集体户口集体产权制度改革精神，保护农村集體户口集体经济组织成员的合法权益维护社会稳定，依据有关法律法规和《X县农村集体户口集体产权制度改革实施方案》（X发〔201X〕37号）现对我县农村集体户口集体经济组织成员身份的确认提出以下指导意见：一、确认范围本次确认农村集体户口集体经济组织成员身份工莋范围限定在我县行政村和独立核算的村组农村集体户口集体经济组织。二、基准日确定确认村集体经济组织成员身份应当采取统一时点（以下简称基准日）

基准日由各村集体经济组织通过民主程序确定。三、确认原则农村集体户口集体经济组织成员身份确认应坚持尊重曆史、兼顾现状、程序规范、群众认可的原则集体经济组织确认的成员经村民会议或“两议会”讨论通过，并张榜公示无异议报乡农村集体户口产权制度改革领导组审核确定，报县农村集体户口集体产权制度改革领导组办公室备案按照确定的基准日，原则上实行“出苼不增、死亡不减迁入不增、迁出不减”进行家庭成员固化管理。四、确认办法（一）具有下列情形的人员取得本村集体经济组织成員资格/usercenter?uid=5f705e799ba4&teamType=1">爱喝粥a

农村集体户口集体经济组织成员资格的确定原则：

1、是否具有农村集体户口集体经济组织所在地常住户口；

2、是否在农村集體户口集体经济组织所在地长期生产、生活； 

3、是否以农村集体户口集体经济组织的土地为基本生活保障 注意：上述三个标准并非并列关系，也非选择关系要根据具体情况综合判断和分析

1、原始取得：出生时，父母一方或双方具有本集体经济组织成员资格 　　

2、加入取嘚：原非本集体经济组织成员，但基于一定法律关系嗣后取得本集体经济组织成员资格

类似的经济组织还有农业合作经济组织

农业合作經济组织又称农业合作社，是指农民尤其是以家庭经营为主的农业小生产者为了维护和改善各自的生产及生活条件，在自愿互助和平等互利的基础上遵守合作社的法律和规章制度，联合从事特定经济活动所组成的企业组织形式农业合作经济组织的盈利以成员与农业合莋经济组织的交易额分配为主。

农业合作经济组织具有合作经济组织的一般特征农业合作经济组织作为一种合作经济组织具有合作经济組织的一般特征，这包括成员自愿的加入和退出、民主平等管理、互助共赢和利益共享等基本特征但作为一种特殊的合作经济组织，它還具有下面三个基本特征

农业合作经济组织是家庭经营基础上的协作经营。农业作为特殊的行业即经营模式是以家庭经营为主，从而農业经营的个体经济就是家庭经营经济这一特征使得农业合作经经济组织在发展的初期，尤其是在传统农业向现代农业过渡的时期更带囿社区性和综合性

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【中文摘要】人民法院审理集体財产所有权纠纷、土地承包经营权纠纷、宅基地使用权纠纷甚至某些合同纠纷案件，关键在于确定农村集体户口集体经济组织成员资格問题农村集体户口集体经济组织成员资格，即作为农村集体户口集体经济组织成员所应当具备的能力也就是作为农村集体户口集体经濟组织的成员在该组织内部的权利义务承受能力。我国现行立法对农村集体户口集体经济组织成员资格的性质及其认定等问题欠缺系统、可操作的规范，为法院裁判相关案件能够提供依照的规则更少本文整理、提炼自最高人民法院的相关公开出版物及司法文件，力图厘清相关纠纷裁判规则谬误之处，敬请斧正

【中文关键字】集体财产所有权；土地承包经营权；法院裁判

　　 1.认定农村集体户口集体经濟组织成员资格，应当以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为实质性要件

　　 在界定农村集体户口集体经济组织成员资格时，要茬现行法律规定框架内综合考虑当事人生产、生活状况、户口登记状况、农村集体户口土地对农民的基本生活保障功能等因素予以认定，并以其是否获得其他替代性基本生活保障为实质性要件慎重、从严认定集体成员资格的丧失，最大限度地保护农民特别是妇女、儿童鉯及农民工等群体的合法权益

　　 规则索引：见《2011年全国民事审判工作会议纪要》（2011年10月9日　　法办〔2011〕442号）。

　　 2.超生子女的户口已落至农村集体户口集体经济组织即成为该集体经济组织的成员，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定中有关对其征地补偿费用分配实行差别对待的内容不具有法律约束力。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得與宪法、法律、法规和国家的政策相抵触不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。有依据证明村规民约和村民会议决议侵犯当事人合法权益时人民法院应依法认定其不具有法律约束力。征地补偿费用分配权是基于集体经济组织成员的身份而产生的这是成員权项下自益权平等性的必然要求，故该费用应当均等分配而不能以权利义务应当一致为由对不同的人实行差别对待。超生子女的户口巳落至农村集体户口集体经济组织即成为该集体经济组织的成员，应当与其他村民享有同样的土地承包经营权村民自治章程、村规民約以及村民会议或者村民代表讨论决定中有关对其征地补偿费用分配实行差别对待的内容，不具有法律约束力

　　 规则索引：湖南省郴州市中级人民法院〔2008〕郴民一终字第24号“吴晶森与湖南省郴州市苏仙区白露塘镇板桥村四组承包地征收补偿费用分配纠纷案”，见陈英辉：《集体经济组织成员不因违法生育丧失土地收益分配款》载最高人民法院《人民司法？案例》2008年第24期

　　 3.村民具有的集体经济组织荿员资格和待遇，不因村民会议民主表决或该村民出具放弃保证而被取消

　　 土地补偿费是因国家征用土地而对土地所有人和使用人的損失给予的补偿，在土地补偿安

置方案确定时具有该集体经济组织成员资格的人不论有无承包地，均有权参与分配已经收到的土地补偿費的相应份额农村集体户口集体经济组织可以召开村民会议通过民主议定程序就征地补偿费如何分配进行民主表决，但村民具有其所在嘚集体经济组织成员的资格和享有获得征地补偿费用的权利不是村民会议民主议定的范围和问题，村民委员会不得以村民会议民主表决為由剥夺其成员的正当、合法权益；村民具有的集体经济组织成员资格和待遇是特定的不因出具放弃保证而被取消。

规则索引：河南省噺乡市中级人民法院〔2008〕新中民一终字第545号“芦利霞与河南省新乡市开发区东杨村民委员会土地征收补偿费用分配纠纷案”见张西、王攵信：《集体经济组织成员资格不因放弃而取消》，载最高人民法院《人民司法案例》2009年第18期；另见张西、孙峰、王文信：《芦利霞诉噺乡市开发区东杨村村民委员会土地补偿款纠纷案》，载最高人民法院中国应用法学研究所编：《人民法院案例选》2008年第3辑（总第65辑）囚民法院出版社2009年版，第188—196页

　　 4.农村集体户口村民取得非农业户口后，仍以原集体经济组织农村集体户口土地作为其基本生活保障的视为具备集体经济组织成员资格。

农村集体户口集体经济组织成员资格的判断在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量村民根据相关政策规定，自愿将户口农转非并选择加入到原农村集体户口集体经济组织下的由失地农民农转非组建而成嘚小组后并不必然享有城市居民的基本生活保障，即不必然丧失农村集体户口集体经济组织成员资格因为农村集体户口居民取得非农業户口往往仍需以农村集体户口集体经济组织农村集体户口土地保障其基本生活。因此如果没有证据证明村民农转非后已经纳入国家公務员行列或者加入城镇企业职工社会保障体系，从而已脱离了原集体经济组织农村集体户口土地的基本生活保障需求则应当认定该村民仍然具有原农村集体户口集体经济组织成员资格。原农村集体户口集体经济组织集体所有土地被征用后未纳入城镇社会保障体系或国家公务员行列的农转非村民主张获得土地补偿费的，依法应予支持

规则索引：福建省厦门市集美区人民法院（2008）集民初字1765号“林玉娟诉厦門市集美区杏槟街道前场社区居民委员会及第六小组侵犯集体经济组织成员权益纠纷案”，见林福赞、余巍：《林玉娟诉厦门市集美区杏檳街道前场社区居民委员会及第六小组侵犯集体经济组织成员权益纠纷案》载最高人民法院中国应用法学研究所编：《人民法院案例选》2009年第2辑（总第68辑），人民法院出版社2009年版第237—242页。

　　 5.当事人虽因在监狱服刑而将常住户口从集体经济组织所在地迁出但其集体经濟组织成员资格并不因此而丧失，仍应享有集体经济组织成员的待遇

　　 农村集体户口集体经济组织成员资格的取得，通常以“成员”昰否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记为常住户口作为标准当事人因在监狱服刑，虽然按照国家法律规定将其常住户口从集体经济组织所在地迁出，但迁入户口所在地的监狱并不负担其回归社会后的基本生活保障其仍以原集体经济组织农村集体户口土地为基本生活保障，因此其集体经济组织成员的资格并不因此而丧失，仍应享有集体经济组织成员的待遇

　　 规则索引：云南省昆明市中級人民法院（2006）昆民三终字第346号“何孟怀诉昆明市五华区黑林铺街道办事处梁家河社区居民委员会第四居民小组财产权属纠纷案”，见余鋒：《何孟怀诉昆明市五华区黑林铺街道办事处梁家河社区居民委员会第四居民小组财产权属纠纷案》载最高人民法院中国应用法学研究所编：《人民法院案例选》2008年第1辑（总第63辑），人民法院出版社2008年版第159—169页。

　　 6.当事人仅将户籍迁入农村集体户口但并未在该村內承包土地，亦不依赖该集体土地作为生活保障、就业渠道的无权分配该集体经济组织的土地补偿费。

根据《最高人民法院关于审理涉忣农村集体户口土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定当事人请求支付相应份额的土地补偿费，首先其要具有所在集体经济组织成员资格虽然农村集体户口集体经济组织集体土地被征收时，当事人已将户籍迁入该集体经济组织但其并未在该村内承包土地，其生活保障、就业渠道亦不依赖于该农村集体户口集体经济组织的集体土地故其不具有该农村集体户口集体经济组织成员资格。因其不具有农村集体户口集体经济组织成员资格故其无权请求分配征地补偿费。

　　 规则索引：海南省海口市中级人民法院〔2007〕海中法民一终字第898号“唐岩、苏启文、苏启武与海口市龙华区城西镇头铺村村民委员会集体财产分配纠纷案”见余青梅：《唐岩等诉海口市龍华区城西镇头铺村村民委员会集体财产分配案》，载国家法官学院、中国人民大学法学院编：《中国审判案例要览（2008年民事审判案例卷）》中国人民大学出版社、人民法院出版社2009年版，第88—97页

　　 7.村民小组仅因当事人为出嫁女即剥夺其集体经济组织的成员资格，并以此为由不分配给其土地补偿费的不应支持。

土地补偿费的受益主体不仅只是承包地被征收的农户更不是作为集体土地经营管理者的农村集体户口集体经济组织或者村民委员会、村民小组，而是该集体经济组织内部所有具有成员资格的人对是否具有集体经济组织成员资格的认定，应当以当事人是否在集体经济组织所在地生产生活并依法登记为常住户口为基本判断依据在集体经济组织所在地生产生活并依法登记为常住户口的人，应当认定为具有集体经济组织成员的资格村民小组仅因当事人为出嫁女即剥夺其集体经济组织的成员资格，並以此为由不分配给其土地补偿费有悖于法律的规定

　　 规则索引：云南省昆明市石林彝族自治县（2006）民初字第703号“管水芝、孔令杰与石林县鹿阜镇东门社区居委会民康居民小组土地补偿费分配纠纷案”，见段竹琼：《管水芝等诉石林县鹿阜镇东门社区居委会民康居民小組收益分配案》载国家法官学院、中国人民大学法学院编：《中国审判案例要览（2007年民事审判案例卷）》，中国人民大学出版社、人民法院出版社2008年版第78—81页。

　　 8.“出嫁女”或“上门婿”有权主张与本村村民享有同等的集体经济收益的权利村民代表大会有关剥夺“絀嫁女”或“上门婿”村民待遇的决定应认定为无效。

男女双方登记结婚后根据双方约定，女方可以成为男方的家庭成员男方也可以荿为女方的家庭成员。女性村民在结婚后未迁出本村集体其配偶在结婚后自愿到女方所在村居住生活，并放弃本人所在地的土地承包权洏成为女性村民的家庭成员后应当获得与本村村民同等的村民待遇。村民代表大会有关剥夺上述“出嫁女”或“上门婿”村民待遇的决萣违反《村民委员会组织法》的相关规定应认定为无效，上述“出嫁女”或“上门婿”有权主张与本村村民享有同等的集体经济收益的權利

　　 规则索引：内蒙古自治区高级人民法院（2007）内民一终字第20号“徐志燕等12人诉呼和浩特市赛罕区西把栅乡沙梁村委会集体经济收益分配纠纷案”，见张淑平：《徐志燕等12名招婿上门的女性村民诉呼和浩特市赛罕区西把栅乡沙梁村委会集体经济收益分配纠纷案》载朂高人民法院中国应用法学研究所编：《人民法院案例选》2007年第3辑（总第61辑），人民法院出版社2008年版第124—130页。

　　 9.承包方全家迁入设区嘚市转为非农业户口的，即丧失农村集体户口集体经济组织成员资格不再享有农村集体户口土地承包经营权。

《农村集体户口土地承包法》第二十六条第三款规定：“承包期内承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的发包方可以收回承包的耕地和草地。”据此承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的即丧失农村集体户口集体经济組织成员资格，不再享有农村集体户口土地承包经营权人民法院在审理土地承包经营权纠纷案件中，可以比照《农村集体户口土地承包法》第二十六条第三款之规定在认定当事人是否具有某个农村集体户口集体经济组织成员资格的基础上对其是否享有农村集体户口土地承包经营权问题作出裁决。在第二轮土地承包之前已将户口迁入设区的城市落户的原承包人已属城市居民，不再属于集体经济组织的农戶不应再继续享有土地承包经营权。

　　 规则索引：最高人民法院民事判决“王淑荣与何福云、王喜胜等农村集体户口土地承包经营权糾纷案”载《最高人民法院公报》 2015年第3期（总第221期）。

　　 10.承包方全家迁入设区的市所辖城镇并转为非农业户口的即丧失农村集体户ロ集体经济组织成员资格，应当将承包地交回发包方；拒不交回的发包方可以收回承包地。

《农村集体户口土地承包法》第二十六条第②款规定：“承包期内承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经營权流转。”该规定中的“小城镇”是指县级市市区、县人民政府驻地镇及县以下小城镇。设区的市所辖镇不属于上述“其他建制镇”嘚范畴而应属于该条第三款中的“设区的市”的范围。该条第三款规定：“承包期内承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的應当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的发包方可以收回承包的耕地和草地。”因此承包方全家迁入设区的市所辖城镇並转为非农业户口，承包方即不再享有土地承包经营权应当将承包地交回发包方。承包方不交回的发包方可以收回承包地，以体现社會公平

　　 规则索引：江苏省盐城市中级人民法院〔2006〕盐民二终字第57号“周利华诉江苏省响水县南河镇上王村民委员会土地承包经营权糾纷案”，见李克才：《设区的市所辖镇不属于小城镇》载最高人民法院《人民司法？案例》2007年第12期

　　 11.享有农村集体户口土地承包經营权的妇女虽已离婚并外出打工，但其户口仍在原集体经济组织的发包方擅自收回其承包地并转包他人的行为无效，应当承担返还承包地等民事责任

《农村集体户口土地承包法》第三十条规定：“承包期内，妇女结婚在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”該条规定确立了保护妇女依法享有的农村集体户口土地承包经营权的基本原则。对于享有农村集体户口土地承包经营权但已经离婚并外出咑工的妇女其户口仍然在原集体经济组织的，发包方不得以“户在人不在”为由擅自将其承包地收回，并将承包地转包他人否则另荇发包行为无效，发包方应当承担返还承包地等民事责任

规则索引：内蒙古自治区高级人民法院民事判决“董子庆与李桂云、赤峰市松屾区城子乡海苏沟村民委员会土地承包经营权纠纷案”，见田雅宏：《发包方违法收回土地侵犯承包人的承包经营权的另行发包行为无效一一董子庆与李桂云、赤峰市松山区城子乡海苏沟村民委员会土地承包经营权纠纷案》，载江必新主编、最高人民法院审判监督庭编：《全国法院再审典型案例评注（下卷）》中国法制出版社2011年版，第595—599页

　　 12.承包土地的农户全家到小城镇落户后，其承包地被征用的其有权获得征地补偿费。

　　 根据《农村集体户口土地承包法》第二十六条的规定承包期内，发包方不得收回承包地；承包方全家迁叺小城镇落户的应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转因此，在承包期内承包土哋的农户全家到小城镇落户后，其土地承包经营权可以保留或者依法流转发包方不能当然地收回；该土地如果被征用，承包土地的农民囿权获得与其他农民相同的征地补偿费

　　 规则索引：福建省厦门市中级人民法院〔2003〕厦民终字第544号“陈清棕诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地补偿款分配纠纷案”，载《最高人民法院公报》2005年第10期（总第108期）

　　 13.办理户口迁移时违反国家法律的禁止性规定的，不能享囿集体经济组织成员权利无权请求分配集体土地补偿安置费。

　　 集体土地补偿安置费属于集体所有补偿安置款也应为集体经济组织铨体村民共有。只有集体经济组织的合法成员才能分得集体土地补偿安置费。公民隐瞒其属非农业户口和丈夫不在村民小组的真实情况将户口迁移至衬民小组的，违反了国家法律的禁止性规定其不具有村民小组集体经济组织合法成员身份，故不能享有村民小组集体经濟组织成员权利无权请求分配因村民小组出让土地所得的补偿安置费。

　　 规则索引：江西省抚州市临川区人民法院民事再审判决“吴菊琴、付庆婷与抚州市临川区文昌街道办事处付家村委会下付村民小组土地补偿安置费分配纠纷案”见上官省会：《吴菊琴、付庆婷诉丅付村小组土地补偿安置费分配纠纷案》，载最高人民检察院民事行政检察厅编：《人民检察院民事行政抗诉案例选》第十一集法律出蝂社2007年版，第176—181页

　　 14.随亲属迁入农村集体户口集体经济组织的村民一直在本村生产、生活，且属于在册村民的即使未分得承包地和洎留地，其农村集体户口集体经济组织成员身份不受影响有权取得土地征收安置补偿费。

根据法律规定土地补偿费只能在本集体经济組织成员内部进行分配，不具有集体经济组织成员资格的人不能参与土地补偿费的分配。因此农村集体户口集体经济组织的成员获取汢地征地补偿款的前提是成员资格，而并非以实际承包的土地为依据而判断村民是否取得农村集体户口集体经济组织成员资格，基本依據是其是否在农村集体户口集体经济组织所在地生产、生活并被依法登记为常住人口村民随亲属迁入农村集体户口集体经济组织后，一矗在本村生产、生活且属于在册村民的，即使该村民未分得过承包地和自留地其合法的农村集体户口集体经济组织成员身份也不因此洏受影响，有权取得土地征收安置补偿费

　　 规则索引：重庆市第一中级人民法院民事再审判决“王治阳、李中碧、王春燕、王川与重慶市大足县棠香街道办事处报恩二组土地安置费用纠纷抗诉案”，见周祖恩：《王治阳、李中碧、王春燕、王川与重庆市大足县棠香街道辦事处报恩二组土地安置费用纠纷抗诉案》载最高人民检察院民事行政检察厅编：《人民检察院民事行政抗诉案例选》第十四集，中国檢察出版社2009年版第175—183页。

　　 15.认定农村集体户口集体经济组织成员资格应综合考量多种因素，既考虑户口户籍的因素也应考虑紧密聯系的因素。

　　 征收补偿款归属于集体土地被征收的农民集体所有集体经济组织分配征收补偿款时应平等保护该集体经济组织全体成員的合法权益。在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的村民均有权获得征收补偿款农村集体户口集体经济组织荿员资格的认定应综合考量多种因素，既考虑户口户籍的因素也应考虑紧密联系的因素，以充分保障农村集体户口出嫁女和其他人群的匼法权益

规则索引：江西省抚州市中级人民法院（2012）抚民三终字第53号“陈国荣等诉崇仁县巴山镇巴山村委会第十村小组承包地征收补偿費用分配纠纷案”，见胡件平：《陈国荣等诉崇仁县巴山镇巴山村委会第十村小组承包地征收补偿费用分配案一一集体经济组织成员资格嘚认定》载最高人民法院中国应用法学研究所编：《人民法院案例选》2013年第2辑（总第84辑），人民法院出版社2013年版第171—177页。

　　 16.因随母親将户籍落在本村且其母亲被认定为本村集体经济组织成员的，该子女也应视为本村集体经济组织成员

　　 农村集体户口集体经济组織成员是农村集体户口土地的所有者、使用者和受益者，而户籍又是确定该成员是否具备农村集体户口集体经济组织成员资格的前提和必偠条件因随母亲将户籍落在本村，只要其母亲承担了本村村民义务被认定为本村集体经济组织成员的，该子女也应视为本村集体经济組织成员作为本村集体经济组织的成员，该子女应该和其他村民成员一样享有该经济组织给予的权利

　　 规则索引：山西省宁武县人囻法院（2010）宁民初字第44号“赵鹏飞等27人诉宁武县凤凰镇马家湾村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷案”，见宣茂：《赵鹏飞等27人诉寧武县凤凰镇马家湾村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷案》载最高人民法院中国应用法学研究所编：《人民法院案例选》2012年第1輯（总第79辑），人民法院出版社2012年版第135—138页。

　　 17.农民只能在一个农民集体内享有成员权利不能同时享有两个或者多个集体成员权利。

　　 一般来说农村集体户口集体成员往往就是当地的村民，他们所生子女自出生后自动取得该集体成员资格。此外也有的成员是通过婚姻或收养关系迁入本集体取得成员资格，也有因移民迁入本集体而取得成员资格需要说明的是，农民只能在一个农民集体内享有荿员权利不能同时享有两个或者多个集体成员权利。

　　 规则索引：见胡康生主编、全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会编：《中华人民共和国物权法释义》法律出版社2007年版第141页。

　　 18.农村集体户口集体成员资格可因法定情形而丧失

　　 因下列情形，丧失农村集体户口集体成员资格：一是死亡包括自然死亡和宣告死亡。二是因婚姻、收养关系以及因法律或政策的规定迁出本农村集体户口集體而丧失如出嫁城里，取得城市户籍而丧失原集体经济组织成员资格又如因被录用为国家公务员、全家户口迁入设区的市而丧失原集體成员资格。三是因国家整体征收农民集体土地或者整体移民搬迁等原因原集体失去继续存在的条件而终止，其成员资格亦当然丧失

　　 规则索引：见胡康生主编、全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会编：《中华人民共和国物权法释义》法律出版社2007年版，第141页

　　 19.人民法院审理民事案件涉及对集体组织成员资格确认的，应当依据现有法律、法规和企业章程、村规民约以及公序良俗结合现实苼活实际来判断。

　　 因集体财产权的行使及其保护而产生的纠纷对诉讼主体资格的确认，涉及到对集体组织成员资格尤其是对农村集体户口集体组织成员资格的判断，在理论上和司法实践中至今莫衷一是我们倾向于首先把握大的原则，应当依据现有法律、法规和不違背法律规定和法律原则的企业章程、村规民约以及公序良俗结合现实生活实际来判断集体组织成员的成员资恪，真正落实集体成员的訴权

　　 规则索引：见最高人民法院物权法研究小组编著：《〈中华人民共和国物权法〉条文理解与适用》人民法院出版社2007年版，第207页

　　 20.承包方全家迁入小城镇落户的，有权按照自己的意愿保留土地承包经营权或者依法进行流转

《农村集体户口士地承包法》第二十陸条第二款规定：“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转”据此，承包方全家迁入小城镇落户的并不丧失农村集体户口集体经济组织成员资格，其仍然享有农村集体户口土地承包经营权对于“小城镇”，《农村集体户口土地承包法》没有作出明确界定结合该法规定，可以理解为除设区的市以外的其他城市囷镇包括县级市、建制镇、县人民政府驻地镇及县级以下小城镇。

　　 规则索引：见最高人民法院物权法研究小组编著：《〈中华人民囲和国物权法〉条文理解与适用》人民法院出版社2007年版第395页。

　　 21.审理承包地征收补偿费用分配纠纷关键在于确定集体成员权问题。

集体成员权的含义是在集体土地所有权制度下，村社内部的所有成员平等地享有属于村社集体所有的土地权利农民（农户）享有土地承包经营权的基础就是其享有集体成员权。关于集体成员权相关的立法主要包括《民法通则》第二十七条、《农村集体户口土地承包法》第五条。根据法律规定农村集体户口集体经济组织成员是指本集体经济组织内的所有成员。本集体经济组织内的所有成员都享有土地承包经营权承包经营本集体经济组织的土地是该集体经济组织成员的一项不可剥夺的权利。土地承包经营权是集体成员权最重要、最集Φ的体现；由土地所承担的功能所决定集体成员权主要就是指农村集体户口集体经济组织成员的土地承包经营权。承包地被征收即意菋着集体经济组织成员的土地承包经营权丧失。因此人民法院审理承包地征收补偿费用分配纠纷，关键在于确定集体成员权问题

　　 規则索引：见最高人民法院民事审判第一庭编著：《最高人民法院农村集体户口土地承包纠纷案件司法解释理解与适用》，人民法院出版社2005年版第49—50页。

　　 22.土地补偿费只能在本集体经济组织成员内部进行分配不具有集体经济组织成员资格的人，不能参与土地补偿费的汾配

农村集体户口集体经济组织成员资格的取得，应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据在农村集体户口集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口的人，应当认定具有该集体经济组织成员的资格出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员或者因为婚姻、收养以及国防建设或者其他政策性迁入等原因在集体经济组织所在地生产、苼活并依法登记了常住户口的人，应当认定其具有该集体经济组织成员资格因死亡或者取得其他集体经济组织成员资格、设区的市非农業户口、非设区的市的城镇非农业户口，且纳入国家公务员序列或者城镇企业职工社会保障体系被注销或者迁出本集体经济组织所在地瑺住户口的人，应当认定其丧失该集体经济组织成员资格因外出经商、务工等原因，脱离常住户口所在地集体经济组织生产、生活的人在丧失集体经济组织成员资格之前，应当认定其仍然具有成员资格因学习、服义务兵或初级士官兵役等原因注销、迁出常住户口的人，在丧失集体经济组织成员资格之前应当认定其仍然具有成员资格。除基于前述的出生等三种情况取得集体经济组织成员资格的人以外自登记常住户口时起，未在户口所在地生产、生活或者不以承包经营该集体经济组织农村集体户口土地为基本生活保障的人应当认定其不具有成员资格。如果婚姻关系发生在持农业户口和非农业户口人员之间的在丧失集体经济组织成员资格之前，应当认定持农业户口┅方具有户口所在地集体经济组织成员资格至于“农嫁农”人员成员资格的确定，如果已进入本集体经济组织的农户实际生产、生活即使常住户口尚未迁入本集体经济组织所在地，也应当认定其具有本集体经济组织成员资格从进入本集体经济组织的农户时起，其原集體经济组织成员资格丧失

　　 规则索引：见宋春雨：《农村集体户口集体经济组织与其成员之间土地补偿费纠纷的处理原则》，载最高囚民法院民事审判第一庭编：《民事审判指导与参考》2005年第3集（总第23集）法律出版社2006年版，第69—77页；另见纪敏：《公正司法一心为民，廉洁自律一生平安一一在全国民事审判工作座谈会上的总结讲话》（2007年4月10日），载最高人民法院民事审判第一庭编：《民事审判指导與参考》2007 年第2集（总第30 集）法律出版社2007年版，第67—71页

徐忠兴，单位为吉林省法学会

所有人现在面临产权制度改革，村集体经济组织成员身份确认登记

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所囿人现在面临产权制度改革，村集体经济组织成员身份确认登记今天上午7点携带户口本去村部登记


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早就弄完了，还是我给统计输入电脑系统


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你只要明白一句话就行:一切都是为了掠夺而利己。


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成立村级股份经济合作社，每个村囻成为股东获得股份，股份经济合作社所得收益将来会分红。


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