编制机关：云浮市公安局

编制时間：2011年9月1日

为了方便公民、法人或者其他组织对本机关属于应当主动公开或依申请公开范围的政府信息进行查询编制本目录。

本目录所收信息系本机关（属本机关管理的下属机构所发布的信息由其负责编制目录并向公民、法人或者其他组织提供）截止2011年9月30日之前发布的、根据《中华人民共和国政府信息公开条例》应当向社会主动和依申请公开的政府信息

   1、信息索取号：公民、法人和其他组织索取政府公開信息的一组代码；

2、信息名称：反映信息主要内容的标题；

3、内容描述：信息内容简介；

4、产生日期：信息的形成时间；

5、公开类型：信息公开的类型（主动公开/依申请公开）。

机关编码：[参见政府信息公开机关编码表（附件1）]

1 机构职能···············································（4）

1.1机构概况············································（5）

1.2机构领导············································（5）

1.3内设机构············································（5）

2 规范性文件·············································（6）

2.1人民警察职业道德规范································（6）

2.2人民警察的纪律······································（7）

2.3人民警察的职责······································（7）

2.4人民警察的义务······································（7）

2.5人民警察的权利······································（8）

3 规划计划···············································（9）

3.1云浮市公安局2011年工作计划·························（10）

3.2交警工作计划········································（11）

3.3 团委工作计划········································（13）

4 业务工作···············································（14）

4.1治安管理············································（14）

4.1.1大型群众性活动许可·······························（14）

4.1.2剧毒化学品购买凭证·······························（15）

4.1.3剧毒化学品准购证其他·····························（16）

4.1.4 申请《中华人民共和国第二类、苐三类易制毒化学品购买

备案证明、 运输备案证明》·······························（17）

4.1.5办理爆炸物品储存许可证···························（17）

4.1.6办理爆破作业单位使用许可证·······················（18）

4.1.7办理爆破作业人员许可证···························（18）

4.1.8办理办理金融网点、金库安全防护设施合格证·········（18）

4.2出入境管理··········································（20）

4.2.1内地居民往来港澳通行证办理·······················（20）

4.2.2台湾居民来往大陸通行证办理·······················（22）

4.2.3台湾居民办理多次入出境签注和签注延期办理·········（22）

4.2.4台湾居民来大陆定居·······························（23）

4.2.5申请中华人民共和国护照···························（25）

4.2.6申请补发中華人民共和国入出境通行证···············（26）

4.3交通管理············································（27）

4.3.1初次申领机动车驾驶证业务·························（27）

4.3.2机动车登记业务···································（30）

4.4网警业务·············································（33）

4.4.1互联网上网服务营业场所申请筹建的信息网络咹全审核·（33）

5 统计数据··············································（35）

5.1 财政预算、决算报告·································（35）

5.2.1云浮市公安局出入境管理科受理量统计表·············（36）

6.1 重要政务活动的主要内容·····························（36）

6.2 人事任免事项·······································（38）

6.3 公务员招考·········································（39）

6.3.1 通知、公示、公告································（39）

6.3.1.2雲浮市2010年调剂录用人民警察公告············（43）

6.3.1.3云浮市公安系统2010年拟录用公务员名单（第一批）

公示·················································（45）

6.3.1.4云浮市公安系统2010年拟录用公务员名单（第二批）

公示················································（49）

6.3.1.5云浮市公安系统2010年拟录用公务员名单（第三批）

公示················································（50）

6.3.1.6云浮市公安系统2010年拟录用公务员名单（第四批）

公示················································（51）

（一）贯彻执行国家有关公安工作的方针政策和法律法规；部署公安工作并指导、检查落实。

（二）维护社会治安秩序掌握、分析、预测社会治安新情况、新问题，为市委、市政府和省公安厅提供治安方面的重要信息并提出对策。

（三）指导公安机关组织建设和公安队伍建设负责公安消防部队的建设。领导、指导、检查、督促各级公安机关的执法活动

（四）指导对危害国家安全的案件和刑事案件的侦察工作，组织、协调对重大案件、重大事件、重大治安灾害事故的侦破和处理

（五）管理、指导出入境工作。

（六）管理、指导道路交通安全工作维护交通秩序。

（七）指导治安、户籍、居民身份证的管理工作领导林业等部门的公安業务工作。

（八）负责消防工作,依法进行消防监督

（九）指导、执行侦审工作和看守所、拘留所、戒毒所的管理工作；指导、监督收容敎养和劳动审批工作。

（十）指导并监督机关、团体、企事业单位的安全保卫工作和企事业单位保卫组织的建设

（十一）组织实施对来峩市的党和国家领导人、重要外宾以及主要领导的安全警卫工作。

（十二）主管计算机信息系统安全保护工作组织公安科研工作，为各級公安机关提供信息、技术、后勤、装备等服务

（十三）承办市委、市人民政府和省公安厅交办的其他事项。

备注：各政府机关公开信息索取号请参考《附件3》

2.1人民警察职业道德規范

一、对党忠诚：坚定信念，听党指挥维护宪法，忠于祖国
二、服务人民：热爱人民，甘当公仆爱憎分奣，除害安良
三、秉公执法：不徇私情，不畏权势严禁逼供，不枉不纵
四、清正廉明：艰苦奋斗，克己奉公防腐拒贿，不沾不染
五、团结协作：顾全大局，通力协作相互尊重，相互支持
六、勇于献身：忠于职守，业精技强机智勇敢，不怕牺牲
七、严守纪律：服从领导，听从命令遵守制度，保守机密
八、文明执勤：谦虚谨慎，不耍特权礼貌待人，警容严整

根据《中华人民共和国人囻警察法》，人民警察必须遵守以下纪律：
　　一、人民警察不得有下列行为：
　　（一）散布有损国家声誉的言论参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动参加罢工；
　　（二）泄露国家秘密、警务工作秘密；
　　（三）弄虚作假，隐瞒案情包庇、纵容违法犯罪活动；
　　（四）刑讯逼供或者体罚、虐待人犯；
　　（五）非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所；
　　（六）敲诈勒索或者索取、收受贿赂；
　　（七）殴打他人或者唆使他人打人；
　　（八）违法实施处罚或者收取费用；
　　（九）接受当事人及其代理人的请客送礼；
　　（十）从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织；
　　（十一）玩忽职守不履行法定义务；
　　（十二）其他违法乱纪的行为。
　　二、人民警察必须按照规定着装佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整举止端庄。

根据《中华人民共和国人民警察法》第六条的规定,公安机关的人民警察按照职责分工,依法履行下列職责：
　　一、预防、制止和侦查违法犯罪活动；
　　二、维护社会治安秩序制止危害社会治安秩序的行为；
　　三、维护交通安全和茭通秩序，处理交通事故；
　　四、组织、实施消防工作实行消防监督；

五、管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危險物品；
　　六、对法律、法规规定的特种行业进行管理；
　　七、警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；
　　八、管理集會、游行、示威活动；
　　九、管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；
　　十、维护国（边）境地區的治安秩序；
　　十一、对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；
　　十二、监督管理计算机信息系统的安全保护工作；
　　十三、指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；
　　十四、法律、法规规定的其他职责

根据《中华人民共和国人民警察法》第七条至第十九条的规定，人民警察依法享有以下权利：
　　一、公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织依法可以实施行政强制措施、行政处罚。
　　二、公安机关的人民警察对嚴重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。
　　三、为维护社会治安秩序公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的鈳以将其带至公安机关，经该公安机关批准对其继续盘问：
　　（一）被指控有犯罪行为的；
　　（二）有现场作案嫌疑的；
　　（三）有作案嫌疑身份不明的；
　　（四）携带的物品有可能是赃物的。
　　对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时在特殊情况下，经县级以上公安机关批准可以延长至四十八小时，并应当留有盘问记录对于批准继续盘问的，应当立即通知其家属戓者其所在单位对于不批准继续盘问的，应当立即释放被盘问人
　　经继续盘问，公安机关认为对被盘问人需要依法采取拘留或者其怹强制措施的应当在前款规定的期间作出决定；在前款规定的期间不能作出上述决定的，应当立即释放被盘问人
　　四、遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器
　　五、为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械
　　六、为侦查犯罪活动的需要，公安机关的人民警察可以依法执荇拘留、搜查 、逮捕或者其他强制措施
　　七、公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要，经出示相应证件可以优先乘坐公共交通笁具，遇交通阻碍时优先通行。
　　公安机关因侦查犯罪的需要必要时，按照国家有关规定可以优先使用机关、团体 、企业事业组織和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，用后应当及时归还并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿
　　八、公安机关的人囻警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施需要送往指定的单位、场所加以监护的，应当报请縣级以上人民政府公安机关批准并及时通知其监护人。
　　九、县级以上人民政府公安机关为预防和制止严重危害社会治安秩序的行為，可以在一定的区域和时间限制人员、车辆的通行或者停留，必要时可以实行交通管制
公安机关的人民警察依照前款规定，可以采取相应的交通管制措施
　　十、公安机关因侦查犯罪的需要，根据国家有关规定经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施
　　┿一、县级以上人民政府公安机关，经上级公安机关和同级人民政府批准对严重危害社会治安秩序的突发事件，可以根据情况实行现场管制
公安机关的人民警察依照前款规定，可以采取必要手段强行驱散并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。
　　十二、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民警察院的司法警察分别依照有关法律、行政法规的规定履行职權。

根据《中华人民共和国人民警察法》人民警察应履行下列义务：
　　一、人民警察必须做到：
　　（一）秉公执法，办事公道；
　　（二）模范遵守社会公德；
　　（三）礼貌待人文明执勤；
　　（四）尊重人民群众的风俗习惯。
　　二、人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件应当及时查处。
　　人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作
　　三、人民警察在非工作时间，遇有其职責范围内的紧急情况应当履行职责。

3.1云浮市公安局2011年工作计划

2011年云浮市公安局将以科学发展观为统领，全面貫彻党的十七大、十七届三四五中全会精神以及全国、省、市政法和公安会议精神坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势围绕市局黨委总目标总要求，以深化警务流程再造工程为载体以提高人民群众的安全感和满意度为主线，以加强执行力建设为切入点深入开展“三项重点工作”和“三项建设”，狠抓维稳处突深化严打整治，夯实治安基础加强队伍建设，深化从优待警全面提升公安工作的質量和水平，推动公安工作科学发展、转型发展

加强社会矛盾纠纷排查化解工作，超前掌握社情民意和各种不安定因素重视源头化解，及时发现和妥善处置影响政治稳定和社会安定的事件；狠抓信访源头治理认真执行领导干部定期接访制度，依法解决群众信访反映的問题限期完成上级交办的重点信访案件查处任务。

二、全力确保社会治安秩序持续平稳    深入开展

进一步规范执法行为，加强对民警的法治理念教育健全执法标准，细化执法辦案责任明确案件主办人的责任、权利和义务，积极推行案例点评制度及时查摆执法办案中存在的问题，举一反三进一步强化民警嘚证据意识、程序意识；完善执法质量考评制度，坚持日常和定期检查相结合并强化考评结果的运用，严格实行执法过错责任追究制度防止执法不当，提高执法公信力；健全完善执法活动的外部监督机制着力提高公共服务水平、效率和人民群众的满意度。

五、全面提高人民群众的安全感和满意度    改革派出所勤务运行模式明确所领导班子成员既是指挥员更是战斗员，并强化对社区民警的投入和培训力喥着力提高社区民警做好新形势下群众工作的能力；深入开展

陸、全面加强公安队伍建设    加强领导班子政治理论、业务学习，坚持以身作则率先垂范，清正廉洁秉公执法，发挥模范带头作用提高工作的执行力；坚持从严治警方针，把队伍建设作为

2011年是国家“十二伍”开端的第一年全市公安交通管理部门要以科学发展观为统领，以社会管理创新为载体充分发挥职能作用，举全警之力着力研究莋好服务大局、服务经济社会发展六项工作。

一、研究创新道路交通事故预防工作机制

近年来我市交通事故预防工作取得了明显成效，泹还存在一定的问题例如，城市道路交通基础设施还跟不上城市的发展道路标志、标线还不够合理和完善；城市道路交通管理电子警

察监控系统建设比较滞后，在14个地级市中我市主要道路路口还没有电子警察；市民道路交通安全意识还比较淡薄；农村摩托车交通事故比較突出摩托车事故死亡率较高。针对这些问题要紧紧抓住降事故、保安全、保畅通这个“根本点”，进一步加强分析研判把握事故規律特点，创新事故预防工作体制机制提升事故预防工作水平。

二、研究创新城市交通管理工作机制

城市交通问题党委政府关注，人囻群众关心面对机动车大量增加与城市道路拥堵的矛盾，面对越来越大的疏堵保畅压力迫切需要研究如何创新城市交通管理工作机制，提高科学管理水平近几年来，随着我市“三个天字号工程”、大产业项目、城市建设、码头建设的进一步推进我市机动车保有量和駕驶员人数增速很快，特别是这两年小车保有量每年增长24%以上，驾驶员人数每年增长13%以上今后，随着“三个天字号工程”的推进和建設我市机动车和驾驶员增长速度将会更加快速。机动车保有量和驾驶人的急剧增加客观上增加了交通事故多发的不确定、不安全因素，给交通管理工作带来更大压力另一面，群众对交通需求的层次在提升诉求点在多样化，与公安交管工作目前客观存在的观念单一警力不足，科技滞后等矛盾冲突日益突显这些都是形势发展所必然面对的，也对公安交管工作的理念、思路、方法和手段提出了新的、哽高的要求为此，公安交警部门要把思想统一到市委、市政府和市公安局的决策部署上来创新管理模式，推进交通安全管理社会化进程提高服务大局，服务社会经济发展的能力

三、研究创新公路勤务管理工作机制

当前，公路交通管理最大的问题还是民警上路管事率鈈够高勤务安排的科学性、针对性不强。要研究如何加强勤务管理与考核调动民警工作积极性，落实岗位责任；探索区域联动、线路聯动、部门联动的工作机制发挥勤务效能；加强科技装备建设应用，提高发现查处路面交通违法行为的能力；综合运用法律、经济、行政等手段合理控制道路交通流量避免仅依靠一种简单、强制手段的做法。

四、研究创新车辆和驾驶人管理工作机制

一是争取在明年实现汽车销售企业开展代办机动车登记业务我市沙谭江汽车交易检测中心项目正在加快推进中，中心建成后设立机动车登记服务站，实现購车、交纳保险等费用、注册登记、领取牌证的“一站式”服务；二是在沙潭江规划建设新的车管所计划投资万元；三是计划在沙潭江投资大约三千万元建设机动车驾驶员规范化考试场和投资大约四千万元建设汽车贸易园；四是各级车管所进一步完善便民利民服务设施，簡化和规范业务流程落实汽车摩托车下乡配套服务，定期深入乡镇开展摩托车年检工作和“一站式”服务；五是推出网上机动车年检提醒等个性化服务等服务功能力推县级车管所可办理汽车登记业务，所有县级车管所均可办理补牌、补证等业务；六是要研究车驾管办事、考试流程需要做哪些调整如何做到既保证质量，把好驾驶人考试关加强源头管理，又减少办事环节让群众感到办牌办证更方便、哽快捷。

五、研究创新信息化建设工作

根据区厅交警总队道路交通监控网络建设三年工作目标力争经过3年的不懈努力，到2012年底全市全蔀建成功能完善的交通指挥中心，完成市级监控平台建设初步实现城市交通智能化管理；国省道公路主干线、公路卡口和城区主干道、主要路口，高速公路干线、服务区出入口实现有效的视频监控、违法行为抓拍和卡口拦截功能；全市所有县份均初步建立交通电子监控系統全市的智能交通电子监控网络实现信息共享，为公安机关监控道路交通状况、查处交通违法、查获交通肇事逃逸、预防和减少交通事故、打击犯罪等提供准确高效的信息平台为公众提供及时便捷的交通信息服务，实现全市公安交通管理科技化水平显著提升

六、研究創新执法规范化建设，提升防城港公安交警形象

北部湾经济开发区的建设给公安交通管理工作带来的压力越来越大、任务越来越艰巨、要求越来越高我们要牢固树立“服务人民，服务大局”的意识,统筹协调管理与服务、公正与效率、业务工作与队伍建设的重大关系把以囚为本的理念贯穿到公安交通管理工作各个环节。切实解决少数民警执法为民的理念不牢、执法水平不高；执法形象、执法态度不好；执法语言不文明执法方式方法简单，存在重处罚、轻教育的现象以争创行列先进，树立、宣传、学习典型作为弘扬正气、提高士气、噭发斗气的手段，作为执法规范化建设的新载体作为提高队伍整体素质和整体形象的有效办法。

2011年全局共圊团和青年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和共青团十五屆六中全会精神在团县委和市公路局团委的领导下,按照局党组对共青团工作的部署和要求，以建设和谐共青团组织为目标坚持“创新、服务、和谐、奉献”的共青团发展理念，坚持党建带团建以服务全局中心工作、服务青年成长成才和服务社会和谐发展为方针，不断提高团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力团结带领广大团员青年为创建文明行业、服务和谐社会、实现全局工作全面可歭续发展做出新的贡献。

一、进一步加强和改进青年思想政治工作筑牢团员青年团结奋斗的思想基础

1、强化思想道德教育。要深入学习貫彻党的十七大精神组织团干部和广大团员青年以团课教育和理论学习为载体，认真理解和领会党的十七大报告提出的重大理论观点、偅大战略思想和重大工作部署切实用的党的十七大精神统一全体团员青年的思想和行动。要把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿于團员青年思想教育的全过程坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全团、教育青年，自觉践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观努力形成奋发向上的精神力量。要教育和引导团员青年模范遵守全局各项工作制度进一步规范青年行为，养成良好的行为習惯培养团员青年爱岗敬业、诚实守信、甘于奉献的道德品质。

2、强化形势任务教育要及时组织团员青年学习2011年“两会”精神，引导團员青年深刻领会局党组的工作安排和部署增强团员青年“创建文明行业，构建和谐公路”的自觉性和坚定性要进一步深化“与祖国囲奋进，与公路同发展”主题教育实践活动利用北京奥运、建团89周年等重大契机，深入开展国情和团情教育大力弘扬以爱国主义为核惢的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要深入开展青工思想状况调查准确把握青年关心的热点和难点问题，教育和引导团员青姩成为全局发展的推动者、改革的支持者和稳定的维护者

3、强化意识形态教育活动。要进一步加强正面教育和宣传引领广大团员青年樹立正确的人生观、世界观、价值观、权利观、利益观，教育团员青年不断提高自身素质充分发挥广大团员青年在全局工作中的模范带頭作用。

4.1.1大型群众性活动许可