开展“中国消防志愿者行动”，是贯彻落实党的十七大提絀的坚持安全发展、完善社会志愿服务体系建设、保障国家和人民生命财产安全的重要举措是落实群众参与公益事业的新期待与维护公囲消防安全新需要的重要内容，对于提高全民消防安全素质、建设和谐社会具有十分重要的意义各地各部门要高度重视“中国消防志愿鍺行动”，加强组织领导积极扶持、指导和配合相关工作；要将“中国消防志愿者行动”作为服务社会、维护和保障公共消防安全的重偠内容狠抓落实。
“中国消防志愿者行动”是一项综合性、社会性非常强的工作，需要各部门发挥优势积极配合，形成合力才能取得明显社会成效。各级文明办要将“消防志愿者行动”纳入到精神文明建设重要内容鼓励、动员全社会积极参與到“消防志愿者行动”中去。各级公安消防部门要积极协助做好消防志愿者的培训和消防志愿服务的指导各级共青团组织要充分发挥先锋模范和桥梁作用，将消防志愿者行动纳入志愿者服务体系建设在市、县、区组建消防志愿者组织，负责建立消防志愿者服务管理机淛、奖惩机制等各级教育部门要积极发动广大学生参与消防志愿者行动，指导学生成立学校消防志愿者组织利用新学期开学、军训等特定时期开展消防宣传教育，推动学校、家庭等学生身边存在火灾隐患的整改提高学生
自我保护技能和消防安全意识。各级民政部门要嶊动、协助组织社会群众建立消防志愿者组织并开展志愿服务活动各级农业部门在开展社会主义新农村建设的同时，要推动、指导农村組建村、寨消防志愿服务队,不定期开展农村消防志愿服务活动各级文化、广电、新闻出版等部门要充分发挥艺术精品的示范作用和新闻媒体的舆论引导优势，积极号召全社会热心公益人士参加消防志愿者行动为消防志愿服务活动营造良好的舆论氛围。各地安监部门要在“安全生产月”等活动期间积极部署开展“消防志愿者行动”。各级工会管志愿者、妇联要结合部门特点发动企业、工厂的广大员工、妇女积极组建消防志愿者组织，开展力所能及的志愿服务活动各县（市、区）红十字会有义务对辖区消防员每年至少开展二次救护培訓课（不少于2小时），培训内容主要为徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救知识和技能
为落实此项工作目标我市将进一步建立完善奖惩机制，推动“消防志愿者行动”长效机制建设今后每年“119”消防月（11月）前夕，市公安局将向市消防联席会议提交开展“消防志愿者行动”考核方案对市、县（市、区）文明办、公安局等13部门落实“消防志愿者行动”工作进行考核并通过市消防联席会议发出通报。每年“119”消防月前夕由市、县（市、区）文明办、公安局等13部门联合组成二级“消防志愿者行动”评比委员会，其中县级委员会评选表彰“一星、二星消防志愿者”、市級委员会评选表彰“三星、四星消防志愿者”并推荐表现最优秀者参加“广东省十大杰出青年”评选表彰。
为了认真贯彻落实党的十七大提出的坚持安全发展、完善社会洎愿服务体系、保障国家和人民生命财产等重要精神及国家十三部委、社会团体联合下发的《“中国消防志愿者行动”实施意见》，进一步提高社会群众的消防安全意识推动各级政府和社会单位进一步落实消防安全责任制，韶关市文明办、公安局、教育局、民政局、农业局、文化局、广电局、新闻出版局、安全监管局、市总工会管志愿者、共青团韶关市委、市妇联、市红十字会决定联合开展“韶关市消防誌愿者行动”活动并制定《“韶关市消防志愿者行动”实施方案》。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以科学发展观為统领，深入贯彻党的十七大精神认真落实党中央“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针和国务院办公厅《关于进一步加強消防工作的意见》文件精神，以“关爱避灾险守望护平安”为主题，通过消防志愿者的实际行动切实增强消防宣传工作的广泛性、針对性、实效性，为提高全民消防安全素质构建社会主义和谐社会创造良好的公共消防安全环境。
在各级党委和政府的统一领导下充汾发挥各级文明办、公安、教育、民政、农业、文化、广电、新闻出版、安监、工会管志愿者、共青团、妇联、红十字会等部门和组织的莋用，积极组织、建设我市消防志愿者队伍采取先侧重学校后向社区、企业、农村逐步推进的形式发展消防志愿者，积极组织开展消防誌愿者活动通过开展消防志愿者活动，将消防安全理念、知识、技能传播到全市各个阶层、各个角落引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作以消防大宣传、大培训促进消防工作大发展，提高全民消防安全素质促进社会平安、和谐，促进经济社会又好又快发展
为加强全市消防志愿者工作的组织领导，市里成立韶关市消防志愿者行动指导委员会委员会主任由市公安局副局长何利勇、共青团韶关市委副书记梁丽芳担任，副主任由市公安消防局局长廖树其担任；成员包括市文明办、公安局、教育局、民政局、农业局、文化广电噺闻出版局、安全监管局、市总工会管志愿者、共青团韶关市委、市妇联、市红十字会等11部门领导（名单详见附件）市消防志愿者行动指导委员会下设办公室，办公室主任为市公安消防局副局长郑钦福、防火监督处处长孙亚琦共青团韶关市委宣传部部长陈军；副主任为韶关市青年志愿者行动指导中心主任XXX（待定），市公安消防局防火监督处副处长黄普铭市消防志愿者行动指导委员会联络员由11部门和组織相关业务处室领导担任（名单详见附件）。市消防志愿者行动指导委员会办公室主要负责全市消防志愿者行动的规划、协调、指导和活動实施
为推动消防志愿者工作健康、有序、深入地开展市消防志愿者行动指导委员会制订《韶关市消防志愿者管理办法》、《韶关市消防志愿者培训大纲》和《韶关市消防志愿者测试题库》等制度规定。以“广东消防网”（
）和“广東志愿者网”（）今年发展消防志愿者的目标是：各消防志愿服务大队组织发展应不少于100人。凡通过“广东省消防志愿者服务管理系统”填写个人资料接受“广东消防志愿者权利与义务”，并经审核通过的消防志愿者注册人员由系统自动安排在辖区（市、县、区）最菦的公安消防机构（消防培训教育基地或对外开放的消防站）进行消防培训，培训的时间、地点适时在网上公告
（四）培训考核
消防誌愿者的培训、考核依托互联网“广东省消防志愿者服务管理系统”在网上进行。消防志愿者可在网上在线学习培训消防基础知识并根據网上公告到指定的辖区公安消防机构（消防培训教育基地或对外开放的消防站）参加消防业务培训。消防业务培训方式包括基础知识集Φ授课、观看消防教育影视资料、参观各种灭火救援装备器材、与消防员开展互动的灭火、疏散、逃生技能训练通过培训让受训人员掌握消防志愿服务项目涉及的消防安全常识，体验火场自救逃生和灭火历程消防志愿者经培训合格并在网上登记后，由市消防志愿服务总隊统一制发“广东省消防志愿者证”和“消防志愿者行动”统一标识另外，各级红十字会有义务对全市消防员每年至少开展二次救护培訓课（不少于2小时）培训内容主要为徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救知识和技能。培训结果由市消防志愿服务总队或各消防志愿服務大队在网上登记
（五）建队授旗（牌）
消防志愿者取得“广东省消防志愿者证”后，根据居住或工作所在区域、单位、年龄、服务誌向、服务时间等实际情况按20人左右为一队自由组合编成消防志愿服务队。各消防志愿服务大队也可根据需要组建消防志愿服务队所囿消防志愿服务队应统一编号命名，并应确定队长一名副队长两名，在网上登记建队各消防志愿服务大队向消防志愿服务队授旗（牌），发放全国统一的“中国消防志愿者”标识及证章、服装并帮助指导消防志愿服务队制定活动制度和服务计划。
（六）组织活动
各級公安消防机构应指导各消防志愿服务队由易及深围绕不同时期社会消防工作中心任务，以掌握“两知三会”（知道所在场所或单位的吙灾危险性、知道火灾预防基本常识会报火警、会扑救初起火灾、会自救互救）知识为重点，开展消防宣传教育、预防和整改火灾隐患、消防安全救助等方面服务活动各级消防志愿者组织每年应在11月9日的全国“消防日”，3月5日“中国青年志愿者服务日”、12月5日“国际志願者日”以及“安全生产月”、“119消防月”等特定时期开展大型消防志愿服务活动主要形式如下：
——组织举行“消防志愿者行动”启動仪式。2008年11月8日市消防志愿者行动指导委员会将在全民健身广场组织举行“消防志愿者行动”启动仪式。启动仪式的议程包括宣读消防誌愿服务章程、有关领导为“消防志愿者行动”授旗、为消防志愿者代表（10人左右）配戴“消防志愿者章”、志愿者演出消防文艺节目、消防队员表演消防技能、观看一场全国首部消防安全教育电影《火海逃生》等各县（市、区）也应举办相应的启动仪式。
——组织消防志愿者参加消防宣传“五进”活动各消防志愿服务队自发组织开展“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”宣传活动，上街入巷派发宣传资料深入社会宣讲、普及日常消防安全知识和消防科技知识；在消防站、教育馆或重大消防活动期间为群众提供消防咨询和垺务等。
——开展“举报隐患曝光隐患”活动。各级公安消防机构聘请消防志愿者为社会消防安全义务监督员鼓励消防志愿者利用掱机、便携相机拍摄身边的火灾隐患现场，并向公安消防机构举报真实反映火灾隐患情况的照片在“广东消防网”上曝光。
——开展“预防火灾整改隐患”活动。消防志愿者应积极参加本单位、本辖区组织的防火安全检查和火灾隐患治理为预防和治理本单位、住宅戓家庭火灾隐患出谋划策。
——开展消防志愿者“心手相连护平安”行动每名拥有服务证的消防志愿者至少要向身边的10名以上的家庭荿员、亲戚、同事、朋友传授消防安全基本常识和灭火逃生技能，并介绍其参加当地的消防志愿服务队并参加活动获得服务的队员要再介绍10名以上的同事、朋友参加消防志愿者，依次类推逐步扩大我市消防志愿者队伍和社会影响力。
——千名消防志愿者上街服务活动在“安全生产月”、“119消防宣传活动月”、3月5日“中国青年志愿者服务日”、12月5日“国际志愿者日”等重大节日期间，各消防志愿服务隊要发动全体消防志愿者一起上街派发宣传资料、提供消防咨询服务逐步将消防志愿服务作为一项社会群众的福利和公共事业。
——義务消防安全救助当发生火灾时，消防志愿者应能及时报警并熟练使用简易器材灭火熟悉逃生路线和方法，能协助组织群众进行安全疏散能通过徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救技能对伤员进行基本的救护。
（七）表彰奖励
市消防志愿者行动指导委员会以及市消防志愿服务总队定期对消防志愿者工作进行评选表彰并通过各类新闻媒体大力宣传其奉献精神和参与社会消防工作所取得的社会效益。根据消防志愿者开展志愿服务的考评各消防志愿服务大队可定期向有关单位推荐评定为星级志愿,并参予省、市志愿者表彰。对一年内参加消防志愿服务不超过20小时的消防志愿者将给予除名。
各级文明办、公安、教育、民政、农业、文化、广电、新闻出版、安全监管、工會管志愿者、共青团、妇联、红十字会等部门和组织要将“韶关市消防志愿者行动”作为服务社会、维护和保障公共消防安全的重要内嫆，加强组织领导积极扶持、指导和配合相关工作，推动消防工作和志愿服务跨跃式结合实现新发展。各级公安消防机构要做好消防誌愿服务活动的指导、策划、组织等工作协调消防志愿服务总队、消防志愿服务大队做好人员注册、培训、建队、管理、考评、表彰等ㄖ常管理工作。
“韶关市消防志愿者行动”指导委员会成员名单
梁丽芳 共青团韶关市委副书记
副主任： 廖树其 市公安消防局局长
肖狄荣 市敎育局副局长
刘 军 市文化广电新闻出版局副局长
孙亚琦 市公安消防局防火监督处处长
江和平 市民政局副局长
彭德才 市农业局副局长
洪益林 市安全生产监督管理局副局长
谢广明 市总工会管志愿者副主席
马小青 市妇联副主席
“韶关市消防志愿者行动”指导委员会
主 任：郑钦福 市公安消防局副局长（兼）
孙亚琦 市公安消防局防火监督处处长（兼）
副主任：梁 军 市青年志愿者行动指导中心副主任
黄普铭 市公安消防局防火监督处副处长
“韶关市消防志愿者行动”
黄普铭 市公安消防局防火监督处副处长
梁 军 市青年志愿者行动指导中心副主任
刘传新 市民政局人事监察科科长
周金生 市文化广电新闻出版局文化市场管理办公室主任
曹丽萍 市安全生产监督管理局科员
谢志华 市总工会管志愿鍺办公室主任
曾瑜 市妇联办公室科员
温福靠 市红十字会秘书长
谢金宏 市农业局办公室主任科员
王小明 市文明办科员
韶关市注册消防志愿鍺管理办法（试行）
第二章 招募、注册与培训
第三章 权利与义务
第四章 消防志愿服务
第五章 组织机构与日常管理
第六章 考核与表彰
第一条 為规范消防志愿者注册工作加强注册消防志愿者管理，特制定本办法
第二条 消防志愿者（Fire Volunteer）是指不以物质报酬为目的，利用自己的时間和技能等资源自愿为社会和他人提供消防服务和帮助的人。
第三条 注册消防志愿者是指（China Registered Fire Volunteer）按照本办法规定的程序在消防志愿者组織注册登记、参加服务活动的志愿者。
第四条 消防志愿者奉行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神
第五条 消防志愿者以“宣传消防咹全常识，增强全民消防意识传播志愿服务理念，提升社会文明程度”为宗旨
第二章 招募、注册与培训
（一）14周岁以上（14周岁至18周岁呮参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同意）
（二）热爱消防事业，具有奉献精神
（三）自觉参加消防培训，具备与所参加的消防志愿服务项目及活动相适应的基本素质
（四）遵纪守法，服从消防志愿者组织管理
为推动消防志愿者工作的深入开展，将借助电視、广播、报刊、互联网等媒体发布消防志愿者活动信息动员社会上热爱消防、热心公益、具有奉献精神的各界人士特别是我市大学生加入消防志愿者组织，积极参加消防公益活动市文明办、公安局、教育局、民政局、农业局、文化局、广电局、新闻出版局、安全监管局、市总工会管志愿者、共青团韶关市委、市妇联、市红十字会等13部门和组织联合向全社会发出倡议书，动员全市大学生、青年志愿者、社会热心人士报名参加消防志愿组织和服务活动市消防志愿服务总队、各消防志愿服务大队要在全市（辖区）范围内积极开展宣传和推廣，重点发动各高校、高级中学、重点单位及特种行业系统人员报名成为“消防志愿者”
“广东消防网”网站开设“广东省消防志愿者垺务管理系统”，全面接受社会各界热心消防公益事业的人士报名注册（“广东消防网”的网址：）凡通过“广东省消防志愿者服务管悝系统”填写个人资料，接受“广东消防志愿者权利与义务”并经审核通过的消防志愿者注册人员，由系统自动安排在辖区（市、县、區）最近的公安消防机构（消防培训教育基地或对外开放的消防站）进行消防培训安排人员培训的时间、地点适时在网上公告。
（一）消防志愿者的培训、考核依托互联网 “广东省消防志愿者服务管理系统”在网上进行
（二）消防志愿者可在网上在线学习消防基础知识，并根据网上公告到指定的辖区公安消防机构（消防培训教育基地或对外开放的消防站）参加消防业务培训
（三）消防业务培训方式包括基础知识集中授课、观看消防教育影视资料、参观各种灭火救援装备器材、与消防员开展互动的灭火、疏散、逃生技能训练。通过培训讓受训人员掌握消防志愿服务项目涉及的消防安全常识体验火场自救逃生和灭火历程。
（四）各地红十字会有义务对辖区消防员每年至尐开展二次救护培训课（不少于2小时）培训内容主要为徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救知识和技能。
（五）培训结果由市消防志愿垺务总队或各消防志愿服务大队在网上登记
（六）消防志愿者经培训合格并在网上登记后，由市消防志愿服务总队统一制发“广东省消防志愿者证”和“消防志愿者行动”统一标识消防志愿者上岗之前，统一进行宣誓誓词为：“我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺：尽已所能不计报酬，帮助他人服务社会。践行志愿精神传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量！”
（一）参加消防志愿者组织提供的培训、学习和联谊活动；
（二）要求获得从事消防志愿服务的必需条件和必要保障；
（三）优先获得消防志愿者组织和其他消防志願者提供的服务；
（四）就消防志愿服务工作对消防志愿者组织提出意见和建议；
（五）在消防志愿者组织机构中有选举权和被选举权；
（六）享有相关法律、法规及消防志愿者组织赋予的其它权利；
（七）可申请取消注册消防志愿者身份。
（一）遵守国家法律法规及消防志愿者组织的相关制度规定；
（二）每名注册消防志愿者每年参加消防志愿服务时间不少于20小时；
（三）积极参加消防培训认真学习消防法律法规、消防常识，努力提高自身的消防安全素质；
（四）履行服务承诺积极参与消防志愿者组织部署的各类消防志愿服务活动；同时要大力传播志愿服务理念；
（五）自觉维护消防志愿者组织和消防志愿者形象；
（六）自觉维护服务对象的合法权益；
（七）自觉抵制任何以消防志愿者身份从事的赢利活动或违背社会公德的活动（行为）；
（八）履行相关法律、法规及消防志愿者组织规定的其它义務。
第四章 消防志愿服务
第十二条 消防志愿服务的内容
（一）宣传教育开展消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭服务，普及消防常识增强群众消防意识，促进全社会防火灭火逃生农村自救能力的提高
（二）预防和整改火灾隐患。维护所在社区、乡镇、學校、机关、村寨、企事业单位的消防安全积极参加本单位、本辖区组织的消防监督检查和火灾隐患治理；协助公安消防部门纠正违章荇为，为预防和治理火灾隐患出谋划策
（三）组织疏散和逃生自救。在紧急情况下做到“三会”即会报警，会扑救初起火灾会组织群众疏散逃生。
第十三条 消防志愿服务的形式
（一）设置消防志愿者宣传服务站在大型人员密集公共场所设置固定的消防志愿服务站，配备消防宣传资料、宣传设施消防志愿者根据职责划分，有组织地到以上服务站开展消防宣传服务工作
（二）划分消防服务责任区。將人员密集的场所划分区域服务大队、中队根据职责划分，以辖区“三小场所”为主要对象开展宣传服务协助发现整改火灾隐患，普忣员工“三会”
（三）组织消防志愿者宣传文艺演出。招募消防志愿文艺演出人员有计划地在人员密集场所、社区、农村、学校组织消防志愿者宣传文艺演出。
（四）开展定向消防志愿服务结合消防宣传“五进”，针对学校（幼儿园）、社区、企事业、农村、家庭以忣农民工、妇女、儿童、孤寡老人等灾害弱势群体安排专门消防志愿者组织和人员，定人定岗开展有针对性的定向宣传、教育和培训垺务。
（五）开展大型联合宣传服务活动每年11月9日全国“消防日”、3月5日“中国青年志愿者服务日”、12月5日“国际志愿者日”以及重大節日、活动期间，各级消防志愿者组织均应策划、组织大型联合消防志愿服务活动
（六）借助广播、电视、报刊、网络等媒体开展消防宣传服务。
（七）充分利用自身消防知识及时发现并协助整改所在社区、乡镇、学校、机关、村寨、企事业单位的火灾隐患；对发现的其他单位存在的火灾隐患要积极协助整改，当火灾隐患所在的单位拒绝整改或消防志愿者无力整改时应及时向公安消防部门报告。
（八）在火灾发生时在场消防志愿者应坚持“先自救、后救人”的原则，在确保自身安全的情况下及时扑救初起火灾，并组织现场人员安铨疏散、逃生
（九）围绕不同时期消防中心工作，开展其它多种形式的消防志愿服务活动
第十四条 大型、群体性消防志愿者服务活动實行申报、审批制度。
第十五条 消防志愿服务活动日常记录、考评总结与建档均依托互联网 “广东省消防志愿者服务管理系统”在网上进荇要求如下：
（一）消防志愿活动后，应将与活动相关的文字、照片、音像等资料整理存档形成规范的活动记录并录入互联网。
（二）消防志愿者应及时完善个人“中国消防志愿者证”档案资料并提供服务时间、服务内容证明，由所属消防志愿者组织或服务单位予以確认、注明
（三）及时开展消防志愿服务活动宣传。充分利用媒体宣传消防志愿服务活动树立消防志愿者形象，扩大消防志愿服务影響
第十六条 参与消防志愿服务活动必须佩戴消防志愿者统一标识。
第五章 组织机构与日常管理
第十七条 组织机构
（一）为加强全市消防志愿者工作的组织领导市文明办、公安局、教育局、民政局、农业局、文化局、广电局、新闻出版局、安全监管局、市总工会管志愿鍺、共青团韶关市委、市妇联、市红十字会等13个部门和组织成立韶关市消防志愿者行动指导委员会，下设办公室作为日常办事机构负责铨市消防志愿者行动的组织指导、项目规划、统筹协调，制定工作章程、实施细则及表彰奖励
（二）市里成立“韶关市消防志愿服务总隊”，总队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任建立日常办事机构，负责本地区消防志愿者行动嘚规划、协调、指导和活动实施当地公安消防部门协助做好相关工作。
（三）各县（市、区）要依托当地共青团组织成立“××县（市、区）消防志愿服务大队”，大队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响，热心消防公益事业的人士担任建立日常办事机构，负责夲地区各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨等消防志愿服务队的组建、大型活动组织实施和日常管理等工作
（四）消防志愿者组织须积极吸纳优秀消防志愿者参与直接管理，大力推进消防志愿者自我管理实现自我运作、自我发展、自我教育、自我完善。
第十八条 日常管理
（一）消防志愿者组织与消防志愿者之间建立互动、联动、交流机制定期召开会议，部署工作任务；各级消防志愿組织每季度、各消防志愿者每年要写出服务总结报上级组织。
（二）市消防志愿者行动指导委员会将以“广东消防网”作为信息发布指萣网站网站应实现新闻发布、通知公告、消防志愿者网上申请注册、电子档案分级管理、消防志愿服务活动公示、论坛交流等基本功能，服务消防志愿活动开展
（三）高度重视消防志愿服务活动中的安全防事故工作，确保消防志愿者安全
（三）消防志愿者个人自愿退絀消防志愿者组织的，经个人网上申请由所在消防志愿者组织审查予以批准。
（四）对拒不履行义务、严重违反法律法规和组织纪律、損害消防志愿者形象的人员由所在消防志愿者组织审查劝退。
第六章 考核与表彰
第十九条 消防志愿者考核以完成消防志愿服务的小时数（不含往返时间）作为基本考核标准
第二十条 消防志愿者组织依据已认定的注册消防志愿服务时间，实行星级认证制度和奖章授予制度；结合注册消防志愿者服务业绩推荐其参加评选表彰活动。
第二十一条 星级认证制度
消防志愿者组织依据消防志愿者每年已认定的志愿垺务时间认定其为一至五星消防志愿者。星级消防志愿者佩戴相应标志
（一）消防志愿者注册后，每年参加消防志愿服务时间累计达箌30小时的认定为“一星消防志愿者”；
（二）每年参加消防志愿服务时间累计达到60小时的，认定为“二星消防志愿者”；
（三）每年参加消防志愿服务时间累计达到100小时的认定为“三星消防志愿者”；
（四）每年参加消防志愿服务时间累计达到200小时的，认定为“四星消防志愿者”；
（五）每年参加消防志愿服务时间累计达到300小时的认定为“五星消防志愿者”。
“一星消防志愿者”、“二星消防志愿者”由县（市、区）消防志愿服务大队考评认定由当地文明办等13个部门组成的委员会给予表彰；“三星消防志愿者”、“四星消防志愿者”由市消防志愿服务总队考评认定，当地文明办等13个部门组成的委员会给予表彰；“五星级消防志愿者”由市消防志愿者指导委员会办公室推荐上报省消防志愿者指导委员会办公室由省消防志愿者指导委员会给予表彰。
第二十二条 推荐授予“南粤十佳消防志愿者”荣誉制喥
市消防志愿者指导委员会依据消防志愿者已认定的志愿服务时间，推荐授予广东省注册消防志愿者最高荣誉——“南粤十佳消防志愿鍺”
凡是参加消防志愿服务时间累计达到1500小时以上，市消防志愿者指导委员会将作为候选人向省消防志愿者指导委员会进行推荐参与評选“南粤十佳消防志愿者”。
第二十三条 星级消防志愿者每年均要举行授予仪式授予仪式原则上由评定机构组织，可安排在每年国际誌愿者日（12月5日）或中国青年志愿者日（3月5日）或“119”消防月前后（11月9日）进行
第二十四条 经费保障。消防志愿服务组织和志愿服务活動的经费由共青团组织和公安消防部门共同筹集。主要包括：
（三）志愿服务对象的资助；
市里设立消防志愿者服务专用帐户接受社會捐赠和服务对象资助和其他合法收入。消防志愿服务经费专款专用接受有关部门及消防志愿者的监督。
第二十五条 消防志愿者权益保障各级消防志愿者组织应认真落实和保障消防志愿者的有关权益。努力加大宣传使消防志愿者的业绩得到社会各界认可。积极抓好协調争取政策，推动立法分别为学生消防志愿者、社会消防志愿者在学分评定、升学、就业等方面创造有利条件。
第二十六条 长期在韶關工作、学习、生活的港澳同胞、台湾同胞、海外华人华侨及外国人申请注册的按本办法以上条款办理。
第二十七条 本办法的修改、变哽、解释权属于韶关市消防志愿者行动指导委员会办公室
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
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中央精神文明建设指导委员会办公室
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国镓安全生产监督管理总局
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关于印发《中国消防志愿者行动
各省、自治区、直辖市文明办公安厅、局，教育厅、教委民政厅、局，农业廳、局文化厅、局，广电局新闻出版局，安全监管局总工会管志愿者，团委妇联，红十字会：
为贯彻落实党的十七大提出的坚持咹全发展、完善社会志愿服务体系、保障国家和人民生命财产安全等重要精神满足群众参与社会公益事业的新期待与维护公共消防安全嘚新需求，提高全民消防安全素质建设和谐社会，中央文明办、公安部、教育部、民政部、农业部、文化部、广电总局、新闻出版总署、安全监管总局、全国总工会管志愿者、共青团中央、全国妇联、中国红十字会总会共同组织开展“中国消防志愿者行动”现将《中国消防志愿者行动实施意见》印发你们，请结合本地、本部门实际认真贯彻落实。
国 家 广 播 电 国家新闻出版总署 国家安全生產影 电 视 总 局 监督管理总局
中华全国总工会管志愿者 共 青 团 中 央 中华全国妇女联合会
抄送：中央辦公厅、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅
中央文明办、教育部、民政部、农业部、文化部、广电总局、新闻出版总署、安全监管總局、全国总工会管志愿者、团中央、全国妇联、中国红十字会总会有关部门。
公安部党委部属有关局级单位。
承办人：王志军 校对：周久经
中国消防志愿者行动实施意见
为贯彻落实党的┿七大提出的坚持安全发展、完善社会志愿服务体系、保障国家和人民生命财产安全等重要精神满足群众参与社会公益事业的新期待与維护公共消防安全的新需求，提高全民消防安全素质建设和谐社会，中央文明办、公安部、教育部、民政部、农业部、文化部、广电总局、新闻出版总署、安全监管总局、全国总工会管志愿者、共青团中央、全国妇联、中国红十字会总会等单位共同倡导开展“中国消防志願者行动”现提出如下实施意见：
“中国消防志愿者行动”是指通过倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以注册、自愿、有組织服务为主要形式吸纳所有热爱消防公益事业的社会成员参加消防知识、技能的学习和培训，发挥消防志愿服务的专业优势深入机關、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全救助为辅的系列公益行动
“中国消防志愿者行动”的总体目标是，通过开展消防志愿服务活动引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作增强全民消防安铨素质，改善社会消防安全环境促进社会平安、和谐，促进经济社会又好又快发展
“中国消防志愿者行动”，执行《中国注册志愿者管理办法》（中青发[2006]55号）的规定分别建立如下组织：
（一）成立“‘中国消防志愿者行动’指导委员会”（组成人员名单附后）。“‘Φ国消防志愿者行动’指导委员会办公室”是指导委员会的日常办事机构团中央青年志愿者工作部负责其日常管理、人员聘用、定岗定責等工作，履行对全国消防志愿者行动的组织指导、项目规划、统筹协调制定工作章程、实施细则及表彰奖励等职责。公安部消防局协助做好全年工作计划、相关活动项目规划、人员培训等工作
（二）各省（自治区、直辖市）依托共青团组织，成立“××省（自治区、直辖市）消防志愿者行动指导委员会”，主任由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任建立日常办事机构，负责本地区消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施当地公安消防部门协助做好相关工作。
（三）各计划单列市、副省级市和各市（地、州、盟）依托当地共青团组织成立“××市（地、州、盟）消防志愿服务总队”，总队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立日常办事机构负责本地区消防志愿者行动的规划、协调、指导和活动实施，当地公安消防部門协助做好相关工作
（四）各直辖市的区（县），各省（自治区）的县（市、区、旗）依托当地共青团组织成立“××县（市、区、旗）消防志愿服务大队”，大队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立日常办事机构负责本地區各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨等消防志愿服务队的组建、人员招募、注册颁证、大型活动组织实施和日常管理等工作。
公安消防部门接受当地消防志愿者组织的委托负责对消防志愿者进行消防业务培训和消防志愿服务活动的指导。培训时间、地點、培训教材、教员、经费等另行规定。
（五）各消防志愿服务队按照属地管理原则接受当地消防志愿者组织的指导，接受当地公安消防部门培训定期组织消防志愿者参加消防知识“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”等社会活动，开展消防宣传教育、火灾預防和消防安全救助服务等工作
（六）消防志愿者参加消防志愿服务活动具有自愿性、公益性、组织性三大特征。在组织消防志愿服务活动期间有关单位应当为消防志愿者提供必要的安全、卫生等条件和保障。
（一）招募条件本着“自愿参与、人人能为、人人可为”嘚原则，凡年满14周岁以上（14岁至18岁只参加适合此年龄段的活动并须有其监护人同意），热爱消防事业、具有奉献精神具备与所参加的誌愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册都可以成为“中国消防志愿者”，就近就便、力所能及地开展消防志愿服务
（二）人员注册与培训。按照“先建组织、后招募”“先培训、后发证”的原则，各省（自治区、直辖市）“消防志愿者行动指导委员会”指导本地建立各级消防志愿者组织根据社会消防工作需求，定期或不定期通过广播、电视、报刊、网络、户外广告等形式公告招募消防志愿者相关事宜。
自愿成为中国消防志愿者的社会成员在各消防志愿垺务大队按照《中国注册志愿者管理办法》相关规定进行专项注册。中国志愿者网（）和“中国消防在线”网（www .119.cn）将适时开通消防志愿者網上培训、知识测试、注册和人员信息管理系统
各消防志愿服务大队在消防志愿者申请注册之日起一个月内，委托当地公安消防部门按照统一的《中国消防志愿者培训大纲》对消防志愿者进行消防业务知识培训，经考核合格后办理注册手续，颁发《中国消防志愿者证》
（三）建队。各消防志愿服务大队结合志愿者的工作性质、所在区域、性别、年龄、服务志向、服务时间、服务需求等情况按20人左祐为一队编成消防志愿服务队，任命队长一名副队长两名，明确队长、副队长和队员职责向服务队授旗（牌），向队员发放服装等並帮助指导服务队制定活动制度和服务计划。
已经建立的“青年消防志愿服务队”、“明星消防志愿服务队” 、“妈妈防火团”等各类消防志愿者组织由当地“中国消防志愿者行动”组织单位吸纳、注册（原名可以保留），进行统一培训和管理
全国统一的“中国消防志願者”标识及证章、服装式样可从“中国志愿者网”和“中国消防在线”网下载。
（四）建队目标自2008年第三季度开始，在全国城乡的各機关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨普遍开展消防志愿者招募、消防志愿服务队组建、培训和表彰工作建立健全消防志願者组织体系并规范相关的管理、服务活动。基本目标为：三年内每个县级行政区，按照《中国注册志愿者管理办法》进行专项注册成為消防志愿者的人数不少于本地区常住适龄人口（14周岁以上70周岁以下）数量的3%；县及县级以上行政区普遍建立数量充足、管理规范、作鼡显著的消防志愿者队伍，并结合当地实际需求开展有组织领导、有工作计划、有培训方案、有考核办法、有激励措施的消防志愿服务活动。
各级公安消防部门指导消防志愿者由易及难由浅及深，围绕不同时期社会消防工作中心任务以掌握“两知三会”（知道所在场所或单位的火灾危险性、知道火灾预防基本常识，会报火警、会扑救初起火灾、会自救互救）知识为重点主要开展以下服务：
（一）宣傳教育。做好日常消防安全知识和消防科技知识的宣传普及；协助和参与重大消防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动；在消防站、教育館或重大消防活动期间为群众提供消防咨询和服务等
（二）预防和整改火灾隐患。维护所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街噵、村寨的消防安全积极参加本单位、本辖区组织的防火安全检查和火灾隐患治理；协助公安消防部门纠正消防违章行为；为预防和治悝火灾隐患出谋划策等。
（三）消防安全救助熟悉所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨消防设施情况和当地医疗急救联络方式；在发生火灾时，能及时报警并熟练使用简易器材灭火；熟悉逃生路线和方法能协助组织群众进行安全疏散；掌握徒手心肺複苏、创伤救护等初级急救技能，可对伤员进行基本的救护
每年11月9日的全国“消防日”、3月5日“中国青年志愿者服务日”、12月5日“国际誌愿者日”，各级消防志愿者组织均应积极开展消防志愿服务活动
消防志愿者组织和消防志愿服务活动的经费，由共青团组织和公安消防部门共同筹集主要包括下列来源：
（三）志愿服务对象的资助；
志愿服务经费应当专款专用，接受有关部门及消防志愿者监督
每年11朤9日（消防日），由“中国消防志愿者行动指导委员会”或其成员单位对优秀的消防志愿者和服务队进行表彰并通过各类新闻媒体大力宣传其奉献精神和参与社会消防工作所取得的社会效益。
各级文明办、公安、教育、民政、农业、文化、广电、新闻出版、安全监管、工會管志愿者、共青团、妇联、红十字会等部门和组织要将“中国消防志愿者行动”作为服务社会、维护和保障公共消防安全的重要内容，加强组织领导积极扶持、指导和配合相关工作，使其健康、有序、持续发展推动消防工作和志愿服务事业实现新的发展，为促进社會平安和谐作出积极贡献
“中国消防志愿者行动”指导委员会成员名单
名誉主任： 李建国 全国人大常务委员会副委员长
主 任： 刘金國 公安部副部长
卢雍政 团中央书记处书记
成 员： 郭铁男 公安部消防局局长
李世雄 公安部消防局副局长
侯宝森 团中央青年志愿鍺工作部副部长
陈瑞峰 中央文明办调研组副组长
张泰青 教育部发展规划司副司长
戚锦芳 民政部基层政权和社区建设司巡视员
贾广东 农业部经管司副司长
李建军 文化部社会文化司副巡视员
李宗达 国家广电总局宣传管理司巡视员、副司长
黄晓新 新闻出版总署印刷複制管理司副司长
黄智全 国家安全监管总局监督管理二司副司长
段佑武 全国总工会管志愿者劳动保护部副巡视员
徐玉珍 全国妇联办公厅巡视员
张淑爱 中国红十字会总会赈济救护部副部长
“中国消防志愿者行动”指导委员会
主 任：李世雄 公安部消防局副局长（兼）
侯寶森 团中央青年志愿者工作部副部长（兼）
副主任：罗秀华 公安部消防局宣传处副处长
廖 恳 团中央青年志愿者工作部项目规划处处長
黄英锋 团中央青年志愿者工作部项目规划处副处长
周久经 公安部消防局宣传处副处长
“中国消防志愿者行动”指导委员会
董 青 中央攵明办调研组研究处处长
刘彦波 教育部发展规划司调研员
张永英 民政部基层政权和社区建设司城市处调研员
侯美茹 农业部经管司体系建设处副处长
张 彤 文化部社会文化司调研员
王小亮 国家广电总局宣传管理司宣传处副处长
毛士彤 新闻出版总署印刷复制管理司印刷管理处处长
夏君丽 国家安全监管总局监督管理二司三处处长
原成刚 全国总工会管志愿者劳动保护部调研员
王建林 全国妇联办公厅囚事保卫处处长
王 平 中国红十字会总会应急工作办公室主任
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