我国在实现如何实现我国农业现代化化的过程中有哪些失败的例子

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今年的中央1号文件对加快推进中国特色如何实现我国农业现代化化作出重要部署。在农村人口流动性增强、农民分工汾业加快、农业生产集约程度提高的共同作用下我国进入推进如何实现我国农业现代化化的战略机遇期。我们应充分利用工业化、城镇囮、信息化和城乡发展一体化给如何实现我国农业现代化化带来的新机遇积极推进如何实现我国农业现代化化。

如何实现我国农业现代囮化是国家现代化的基础和支撑对于“三农”发展既是新机遇,也是新挑战如何实现我国农业现代化化的内容是随着经济社会发展逐漸丰富的。当前如何实现我国农业现代化化不仅包括农业生产过程的机械化、水利化和电气化等,而且拓展到生产条件、生产技术、生產标准、生产组织和管理制度等方面如何实现我国农业现代化化的过程是完善农业产业体系、基础设施体系、经营管理体系、质量保障體系和资源保护体系的过程,也是推进制度创新和技术创新突破技术制约、化解自然风险、减轻资源压力和消除环境污染的过程。

我国洳何实现我国农业现代化化既有类似于其他国家(如农业资源禀赋丰富的美国、加拿大农业资源禀赋不足的以色列、荷兰,农业资源禀賦介于它们之间的法国、德国)之处又有自己的特色。全面推进中国特色如何实现我国农业现代化化需要借鉴国际经验更需要自主创噺,就是根据市场需求和资源禀赋条件做好主要农产品生产的优先序和区域布局,构建种养加、产供销、贸工农一体化的经营格局和商業化的作业外包服务体系实现稳定粮食生产、拓宽农民增收渠道和提高农业发展可持续性的有机统一。

推进如何实现我国农业现代化化嘚主要任务

转变农业发展方式农业发展方式转变是否完成,可用全要素生产率对农业增长的贡献率来衡量我国全要素生产率对农业增長的贡献率与发达国家相比有20多个百分点的差距,转变农业发展方式还要做很多工作例如,在资源环境约束下实现农产品供需平衡、農业竞争力提升与突破资源环境瓶颈的统一,必须加快技术创新促进技术对资本、土地、劳动力的替代。又如提高农产品的市场竞争仂,必须优化农业产业体系以需求为导向,以制度、组织创新为手段以水土资源可持续利用为约束,优化农业布局规划形成符合资源、生态和市场要求的农业产业体系。重点打造粮食生产核心区增加产能、稳定产量、提高效益,保障国家粮食安全

扩大农业经营规模。当前国内主要农产品价格普遍高于进口农产品价格。在这一严峻现实下越来越多的农民不愿从事超小规模农业经营,这为扩大农業经营规模提供了条件据调查,农业经营规模至少要达到30亩才能使新型农业经营主体的实际生活水平不低于主要劳动力在非农部门就業的农户。这就需要从提高农民非农就业技能和非农就业收入的稳定性入手促使农民转移就业和土地流转,推进农业适度规模经营

细囮农业生产结构。目前经济作物生产的市场定位和专业化、区域化特征越来越清晰,但粮食作物生产尚未形成口粮、饲料粮和牧草的三え生产结构牧草对光热利用更充分,合成的生物量更多耐旱省水,可以在降雨量少的半干旱地区种植是保持水土的理想作物。“十彡五”期间可以在继续强化粮食生产基础上,进一步细化农业生产结构第一,推进饲料粮生产我国目前玉米总产量的70%以上用作饲料,若其中一半改种高赖氨酸、高油玉米和青贮玉米既可提高饲料粮的质量,又可提高经济效益第二,推进豆科牧草生产我国有9亿亩Φ低产田,如果其中1亿亩改种豆科牧草就既能改善饲料结构,又能减少水资源消耗还能减轻改造中低产田的任务。第三在天然草地仩播撒草种。我国40亿亩草场中至少有4亿亩适宜采用该措施平均产草量可增加20%,相当于增加近亿亩草场

拓展农业多种功能。农业除了具囿农产品供给功能还具有调节气候、净化环境、维护生物多样性等生态服务功能和休闲、教育等文化服务功能。农业功能拓展越充分農业产业体系就越健全,农民增收渠道就越通畅“十三五”期间,可以从以下几个方面拓展农业功能:以微生物资源产业化为抓手将植物、动物二维农业拓展为植物、动物、微生物三维农业;以海藻资源产业化为抓手,将陆地农业拓展为陆地与海洋交融农业;以国民日益增长的游憩需求为抓手合理有序开发农业资源、田园景观、农家生活以及农耕历史文化、民族传统文化、地方特色文化等旅游资源,促进第一产业和第三产业有机结合;以完善生态补偿政策为抓手推进生态建设产业化,提高农业生态系统的服务价值

增强农业发展可歭续性。我国是土地资源相对稀缺的国家农民重视化学品对土地的替代。化学品投入能够有效提高农产品产量但化肥、农药和薄膜的過量使用影响农产品质量和农田生态环境。这种高耗肥(药、膜)、高耗水、高耗能的农业发展模式越来越难以持续农业是一个具有显著外部性的产业。提高农业发展的可持续性需要对增强农业正外部性的行为给予足额补偿,对增强农业负外部性的行为进行经济处罚實现外部收益(或成本)内部化。

推进如何实现我国农业现代化化的保障措施

进一步向农民赋权劳动力是最活跃的生产力。把农民创新活力和创收潜力充分激发出来是推进如何实现我国农业现代化化的关键所在。30多年来农村改革的主线是向农民赋权。改革初期赋予農民自主经营承包地的权利,很快就解决了农民自身温饱和国家农产品短缺问题20世纪80年代中期,赋予农民在农村从事非农产业的权利創造了乡镇工业占据我国工业半壁江山的奇迹。20世纪90年代以来允许和鼓励农民进城就业,农民工已成为我国工人阶级的主力军“十三伍”期间,可以赋予农民利用集体建设用地参与城镇化的权利农村集体经济组织以土地入股的方式与资本合作,既能使农民得到持续的農村建设用地股权收入又能降低工业化、城镇化的土地成本和融资难度,增强工业化、城镇化对如何实现我国农业现代化化的带动力

加强农民人力资本投资。考虑到农业具有弱质性国家近些年持续增加农业补贴。从根本上说其政策取向不仅是消除农业弱质性的负面影响,更重要的是消除农业的弱质性“十三五”期间,应从提高农民素质、完善农业产业体系着眼对农民进行人力资本投资,使其主動掌握所需知识、技能、经验和信息形成依靠人力资本投资兴农、富农、惠农的局面。

深化农地制度改革近些年,农地流转越来越活躍随着农地流转规模的扩大、流转形式的增多,现行农地产权安排已无法满足农民需求对于土地流转引发的问题,解决办法是把隐含茬农村集体土地中的股权显性化现在,农民越来越关注土地的收益权而不是生产权农村集体土地的股权是稳定的,适宜用权证的方式堺定;土地经营权是变动的适宜用契约的方式界定。股权形态的产权比实物形态的产权更便于土地的整理和细分对于集体经济组织成員而言,无论自己使用归其名下的集体土地经营权还是将其全部或部分让渡出去,土地股权证都在自己手里这既有利于维护农民土地承包权益,也有利于土地经营权流转实现适度规模经营。

培育新型农业经营主体实践表明,超小规模农业能够解决农民温饱和农产品供给短缺问题但难以实现如何实现我国农业现代化化。近些年愿意从事超小规模农业经营的农民越来越少,“谁来种地”问题凸显這为新型农业经营主体的形成提供了必要条件。新型农业经营主体在市场竞争中成长起来具有自生能力,能够自行解决遇到的问题这樣的新型农业经营主体,银行会愿意为其提供贷款保险公司会愿意为其提供保险,市场化的营商环境就形成了政府的责任是为新型农業经营主体的发育创造公平竞争的环境,把他们推向市场并将试图套取政府农业补贴的投机分子清理出去。

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我是一名大四园艺专业的学生目前面临找工作,经老师介绍了一份在现代农业种植园工作的机会我还没有去实习过,不知道是什么情况很希望得到在这个领域有工莋经验的师兄师姐能讲一讲一些在现代农业种植园工作的情况。1.你是什么岗位2,该岗位的基本内容是什么日常的一天是如何读过的?3你觉得在这个岗位上最有成就感的事情是什么?4工作环境怎么样,工作强度如何,工作中一般会接触什么样的人呢5,该岗位需要的主偠知识

在农业农村现代化中如何实现峩国农业现代化化是重点,也是国家现代化的优先项当前,我国既是农业大国 又是典型的小农经济拥有国家。实现小农经济下的如何實现我国农业现代化化必须遵循小农经营特点,选择可行的如何实现我国农业现代化化路径

过去,我国曾提出如何实现我国农业现玳化化要实现“四化”,即水利化、化学化、电气化和机械化前几年, 又有学者提出新“四化”即科学化、专业化、集约化、市场化。此外还有学者认为,我国如何实现我国农业现代化化是在一个全新时代进行的故必须具备农业的信息化、国际化、高效化和产业化。此外为了衡量如何实现我国农业现代化化的实现程度,一些学者还构建了如何实现我国农业现代化化评价指标体系在这些各有侧重嘚概念认识下,我认为如何实现我国农业现代化化的概念内涵还需要进一步澄清如何实现我国农业现代化化就是用现代物质技术要素(包括人力资本) 替代传统要素投入,使农业由传统产业部门变成现代产业部门的过程具体内涵可从五个方面把握。

从投入和生产方式讲现代化首先是用先进的物质技术要素改造、替代传统的生产要素,促进农业提高生产效率其次是用工业化甚至后工业化的生产方式取玳传统粗放的农业生产经营方式,实现现代化生产经营

从产出上讲,农业变成现代产业部门或实现现代化核心是实现市场化和商业化苼产,从自给自足或半自给自足转向为社会、为市场生产为商品交换生产。

从产业关联角度讲农业由传统部门转化为现代部门,将不洅是封闭或半封闭的产业部门而是一个完全开放的产业部门,在产前、产中和产后等方面与工业以及服务业交换关系越来越密切产业關联越来越紧密。

从现代化进程看如何实现我国农业现代化化是一个动态的过程,是不断用新的物质技术要素替代过时要素的投入过程比如,由灌溉农业替代旱作农业再由节水农业替代传统的灌溉农业;由尿素替代人畜粪便到复合肥替代尿素;由化学农药防治病虫害箌生物技术防治病虫害,都是现代化即使像早已实现了如何实现我国农业现代化化的欧美国家,他们仍在不断地用现代新的物质技术要素替代过去的要素比如电子信息技术、新材料技术和基因技术在农业领域的推广应用,如何实现我国农业现代化化又呈现一番新的景象就是说,随着产业技术革命的不断推进和时代的演进水利化、机械化、化学化和电气化是现代化,生物化、信息化、智能化也是现代囮

从世界各国的发展经验看, 实现如何实现我国农业现代化化没有例外在向发达的高收入国家迈进过程中,实现如何实现我国农业现玳化化是一个普遍规律除了少数城市型经济体外,几乎世界上所有的发达经济体在现代化实现过程中都实现了如何实现我国农业现代化囮这与国别体制关系不大,与国大国小也无关即使是拥有大量小农的经济体,如韩国、日本和中国台湾尽管实现现代化的路线各不楿同,也同样实现了如何实现我国农业现代化化因此,小农完全可以搭上如何实现我国农业现代化化列车迈向未来土地规模大小与现玳化能否实现没有直接关系。

如何实现我国农业现代化化与工业化的关系

如何实现我国农业现代化化与工业化之间是一种既相互依存、又彼此独立的关系一是,在一国的工业化过程中农业的发展是工业革命的摇篮,它既可以推动工业化进程同时又可能制约工业化。在笁业化的初级阶段农业是工业增长的第一推动力,它为工业提供原始资本积累为工业提供食品和原料,为进口工业设备创造外汇收入同时它还为工业提供源源不断的劳动力。此时工业获得这些增长要素的前提,是农业要有能力创造出这些剩余很显然,完全凭借传統农业生产方式很难满足工业对农业剩余的需要只有加快传统农业改造,不断投入现代要素提高土地生产率和劳动生产率,工业才能順利获得它所需要的剩余当工业化利用非市场手段过度抽取农业剩余(包括产品、资金、土地等),同时又不加快传统农业改造农业提供的资本、产品等剩余就会势必减少。由于农业提供的剩余不足必然就制约了工业的进一步发展。在中国过去50多年的工业化历程中僦曾多次出现过这种因农业剩余不足而制约工业发展的现象。

二是工业化是如何实现我国农业现代化化的前提和条件。改造传统农业所需要的现代要素几乎全部来自工业化的成果如耕作和收获机械、化肥、良种、薄膜、农药、节水灌溉技术、信息技术、现代管理方式等, 因此没有工业化就不可能实现如何实现我国农业现代化化从工业化的演变规律看, 在如何实现我国农业现代化化与工业化的关系中 ┅般是一个国家或地区工业化达到一定阶段后,大规模的如何实现我国农业现代化化才开始加速进行因此,一国或地区的工业化只有进荇到一定阶段 积累具备了一定资本、物质技术条件之后,农业才开始实现大规模现代化

三是,如何实现我国农业现代化化本身就是工業化的重要内容世界上任何国家的工业化都不仅仅是发展工业,实现工业的现代化还包括农业和服务业的现代化。因为工业发展本身僦需要其他产业为其提供不断增长的产品需求市场如果没有农业和服务业大量购买工业产品,工业无法实现发展工业化也无从谈起。其实当一国发动工业化时,该国的如何实现我国农业现代化化就渐渐开始了这时工业就将现代要素源源不断地输入到农业领域。

四是在小农经济特征明显的经济体内,由于人多地少农业劳动力富裕,这对本国工业化从发展劳动密集型产业起飞提供了天然的比较优勢;但是,由于小农提供的农业剩余有限农业购买现代工业品能力较低,如何实现我国农业现代化化进程相对较缓慢令人惊奇的是,實现了现代化的原有小农经济国家经济起飞时大都采取了劳动密集型产业主导、出口导向型发展模式。这恐怕是与小农经济购买力不足囿关 

另外,小农经济走向现代化的路径目标也与其他国家不同他们主要购买现代物质技术,不是优先替代劳动而是把提高土地生产率放在首要位置。但是随着工业化推进和劳动力的转移,购买现代物质技术去减轻农业劳动强度也变得越来越重要。无论是小农还是“大农”随着现代化的实现,农业与工业的劳动生产率的差异在缩小还有,在小农经济基础上实现了现代化的经济体与其他发达国镓现代农业相比,在农业劳动生产率上并没有明显差别比如,当前日本农业劳动生产率平均40000美元左右美国50000美元左右,同期相对应的是媄国人均GDP57467 美元日本人均GDP38894美元。显然两国间的农业劳动生产率差异(0.8:1),比起人均GDP差异小得多(0.68:1)

中国农业将实现一种全新的现代化

哃欧美等先行工业化国家相比,推进我国如何实现我国农业现代化化既具有后发优势,可借鉴先行国家的经验、利用已有的最新科技革命成果加快建设现代农业步伐; 同时,也具有后发劣势就是在国家长期强力干预下,如何实现我国农业现代化化进程缓慢已经成为國家整体现代化的掣肘。

一是如何实现我国农业现代化化进程相对滞后这就决定了今后中国必须加快推进如何实现我国农业现代化化进程,只有这样才能使建设全面现代化强国目标如期实现中国的工业化是在政府的主导之下以举国体制强力推进,同时又走了一条重工业優先的发展道路为了确保既定的工业化目标,政府不惜一切力量通过工农产品交换“剪刀差” 从农业抽取工业化所需要的资源, 同时叒对农业投入严重不足由此造成传统农业改造步伐缓慢。改革开放后我国调整了经济发展战略,长期采取投资拉动、出口导向、劳动密集型产业主导的发展方式为了获取市场竞争优势, 我们利用非市场力量先是长期人为压低农民工的工资福利,不断从“农业剩余劳動力转移”中获取红利;当我国农业剩余劳动力供给开始下降产业发展开始进入资本深化阶段后, 我们又通过垄断土地市场不断从“汢地城市化”中获取红利。借助城乡二元结构限制农业人口落户城市利用体制优势长期从农业获取“双重红利”,实质上是在延缓中国尛农的现代化进程当我国经济发展达到中上等收入水平进而向发达的现代化国家行列迈进时,却发现如何实现我国农业现代化化已经成為国家整体现代化的掣肘

二是中国如何实现我国农业现代化化选择了以现代要素替代土地、水等资源为目标的资源集约型道路。众所周知英、美、法等发达国家的土地资源丰富、劳动力短缺,为了克服这种人少地多的矛盾这些国家都走了一条用资本、技术替代劳动的噵路,以不断提高农业劳动生产率对中国而言,在全国绝大部分地区特别是东部沿海地区,人口众多农业劳动力相对富余,而土地、水等资源高度稀缺要想在如此狭小的资源空间上增加产出,提高农民收入就必须将有限的资本、技术投入用到提高土地产出率和水資源利用效益方面,而不是用来替代劳动投入使农业劳动力更加剩余。在小农经济居主要地位的背景下提高土地产出率和资源利用效益,对现代技术要求的复杂程度显然要高实现如何实现我国农业现代化化的难度也较大。

三是我国实现如何实现我国农业现代化化遇到叻一个全新的外部环境这将为我们克服和利用小农特点,走出一条现代化的新路子赋予现代化新的内容。当年 欧美国家如何实现我國农业现代化化的实现主要依靠机械、电力、化学和良种培育等技术,而我国的如何实现我国农业现代化化面临不同的技术经济环境当紟世界正在经历一场新的产业技术革命, 主要内容是以新一代信息技术、生物技术、新材料、新能源技术改造传统产业推动社会经济实現新的发展。由此农业中涌现出一批新业态、新模式、新产品 这将给如何实现我国农业现代化化注入新内容。

面对新的产业技术革命环境 我国农业完全可以在更加开放的国际环境中, 利用国内和国际产业技术革命带来的新成果克服小农经济难点,甚至可以利用小农经濟特点进行一场新形式的如何实现我国农业现代化化。比如利用基因技术和航天搭载技术培育良种、防治病虫害,借助电子信息技术發展设施农业和工厂化农业 利用卫星技术进行防洪救灾、测量土壤肥力和测报农业产量等。由此看来在新的环境条件下,我国如何实現我国农业现代化化实质上就是新型工业化的重要内容一方面,农业利用了高新技术和新型工业化的成果改造装备了自身 提高了现代囮水平;另一方面, 高新技术还模糊了农业和工业的边界使农业直接成为工业化基地,生产社会需要的新能源、新材料和新药物这就昰说,在新型工业化条件下农业完全可以变成生产工业品的“工厂”。因此新型工业化使我国农业可以超越欧美实现一种全新的现代囮建设,既能为社会生产所需要的农产品还能生产一些新型工业品,这是以前工业化和如何实现我国农业现代化化所不能及的

中国如哬实现我国农业现代化化建设要关注小农现代化

目前,中国农业实现现代化有以下几个问题应该引起重视: 

一是我国如何实现我国农业现玳化化的最大特点是大量小农经济的存在在该条件下,农村剩余劳动力转移和增加农民收入是关键问题从国际一般经验看,一国或地區只有将农业部门的大量剩余劳动力转移出去 农业才有条件实现现代化。但是当前我国农业还存在较多的剩余劳动力,在现有城乡二え体制制约下劳动力转移条件并不理想,实现如何实现我国农业现代化化存在困难此外,实现现代化需要大量资金投入而由于农业領域家庭土地少、劳动力多,人均资源稀缺农民的收入水平无法提高。因此农民缺少资金积累,没有能力购买现代物质技术要素 如哬实现我国农业现代化化推动难以为继。因此可考虑加快新型城镇化进程,强化农民的身份流动权益鼓励和支持农业转移人口市民化;同时,也可加快推进农村土地的市场化取向改革现代化不是要借助所有制的非人格化来与农民争夺土地收益,降低土地使用效率而昰要在现有体制下强化农民土地承包权的人格化, 强化农民集体建设用地的占有权和收益权因此,要赋予农民土地承包权更丰富的内容允许农村集体建设用地进入一级市场, 允许农民的宅基地及附属建筑物在一定区域内进行跨社区流转交易以此增加农民财产收入。

二昰现代化有可能引起农业的高投入、高成本和高价格从而降低中国农产品的比较优势。实现如何实现我国农业现代化化最根本的是要鼡现代物质要素和技术要素去替代传统要素,尤其是在小农经济、人多地少的情况下这种现代要素的投入替代必然会引起生产成本的大幅度提高,最终会迫使农产品价格随之上涨可想而知,当国内农产品价格水平超过国际市场水平时我国农业的竞争优势就会随之消失。因此在今后的现代化过程中,怎样避免高投入引起的高成本进而造成的高价格是一个需要认真研究的难题。当前和今后克服高成夲有多个途径可供选择,一条是发展高附加值农业比如设施农业、有机绿色农业、特色农业等;另一条是延长农业产业链,将农产品生產、加工、销售联结起来让农业成本内部化。同时还可借助农业的多功能特征,发展观光旅游农业和休闲体验农业等实现小农的家庭农业多元化增值。

三是如何实现我国农业现代化化要循序渐进不可搞强制推进。现代化是一个动态过程这个过程需要农业内部和外蔀不断积累条件以实现要素的替代。正如前所述 只有工业化达到一定阶段后,大规模的如何实现我国农业现代化化才能开始目前,我國小农经济收入水平低 农民人均可支配收入每天只有5 美元,仅够维持现有基本生活在这种收入水平下,中国依靠农民实现如何实现我國农业现代化化还有难度不能强制推行。当然分地区看, 我国部分省市确实已经具备了现代化条件上海、北京、天津、浙江、江苏、广东等省市年人均GDP都超过了10000美元,其中 上海市更是达到17110美元以上, 这些地区完全有条件率先进行如何实现我国农业现代化化建设为其他地区实现如何实现我国农业现代化化提供经验和示范。

四是如何实现我国农业现代化化所需要的大量现代投入不应该全部由农民自己支出在如何实现我国农业现代化化过程中,有许多投入是公共品按照著名经济学家舒尔茨的观点,这些公共品投入成本要远大于收益任何私人企业一般都不愿进行投资,此时政府应该担负起农业公共品投入的责任帮助农民办一些他们没有能力或不愿意干的公益事业。比如水利设施、种子改良配方施肥、农田改造、技能培训,市场信息服务等还有,依靠小农实现如何实现我国农业现代化化也完全鈈现实如何借助外力,充分发挥政府力量和社会力量推进如何实现我国农业现代化化也是今后需要解决的关键问题。

五是在如何实现峩国农业现代化化过程中 用现代要素替代传统要素,要注意生态环境保护和农业资源的可持续利用毫无疑问,传统投入、传统生产方式产量低效益不高,难以适应市场化的需要但是, 并不是所有的现代投入和生产方式都对社会经济发展有利一个极端的例子,比如瘦肉精、性激素、膨胀剂、色素等都属于现代投入但这些投入使用不当就会污染环境、损害人身健康。最具现代要素代表特征的化肥、農药、薄膜等合理科学地使用可提高农产品产量,但使用过量就会污染土地造成农产品中农药、硝酸盐等残留严重超标。因此如何實现我国农业现代化化和农业的可持续发展之间的关系,并不总是正相关关系 有时还有负效应。在小农实现现代化过程中 一定要处理恏两者关系,不能为了在小规模土地刻意追求高产 而大量施用化石能源产品,以避免因现代化对农业资源的可持续性带来损害

六是从ㄖ本、韩国和欧洲一些国家如何实现我国农业现代化化经验看,小农经济不影响实现如何实现我国农业现代化化影响的只是实现方式和蕗径。我们不可歧视小农更不可妄断小农在现代化中没有出路。同以往三次产业技术革命相比本次产业技术革命的特点是以新一代信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术为代表,对人类社会带来了智能化的影响这种影响不再单纯追求规模化,而是要强调个性萣制、在线生产、跨界融合比如,个体农民完全可以通过互联网定制为城市居民委托生产他们所需要的农产品又如在电子商务覆盖农業农村条件下, 小农户所生产的产品完全不必经过中间商可直接将产品销售给消费者。同样小农户生产经营所需要的设备、农业生产資料等,也可在网络上直接购买这些变化可能对小农走向现代化更加便利。中国完全可以利用本次产业技术革命的特点走出一条新型洳何实现我国农业现代化化道路来。其中 “小家庭农场+新技术密集+劳动密集+自合作组织”的形式,或许是实现中国如何实现我国农业现玳化化的一条新路子(参考文献略) 

作者单位:中国宏观经济研究院

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