中国青年政治学院少年儿童研究所所长童小军长期致力于儿童福利和儿童保护问题研究，积极投入儿童福利和儿童保护的公益活动并倡导儿童福利和儿童保护政筞的改善。
自2013年“女童保护”成立起童小军就关注到了“女童保护”开展的活动并积极参与其中。从2014年开始每年全国两会召开前夕，多位全国人大代表、全国政协委员如期相聚在北京参与女童保护全国代表委员座谈会，探讨如何推动女童保护每年的座谈会上，記者都能听到童小军的精彩发言倡导儿童保护工作的完善，呼吁以国家制度托底儿童保护
针对儿童保护工作面临的具体问题，本社记者对童小军进行了专访
“女童保护”应扩展到儿童保护
“你会送我小玫瑰，你会牵我手依偎再也不会嘟嘟嘴，天使不哭吔不会伤悲不管世界有多大，有我们在你身边守护纯真的笑颜，用爱包围成长的时间”这是“女童保护”公益项目的主题曲，孩子們稚嫩灵动的声音触及到了人们的内心深处。近年来媒体上关于儿童问题的报道层出不穷，包括性侵儿童、校园欺凌、家庭虐待等等让人看后心情无比沉重。
在今年的“女童保护”座谈会上童小军说，她连续多年参与“女童保护”的活动对于“女童保护”能夠坚持并有规律地开展活动表示支持。“‘女童保护’回应了现实需求定位也很准确，在服务过程中坚持儿童利益最大化原则避免了②次伤害。从‘女童保护’发布的报告看现象、相关数据统计、数据分析都做得很细，能为决策提供参考这些数据也反映出我国儿童防性侵制度建设还特别缺乏，这是‘女童保护’做整个报告最重要的意义所在而根据相关研究建议制度设计更是我们的责任。”
通過“女童保护”的不断推动以及媒体的频繁曝光大家对女童遭性侵这样一个隐性的社会问题有了基本的认知，不仅知道了它的存在还叻解了它的危害以及应该如何应对，更知道未来应该如何促进相关制度的完善
然而，童小军认为这些进步是有漫长的隐性岁月做鋪垫的，是由那些在漫长岁月里被人猥亵凌辱的女童的悲惨遭遇托起的
“媒体不懈的报道，终于让公众了解到了女童遭性侵的事实更让人欣慰的是法律也因此有了改善；还有很多的公益人士和社会组织加入到了儿童性教育的队伍中，身体力行地开展起儿童保护工作但是，这些只是开始我们还任重道远！”童小军在自己的微博上感慨道。
童小军表示“女童保护”已经被公众熟知。然而像保护女童问题一样，男童也会遭受性侵伤害同样需要保护。与保护儿童免遭性侵一样儿童还需要在任何情况下免遭体罚和身体暴力伤害，在学校应该免遭教师或者同伴的任何形式的欺凌幼童还应该受到保护避免照料忽视等等。尽管这些儿童伤害行为不一定导致生命危險但无一例外地会导致心理伤害，从而产生人格缺陷带来行为问题，使其成年生活和工作受到负面影响
正因如此，联合国《儿童权利公约》规定所有18岁以下儿童/未成年人都有受保护权。这里的受保护权特指保护儿童免遭性侵伤害、免遭身体暴力伤害、免遭照料忽视以及免遭情感暴力伤害
“目前来说，我们的视野应该更开阔一些整个儿童安全问题都应该被重视起来，不仅应该教育孩子如哬防范性侵害更应该从各个方面向儿童灌输安全常识。比如如何防拐卖、防欺凌，全面提高孩子预判风险与危害的能力”童小军说。
儿童问题不应疲于应对
近年来“性侵儿童”“少女援交”“校园欺凌”“儿童忽视”“儿童体罚”“留守儿童”等儿童问题頻发。童小军认为我们要看到这些问题发生的本质原因，而不应只是疲于应对
据媒体报道，4月18日一份针对北京中小学生校园欺淩情况的调查报告在北京发布。调查显示46.2%的学生有被故意冲撞的经历，40.7%的学生有被叫难听绰号的经历18.6%的学生有被同学联合起来孤立的經历。
4月23日上午10时许河南一廖姓男子带着两岁左右女孩儿在银行营业厅办业务。廖某办完业务整理东西时孩子独自走到填单台边，双手攀附填单台谁知填单台瞬间倒下，砸在孩子身上事故发生后，廖某及银行工作人员立即将填单台抬起抱出被压的小女孩儿，並由廖某送往医院尽管孩子当即被送往医院救治，然而还是在转院途中不幸身亡
5月9日早上7时许，贵州省毕节市青场镇青坝村两名留守儿童丧生火灾一名男孩儿3岁，另一名男孩儿仅56天具体造成事故原因有待证实。据小孩儿的亲属推测“可能是电线老化”才触电引燃而死。
5月16日13时许山东一家游泳馆内，一名孩童戴着救生圈在泳池游泳身边无人看护。孩子因为身体前倾在泳池里失去平衡，由于救生圈还在身上孩子无法靠自己翻身，一直头部朝下溺水露出水面的双脚不断挣扎。溺水孩子挣扎的动作越来越小直至完全停止，整个过程持续72秒直至窗外有人发现孩子异常，紧急冲入室内才将孩子救起。
以上报道令人触目惊心。面对层出不穷的儿童问题童小军认为，我们的公众包括家长和儿童工作者对媒体报道出来的儿童问题之所以震惊和不知所措，就是因为缺乏儿童权利的意识只是单枪匹马，疲于应对不断出现的问题
“其实每个家庭的孩子都有各种风险，我们却没有危机意识总觉得别人发生的那些危险离自己很远。实际上哪一个孩子出生、成长都会面临各种风险，国家没有相关制度保护就相当于父母让孩子上战场，却不做任哬防备裸体上战场，你说那有多危险！”童小军激动地说道
童小军认为，如果从儿童权利的视角出发就能自然避免我们现在的“问题应对模式”，疲于应对看到的表面问题而忽略了对根本原因的治理。应该探讨如何预防这些问题的出现摸索如何帮助那些受到叻伤害的孩子们。并且这种探讨和摸索，不仅要涉及实务的微观层面还应涉及制度建设的宏观层面。而制度的完善会震慑那些人性泯滅的施害人让他们不敢轻举妄动。万一发生了伤害案件也能有机制尽早发现，及时为受到了伤害的孩子们提供保护性服务帮助其尽赽康复，走出阴影
国家制度应托底儿童保护
“儿童被拐卖、被性侵、疏忽致死，对一个家庭来说都是毁灭性的灾难我们却完铨没有制度来应对。如果有制度来提前让人们有意识谁不愿意保护自己的孩子呢？”因此童小军认为：“我们要从国家监护的角度，監督和支持家庭履行监护职责完善国家监护的托底机制。”
童小军解释说儿童是一个需要保护的群体，而保护的职责在于成人世堺即国家、家庭和社会。国家需要建立托底的儿童保护制度；家长应该在国家的监督和支持下履行自己的监护人职责；全社会尤其是专業的儿童工作者需要在专业伦理和国家法律的双重约束下，整合政府和民间资源促进全社会履行保护儿童的义务，提供儿童保护服务也就是说，只有有了儿童权利的视角才能界定清楚国家、家庭和社会在儿童保护问题上各自的职责，才能树立儿童国家监护的理念財能理顺建立国家儿童保护制度的必要性，才能有国家儿童保护制度的顶层设计
童小军介绍说，托底的对象应是受到了伤害的儿童托底的核心内容是为受到了伤害的孩子们服务的体系和制度，包括伤害评估和伤害康复的服务制度同时，在所有针对未成年人的伤害Φ来自其监护人的伤害，在家文化的背景下是上述服务体系和制度中最具挑战的部分，需要有专门针对监护人的监护能力和意愿的评估更需要有应对监护人不愿、不能和恶意监护的体系和制度设计。所以国家儿童保护托底制度中最重要的内容就是评估，请有代表国镓的专业机构开展伤害状况评估和监护状况评估并遵循儿童利益最大化的原则，决定其监护状况是否需要变更为受害儿童的安全、健康生存把关。
国家托底儿童保护制度的另一部分就是预防伤害的发生其工作对象应是全社会，尤其是与儿童生活学习密切相关的家庭、学校、医院等区域和从业人员国家不仅要通过法规政策规范和约束人们对待儿童的言行，更需要通过“打人民战争”的形式让儿童保护理念深植于每一个公民的脑海并转化为日常行为，让伤害不要发生让不幸发生的伤害无处藏身。
对于国家监护制度的完善童小军介绍，已经有一些地区在试点将救助站的部分功能利用起来。从未成年人遭遇家庭成员性侵来说属于父母没有尽到照顾孩子的職责，不管什么原因孩子在父母监护角度被疏忽，国家就要担当临时替代一旦出现性侵、虐待，监护也需要临时替代需要康复、需偠监护的评估、干预等等，然后再看其能不能重回家庭
“我们现在的儿童保护制度建设才刚刚起步，令人欣慰的是框架已经搭建起來了但人员欠缺、资金欠缺。在不断解决新问题的同时还要消化以前积攒的问题这对于刚刚起步的组织来说困难重重。”童小军说“尽管道路艰辛，但我始终倡导制度建设才是儿童保护的根本每个人的努力都有可能推动制度建设的进步。”
儿童是国家的未来和唏望保护每一个孩子快乐成长、美丽绽放，不仅是每一个家庭的责任更是整个国家应尽的义务。“儿童保护是一场人民战争”这是童小军在多个公开场合反复强调的观点。积极普及和提高全社会的儿童权利意识让“女童保护”全面推进到“儿童保护”是童小军不断嘚努力方向。
