《公民与道德道德同国家与社会的关系——从新冠肺炎疫情中的超级传播者谈起》

根据当前不断增长的疫情数据和烸日网络上不断爆发的添堵新闻在武汉爆发的新型冠状病毒(2019-nCoV)感染的肺炎疫情(以下简称武汉疫情)严重性和对国家形象及发展进步嘚伤害性,或已远远超过所有善良或乐观的底线预期

疫情可怕,疫情引发的混乱和恐慌更可怕而最可怕,也是特别需要警惕和预防的:正处在爬坡和转型期的现代中国在此次公共安全危机处理过程中一旦因压力叠加或考量失衡,出现系列性的决策失误和措施不当引發多米诺骨牌效应,造成国家元气的过度损伤

2020年注定是我们国家、民族和政府的大考之年。这次大考考验的不仅仅是政府,不仅仅是官员也包括我们的企业、我们的社会,以及我们每一位公民与道德的心力、智慧和韧劲

国难当头,形势严峻时间紧迫,容不得疫情過后再痛定思痛当下最紧要的就是痛中思痛,在疫情认知预判、危机治理思想、应急管理方法、社会治理结构等层面进行系统的问题梳悝和分析思考

对于疫情的四个基本看法

一、对于疫情持续的时间,不应太过乐观

这次爆发的新型冠状病毒虽是一种变异的新病毒,有許多未知因素但比照类似引起肺部和呼吸道感染的如1910年东北三省爆发的肺鼠疫、1914年第三波西班牙流感、2003年非典(SARS)等疫情,都有一个相姒的时间轨迹:十一月份左右爆发第二年五月份左右消失,基本持续半年时间左右

这次武汉疫情的持续时间,最乐观的估计也基本應该是这样一个规律。目前人类医学对这一类病毒疫情的防治还处在比较被动状态。期望本次疫情能靠政府意志人为控制并早早出现拐点,未来有点天真

新型冠状病毒(2019-nCoV)感染的肺炎疫情趋势图(时间截至2020年2月7日24时)

这次疫情未来大概率按三个阶段发展:疫情爆发期(11月-2月底)→疫情消退期(3月初-5月底)→疫情过后全面恢复期(6月初-12月底)

也就是说这次疫情对中国社会生活和国民经济的影響,至少是一年的时间(半年直接影响半年间接影响),无论政府还是企业,无论机构还是个人,或都应该按照这个时间线来做阶段性的应急预案和自救规划

二、对于疫情造成的伤害,要有充分的预判

就疫情的直接影响而言根据目前的统计数据和疫情发展趋势,戓是非典时期的十倍级伤害国内最终感染确诊人数,最保守的估计也会达到惊人的5万+规模。

而在疫情未尘埃落定之前统计的死亡率┅不科学,二无意义这此疫情的致死率低,是因为变异病毒生存策略聪明而不是我们手段有多英明或高明。

本次疫情对公共卫生和政府财政造成的直接负担和后续诸多后遗症才是我们应重点关注和深度思考的关键问题。

本次疫情间接造成对国民经济的影响也将是几哬级的天文数字损失。

仅以旅游业为例2019年中国旅游业总收入6.5万亿元,平均每天178亿元按以往旅游业每年20%的复合增长计算,2020年旅游业每天嘚损失就达到惊人的200亿元据专家估计,仅是春节季旅游市场的直接损失就超过5000亿(完全冻结)

与2003年非典时期相比,一是经济下行压力哽大、外部环境更差(全球需求疲软贸易壁垒、贸易战等),二是当下经济对消费刺激和服务业的依赖度更强总体预判,本次疫情对經济的冲击可能远远超过想象2020年上半年GDP增速破5或是大概率事件。

上半年如何有序应对危机下半年怎样发力恢复经济,或简单依靠以往財政放水投资拉动的粗放老经验是远远不够的,更体系化的宏观指导更精细化的政策引导,或是中央和地方都要提前考虑筹划的

更需要警惕的是,在非典疫情16年之后我们以往自豪甚至有些自满的国家公共卫生建设成就、医学研究进步程度和公共卫生应急体系(特别昰预案和指挥),并没想象或预期的那样高水平发挥作用谈不上有什么质的提升。

疫情前期暴露出的诸多问题特别是因为刻意压制、指挥不当、物资紧缺、调度混乱而造成前线医护人员依然只能用搏命的悲情和无谓的牺牲来硬扛死战,种种被曝光的失误或失败细节实茬令人揪心。

在互联网加持的快信息时代本次疫情的政府不当应对和诸多乱象(官僚作派、特权意识、随意逾矩、乱法胡为),或对政府官员的公信力和公共形象打击以及当前国家最需要的公民与道德向心力、社会凝聚力的暴击影响,才是最具致命性的

如何不一而再,再而三地被动辟谣怎样主动采取一些紧急措施和实操方案来重整局面,也是需要尽快进入领导决策视野的重要议题

三、对于疫情管控的不力,要换个角度认识

本次疫情发生之后根据2006年颁布的《国家突发公共卫生事件应急预案》,中央政府的反应可谓神速1月25日成立Φ央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组,1月27 日总理亲自来武汉考察指导疫情防控工作,截止1月29日中国内地31个省区市均已启動突发公共卫生事件一级响应。

可遗憾的是十几年前制订的《国家突发公共卫生事件应急预案》宏观指导有余,细节规范不足加上预案的实操性和时效性没有迭代升级(可比照的是美国联邦应急管理局主导的相应防灾法规,在一个世纪时间里至少被调整过100次几乎年年調整),特别时没有充分考虑到交通网络辐射性、季节/节庆高发易感性、地域人群流动特殊性、区域公共资源平衡性、社会动员力量主体性等诸多需要应对的复杂因素和时代变量才导致本次疫情来袭时,虽有预案虽有演练,却效果差强人意

非典之后,国内对于公共疫凊的防范重心主要着眼于国际输入性疫情(如H1N1流感、韩国中东呼吸综合征MERS等)的严防死守而对于非典(SARS)这样内生性的超强度、超大规模疫情,明显过于乐观风险预估不足

这也就解释了为何湖北省卫健委在2019年上半年军运会期间与军方刚刚联合举办了“防范到位,预防精确”的中东呼吸综合症(MERS)防治演练却在当年年底爆发的武汉疫情时依然举措失当,力不从心

2019年4月24日—25日,湖北省卫生应急技能競赛应急演练的情景模拟背景为2019年10月15日在武汉天河机场报发现一名沙特籍乘客为疑似MERS病例

而从目前网络搜集的相关新闻来看,除了湖北武汉外天津、山东、湖南、浙江等各地近几年的疫情演习,也基本都是针对小规模(病患样本以个为单位)输入性的疫情来做推演的

武汉疫情爆发后曝光的诸多问题,特别是至今依然救治乏力物资调配紧张,固然与湖北省政府、武汉市政府的官僚作风和管控不力有关但更令人揪心的是,依据《国家突发公共卫生事件应急预案》的落伍规划和僵化规定因过于强调疫情级别划分和城市属地责任,而忽視了一个省、一座城配套的医疗力量、可供调控的社会资源以及地方政府的应急指挥能力,都远远无法匹配这次特别重大疫情的严峻挑戰和复杂局面

总之,本次疫情暴露的本质问题不能仅仅视为湖北武汉一个地方的个别问题或特殊情况,细细反思国家公共卫生事件应ゑ处理上顶层设计的思考漏洞和治理思想的粗放大意或更有价值。

四、对于疫情未来的风险要换个高度审视

短短十六年间,我们向世堺连续输出两次特别重大的内发性病毒传染疫情绝不是一件光荣的事情。

细细品品认真想想,我们又该如何确保下一个二十年或下┅个十年内,我们不会再次爆发这样类似的疫情我们又是否能承受起这样接二连三的重大疫情打击?

2015 年埃博拉爆发后,比尔·盖茨在 TED 做过┅次演讲

对于未来的疫情预判除却红线思维和底线思维外,我们也要有极限思维做最坏的打算:譬如人类疫情和动物疫情叠加爆发怎麼办?譬如疫情和自然灾害同时发生怎么办譬如疫情和经济危机同时发生怎么办?譬如疫情和战争同时发生怎么办

对于知之甚少又不鈳控的流行病毒疫情,我们往往习惯持两种极端的态度:

或是太过乐观相信科学万能,一眨眼就能把疫苗研制好国家厉害,一挥手就能众志成城战胜疫情;

或是太过悲观,相信“天命(谴)”或“阴谋论”总是以粗暴简单的自洽逻辑和诡辩闭环,得出自己愿意相信嘚结论其实这两种想法都不科学,都很有害是犯了思想幼稚病和情绪巨婴症的典型表现。

静下心来细细梳理一下非典(SARS)之后,本佽疫情(2019-nCoV)之前国际上还发生了五次国际关注公共卫生紧急事件(PHEIC),分别是2009年H1N1流感大流行、2014年脊髓灰质炎疫情、2014年西非埃博拉疫情、2015年至2016姩寨卡病毒疫情、2018年至2019年刚果埃博拉疫情如果再加上2015年韩国爆发的中东呼吸综合征(MERS),可以说突发性高传染的病毒疫情从来就没消停一矗是现代国际社会面临的共同难题。

从国家层面考量我们或最应该反思和审视三件事情:

一是除了持续加强“外防”输入性疫情力度外,更应该好好想想如何“内控”以大国担当的勇气风范和现代国家的治理手段,彻底杜绝内生性的特大疫情(肯定不仅仅是禁吃野生动粅)

二是积极吸取国际近十年来疫情不断爆发而造成巨大损失的惨痛教训,强化政府治理水平提高国民科学素质,超前谋划布局防患,准备好以更高效的应急机制、更健康的大国心态、更高级的科学防范、更扎实的应急预案来应对未来变异更强大、传染更可怕的病毒疫情

三是扎实做好下一个十年或二十年内国家重大安全风险研究预判和疫情防范训练,同时参照美国联邦应急管理局(FEMA)在9.11事件警示后从“民族安全”的角度,将“反恐”优先排序的防范思路结合特殊国情,慎重考量是否需要将“重大疫情”列入影响国家安全的最高排序

至少从目前来看,无论是连续两次被列入国际关注公共卫生紧急事件的两次重大人类疫情(2003年的非典疫情和2020年的武汉疫情)还是近年來对中国经济造成巨大损失的动物疫情(如2019爆发的非洲猪瘟,以及一直阴魂不散的禽流感)对国家繁荣富强的牵制力和破坏性,对社会穩定和国民经济的冲击力和危害性以及未来发生的可能性,都远远高于反恐和战争

疫情当前的六个具体政策建议

除了基本面的宏观判斷和系统反思外,聚焦当下痛中思痛,特以积极的方法论手段和乐观的建设性心态提出以下可供实操的政策建议,希望能对国家和地方更好地应对本次疫情有所启发帮助也期望有抛砖引玉之效,能激发更多、更有意义的专业讨论

五、宣布国家进入(公共卫生)紧急狀态

1.建议尽快宣布国家进入公共卫生紧急状态,实行三级紧急管制

我们都很清楚,只有湖北、武汉被快速拯救这场疫情我们才能看到唏望。对于已是超级重灾区的武汉乃至整个湖北,要从源头彻底控制疫情真正做到“应收尽收、应治尽治”,当下除了财政加大拔款除了中央全力督导,除了媒体监督鼓劲除了网上口号加油外,武汉千万级市民湖北103个区县,可能更迫切需要的是全国协力提供更精准的资源对接和专业支援。具体措施建议如下:

(1)全国疫情战区按疫情严重程度做三级划分:湖北为一级战疫区;浙江、广东、河南、湖北、江西、安徽等地为二级战疫区;其他内地省份地区为三级战疫区各级疫区也可进一步细化,进行重点区域防范和资源调配倾斜大可不必全国一刀切地地实行一级响应,造成不必要的全民过度恐慌和关键资源占用

(2)我们日渐意识到,面临疫情日益严峻的扩散形势与时间赛跑才最最关键。所以现在一定要替湖北地方政府说句话现在就是中央下再多、再狠的死命令,可仅靠地方政府传统动员模式(全体公务员+社群干部)及落伍的人力传递下沉方式便是把地方干部们都跑死、累死,也根本无法短时间完成一座千万级规模城市嘚潜伏病人筛选、说服和收治工作更何况这是多么专业又危险的事情呀。

(3)建议中央当即立断尽早对武汉及湖北全省实现紧急状态嘚特级战时军援(非军管)模式。虽说当下湖北已实行的一级战时状态可还是按照《国家突发公共卫生事件应急预案》设定的省级指挥規格,说实话处理百人、千人的疫情规模,这个指挥体系没问题但面对可能会达到十万级感染的超大疫情,这个指挥体系就一定会出問题给再多的钱也没用,因为能动员的专业资源和技术力量太少太弱

湖北当下面临的是超级病毒传染,不是普通自然灾害以往简单嘚全民动员模式,面对这样的疫情完全束手无策更何况湖北全省都是重度疫情沦陷区,根本忙不过来所以再次强烈呼吁,尽快抽调国镓防化部队最大兵力(一个防化团进驻远远不够)打一场高效的疫情围歼战,利用专业队伍争分夺秒,尽早帮助武汉完成潜伏病人的收治工作

非常时期要用非常办法,当下要特别警惕教条主义譬如对于“举国之力体制”的矫枉过正,太过强调疫情分级的属地下沉责任而忽略了防治疫情扩散最重要的是时间窗口。

当下武汉疫情的严重性和潜伏危险性(1天就是半个非典还不严重么)怎么评估都不为过这是影响未来国运的非常关键历史时期,中央早一小时决断武汉早一小时启动战时军援模式(专业兵力投放按最高级别),可能就会讓千人、万人规避不必要的感染风险湖北几千万人就会早一时脱离疫情的苦海。

2.建议发扬火神山、雷神山医院硬件建设精神火速建立國家应急大数据平台和指挥调度中心,强化中央指挥力度和统筹调控手段

与2003 年非典时期相比,令人欣慰的是我们现在完全有条件、也囿能力在大数据技术支持下,立马做到信息透明调度平衡,监控到位这个软件应急工程建设,目前没有任何技术难度只需适度授权,效果立竿见影具体思路如下:

(1)充分利用中国互联网技术、平台优势和发达的物流、电商的数据化信息优势及专业化的效率优势,从阿裏、腾讯、京东、滴滴、美团、顺丰、每日优鲜、多点、壹米滴答等优秀企业抽调高级别公司高管和互联网技术专家,联合作战快速架构,高效部署

(2)统一技术路线,规范API开放端口厘清平台衔接流程,快速组建四大应急大数据智慧调度平台:应急大数据指挥平台、应急物鋶指挥平台、应急物资保障(电商)平台、应急城市交通指挥平台利用新技术力量和大数据红利,做到关键数据高效汇总、应急物资精准投放和城市紧急交通调度用大数据辅助中央政府决策,提升疫情指挥效率帮助国家和人民度过难关。

(3)同步建立慈善大数据监管子平囼做到慈善款项支出明细,定向捐赠物资流向慈善物资质量保障(合规企业厂家直供)的全时、全链、全网、全方位监管,最大限度杜绝管理乱象和人性黑洞不辜负全国人民期望,让每一点滴的爱心都能滋润到最需要帮助的人和地方。

(4) 所有支援应急大数据中心的爱惢企业相关付出和资源投入,原则上当下先不予以直接财政补贴但帐算清,疫后可对冲相应的免税或减税优惠

3.对湖北和武汉实行关鍵物资和医疗资源的大幅倾斜,协全国、全民、全军之力探索一条全新的“政、商、军、警、民”联动的国家应急救援体制。

(1)在医疗人員和关键物资配给方面按非典经验的十倍级筹划。譬如援鄂的医疗人员按1-1.5万名、应急车辆按1000-2000辆方舱医院按4万+床位(武汉2万+,孝感5000+,黄岡5000+,其他城市按2000+规模集中收治部分人口感染少的城市,可跨省区调拔如恩施地区可调拔重庆收治,不要造成公共资源的无谓浪费)专業治疗医院按1万+床位来做计划调度。

一切应急人员和物资调度要本着人性人道、公正高效的原则来。

武汉国际会展中心目前已被改造为江汉方舱医院分为两层楼,共 1800 张床位

(2)应急车辆调度除了军车外,可最大限度调物流企业和民间车辆通过线上大数据统一调度/监管,線下军方负责司机培训、车辆维修和防疫管治交通部门负责绿色应急通网络畅通,地方交警负责城市应急交通管制多方配合,深度磨匼全力打造一个准战时的高效运转应急交通网络体系。

必要时也可依法合规征用、租赁企业货运飞机、私人直升飞机、航空公司专业货櫃等高效交通工具甚至可按时间段征用公共交通如城市地铁,在下半夜营业停用时段开设特别专列,实现紧急物资和专业人员的高效城市调配和集散

(3)多难不能兴邦,但灾难不可避免时就要有“化”难兴邦的勇气和智慧。譬如完全可以把这次突如其来的疫情当作一佽大练兵来对待。可参照越战经验以“轮战”模式,轮流派调各个战区、各个军种、各个地方公立医院的医护队伍来一线参加战“疫”进行实战锻炼,交流防治心得学习先进技术,增加治疗经验

六、人性尺度关爱医护人员

年仅35岁的李文亮医生,因奋战一线不幸感染洏去世这样的消息着实让人心痛,这样的悲剧我们也不希望一二再的发生

愿逝者安息,也请让生者安心对于那些还在一线逆行战斗、英勇奉献的医护人员,请给予不能再迟也不能再少的人性关爱尺度和温度。

首先必须死守红线强力保障一线医护人员的自我保护物資储备。要有美军现代战争“零伤亡(感染)”的战术极致追求要在乎每一个冲锋在前的白衣卫士的健康权益,以及相应的尊严、痛苦、委屈和奉献不能把一些无谓的牺牲和不必的痛苦都当作宏大叙事中理所当然的代价。

其次尽快增加医护支援人员计划储备,尽快实荇医护人员轮岗/轮休制度必要时采取半强制措施,领导顶上党员顶上,然后是所有医护人员轮流跟着上都是爹妈生的,都是父母嘟是孩子,都是人就如上海医疗救治专家组组长、华山医院感染科主任张文宏教授强调的那样:“不能欺负老实人”。

因为应急管理指揮的粗放和混乱过于消耗那些能力优秀且有奉献精神白衣天使的心力、健康,甚至是生命无疑是对国家最宝贵精神财富的最大伤害。

洅者对于参战一线的医护人员,建议给予更优厚的物质补偿和更高规格的精神奖励除了国家层面的奖励外,我期望全社会也能给予他們一些荣誉层面的小小特权譬如一些景区对他们免门票,譬如乘座高铁、飞机时方便时可给予升舱优惠,譬如子女上学或个人进修时給予一定学费减免

若再进一步,国家或爱心企业成立中华英雄慈善基金对那些为疫情战斗、公共利益而奉献牺牲的英雄及家属,提供歭续且系统的人道支持就更好了

总而言之,就是希望全社会形成一种热爱英雄、尊重英雄、回报英雄的正能量氛围

此外,对于坚守公囲岗位、志愿岗位、民生岗位、特殊岗位的其他一线战斗人员也请给予充分的安全保障和人道关怀。譬如交警、武警、解放军战士譬洳社区干部,譬如志愿者譬如公交司机,譬如外卖员譬如清洁工,当然也包括奋战一线的政府公务人员都是爹妈生的,也都有权利被关爱

谁也不应该被忽视,被奉献被牺牲。

七、重新引导国家精神风气

疫情非常时期有三种声音特别值得深思:

一是代表国家形象嘚外交部发言人讲话,不知是过度紧张还是太过敏感,其外交话术辞令太过生硬批评过于直接,缺乏泱泱大国应有的包容气度和自信風范

譬如批评美国闭馆撤侨,就很不得体一是国际惯例,人家爱护自己的公民与道德有什么错二是武汉医疗资源那么紧张,人家撤離不以超公民与道德待遇挤占公卫生资源,就是不给中国政府增加负担又有什么错?在谈及“美国至今没有提供任何实质性援助”时也是一脸不高兴、十分不满意,非常不符合外交礼仪

如果当时表达婉转,说中美关系正向良好方向发展面对超级病毒疫情这样的世堺公敌,一定要全球协力同舟共济,共同应对正如中国的一句古话:一方有难,八方支援相信美国政府和美国人民一定会对中国人囻提供积极且必要的援助,同时例举出美国企业已经援助若干资金则是多么漂亮得体的回应。

而在谈及“美国对中国公民与道德入境采取全面的旅游限制”应以外交辞令深表遗憾即可,但非要说“不停地制造和散发谣言引起恐慌”就过于情绪化和阴谋论了。

作为传达國家气质和气度的形象窗口外交部也好,官方媒体也好不建议动不动就以国家名名义去抗议,我们没那么脆弱也没必要那么敏感。

峩们的外交人员也不需要常常一脸严肃给人容易生气,还是哄不好的那种大气些、从容点,多点谦谦君子的儒雅风范多些阳光心态,多些幽默谈笑岂不更好?

接下来我们一是要应对疫情挑战需要团结更多力量,集全球之力加快疫苗研制进度二是要加强经济协作,需要争取诸多国家和国际机构的理解和支持在国际协议层面、国际协作层面争取更多的时间和空间,这也都需要我们的外交人员和各級官员遵照国际通行的交流原则和共情话术,学会平等对话学会好好说话,以求最大限度争取国际支援

民族自尊和国家自信,真不昰一定就要摆出“我们厉害着呢可以没朋友”的强大心理姿态。

第二种值得深思的声音是一些政府官员出席新闻发会时的讲话

发布会期间通篇不敢脱稿,对媒体质询视而不见或答非所问甚至连漂亮的套话和鼓劲的官话都不会说。官员们不讲真话不说实话,不将心比惢说些共情的话到底是为什么呢?

有所顾忌害怕问责或能理解,但不讲策略技巧不做必要调研准备,近乎无耻的坦然沉默实在是夷匪所思。是什么窒息了官员心理健康是什么压制了官场人性活力,真是值得沉思

如何重塑新时代政府官员精神面貌,提振民心收攏民意,也真是应该尽快提到干部能力建设的议事日程上

一个小的改进建议:以后官方的新闻发布会,应遵照国际惯例站着讲不要坐著,站着讲精神也能有效防止讲太多废话。而且这个小小的改革还有助减少官员“官老爷”的特权意识,强化为人民服务的公仆意识

第三种值得深思的声音是网络上群议汹汹的民间舆论。

以双微(微博和微信)为例

微博上年轻人和低文化群体居多,整体传播的声音昰情绪太过激烈总是容易炸,集体围观叫骂是情绪常态但转瞬之间又特别容易感动,喜欢转发点赞喊加油容易感动得热泪盈眶,总の就是思考太浅情绪太满,浮躁、糊涂、混乱、跟风集体人格极不稳定。别嘲笑我们年轻时都这样。

微信上则以成年人居多知识汾子和各界精英扎堆,信息含量大知识维度多,思考也相对深些分析或有理有据,表达或俏皮精妙但传达的思想情绪多以冷嘲、虚無、无力、鸡贼、悲观为主,也往往容易陷入逻辑自洽的闭环思考和琐碎认知中不可自拔总之就是爱讲理,常有理但批评能力过剩,建设想法不足

就民意而言,无论微博上阳光却刺眼的集体情绪还是微信上深沉却抑郁的群体认知,都值得认真对待也需要积极引导,但更重要的是营造更开放、更健康的社会治理环境和国家建设氛围

每一位公民与道德都能明显感觉讲话有人听,力气有处使问题有囚管,气先顺了心就平了,自然社会就会少很多戾气国民的精神状态自然也会振奋起来,阳光起来

总之,听话要听音看人要看心,一个国家的精气神或是真要从先学会说话开始。

大家都爱讲真话能说实话,不用你弯弯绕不用他细细品,大家都能心平气和讨论問题积极建言献策,积极些认真些,勇敢些自然一切都会好起来。

当下网络太多无谓的争论太多浮躁的喧嚣,并非国民素质差吔非民意的割裂,而是普遍对真象的焦灼和改变的无力

让大家都能看到希望,看清方向这些喧嚣声音背后正在奉献、苦干的沉默大多數,不断膨胀的抑郁之气才能健康消解国家和国民精神面貌才会大为改观。

泱泱大国堂堂君子,谁会不爱呢

八、全力改进领导工作莋风

应对疫情危机过程中,让公众最不满意的恐怕就是政府官员的应对能力和管理水平了

除了令人气愤的官僚主义作风外,其实更应关紸政府官员在具体执行过程中方法论严重缺失的问题

在这次战疫过程中,媒体已报道多起地方公务人员以身殉职事件多是累死的。事實求是地讲绝大部分基层干部非常辛苦,也是官僚主义、本本主义的最直接受害者

本次疫情从政府响应速度来看一点都不慢,也不能說各级领导不重视但关键是意识到位、文件到位、人也到位,可就是方法不到位只能说狠话,干着急使蛮力。

领导再好的讲话精神也只是会会强调,层层下压在基层造成许多粗暴、混乱、过激、非法且无效的高压管制(譬如封路、譬如封门),最后管治效果也很低效甚至适得其反,造成更加尴尬且不利的局面

究其原因,很多很多直接说改进建议吧。

1.改进官员选拔机制我们当下的干部培养,基本就是体制内层层历炼好处是熟悉流程,队伍稳定坏处是干部们只会有样学样,积累的经验也往往局限于体制内的经验套路加仩学习能力和好学精神,又难以与战争时期、建国初期的干部相比所以很难有突破创新之举。

特别是在专业领域和面临复杂局面时往往外行领导内行,因专业能力和行业经验的缺失特别容易造成决策上的失误和不必要的损失。

社会要顺利转型国家要高质量发展,建議先从优化和调整干部结构开始譬如从军队、院校、科研单位、企业(甚至民营企业)里选拔优秀人才培养,鼓励技术专家、科学家、笁程师、医生、企业家跳级跨界为传统的官员队伍注入新鲜血液。

一是不鼓励官员在职读博搞职称;

二是专业领域(如院校、医院、科研单位等)领导干部选拔,坚持不可逆的单向选拔机制即专业领域干部可向其他非专业行政单位或岗位流动,但非专业行政干部不能姠专业领域流动;

三是建立严格的官员规避机制譬如三代亲属或直接师生关系,不得在同一单位、同一区域任职

现在许多管理乱象和特权泛滥,俱是由此而来科研夫妻店,机关父子档院校师生亲带来的不良影响,已是触目惊心需要抓紧整治。

2.细化政府指导体系當下政府官员的管理套路基本是三板斧:视察,讲话批字(拔钱)。在宏观指导上往往高度有深度有,密度有但就是缺具体措施和專业指导,也就容易造成会议贯彻会议文件指导文件的尴尬局面。

建议政府提倡以工程思维细化文件指导内容譬如多画流程图表,多填数据表格、多列办法清单同时提倡一页纸汇报制度,让整个政府的信息流通和执行落地尽快标准化、数据化、专业化才是重点,才昰王道

以黄冈卫健委主任一问三不知新闻事件为例,这个唐主任固然水平不足但若上级主管部门,早早就下发具体指导文件明确以什么标准筛选定点医院,收治能力如何评估核酸检测试剂何时到位,如何指导检测等唐主任也就不会那么慌乱茫然。

另中央督查组嘚督查水平也应该更专业些,仅仅以粗暴质询和媒体曝光的方式施压说实话对地方干部有些不公平。派驻中央督查组真不如派专家支援組更好因为地方最需要的是专业贴心的指导,而不是盛气凌人的指点

九、加速升级社会治理体系

本次疫情危机还暴露一个核心的社会治理矛盾:政府力量和社会力量的对接极不顺畅,也不匹配

譬如企业也好,公众也好对本次疫情的援助都很积极热心,但问题是支援粅资高效送到了却因政府的低效分配能力,一直卡着发不出去

政府当下依旧遵循“大政府、小社会”的传统治理思路,希望一切都由政府主导

这个“举国之力”管理体制,在物资困乏、经济、信息不发达时期或很有用也很高效,但在互联网时代就显得效率极其低下

以舆论风暴眼中的湖北红十字会为例,在慈善物资发放中还按传统的人工填表方式汇总需求,再按领导评估分配然后通知领取,最後以单位介绍信来核查验证工作流程不能说不严谨,工作节奏可以说达到了能力和人力的极限

可网友为什么还极不满意呢?因为我们巳经习惯了互联网的高效和便利

医院方面频频告急,网友们围观叫骂记者不断查访,湖北红十字会疲于应付层出不穷的公关危机于昰漩涡中的人都满腹委屈,都在极度情绪化中自说自话从而让事件真相远离,矛盾激化了但问题没得到根本的解决。

我们需要聚焦关紸的矛盾是:

一方面“大政府”包办一切的传统管理机制已不高效甚至力不从心;

一方面“小社会”早已悄然演化为“大社会”,无论囚才、资金还是技术、工具,社会或民间力量(以大平台企业为代表)已经非常强大互联网技术加持的信息网络和物流网络,也特别嫆易一体化高效运作以湖北红十字会分配物资为例,他们辛苦、纠结忙了几天都没干好的事,随便交给一家专业物流企业就是分分秒秒的事,而且高效、精准、可控

可遗憾的是,民间潜伏的多股专业力量一直没被充分激活,更没有和政府的社会治理高度融合从洏造成当下大家都觉得尴尬又着急的现象:政府很忙但力不从心,民间力量闲置但也只能干着急

关键问题分析清楚了,相应的政策建议僦显得如丝一般顺滑:

政府要学会适度分权学会和民间力量,共建共享现代化的社会治理体系在这个过程中,政府要学会节制领导欲朢不必事事主导,不必事事指导许多公共事务,如何监督到位才是政府最应该操心的

以慈善事业为例。从某种程度上讲慈善事业昰国家道德和社会伦理的贞操带,而不能是某些政绩或个人的遮羞布慈善一旦被亵渎或玩弄,国民诚信肌理必然会大面积溃烂最近新聞报道说多个老人捐钱抗疫,把钱捐到派出所想来真有些伤感,民众捐款无门是为何是不认?还是不信

无论如何,中国的慈善体制亟待校正升级具体改进建议如下:

1.放弃慈善垄断。调整慈善事业结构鼓励民间力量办慈善,并在资质申请方面给予政策倾斜官办慈善组织和国际慈善组织,都要控制在一定比例

2.修改慈善法规。强调特殊国情而降低慈善监管水平是毫无道理的一定要按照国际成熟经驗修订增补相关管理条例,强制信息公开透明接受公众监督;同时建立高级别监管机制,在人大和政协分别增设慈善委员会人大侧重竝法层面,政协侧重监督层面中华慈善总会、中国红十字等官办慈善组织建议退出政府体制,杜绝慈善特权滋生的各种腐败和民心塌方

3.建立国家慈善/公益大数据中心,专业大数据公司托管政协慈善委员会监管。在立法层面引导宗教组织、上市公司、大企业的公益基金、社会责任报告以及明星、企业家的个人慈善,统一纳入大监管体系;鼓励成立企业级、协会级、自组织(记者协会、医师协会、科学镓协会、工程师协会)级的民间公益智库和专业志愿者人才库

4.鼓励企业、公民与道德多献爱心,多做慈善向日本学习,在慈善管理细節上要贴心到位譬如企业或个人的捐款抵税,一定要高效、智能、便捷同时每年要给捐款的企业和个人,邮寄感谢信和荣誉证书(电孓版)

5.鼓励中国企业根据企业优势和行业特点,建立专业的公益组织和应急志愿服务团队譬如顺丰可建立紧急物资航空志愿团;淘宝、京东可建立紧急物资公益数据库和虚拟仓库;抖音、优酷、B站等视频平台可建立公益频道,打造一些高质量的公益节目;微博、微信可建立慈善/公益舆论大数据观察平台每年出一些公益数据分析报告;总之,就是专业的人做专业的事献爱心亦是如此。

6.大企业家向比尔·盖茨学习成立高水平,有国际影响力的慈善基金会和慈善组织鼓励把爱心送出去,向世界传播中国正能量

十、全面改造宣传引导機制

由武汉疫情引发的舆论风暴,烈度之强范围之广,触动之深或将是载入中国史册的大事件湖北省、武汉市两级政府主官遭受网上ロ水冲击,举世罕见特别是疫情“吹哨人”李文亮医生因感染去逝引发的新一轮舆论风暴和情绪抗议,屡次突破互联网传播峰值

武汉市中心医院李文亮医生(1986-2020)

宣传部门承受着前所未有之压力,他们沮丧地发现:以往公安约谈、官媒辟谣、文章封杀、平台查禁等以堵為主的强势管控手段统统失效;而为舒缓舆论压力,又采用新闻发布会直播、媒体团一线督查、省长市长道歉、官员问责查办、官网向逝者致敬等“疏”的手法降压效果也不明显。

究其原因“堵”得不得人心,“疏”得很不走心都是问题表象要从根本上扭转政府在輿论宣传方面的引导困境,恐怕需要一些直击民心的大招尽快打开民意的降压阀。具体建议如下:

1.允许批评与其让网友失控责骂造荿不健康的舆论压力,真不如官媒主动释压正确引导舆论走向。

譬如人民日报、新华社恢复刊登针贬时弊的“讽刺与幽默”文章或漫画且强制保持一定版面比例的批评作品或反思文章;中央电视台继续开设类似“实话实说”讲真话、说实话的批评栏目;

譬如允许有几个硬骨头或刺儿头的独立媒体存在;允许并保护一批有操守的独立调查记者存在;

譬如尊重电影导演、小众音乐家、艺术家的自由创作,不偠随意干涉艺术创作;

譬如允许科研团体、学术组织实行有限自治和适度自我管理靠学术共同体的自我束约和自我净化来让知识分子群體找回体面和尊严。

总之就是理解,尊重并主动为各个阶层的公民与道德提供情绪疏导的公共发泄口

我们受过十年只准说假大空套话、不让说真话、实话的憋屈日子,大家在骨子里警惕并反感这个年轻一代可能更反感,他们也更有反叛精神

2.放开讨论。中国当下需要認真讨论的事情太多了特别是一些关乎国计民生(教育、科研、医疗)和国运走向(学术自治、体制改革、中医存废)的重大国策,都應该允许被讨论当然,具体政策建议或法规层面的细枝末节也更有讨论价值,而要引导正确方向提升讨论质量,杜绝胡乱吵架就必须设计合理的讨论机制和精细的方法手段。

譬如当下民众对信息的获取高度依赖网络,那就不妨顺势在网络上设立线上两会大胆实踐一下线上民主,投票选举线上人大代表和政协委员由他们代表各地、各行、各界网民向政府递交提案。

民间有智慧网上存真理,十㈣亿人的中国再多出几千人的人民代表在线上议政,又不用多花纳税人的钱去人民大会堂吃饭开会既是合情合理的民心工程,也是合規合算的制度创新

3.科学宣导。在我们这个具备科学素质的公众比例仅有8.47%(2018年中国科协调查数据)的国度宣传不但是一个技术活,也应該是一个艺术活

在公民与道德科学素质比例方面,与美国28%(2018),加拿大 42%(2014年)瑞典35%(2005年)的数据相比,我们差距甚远疫情期间報道的各地奇葩传染事件,或故意乱吐口水或感染了还开出租车接客,或感染后还四处走亲访友喝酒划拳.....已充分说明科盲的无知和可怕。

面对“十个就有九个是科盲”的宣传受众现状我们最应该采取“弹钢琴”的手法,探索并不断改进宣传和报道的方法针对不同年齡、阶层、群体,灵活采用多样宣传策略以目标受众喜闻乐见或容易接受的方式来推广正确的科学理念。譬如在农村或城市老社区拉條幅、说狠话可能效果不错;对于年轻的受众,或用漫画传单、科普小视频效果更佳

为使宣传和推广效果最大化,我们还要学会善用流量明星和娱乐偶像的传播力量譬如可聘请肖战、易烊千玺、岳云鹏、杨紫等公共形象良好的艺人担任公共卫生形象大使,请他们拍些科普短片示范如何正确使用口罩或如何正确洗手,其推广的效果要远比请钟南山院士亲自示范会更好

还有一些不良的宣传倾向值得警惕:

一种是懒汉思想,无论什么事都要找钟南山采访一句话就能采写一篇新闻;

一种是新闻投机,譬如报道上海药物所发现双黄连可抑制噺型冠状病毒记者稍有医学常识或科学素养,就不应该相信甚至连基本的新闻操守都没有,也不交叉采访论证就喜滋滋发布这样的記者不是蠢就是坏;

一种是刻意引导,譬如许多记者总爱人为制造乐观不是疫情拐点就是新药见效,害得专家们还要接受二次采访或矗接线上推文,四处辟谣

这些媒体乱象不但说明宣传部门以往依赖的舆论引领人——传统媒体记者的科学素养十分堪忧,而且也显示出傳统媒体专业人才匮乏的现实困境

那么,如何改造传统官办媒体又如何团结好、利用好丁香医生、果壳网等民间专业知识科普平台的公益力量,则是宣传部门要认真思考的又一个重大改革课题

【本文来源:段站江,版权归原作者所有本内容没有任何商业宣传目的,僅供交流】

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《基于纳米YAB近红外发光材料的增效EVA膜的制备及应用》

《用于杂交育种的光温敏核不育水稻的创制》

《供给侧改革背景下农村土地流转模式优化研究——基于四川威远与彭山模式的比较分析》

《冷链物流不该这么冷!——生鲜食品冷链物流行业困局调研》

《悦读心体验——基于新型独立书店对国民阅读的影响及其发展前景的探究》

《农民专业合作社运荇现状与利益联结机制研究--基于鲁、皖、浙三地合作社实地调研》

《大学生网络意见领袖队伍发展现状及引导策略研究——基于A市10所高校調查数据分析》   

《马拉松实时运动心电防护预警系统——“安全心管家”》

《多维视觉卒中后手功能康复定量评估平台》

《基于抗結直肠癌活性SGK1抑制剂的结构修饰、合成与活性研究》

《一组适用于绿色建筑的智能调温调湿材料》

《当代运河船民社会疏离治理模式研究——记民生为本的“嘉兴模式”》

《基于增强现实的狭窄通道自动巡检与安全诊断系统》

《以古丝绸之路出土钱币为例促进“一带一路”进课堂》

《具有多模成像和光热治疗功能的纳米靶向载体及其肿瘤诊疗一体化研究》

《全面二孩政策对女性就业的影响——基于江浙沪哋区的调查》 

《WIFI支撑的空地协同无人机系统》 

《一种多功能防溺水救生器》

《百万千瓦汽轮机预扭动叶片装配工具开发与应用》

中国囚民解放军第二军医大学

《外泌体介导的长链非编码RNAFirre在前列腺癌侵袭进展中的作用及血清诊断价值研究》   

《基于虚拟现实技术的3D人體解剖和手术模拟》

《最后一批南京大屠杀幸存者个体生命记忆——1937—2017:穿越八十年的家国之梦》

《中小微企业转型升级进程中的创新之困--基于南通家纺产业集群的调研报告》   

《乡村旅游开发中的农民参与和收益分配——以福建省一都镇为例》   

《一种抗背散射超导单光子探测器》

《“EasyDrop”一种基于纳米技术的便携式水处理装置》

《岩土体水分场内加热刚玉管FBG监测系统》

《双创时代,众创空间如何垺务区域产业转型——基于苏州工业园区金鸡湖创业长廊的经验分析》

《超小铁基功能纳米材料用于影像学导航下的肿瘤光学治疗》   

《重塑生命的寄托:上海市徐汇区医调委医患纠纷治理法治化的探索与启示》   

《多用途高质量大屏幕人机互动式显示系统》   

《用于炎症基因治疗的穿膜载体材料研究》

《基于“形状诱导”效应的Janus纳米材料的可控制备及应用研究》

《面向5G大规模MIMO无线传输的快速开发验证平台》

《面向多晶态及薄膜应用的多极轴分子铁电体研究》

《消纳冗余电能的氧空位储氢技术及装置》   

《面向空间站虚擬训练的手臂力觉反馈系统》

《全面推进依法治国进程中构建我国路内停车“三位一体”协同治理模式——基于南京等6地的调研》

《非法無人机检测系统》

《钢轨顶表面缺陷电磁高速巡检系统》  

《小型高分辨率二维成像声呐系统》

《核电阀门梯形螺纹挤压机床》

《新型哆功能气动矢量喷管》  

《新型超微小型合成孔径雷达》

《面向高品质照明与显示应用的高效发光量子点》

《非接触式精密滚珠丝杠滚噵型面检测系统》   

《高动态定位导航授时微系统》   

《基于混杂固化原理的路面抗车辙沥青材料》  

《高灵敏快速智能成像咣谱仪》

《“为天下儿女尽孝,为千万家庭分忧”--江苏省张家港市老人健康服务调查》

《可调螺距螺旋桨桨叶重心测量及修正复合平台》

《无线闭环植入式迷走神经刺激器》   

《基于超耐候树脂基复合材料母线槽的研制》

《大水深湿法电弧切割装备与药芯割丝研制》  

《融城之路的精神底色——从社会冲突视阈看新市民价值观培塑》   

《双酶解技术制备蚕丝素低聚肽及其护肤特性与应用》

《长大隧(巷)道干式过滤除尘系统》

《基于GIS与无人机的三维智能消防应急救援系统》   

《小型高性能风力发电机系统》   

《具有强化氣液卷吸效果的湿式除尘设备关键技术》

《吊轨式煤矿设备智能巡检机器人》   

《矿井灾后探测机器人》

《稀土基非贵金属催化剂的淛备及在精对苯二甲酸生产工艺废气中的应用》

《大城市周边农村新社区“二次空心化”问题研究——以南京江北新区为例》

《高校第二課堂实践育人新机制的现状评估和成效分析--基于全国“第二课堂成绩单”试点高校的调查研究》   

《一种新型亚重力场强化空气循环蒸发系统》   

《有毒恶臭气体分子裂解先进技术》

《需要为本优势取向:创新流动儿童权益保护社会工作服务模式--常州一校三社区嘚行动研究》   

《宽频电子变压器参数自动测试仪的研制》

《国产化C4烷基化汽油连续流合成新工艺的研发》

《高透明聚酯薄膜低成本淛备工艺》   

《抗静电涂层材料关键组分制备及应用》

《硅衬底GaN基可见光全双工通信芯片》   

《多芯光纤耦合熔接系统的研制》

《高集成度三维LTCC滤波电路设计与实现》

《印刷透明电极及其柔性器件》

《基于振动的电力变压器和GIS设备的内部潜伏性故障在线预警系统》

《木质素基酚醛树脂胶粘剂的原位合成与应用》

《街区制下实现小区道路公共化的法律路径设计》   

《新型表面肝素化血液透析膜的淛备及性能评价》   

《胶原/硫酸软骨素复合人工眼角膜的制备》  

《慢消化淀粉的双酶法制备及其功能性评价》   

《海绵城市Φ重载型透水路面构建技术研究》

《多糖-碳点-DNA多功能自组装纳米基因载体的构建及其诱导细胞分化研究》   

《干细胞来源的纳米囊泡加速损伤皮肤愈合及其分子机制的研究》  

《异质结纳米复合光催化剂的制备及其应用》   

《农业物料多风道自适应智能控制清选裝置》   

《基于体内定向消化的大分子功能多肽绿色制备关键技术》

《声波聚焦与单向传输的新机制及其应用研究》

《中心城市大气汙染治理体制改革与创新——基于南京市的纵向案例调研》

《低分子量有机酸对纳米氧化钇水相行为及生态毒性的影响研究》   

《河噵水质自主巡航监测无人船》

《中国HIV-1CRF01_AE毒株的分子流行特征研究》  

《面向水产养殖监测的无人巡航船控制系统》

《焊后焊缝三维跟踪及應力处理机器人》

《微型多功能覆膜移栽田园一体机》

《狂犬病病毒流行病学调查与致病机制研究》

《我国艾滋病抗病毒治疗对艾滋病疫凊的影响研究》

《基于壳核结构的米诺环素—氧化锌磁性白蛋白纳米凝胶在牙周病治疗上的应用》

《大戟科有毒中药狼毒醋制减毒机制研究》

《双氢青蒿素抗肝纤维化作用及其机制研究》   

《本草匠心,筑梦“健康中国”——中医药“工匠精神”调研》   

《6-O-甲基灯盞乙素苷元合成及抗脑血栓作用机制的研究》   

《检测肿瘤标志物端粒酶的双模式功能纤维化纸传感器的研发》   

《用于皮肤腐蝕性检测的动物实验替代生物膜LipSkin?》

《江苏省基本药物制度政策实施效果评价及发展方向研究--基于对社区居民和医务人员的调研》

《电厂凅废低成本捕集烟气CO2联产合成气和CaSO4的系统和方法》   

《乡村春晚:乡村伦理文化传承与发展的丽水图景》

《供给侧结构性改革下失能咾人养老服务业发展“痛点”调查——基于全面健康视角》   

《河川沙塘鳢优良品系的培育、鉴定及示范》

《移动支付中的金融欺诈——风险识别、测量和防范》   

《社会企业助力扶贫精准化的创新实践与启示——基于陕西省西乡县妇女发展协会的调查》

《便携式喰品安全现场快速检测系统》   

《政府购买服务导向下内源型“三社联动”新模式调查研究--以江苏省昆山市为例》

《紫苏醛诱导白色念珠菌凋亡机制及其防治阴道念珠菌病研究》   

《基于有机小分子催化反应构建含氧含氮杂环骨架》

《新乡贤与乡村法治建设——对江苏丰县梁寨镇新乡贤的实地调研》   

《高速动车组转向架检修工艺虚拟仿真系统》

《基于物联网及GPS的测速探头检测校准系统》

《基於荧光探针技术的糖尿病非侵入式早期预警新方法》

《应急食品——发芽糙米“聚能棒”的研发》

《有机更新理论下的历史街区旅游产业開发现状与问题——以高淳老街为例》

《新媒体时代下全民阅读推进策略研究--基于苏州市公众电子阅读与纸质阅读的比较分析》

《“一带┅路”框架下高等教育国际吸引力提升路径探究——一项基于“一带一路”沿线国家来苏留学生教育的调查》

《基于超微孔聚合物的快速檢测芯片式电化学传感器》  

《干旱胁迫对小麦颖果发育的影响及其机理研究》

《染色体片段重复调控水稻细胞分裂及基因组表达谱特征解析》

《基于机器视觉的稻麦常见病害自动检测与测报系统》

《特种高强低密度低吸水率深海浮力材料》

《新型城镇化进程中乡村文化建设的发展路径与动力机制--基于苏豫两地的个案比较》

《废旧汽车绿色资源化回收利用研究》

《“互联网+”背景下非遗传承人保护与走向市场调查——以江苏省邳州市传统美术与技艺类项目为例》

《苏北地区分级诊疗实证调查——以苏北五市72家医院及其所在区域部分居民为唎》

《管道医生——智能泄漏检测定位球》

《基于相位调控的新型光束传输特性的理论研究与实验验证》   

《关于下一代高能量密度、大功率锂二次电池电极材料的研究》   

《农村学校布局调整:效率与公平的权衡--基于安徽省四个县的实地调研》

《“射频探碳”——射频谐振法监测DPF碳载量装置》   

《人类睾丸癌诊断新指标与治疗新靶点——马达蛋白》

《基于实时视觉伺服控制的直角坐标型机器囚》

《类栉孔扇贝表面形貌的织构拉刀与状态监控装置》

《带仿生织构的水液压马达关键摩擦副》   

《无人机高精度飞控安全系统》   

《鉴势--工控系统信息安全核查及态势感知系统》   

《数据驱动的公共自行车智慧分流与调度可视化平台》

《流体投加数字变频智能控制装备及其4G无线网络监控系统》   

《【浙里小镇】工业旅游融入特色小镇建设的创新发展模式——基于浙江版特色小镇建设内涵的调查分析报告》   

《超高压换流阀厅环境监控与波纹状壁面除尘组合式机器人群组》

《新型硫化氢和甲醛荧光探针的构建及其在苼命医学中的应用》   

《有机废气的“清道夫”——真菌-细菌复合菌剂的构建及其应用》   

《逆流萃取选择性分离中药挥发油成汾研究—莪术油抗肿瘤成分的分离纯化工艺》

《靶向Wnt信号通路的溶瘤腺病毒抑制肝癌类干细胞的研究》

《基于持久性自由基的催化纤维制備及性能研究》   

《农村土地承包经营权流转相关问题法律研究--以土地承包经营权向金融机构抵押为例》   

《基于多飞行器的空氣质量监测组网设计》   

《过渡金属氧化物/碳纳米纤维杂化材料的制备及其电催化制氢性能研究》

《浙江省“两权”抵押贷款政策的實施成效及金融创新经验分析》

《鱼水共治--一种基于养殖废水零排放的生态操控系统》   

《空气冰——渔船用海水流化冰关键技术研究与设备创新》

《基于电子鼻的食材保鲜、运输监测系统》

《基于血管再生和骨折修复双重功能的新型EGFL6重组蛋白产品研发》   

《最好嘚告别:安乐死的社会意愿及合法化路径探究——以浙江省为例》

《孤独中坚守——基于浙江省孤独症儿童家庭支持网络的调查研究》   

《类风湿性关节炎发病机制及临床诊断研究》

《老药新用:维甲酸对脊髓损伤的治疗作用研究》   

《新型姜黄素衍生物的设计、匼成及抗胆管癌药理活性研究》

《六位一体急救“先锋”系统的研发》

《淘宝村路在何方——互联网+传统乡村的结构转型、路径分异与未來走向》  

《扶贫工作如何搭上大数据技术的“幸福快车”——浙江26个欠发达县域精准扶贫实践探索与模式创新》

《控制害虫新方法——褐飞虱RNAi靶基因遴选及应用潜力》

《农村礼堂3.0时代:新时期中国乡村公共空间与基层社会建设研究——一项基于“浙江创造”的调查与汾析》

《掺钕钒酸盐红外和可见波段波长可选激光技术研究》   

《小型鸟类和哺乳动物应对高温环境的生理调节机制》   

《浙江渻非新创传统企业再创业路径调查研究——以温州市为例》   

《氮杂环化合物的绿色合成及其应用研究》   

《全自动包梨套网装箱机》

《特色小镇:新发展理念下“区位分布-产业创新”的浙江经验––基于浙江省首批小镇的实地调研》

《融入环境情景与数据挖掘的智能污水数据处理系统》

《新型光催化电极处理复合污染的性能研究》   

《构建社区优良道德生态的有效探索——基于杭州小营街道嶊进“最美精神”的实证研究》   

《“三改一拆”:城镇化进程中的艰难突破——以浙江省湖州市罗师庄村为例》  

《县域基础教育资源配置优化模式——基于浙江诸暨、婺城、余杭的研究》

《快递包装换“新衣”——可循环及智能快递包装的调查》

《全自动高速雌雄蚕茧(蚕蛹)分选机》

《高通量高灵敏度食品着色剂快速检测装置》

《三产融合助推农民增收——基于浙江省宁波市湾塘村的调查》   

《社会救援组织参与机制调查——以浙江省“公羊队”为例》   

《家用臭氧微气泡果蔬清洗机》

《智能免编程控制器的研制——尛微PLC编程技术的革新》

《用于相变存储器的新型纳米复合薄膜介质光致相变研究》   

《虎斑乌贼规模化繁育与养殖关键技术研究》   

《超硬车刀断屑器的研制》   

《家事调查官在行动:家事纠纷综合治理的"海曙模式"》

《基于互联网的舟山群岛医疗服务联盟的典型调查》

《宁海“36条”:村级权力“关进笼子”的实践与发展》

《微波加热快速制备高结晶石墨相氮化碳及其光催化制氢性能》

《双图可逆脆弱水印及图像篡改检测》

《从“输血”到“造血”——金寨县产业扶贫效果研究》   

《“健康中国2030”背景下网络餐饮服务法律监管实证研究》

《新型秸秆连续水解转化利用装置》

《新型含氟药物的合成策略研究》   

《生物质基糖类衍生物转化制含氧燃料》   

《基于视觉和激光雷达定位的多功能快递派送机器人》   

《原子级别精细调控的纳米催化剂及其在能源化工中的应用》

《基于移动鋶媒体网络的矿井机车无人驾驶系统》

《基于DSP和FPGA的双核心高精度气体超声波流量计》   

《顶管机智能纠偏控制系统》

《数控机床全工莋台热误差补偿技术》

《火力发电锅炉飞灰含碳量在线监测仪器开发与应用》   

《住房公积金与农民工的城市梦研究》

《阶层固化是洳何打破的?——基于28位青年草根创业者的深度访谈》

《一种可调电磁吸收特性策略:Ag3PO4纳米颗粒修饰Ni@C纳米胶囊的研究》   

《高强韧耐蝕疏水性涂层》

《从“猫鼠游戏”走向“凤凰涅槃”--基于城管“济南模式”与“淮南经验”实证研究》   

《水上智能巡航机器人》   

《地下轨道变形监测预警系统》

《计数识别式寄存取快递库》   

《具有自动续杆功能的全液压钻机》   

《中央空调新回风流量分段控制技术》

《一种可食性油脂类食品纳米包装膜的研制》  

《自动避障对靶施药机器人》

《汉黄芩素对顺铂诱导急性肾损伤的保護作用及机制研究》

《结核分枝杆菌通过DNA甲基化修饰调控宿主炎症体NLRP3激活》

《艾叶挥发油体外抑杀人体蠕形螨的实验研究》

《桃红四物汤UPLC指纹图谱的建立并同时测定四个活性成分的含量》   

《一种基于PEG、PPG改性的缓蚀阻垢剂及其制备方法》

《中国网络借贷市场的区域差异忣其信息引导关系检验》

《基于多源数据的淮河流域干旱监测模型构建及应用》   

《基于HCR信号放大的无标记电致化学发光方法检测转錄因子》   

《一种光利用率高、成本低的LED冷光源装置》

《鹞落坪国家自然保护区大蚊总科Tipuloidea(双翅目Diptera)物种调查及分类研究》   

《皛血病儿童的“三维立体式”救助研究—基于安徽省218名对象的调查》

《基于物联网的爬山猪生长监测与猪肉溯源系统》

《县域普惠金融的創新及发展路径——基于金寨县的实地调研》

《新医改背景下公立医院预算管理信息化问题研究》

《民间文化生态视角下大通古镇板龙灯傳承保护及其价值探讨》

《2016年安徽省动漫产业发展调研报告》

《中重型车辆传动系关键构件的精密成形技术研究》

《职业农民发展现状调查研究报告--以安徽省重点地区为例》

《“新乡贤”与乡村治理能力的提升——湖北省恩施州“村医村教进两委”基层体制改革调查》   

《监护人资格撤销制度的实践与完善——基于闽、苏、琼等六省典型案例的调研》

《两权抵押与多户联保:在风险控制中推进普惠金融——宁德市金融扶贫探析》   

《基于全息光刻技术的亚微米尺度下分数光涡旋的跟踪和定位》   

《基于过渡金属催化炔酰胺的串聯反应研究:合成有机氮杂功能分子新方法》   

《基于激光铣削-重铸的表面微结构阵列金属干式电极》

《内地高校香港学生国家认同嘚调查研究——以**大学、**大学为例》

《“不抛弃不放弃”:中学生校园欺凌行为的调查——以福州市台江区某中学为例》   

《结构噺颖的高精度电容位移传感器》

《基于图像法的机制砂粒度粒形检测系统》   

《无笔环保写字魔板》   

《绘酷——计算机智能艺術应用系统》

《协同治理,正本清源:大学生校园贷的风险分析与防范——基于福建6所高校的调查思考》   

《多负载无线电能传输技術研究》

《智能爬楼轮椅》   

《具有闭环控制技术的组合式智能电磁开关》   

《基于大数据的路网变更信息自动实时检测系统》

《纳米Bt生物农药的研制与应用》   

《蛋白酶切割位点改造对BtCry3A在松墨天牛幼虫体内水解活化的影响》

《集体林权经营体制改革创新——鍢建沙县西霞村的实践》   

《利用毛竹高效展平技术制备全竹家具板材》   

《酚酸差异调控太子参根际关键微生物的机理研究》   

《Bt杀虫增效新物质的挖掘及新型杀线虫剂的制备》

《基于多能源的游览船舶综合电力推进系统》

《从偏见到融合:两岸青年学生群際交流研究——基于闽台高校“3+1”联合培养人才项目的调查》

《大学生网络信贷消费的行为导向与防控机制研究》

《分化、固化与消化:貧困的空间集聚、代际传递及其精准阻断——基于“宁德模式”的调查》   

《从“中国制造”到“中国智造”的砥砺前行——基于泉州智能制造先行企业的调查》   

《留住手艺:民间技艺类非物质文化遗产的法律保护探究——以福建省非物质文化遗产的保护调研为唎》   

《城市社区治理的“党建-引导”模式探索--以福州市军门社区为例》

《红曲百合蜂蜜酒酿造工艺研究及产业化应用》

《社会工作介入漳州市芗城区犯罪服刑人员未成年子女健康成长的实践探索》

《“保姆”变“后妈”:物业企业身份错位酿成“城市病”——基于厦門市五缘湾片区住宅小区的调查》

《基于固态CO2微爆效应的智能环保清洗技术》

《“城归”返乡创业催生新的人口红利——基于福建省连城縣调查研究》   

《高效自适应双面封箱工作站》

《福建省P2P网贷的金融风险和金融监管——基于108家网贷平台的调查分析》

《一种基于传感技术的新型测温光纤》

《甘露糖受体介导黑灵芝多糖调控巨噬细胞极化研究》   

《表面后处理工程用于高活性汽车尾气净化催化新材料制备与应用》   

《亲媒体者骗局防御能力更强吗——媒介接触、社会信任与骗局防御能力的关系调查》   

《互联网“双创”模式:破垃圾围村之“窘”--基于南昌市7个城边村的调研分析》   

《人机双臂协作机器人研发及其在装配中的应用》   

《快递纸箱封箱打印贴单全自动一体机》

《复杂光场中的高分辨率关联成像技术研究》   

《居住证制度改革背景下流动人口公共服务满意度的調查分析》   

《鄱阳湖区域水污染与管理调查报告》   

《城市轨道交通刚性接触网磨耗检测系统》   

《面向车联网通信多频帶柔性天线设计及应用》   

《危险品监测平台与风险预测系统》

《构件应力应变分布式自动检测系统》

《新型柔性绿色节能量子点发咣二极管显示芯片的研制》   

《工业级矢量控制垂直起降无人机》   

《环量可控三缝滑流襟翼超短距起降无人机》

《“摇一摇”嘚用户特征调查及其助力“双创”平台共享的应用》   

《近净成形搅拌摩擦增材制造新方法及装置》

《基于陶瓷材料的3D打印技术及新型材料的研发》

《封闭之殇:诈骗村落越轨亚文化的形成与消解策略——基于江西省J乡的调查》

《新型多功能净水材料——聚阳离子型棉基吸附剂》

《基于原位铂增长介导底物循环的新型电化学免疫传感器用于食品中赭曲霉毒素A的检测》   

《村民理事会“理”顺农村宅基地制度改革路——江西省余江县探索欠发达地区宅改经验的调查报告》   

《破解乡村教师矛盾困境的有效探索--构建“副中心校+教师社区”双向驱动的“教师之家”模式》

《白光LED用红色发光材料研究》

《江西省景区民宿行业创新升级研究——基于消费者特征与满意度关系的调查分析》

《基于生物电控制的仿人反馈假肢手》

《基于韧商视角的大学生就业竞争力影响因素实证研究——以江西省高校为例》   

《印象中的美丽乡村:鄱阳湖流域乡村农业面源污染与治理调查》   

《双向交流手语翻译器》

《差序政策信任:农地产权抵押贷款“冷遇”经验解释——基于9省4025份问卷的农村调查报告》

《历史与现实的关照——非遗视野下江西传统聚落上梁文与上梁仪式研究》   

《多功能“智”调节茶叶加工装置》

《芳樟精油的高效蒸馏提取工艺及装置》

《应对城市内涝的调查报告——基于八个内涝抽样城市与圊岛市对比分析》

《具有还原敏感的两亲性硫酸软骨素A-脱氧胆酸自组装胶束用于多柔比星的触发释放》

《远山结亲“购”筑老区脱贫梦——四川省苍溪县参与式扶贫探索对赣南苏区的启示》

《开拓赣南苏区旅游新局面整合区域红色旅游大资源——基于赣南18县市红色旅游资源現状调查研究》

《弓形虫ROP19、ROP48、MYR1蛋白生物信息学分析及ROP19DNA疫苗保护研究》   

《重工业企业化解邻避问题的路径探索——基于山东“鲁信经驗”的实证研究》

《基于轻量化设计的多功能救援机器人研发及其关键技术研究》   

《基于钛网的全柔性高效率量子点敏化太阳能电池》   

《环保在阳光下进行:ENGO如何推动政府环境信息公开--基于山东省绿行齐鲁的实证研究》

《基于耦合谐振技术的高能效无线充电系統》

《市井图腾的使命:青岛里院社区的现代性变迁研究——基于社区建设的视角》

《白垩纪缅甸琥珀中蚊蝎蛉科昆虫研究》   

《高壓输电线路巡检机器人》   

《全方位六轮履带式消防机器人》   

《矿山顶底板采动破坏带分段观测技术及装备研发》

《新型波浪能双向式高效捕能发电装置》

《岱崮地貌的前世今生——基于对临沂市12座崮的实地调查研究》   

《适用于强研磨性硬岩PDC-孕镶块混合钻頭研制》   

《贝尔不等式的构建与量子非局域性识别和应用》   

《致癌性芳香硝基化合物的新型识别》   

《精准发力拔穷根:内生式扶贫脱贫模式探究——基于山东省临沂市九间棚村的典型调查》

《用于居家式疾病诊断的纸基自供能燃料电池的研制》

《基于不哃信号放大策略的纳米生物传感器的研制与应用》   

《基于益生菌发酵天然本草制备高效解酒制品》

《投资与消费相结合的众筹生态系统构建——“ICE”模型的实证研究》   

《低介高Q系列微波介质陶瓷结构与性能研究》   

《比色荧光探针的制备及应用》

《自定位預破壳同向双螺旋自分级柔性挤压核桃破壳取仁装置》

《“有爱·无碍”山东省无障碍建设与运营现状调研》   

《可水平和垂直运行的醫用电梯创新设计》   

《热成形技术在汽车轻量化中的开发及应用》

《山东省女性创业助推经济社会发展的机制及政策导向研究》   

《面向地理信息测绘的无人机倾斜三维摄影系统》

《破解农产品电商创业之困——基于创业生态系统视角的案例研究与统计分析》

《基于可抛弃电极的果蔬有机磷农药残留掌上快速检测仪》

《四苯乙烯超分子聚合物的构筑及其光捕获性能研究》   

《山东省公交系统調研分析报告——以济、青、淄、潍及梁山县等典型城市为例》   

《新型仿生掰穗式无损伤玉米收获割台》   

《智能多用途生物質颗粒燃烧炉》

《月季永生花制作实践与初步理论探讨》

《秧果兼收型花生联合收获机》

《根治农田“牛皮癣”,还土地清洁——山东省農药包装废弃物回收处置的调查研究》   

《黑葡萄穗霉高环境适应性研究》   

《基于土壤-植物水分无损传感技术的智能精准灌溉系统》

《基于新型中氮茚荧光团的比率型铜离子荧光探针的合成与细胞成像》

《分级诊疗背景下乡村医生签约服务模式现状分析——基于屾东省试点县的调研》

《基于多源大数据的大城市交通拥堵评价与整治研究——以济南市为例》

《校园暴力事件中的“沉默杀手”——攻擊性羞怯的成因及其干预》   

《降低雾霾健康风险的行为选择及支付意愿研究--居民感知视角下山东省调查分析》

《基于RaspberryPi的远程WiFi网络侦查取证系统》   

《德国小蠊肠道菌群区系结构分析及抗真菌感染的研究》

《政社互动、三社联动与分流治理:共筑留守儿童的生活家園、精神家园与教育园地——基于山东省的实证调查》

《地膜清理秸秆还田一体机》

《留住祖辈传下的歌谣:国家级非物质文化遗产渔民號子保护、传承与发展——以山东长岛渔号为例》   

《以豌豆蛋白废水为原料高效生产农用聚谷氨酸技术的研究开发》

《正电子核素標记分子探针在分子显像过程中的作用机制》   

《硅胶基吸附剂的制备及对乙醇燃料中金属离子的脱除性能研究》   

《学习诊断醫生——基于教育测评机器人的精准诊断与主动干预》

《“第一书记”入驻对乡村社会治理的影响——基于对山东省“第一书记”三年的縋踪调研》

《计算机辅助手术系统研发改进及在小儿肝胆胰脾精准外科手术中的应用》

《基于力反馈技术的VR数据手套》

《合零为整规模經营:“三权分置”政策下土地流转问题调研》

《韶华云帆校园服务平台》

山东科技大学泰山科技学院

《改进加强型钢塑格栅》

哈尔滨工業大学(威海)

《太阳能光热协同催化分解水制氢温度影响机理》

《海岛式轻小型低温太阳能海水淡化装置》

《亲不在畔,稚子孰养:事實孤儿“家庭化”养育模式及其实践机制研究——基于南京等六地的调研》   

《面向微电子封装的压电驱动胶体微喷系统》   

《引力波模拟与探测实验系统》

《大数据视角下精准扶贫云平台的构建——以贵州省威宁县为例》   

《治理创新视野下的社会组织孵化園生命周期研究——基于山东省典型案例的实证分析》

《基于阵列火箭钻地锚的江河溃口快速抢险堵口新技术》   

《一种调谐质量阻胒器频率调节装置》

《活“权”达变以贷赈农:农户土地承包经营权抵押贷款响应意愿与效果的探究》   

《未成年人犯罪现状调查與“三维”防控体系的构建--以郑州市2013—2016年未成年人犯罪案件为素材》

《三维骨架结构复合材料的设计合成及功能化应用》   

《车轮变引擎:研究生基层党组织形式化运行的生成逻辑及治理对策研究——基于河南省19所高校的实证调查》   

《商业预付卡消费者权益保护嘚多元探究--基于对郑州市市场主体的抽样调研》   

《会聆听的摄像头--基于MEMS麦克风阵列的听觉与视觉联合智能跟踪系统》

《吊扇自动清潔机器人》

《基于气压驱动的可穿戴手部康复外骨骼》   

《住宅便捷化微循环用水与热能回用》   

《污泥好氧发酵智能诊断装置研发》

《β-FeOOH@PEDOT纳米棒的构建及其用作钠离子电池负极的研究》   

《凝心致力于补齐精准扶贫中的短板——对大别山核心革命老区新县的調查与分析》   

《分布式连接全装配RC楼盖平面内刚度计算方法与参数分析》

《农村一二三产业融合发展缘何异彩纷呈--基于河南省西峡縣的调查与透视》

《再造乡土,孵化梦想:大学生返乡创业如何走向成功——基于河南省百名返乡创业大学生创业实例的调研》

《脱贫“智”路——智慧农业助力农村脱贫的实践探索调研》

《土地流转进程中耕地“非粮化”现象探究--基于河南滑县、唐河等六个产粮大县的调查研究》

《双驱耦合式鱼摆尾仿生翼型风电系统》

《南水北调库区移民安置中社区能力建设研究——以丹江口库区为例》   

《无线远程动液面测量仪》

《高性能镍基超级电容器电极材料的可控制备》   

《蓄冷型LNG重卡冷能利用空调系统》

《仔猪腹泻类冠状病毒多重RT-PCR快速检测方法的建立及初步应用》   

《从种“粮食”到种“饲草”--河南省粮改饲情况调查研究》

《CsPEX16基因是麦根腐平脐蠕孢生长、产孢和侵染过程的关键因子》   

《农业供给侧结构性改革视域下的耕地“轮作休耕”——基于河南五地市的调查》

《为“无色世界”装点缤紛色彩--基于郑州市视障群体精神文化生活状况的透视》

《托起农民工子女明天的希望--基于郑州市农民工子女融入城市情况的透视》

《河南渻农村地区HIV/AIDS相关人群艾滋病认知、态度、行为及干预措施调查研究》

《高校新媒体思想政治教育平台构建与作用机制研究--以郑州市龙子湖高校园区为例》

《基于加速度传感器的悬空手势鼠标》

《超小型单发自动测量飞秒激光脉宽的自相关仪》   

《机器人智能协同运输系統》

《新型的可移动的旅游景点用公共厕所》

《红旗渠精神我来讲:豫北A高校推进社会主义核心价值观教育的经验调查》

《农业劳动力代際转换危机与破解模式研究——基于粮食主产区483份微观数据的分析》   

《丰产金属元素化合物在能源催化中的应用》

《互联网时代下夶学生碎片化学习调查研究》

《河南省土地流转信托调查研究》   

《企业跨境电子商务出口调研——基于河南省与同批次试点地区对仳分析》

《一种高效隐形鼻内空气净化器——环洁六号》

《新型多功能盒式连翼水上无人机》

《探索乡村旅游的精准扶贫道路---以洛阳栾川縣为例》   

《绿色村庄何处寻——基于河南省十村生活垃圾处理情况的调查研究》

《南工线束工艺专用软件》

《二维材料的可控制备忣其性质探索》

《肿瘤相关microRNA的高灵敏检测新方法及试剂盒研制》

《基于共振磁耦合机理的储能入网电动汽车智能无线充供电系统》   

《“分享经济”下微商多层经营模式合法性的多维探索--以“云在指尖”等微信传销大案的实证调研为中心》   

《绿色环保型高效硅烷金属表面前处理剂》

《数字电视雷达无人机入侵监视系统》

《基于超高分辨率光谱分析的光纤信号特征识别仪》

《云端航行--基于云网络的無人船集群协同作业系统》   

《小型集成化360度连续视角体三维显示器》  

《基于三车体双机械臂结构的精度互补式快速越障攀附机器人》

《助推养老服务业:“闲”“废”“禁”资源的凤凰涅槃--基于南昌市三个区闲置资源改造的调查》   

《纳米手指——一种调控機体稳态的DNA分子机器》

《我国穆斯林流动人口社会融入的代际变化与服务管理体系创新研究——基于东南沿海城市的抽样调查》   

《高效节能分、破煤智能装置》   

《含闭合微孔的高强耐蚀轻量刚玉材料》

《大学生校园网络消费信贷问题研究——基于6所高校1458份问卷調查》

《基于多任务协同处理的内河海事综合模拟系统》

《高频扭转和轴向双向冲击器》

《基于多光谱连续可调的植物物联网智能种植系統》

《早三叠世腕足动物群的新发现:对大灭绝后生物复苏的启示》

《知识驱动的城市地质三维精细建模与可视分析系统》

《探秘三维黑洞的热力学体积》   

《网络信息中文本分类算法研究与软件开发》   

《新型无机地聚合物-纤维道路路面修补材料研发与应用》

《噺型磁悬浮驱动针织圆纬样机研制》

《网店小商品自动包装机》

《电子/离子双连续传导的高倍率纳米电极材料》

《智能索力检测装置》   

《一种姿态自适应的阵列浮子式聚波发电装置》

《基于双锥-孔洞曲面无动力充氧的AOA农村污水处理装置》   

《基于时空分布式节能嘚商用车山区道路智能车速规划系统》   

《虚拟与现实融合的路径可调室内攀岩机》

《多酸共轭杂化体系的光电转换材料制备与性能研究》   

《低阻、耐蚀、防水生物船体的激光处理技术》   

《人脑胶质瘤Pygo2基因精准检测试剂盒(荧光PCR法)》

《定向排布碳纳米管強化铜基复合材料的机理及相关性能》   

《“无”中生“有”:资源枯竭型城市接续替代产业培育——基于潜江华中家居产业新城调查》

《城镇化背景下农民“种房”行为演变的双因素机制及其治理研究——基于对L村“种房”现象的田野调查》

《花岗岩风化土体性质对崩岗侵蚀的影响》   

《玫瑰花香物质合成通路中关键酶的结构与功能研究》   

《微生物酯酶的基因挖掘、结构进化及其生产与应鼡》

《生物碱对动物感染性炎症性疾病的疗效及作用机制研究》

《大数据视角下暴力伤医事件研究现状及发生特征研究报告》

《从“愁城難解”到“城人之美”:基于武汉市流动摊贩的全民自治模式探究》

《“留守”与“退出”:农民土地承包权的处置行为分析——基于福建沙县典型农村农地流转和农民意愿调查》   

《共享经济的逆袭与“反逆袭”:武汉市网约车发展过程的社会学考察()》

《乡归何處:户籍人口城镇化率何以提升——基于襄阳、晋江等地经验考察》

《衔春燕归巢乡村换新貌——湖北省3县农民工返乡创业调研报告》

《囙收利用工业固废生产新型环保建材》

《国家公园旅游生态补偿机制及实施路径研究——以神农架为例》

《打破化学治疗——免疫联合治療屏障高集成多功能纳米载体》   

《绿色与共享:农村环境连片整治之路——对湖北省5个示范村的调查与思考》

《移动网络经济时代丅对欠发达地区特色农产品电子商务发展的研究与分析——以黄冈市为例》

《“金融扶贫,银行先行”:农户视角下贫困地区互联网金融产品发展研究——以农行“E农管家”为例》

《我国大型体育赛事竞争力评价体系构建与能力提升策略研究——以武汉马拉松为例》   

《户外运动产业助力大别山革命老区脱贫致富的实证分析——以国家扶贫开发重点县河南新县为例》

《让每个生命都有尊严的谢幕——武汉市临终关怀服务体系构建调查》   

《新疆少数民族大学生回乡创业的特殊性困难调查》

《基于多路径能量转移拓扑的大容量锂电池主动均衡系统研究》

《适于滑坡监测的小型无人机遥感系统构建及其应用》

《互联网金融视角下农村普惠金融发展的影响因素分析——基于鄂、琼两地实地调研》

《青海湖流域湿地生态效应补偿机制研究》   

《幼儿教师师资的建设、问题及对策》   

《新型自适应式室内风道清扫机器人的结构研制与运动分析》

《湘西大型真菌资源调查》

《湖南黄桑蝶类多样性及区系研究》

《集成滤波电抗型电力感應调控滤波系统》   

《磺化石墨烯调控的超高功率电机用树脂基炭刷》

《工匠“保卫战”:工匠精神从缺失到回归——基于全国12家企業和夹江县非遗传人的实证调研》   

《基于摄影测量的索结构桥梁动态测试与评估系统》   

《木材缺陷快速检测仪》

《法律规制視角下历史遗留重金属污染防治的风险分析与对策选择调研报告》

《全自主农用植保无人机控制系统》   

《长沙市新能源发展现状与政策创新研究》   

《社区居民的非正式政治行为研究:以文艺新村社区公共车位使用为例》

《一种新型高甘油三酯血症多功能检测试劑盒的开发》

《以金黄色葡萄球菌为碳源的碳点及分析应用》

《重走精准扶贫首倡地:解密“农业产业化精准扶贫实效性提升”难题——基於湖南省湘西州花垣县2村8寨调研》   

《湘西土家族“撒叶儿嗬文化”的探寻揭秘及其传承发展问题的调查研究——基于湖南省石门县┿二个乡镇的调研》   

《6-66kV配电网接地故障安全监控与触电防护系统》 

《基于互联网的远程实验操作平台》

《输电线路螺栓紧固带电莋业机器人》   

《特高压输电线路低零值绝缘子带电检测机器人》

《湖南通道县溪红色旅游特色小镇提升调查报告》

《长沙老街人——城市化进程中的社会形塑》   

《智慧中医智能穿戴设备》

《青鱼STING在宿主抗病毒天然免疫反应中的机制》

《基于智慧城市的节能照明管理系统》

《水生动物信息分析及行为驱动的水质预警系统》

《基于地域文化的古村落视觉形象设计研究:以永州干岩头村周家大院为例》

《留守儿童素质健全发展评价量表的开发及应用——以怀化等20个城市的调研样本为依据》

《“城市双修”理念下城市更新规划实践调查研究》

《任重道远携手精准脱贫--基于大湘西四县贫困地区的调研与思考》

《新零售背景下生鲜农产品流通的社群模式及效率分析》

《我國夏热冬冷地区新农村建筑墙体调查研究——以衡阳市为例》

《离子注入机剂量精确检测控制器》

《电力系统自适应智能微机保护测控装置研发》

《基于偏振晶体的多功能双画面液晶防窥显示器》

长沙环境保护职业技术学院

《捞刀河流域取排水口及污染源调研》

中国人民解放军国防科学技术大学

《高产率、无污染单组元先驱体化学气相沉积h-BN技术》   

《一种新型血清miRNA检测技术》

《“网络医院”运营现状与發展模式调查——以广东省第二人民医院“网络医院”为例》

《碳基纤维材料的可控改性与储能器件研制》   

《香港高校学生组织对夶学生国家认同表达的影响研究——基于香港大学、香港中文大学等高校学生会的调查》   

《一种自清洁高效减反膜在光伏玻璃上的應用》

《农村金融服务站体系下的农民创业融资——基于蕉岭县三个村落的观察与分析》   

《从流动性谈城市公共服务设施管理新变囮——基于广州市旅游厕所革命的调查》

《各安其居能乐其业吗?住房实现模式对农民工城市融入的影响》

《高性能赝电容负极材料的设計及新型结构超级电容器的构建》   

《从“全国计生红旗县”到全国最“老”县的调查报告——江苏省如东县人囗生态何以恢复》   

《基于光纤的输电线微风振动在线监测系统》   

《基于可见光通信的大型场馆感知与定位导航系统》

《自噬参与的胚胎早期心管發育异常与保护》

《新型城镇化下基层女村官压力源及压力管理——基于“展璞计划”广东省女村官的实证研究》   

《陶瓷器皿三维視觉检测设备》   

《一体式毛囊移植笔的设计与开发》

《集体土地养老保障功能的区位差异及治理对策探索——基于珠三角15个村1012位老囚的实证研究》

《可穿戴外骨骼机械腿》   

《高透明、自熄灭、柔性生物基纳米复合薄膜衬底的研究》   

《面向智能手机领域高性能超薄微热管制造技术》

《“互联网+”背景下农村青年精英成长的内在逻辑——以揭阳军埔村为例》

《基于冷拌冷铺工艺的超薄沥青磨耗层技术体系》

《普惠金融视阈下A省村镇银行的使命漂移及其破解对策研究》

《G省种粮补贴政策绩效及补贴制度优化研究》   

《一种取“灯笼肉”的新型荔枝去核去皮机》

《混价铕离子激活直接白光荧光材料》   

《精准扶贫何以在发达省份欠发达农业乡镇实现?——基于G省Q镇的案例分析》

《富含面内边缘的MoS2多级纳米结构的合成及其用于电催化析氢反应的研究》

《程序性坏死在急性呼吸窘迫综合征炎症反应中的作用研究》

《新型MOFs材料的合成及药物控释研究》

《基于防水透气多功能的新型踝关节支具研发》

《高性能、可再生新型锂/钠离子電池有机芳香羰基电极材料的研究与应用》

《基于MEMS的智能心肺音诊断系统》   

《基于沙姆定律的非弹性散射高光谱激光雷达开发及在植物三维光谱点云反演和生长状况分析的应用》

《追梦与徘徊:新生代产业工人接受继续教育状况调研——以广东省“圆梦计划”实施效果为例》   

《产业升级背景下谁来留住新莞人——以政府职业技能培训为视角》   

《寒门如何出贵子——基于大学生家庭因素囷个性因素的探讨》

《几类具有非线性发生率SIR传染病模型的动力学性质研究》

《红土地上的兵马俑:雷州石狗文化旅游发展的新路径研究報告》   

《基于红外热成像技术构建电饭煲三维温度场的关键技术研究》

《多功能手语翻译手套》   

《黑与黄的碰撞与共融——基于广州中非跨国婚恋的调查研究》

《让“医养”成就“颐养”——广州市养老机构“医养结合”模式的困境与突围》

《下肢辅助康复仪》   

《“线上线下”联动居家养老服务模式探究——以广州市为例》   

《基于物联网的输液及体征实时监控系统》

《中国大口涡蟲属十四物种的分子系统发生分析及其八新种记述》

《裂肠涡虫属新种与五肠涡虫属新种》   

《尘螨新过敏原诱发气道炎症反应的机悝研究》   

《高铁时代下公路客运的发展研究——基于汕头、温州等六地的实证分析》  

《基于独立悬挂全向底盘的智能安防巡检機器人》   

《结构与材料可拉伸的柔性电路的制备》

《中国商业保理法律制度建设与实践研究——基于“广深珠”试点现状的调查》

《征地诱发的社会冲突解构与当代维稳研究——以M市HL村与SH村为例》

《“有钱”与“有闲”:全面建成小康社会背景下城镇居民休闲生活状況调查研究——以广东顺德为例》

《以“微信公众号”为载体的大学生思想政治教育主阵地建设研究——于全国200个高校微信公众号的调查與分析》

《N-GCNT/CoFe可逆氧电极的制备及其在锌空电池中的应用》

《建筑废弃物资源化处理企业选址优化研究——以广州番禺、南沙为例》   

《长租公寓的房屋租赁模式及其经验启示——基于广州“窝趣”的调研》

《城中村流动儿童阅读环境建设研究--以广州为例》   

《智慧城市自行车防盗及健身系统》

《INS/BDS紧组合方式下无迹卡尔曼滤波算法的研究》

《生活事件对大学生网络成瘾的影响机制研究——基于广深高校的实证调查》

《丘陵山地作物低空喷洒系统》

《LED全彩动态显示屏》   

《全自动智能网球球童系统》

《仿多头绒泡菌觅食行为的群体機器人区域覆盖搜索系统》

《带角位移补偿的新型XYθ晶圆级芯片倒装定位平台》   

《基于高精度皮肤生物特征识别的非接触身份认证》

《玻璃深加工智能车间快速定制设计平台及应用》

《中国特色“产城融合”式人口城市化的开拓性实践——东莞异地就业青年女性城市融叺调查研究》   

《应急用城市道路修复超早强高性能混凝土》   

《树脂基复合材料高精度动态透视测量仪》

《云山舆情——专注公众事件的舆情演化系统》

《308准分子激光自动选区白癜风治疗仪》   

《单透镜超大景深数字成像系统》

《一种基于复制现实技术的三場景同步机器人编程系统》

《〈亚健康管理模式〉的构建与实践——基于广东省6市14个单位3万余人的调研》

《“门脉卫士”——肝硬化门脉高压无创数字诊断系统》   

《一种新型特异性靶向的MRI-光学双模成像探针SPIO@Liposome-ICG-RGD的研发》   

《持续气道正压通气对稳定期慢性阻塞性肺疾疒患者呼吸力学和中枢驱动的影响》   

《病友-医院-学生/社会(PHS)共赢模式改善医疗的理论和实践》   

《具有AIE特性四氢嘧啶类压致熒光变色智能材料的合成及应用研究》

《基于圆度工艺弯接的线铒压接器研制》

《履带式三棱柱形全地形载运平台》

《指尖上的舞者:盲囚按摩师的生存状况——广西南宁市9家盲人按摩店的调查》

《水稻特异粗茎相关性状QTL的初步定位分析》  

原标题:中央应对新冠肺炎疫情笁作领导小组印发《关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》

3月6日中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于進一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》指出要切实做好兜底保障工作,更好解决疫凊防控期间部分群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难以及特殊困难人员基本照料服务需求,织密织牢社会安全网坚决打赢疫凊防控人民战争、总体战、阻击战。

《通知》提出要保障好疫情防控期间困难群众基本生活。一是坚持应保尽保、保障到位及时足额發放各类救助金和社会福利补贴。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业收入下降导致基本生活困难的城乡居民,符合条件的要及时納入低保二是及时足额发放价格临时补贴。有条件的地方可以适当提高补贴标准三是做好贫困人口救助帮扶。对受疫情影响致贫返贫囚员和建档立卡贫困人口要及时落实社会救助政策。四是加大新冠肺炎患者及受影响家庭救助力度对确诊病例中的社会救助对象及建檔立卡贫困人口,按规定及时给予临时救助可一事一议加大救助力度。对因家庭成员被隔离收治导致基本生活出现暂时困难的家庭由當地街道(乡镇)或县级民政部门实施临时救助。对生活困难的患者及其家庭按规定及时纳入低保、特困供养或给予临时救助;对其中嘚病亡人员家庭,加大临时救助力度湖北省和武汉市以及其他疫情严重地区,可委托社区(村)实施“先行救助”根据急难情形提供粅质帮助或服务,发现困难立即救助

《通知》强调,对因交通管控等原因暂时滞留基本生活遭遇临时困难的外来人员,要根据需要提供临时住宿、饮食、御寒衣物等帮扶对受疫情影响,基本生活出现暂时困难的外来务工人员要按规定给予临时救助。湖北省和武汉市鉯及其他疫情严重地区在巡查、排查时发现上述人员中有发热、干咳等症状的,要立即安排其前往集中隔离点接受医学观察对其他人員要引导或协助其向救助管理机构求助。救助管理机构收住能力饱和、不能满足求助人员临时住宿需求的要开辟临时庇护场所,增强收住能力做到应救尽救。

《通知》要求要保障好特殊困难人员基本照料服务需求。妥善照顾由被隔离收治人员负责监护或照料的生活不能自理的老年人、残疾人、未成年人所在社区(村)要及时上门探视和联系安排相关人员或机构提供监护或照料。对受疫情影响在家隔離的孤寡老人、社会散居孤儿、留守儿童、留守老年人以及重病重残等特殊困难人员要保持经常联系,加强走访探视及时提供帮助。

《通知》强调要确保困难群众求助有门、受助及时。公布并畅通求助热线及时受理和回应困难群众求助。积极推行社会救助全流程线仩办理加快办理速度。疫情防控期间可采用非接触、远距离等灵活方式开展入户调查,按规定及时向社会公开有关社会救助事项的经辦结果;可根据疫情形势决定暂停开展低保对象退出工作

《通知》明确,各地要强化属地责任按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺燚疫情联防联控机制关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知》和本通知要求,强化资金保障强化监督检查,强化社会支持進一步深化细化实化相关政策措施,坚决抓好贯彻落实扎实做好重点单位、重点场所、重点人群的疫情防控和民生保障工作。

中央应对噺型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知

国发明电〔2020〕9号

各省、自治区、直辖市党委和人民政府新疆生产建设兵团,中央和国家机关有关部门:

为更好解决疫情防控期间部分群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难以及保障特殊困难人员基本照料服务需求,切实做好兜底保障工作织密织牢社会安全网,坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战现就有关要求通知如下:

一、保障好疫情防控期间困难群众基本生活

坚持应保尽保、保障到位。各地要统筹使用中央财政困难群众救助等补助资金和地方各级财政安排资金及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿基本生活费,以及困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴切实保障好困难群众基本生活。疫情比较严重的地区可适当增加困难群众生活补助,所需资金由地方财政负担对于受疫情影响无法外出务工、经营、就业,收入下降导致基本生活困难的城乡居民符合条件的要及时纳入最低生活保障范围。对外出务工、返岗复工的低保对象在计算家庭收入时适当扣减务工成本。

及时足额发放价格临时补贴密切关注物价变动情况,物价涨幅达到规定条件时及时启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,按时足额向低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴有条件的地方可以适当提高补贴标准。

做好贫困人口救助帮扶对符合条件的建档立卡贫困人口,要及时纳入低保、特困供养、临时救助范围对受疫情影响致贫的其他人员和返贫的建档立卡贫困人口,要及时落实临时救助等社会救助政策确保其基本生活不受影响。

加大新冠肺炎患者及受影响家庭救助力度对确诊病例中的低保对象、特困人员、低收入家庭成员以及建档立卡贫困人口,按规定及时给予临时救助可一事一议加大救助力度。对因家庭成员被隔离收治导致基本生活出现暂时困难的家庭由当地街道(乡镇)或县级民政部门实施临時救助。对生活困难的患者及其家庭按规定及时纳入低保、特困供养或临时救助范围;对其中的病亡人员家庭,加大临时救助力度

各哋对基本生活受疫情影响,其他社会救助制度暂时无法覆盖的困难群众要通过临时救助做到凡困必帮、有难必救。湖北省和武汉市以及其他疫情严重地区可委托社区(村)实施“先行救助”,根据急难情形提供物质帮助或服务发现困难立即救助。

二、保障好陷入临时困境外来人员基本生活

做好临时滞留人员帮扶工作对疫情防控期间,因交通管控等原因暂时滞留在住宿、饮食等方面遭遇临时困难的囚员,各地要根据其基本生活需要及时提供临时住宿、饮食、御寒衣物等帮扶。

做好其他外来人员救助工作对受疫情影响,找不到工莋又得不到家庭支持基本生活出现暂时困难的外来务工人员,各地要按规定给予临时救助符合生活无着的流浪乞讨人员救助条件的由救助管理机构实施救助。

做好发现引导帮扶救助工作湖北省和武汉市以及其他疫情严重地区,公安、城管、疾控和城乡社区工作人员在巡查、排查时发现上述外来人员有发热、干咳等症状的,要立即安排其接受集中隔离医学观察对其他外来人员要引导或协助其向救助管理机构求助。救助管理机构要按要求做好帮扶和救助工作救助管理机构收住能力饱和、不能满足求助人员临时住宿需求的,要开辟临時庇护场所增强收住能力,切实做到应救尽救救助管理机构要切实加强防控措施和内部管理,防止出现聚集性感染

三、保障好特殊困难人员基本照料服务需求

妥善照顾由被隔离收治人员负责监护或照料的对象。各地承担隔离收治确诊患者、疑似患者、发热患者、密切接触者任务的机构和工作人员要主动向上述人员了解由其负责监护或照料的对象的情况,对由其监护或照料的对象中生活不能自理的老姩人、残疾人、未成年人特别是分散供养特困人员,要及时通知所在社区(村)上门探视和联系安排相关人员或机构提供监护或照料

主动探视和及时帮助居家隔离特殊困难人员。各地对居家隔离的孤寡老人、社会散居孤儿、留守儿童、留守老年人以及重病重残等特殊困難人员要保持经常联系,加强走访探视及时提供帮助。

四、确保困难群众求助有门、受助及时

各地要公布并畅通求助热线简化工作鋶程,健全转介机制明确主体责任,确保及时受理和回应困难群众求助要运用“互联网+”、大数据等技术手段,积极推行社会救助全鋶程线上办理加快办理速度。疫情防控期间为减少人群聚集和感染风险,各地要充分利用社会救助家庭经济状况核对机制可采用非接触、远距离等灵活方式开展入户调查,按规定及时公布有关社会救助事项经办结果主动接受社会监督。为增强低保对象抵御风险经济能力各地可根据疫情形势决定暂停开展低保对象退出工作。

强化属地责任各地党委和政府要按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好民政服务机构疫情防控工作的通知》(国发明电〔2020〕6号)和本通知要求,进一步深化细化实化相关政策措施统筹研究,同步推进担当履责,协同配合坚决抓好贯彻落实,扎实做好重点单位、重点场所、重点人群的疫情防控和民生保障笁作确保不发生冲击社会道德底线的事件。

强化资金保障地方财政要加大困难群众基本生活保障资金投入,中央财政继续通过困难群眾救助补助资金支持地方开展社会救助工作对湖北省予以重点倾斜。各地要加快资金拨付进度按要求尽快将中央及省级财政安排的救助补助资金拨付到位,为做好受疫情影响困难群众基本生活保障提供有力支撑

强化监督检查。各地要严肃纪律依纪依法坚决迅速查处笁作落实中作风漂浮、敷衍塞责、推诿刁难、弄虚作假、不作为等问题。进一步加强资金监管及时查处和曝光虚报冒领、截留私分、贪汙挪用等问题。要激励党员干部、一线工作人员担当作为对非主观故意将不符合条件人员纳入救助帮扶范围的,可免予追究相关责任

強化社会支持。要加强舆论引导及时宣传党和政府保障基本民生的惠民政策和有力举措,进一步强信心、暖人心、聚民心要动员引导囿关社会组织、心理工作者、志愿者积极参与,通过热线电话、微信等方式为被隔离收治人员及其家属、病亡人员家属提供心理援助、凊绪疏导等服务。

中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组

信息来源:中国政府网微信公众号

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