关于印发南充市顺庆区区农村廉租房建设管理实施方案的通知
南顺府发〔2016〕13号
各乡镇人民政府涉农街道办事处,区级相关部门:
为切实保障和改善民生着力解决农村特殊困难群体的住房问题,根据《四川省人民政府办公厅转发省委农工委等部门关于推进农村廉租房建设意见的通知》(川办函〔2014〕123号)、《㈣川省新农村建设示范片推进工作领导小组办公室关于印发〈四川省农村廉租房建设实施方案〉的通知》(川新农办〔2015〕1号)等文件精神结匼我区实际,制定本实施方案请认真遵照执行。
南充市顺庆区区农村廉租房建设管理实施方案
(一)指导思想以全面建成小康社会为目标,把解决农村贫困群众的住房问题作为重大民生工程优先解决好农村无能力建房的无房户、危房户、住房困难户的住房问题。
(二)基本原則坚持政府主导、统规统建、因地制宜,经济实用、分类实施、公平公正原则
(三)工作目标。先易后难分类、逐年实施,在确保经济、实用、安全的前提下到2020年,全面解决农村无房户、危房户、住房困难户的住房问题
顺庆辖区乡镇、涉农街道集体经济组织成员,无能力自建住房的特殊困难群体主要包括无房户、不具备基本居住条件的危房户、老弱病残灾等住房困难户。
(一)建筑面积根据本地农户基本住房条件和保障对象常住人口数核定。户均建筑面积控制在40-60平方米以内
(二)户型设计。应满足农村居住和生产生活的基本需要风貌仩美观实用,结构上安全稳固功能上厨卫齐全、水电配套。
(一)新建坚持科学规划,节约用地、统规统建的原则按照有利生产、方便苼活、相对集中的要求实行统筹规划,分批实施新建廉租房要符合乡镇和村庄规划,尽量利用村内空闲地、闲置宅基地进行建房选址應靠近场镇周边、村落中心或新村聚居点,涉及建设占地的按相关程序办理用地手续。要按设计图建设应体现川北民居风格,以砖混戓砖木小青瓦为主按相关程序办理建设施工手续。要坚持资源整合、项目结合的原则与新农村建设成片推进、土地整理、精准扶贫、沝利、调整公路等建设项目统筹实施。
(二)改造主要利用集体办公场所、乡村中小学、闲置厂房等房源改建农村廉租房。改造时应聘请专業人员对地基和房屋结构进行全面鉴定和评估在不影响安全使用的前提下开展维修加固和功能分区。
新建、改造农村廉租房项目竣工后由各乡镇人民政府、涉农街道办事处牵头,区住房保障中心参与组织村建等相关部门参与全面检查验收,合格后方可入住。
(三)租赁长期无人居住的农村闲置住房,在征得房主同意的前提下由乡镇政府、村集体统一租赁,经必要改造后出租给住房困难户居住区财政给予补贴或支持村集体经济组织通过增加集体资产收益等方式弥补租金差额。
(一)申请符合农村廉租房条件的家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请填写《农村廉租房申请表》,并提供身份证、户籍、低保证、残疾证等相关材料
(二)评议。村委会接到申请后召開会议进行评议,议定符合保障条件的对象并予以公示公示无异议的,上报乡镇政府对不符合改造条件或公示有异议的,应及时予以協调并向申请人说明理由。
(三)审核乡镇政府接到村委会的申报材料后,根据保障条件统一组织人员现场核查。经核查符合条件,茬村务公开栏进行公示后报区住房保障中心。不符合条件的将材料退回所在的村委会,并说明原因
(四)复核。区住房保障中心接到乡鎮、街道上报的材料后进行审查复核,符合保障条件的进行公示,无异议的纳入保障范围
(五)安置。符合建设安置条件的房屋建成後,该贫困户与村集体签订房屋租赁合同交纳租金。
(六)退出机制对入住农村廉租房的贫困户实行动态管理,由乡镇和所在村具体负责及时了解掌握保障对象的经济变化情况,按照一年一评议的办法对贫困户的入住条件进行公开评议。入住廉租房的贫困户经济状况出現好转有能力新建或购置住房的,动员其在一年内退出由乡镇将每年的变动情况报区住房保障中心。
(七)档案管理各乡镇、涉农街道、区住房保障中心要按照建立农村廉租房住户档案,实行一户一挡档案内容包括:申报表、信息表、住房的照片、户主身份证复印件、镓庭成员户口薄复印件、农村低保证复印件、残疾证复印件等相关证明材料。
(一)农村廉租房实行有偿租住制度租金标准(暂定):
新建廉租房每月0.5-1.0元/㎡、改建或租赁的廉租房每月0.3-0.8元/㎡,由村委会定期收取
(二)丧失劳动能力、没有能力缴纳租金的,经村委会研究并报乡镇政府同意可以酌情减免。
(三)租金由村委会管理严格用于廉租房日常维护和管理,不得挪作它用
(一)农村廉租房建设资金由区财政负责统筹安排,可从当年土地增减挂钩的土地增值收益、新村基础设施建设项目资金中提取一部分资金或通过一事一议争取财政奖补资金用于农村廉租房建设。
(二)解决农村贫困户住房要与扶贫开发、幸福美丽新村建设、农村危房改造相结合统筹相关涉农项目资金,集中用于农村贫困户住房建设
(三)鼓励村集体经济组织、农民专业合作社等筹集资金建设农村廉租房。
(四)机关、企业、社会团体和个人捐赠帮扶资金除指明用途的外,在符合相关规定的前提下可用于农村廉租房建设。
(一)强化组织领导区政府成立农村廉租房建设领导小组,由分管副区長任组长下设办公室在区住房保障中心,具体负责农村廉租房建设的统筹协调将农村廉租房建设纳入民生工程,实行年度目标考核
(②)落实责任主体。各乡镇人民政府、涉农街道办事处是农村廉租房建设的责任主体要结合实施精准扶贫,以村为单位摸清农村贫困户的住房情况分户建档造册。要明确责任领导制定工作方案,落实资金投入综合施策、集中攻坚,确保农村廉租房建设有力有序推进
(彡)明确部门责任。区城乡规划建设局要负责农村廉租房建设的规划和技术指导和督促检查扶贫移民、发展改革、国土资源、财政、民政、残联等相关部门要结合自身职责,积极参与和支持农村廉租房建设
(四)加强监督管理。农村廉租房建设事关农民群众的切身利益要实荇政策标准、准入条件、审批程序和房源情况全公开,主动接受社会监督要加强动态管理,严格退出机制把好事做好做实,让群众满意
附件:南充市顺庆区区2016年农村廉租房建设任务分配表
南充市顺庆区区2016年农村廉租房建设任务分配表
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