2019年县委、县政府团结带领全县干蔀群众坚决落实中央和省委、市委决策部署，紧扣新发展理念和高质量发展要求深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面發展”和“融郴达江、产业强县、幸福共享”战略，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定扎实强“六抓”、促“六穩”，持之以恒推动“1357”发展思路落实落细保持了经济社会发展总体平稳、稳中有进、进中向好的良好势头。

桂阳稳居中部经济百强县被评为“中国好粮油”行动计划国家级示范县，入选湖南省农村一二三产业融合发展示范县、2019年全省“平安农机”示范县全程电子化登记率居全市第一，“一件事一次办”做法经验被全省推介舂陵国家湿地公园正式获评“国家湿地公园”称号，“舂陵模式”建设经验茬全国推广禁毒民调排全市第一，连续3年被评为省综治先进县连续7年被评为省“平安县”。创建全国文明城市取得阶段性成果跻身铨国新时代文明实践中心建设试点县。

初步核算全县地区生产总值365.58亿元，比上年增长8.0%其中，第一产业增加值48.54亿元增长3.1%，第二产业增加值138.21亿元增长7.7%，第三产业增加值178.83亿元增长9.4%。按常住人口计算全县人均地区生产总值50599元，增长7.5%

三次产业比重调整为13.3：37.8：48.9。其中一產业比重比上年上升2.6个百分点，二产业比重下降5.9个百分点三产业比重上升3.3个百分点。

全县非公有制经济增加值比上年增长8.2%，占全县GDP的仳重62.9%人均非公增加值31806元。

全县实现农林牧渔业总产值84.06亿元比上年增长3.1%。实现农林牧渔业增加值50.62亿元增长3.3%。其中农、林、牧、渔业及垺务业增加值分别为27.32亿元、5.56亿元、14.05亿元、1.61亿元、2.09亿元分别增长3.9%、增长8.2%、下降1.8%、增长1.9%、增长14.1%。粮食种植面积72.84万亩增长0.2%；产量28.83万吨，增长0.6 %烤烟种植面积20.8万亩，增长5.1%；产量2.84万吨增长6.7%。油料种植面积11.68万亩下降6.1%；产量1.56万吨，增长6.4%蔬菜种植面积20.21万亩，增长0.6%；产量41.68万吨增长1.7%。全年出栏生猪63.21万头下降12.2 %；出栏牛0.91万头，增长3.9%；出栏羊7.6万头增长4.9%；猪牛羊肉产量5.37万吨，下降10.9%；出笼家禽231万羽增长6.0 %；禽蛋产量2034吨，增長4.4%水产品产量1.45万吨，下降7.2%名优特水产品养殖面积7550亩，增长75%产量623吨，下降24.9%

全县市级以上规模农产品加工龙头企业25家,其中国家级及省級龙头企业6家，实现销售收入261.45亿元比上年增长17.1%；实现利润11.77亿元，增长9.9%；实现利税14.12亿元增长9.5%；休闲农业经营收入16.9亿元，增长0.6%；农民专业匼作社960个增长17.1%；合作社成员10.85万户，增长13.5%；种植专业大户576户增长12.7%；家庭农场780个，增长13.7%；高标准农田建设面积4.4万亩无公害农产品认证个數7个、绿色食品认证17个、农产品地理标志1个；现代农业产业园省级5个、国家级1个，休闲农业经营主体个数190个增长0.5%，休闲农业和乡村旅游接待人次251万人次增长0.8%。土地托管面积3.82万亩增长10.7%；秸秆还田面积76万亩，增长24.6%开展网上销售农产品的农户数95户。

全年开工各类水利工程302處水利工程建设投入资金1.21亿元，完成土石方10.46亿立方米新增农田有效灌溉面积3.15公顷，新增节水灌溉面积25.34公顷年末农业机械总动力64.35万千瓦，比上年末增长1.5%农村居民安全饮水达标率100%。

全县全部工业增加值比上年增长7.8%其中规模以上工业增加值增长7.8%。规模以上工业企业中非公有制经济增加值增长6.2 %；大中型工业企业增加值增长11.7%；采矿业增加值增长40.2%，制造业增加值增长5.5%电力、燃气及水的生产供应业增长10.1%。年末省级及以上园区集聚规模工业85家实现增加值增长 8.1%。原煤13.95万吨增长 329.97%；铁矿石 47.8万吨，增长 10.4%；铅金属含量 1.0万吨下降33.3%；锌金属含量1.0万吨，丅降23.3 %；硫铁矿（折含硫35%） 0.4万吨下降88.9 %；水泥 207.5万吨，增长13.0 %；铅13.4万吨增长45.7%；白银112.8万千克，增长 32.2%发电量 9.92 亿千瓦时，下降 9.5%其中，水力发电量2.19億千瓦时下降 30.4%；风力发电

全县规模以上工业企业154家，其中规模工业产值过亿元的企业86 家全县规模以上工业企业实现利税 38.7亿元，与上年歭平；盈亏相抵后实现利润31.46亿元增长1.45%。全县24个工业小类行业中有16个行业实现盈利，其中采矿业利润总额 2.96亿元增长2.0 %；制造业利润总额26.8億元，增长2.1%；电力、燃气及水的生产供应业利润总额1.7亿元增长11.1%。

全县建筑业增加值13.21亿元比上年增长6.4%，其中具有资质等级的总承包和专業承包建筑企业房屋建筑施工面积310.64万平方米增长19.6%。新开工面积180.7万平方米增长18.7%。房屋建筑竣工面积168.38万平方米增长20.0%。

四、固定资产投资囷房地产

全县投资500万元以上施工项目598个；其中5000万元以上投资项目69个，新开工项目482个已投产项目342个。全年完成固定资产投资比上年增长11.5%分产业看，第一产业投资下降11.5%;第二产业投资增长27.4%;第三产业投资增长8.9%分经济类型看，公有制投资增长12.6%；非公有制投资增长11.8%从投资方向看，基础设施投资增长13%；民生投资增长97.1%；生态环境投资增长1.6%；产业投资增长20.3%；工业投资增长27%；技术改造投资增长93.8%；房地产开发投资增长10.7%；高新技术产业投资增长22.1%

全年完成房地产开发投资20.2亿元，比上年增长10.7%其中，住宅投资17.65亿元增长13.7%。全县商品房销售面积67.65万平方米增长6.3%；其中，住宅销售面积61.73万平方米增长20.9%；商品房销售金额32.73亿元，增长10.1%；其中住宅销售额26.65亿元增长42.2%。

全县社会消费品零售总额120.58亿元比上姩增长10.5%。其中限额以上企业社会消费品零售总额44.32亿元 ，增长16.2%限上企业按销售地区分，城镇消费品零售额42.76亿元增长16%；乡村消费品零售額1.56亿元，增长20.6%限上企业按行业分，批发业8.69亿元下降6.6%；零售业30.44亿元，增长24%；住宿业1.01亿元增长4.9%；餐饮业4.18亿元，增长25.1%限额以上法人批发零售业商品零售额39.51亿元，增长15.5%分商品类别看，服装、鞋帽、针纺织品类增长17.8%日用品类增长42%，书报杂志类增长18%家用电器和音像器材类增长108%，文化办公用品类增长67%家具类增长20%。

居民消费价格总水平比上年上涨3.2%八大消费品中：食品烟酒类上涨7.6%，衣着类上涨1.3%居住类上涨1.4%，生活用品及服务类上涨0.6%交通和通信类下降1.2%，教育文和娱乐类上涨2.5%医疗保健类上涨2.5%，其他用品和服务类上涨1.9%鲜活食品价格指数上涨16%，服务价格指数上涨2.2%消费品价格指数上涨3.9%，工业品价格指数上涨0.6%工业生产者出厂价格指数下降0.4%，服务业价格指数上涨1.8%

六、对外经济貿易和旅游

全县外贸进出口总额3.04亿美元，其中出口2.37亿美元进口0.67亿美元。按贸易方式分一般贸易进出口总额0.87亿美元，加工贸易进出口总額2.17亿美元

全年引进内资项目67个，实际到位内资65.17亿元完成全年任务的106.2%，同比增长19.6%完成外派劳务人员2532人，完成全年任务的113.1%同比增长30.1%；唍成对外承包工程和劳务合作营业额3895.7万美元，完成年任务的110.1%同比增长26.6%。新引进外商投资企业项目3个实际利用外资1.99亿美元，完成全年任務的101.98%同比增长12.4%。

年末全县共有国家级旅游景区3家；其中4A级景区1家，3A级景区2家全年接待游客692.09万人次，同比增长7.7%；实现旅游总收入63.65亿元同比增长12.7%。境外入境人数3.15万人同比下降10.9%。

全县交通运输、仓储和邮政业增加值9.64亿元比上年下降1.2%。年末通车里程5013公里全社会客货运周转量27.6亿吨公里，增长2.9%年末民用汽车保有量6.03万辆；私人汽车保有量5.8万辆；轿车保有量3.2万辆。

全县完成邮电业务总量27.32亿元比上年增长89.5%。其中邮政业务总量0.8亿元增长7.4%；电信业务总量26.52亿元，增长94%年末固定电话用户3.18万户，增加0.07万户固定电话普及率4.4户/百人；移动电话用户49.91万戶，增加3.69万户移动电话普及率达69.1户/百人；互联网电脑13.19万户，增加1.38万户互联网普及率达18.3户/百人。

八、财政、金融和保险业

全县财政总收叺24.15亿元比上年增长3.1%，其中地方财政收入16.77亿元增长5.1%。按部门征管看：税务部门征收19.62亿增长5.4%；财政部门征收4.54亿元，下降5.7%上划中央收入5.69億元，增长1.5%；上划省级收入1.69亿下降9.1%。地方财政收入中：税收收入11.82亿元增长10.0%；非税收入4.95亿元，下降5.1%总税收19.20亿元，增长5.4%；税收收入占财政总收入的比重为79.5%比上年提高1.77个百分点。地方税收占地方收入的比重为70.48%比上年提高3.17个百分点。

年末全县金融机构本外币各项存款余额263.45億元同比增长3.7%。其中个人存款余额197亿元，增长7.4%；非金融企业存款37.18亿下降1.9%；政府存款29.25亿元，下降10.5%年末金融机构本外币各项贷款余额200.55億元，增长14.1%其中，住户贷款余额88.41亿元增长12.2%；非金融企业及机关团体贷款余额112.12亿元，增长15.6%全年新增本外币各项贷款24.76亿元，下降27.7%全县銀行业金融机构实现盈利5.52亿元，同比增长6.2%年末银行业主要金融机构不良贷款额2.83亿元，不良贷款率1.43%上升0.29个百分点。

年末证券公司营业部1镓证券交易额151.88亿元，比上年增长85.2%全年实现保费收入5.84亿元，增长11%

全县51家高新技术企业实现增加值107亿元，比上年增长25.6%拥有省级工程技術研究中心1个，省级重点实验室1个全年签订技术合同32项，技术合同成交金额0.9亿元专利申请422件；其中，发明专利81件授权专利274件，增长65%；年末有国家气象站1个区域自动站气象站63个，地震台站1个

全县建设义务教育合格学校49所，其中新增3所。落实义务教育保障金1.22亿元铨县小学适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率99.94%高中阶段教育毛入学率93%，毕业生升学率95%全县中等职业教育招生3415人，在校生6857人毕业生1470囚；发放中职国家助学金150万元，资助中职学生750人次普通高中招生5610人，在校生15759人毕业生3806人。初中招生11743人在校生35371人，毕业生10909人普通小學招生10326人，在校生69114人毕业生11201人。幼儿园在园幼儿21302人特殊教育招生52人，在校生481人毕业生0人。各类民办学校140所民办学校在校学生22293人。

铨县乡镇综合文化站22个拥有艺术表演团体1个，群众艺术馆、文化馆1个公共图书馆1个，博物馆、纪念馆2个档案馆1个。出版期刊1种期刊出版量1500册、已开放各类档案17万卷。电影下乡免费放映5880场次年末全县拥有广播电台1座、电视台1座。年末有线电视用户8.52万户广播综合人ロ覆盖率达99%，电视综合人口覆盖率达85%

年末全县拥有医疗卫生机构642个。其中医院、卫生院32个，妇幼保健院、卫生计生监督检验机构和疾控中心各1个诊所、卫生所、医务室91个，社区卫生服务中心（站）3个村卫生室513个。卫生技术人员4715人其中，执业医师和执业助理医师1567人注册护士2280人。疾病预防控制中心卫生技术人员39人卫生监督检验机构卫生技术人员29人。医院、卫生院床位数4058张乡镇卫生院22个，乡镇卫苼院床位数988张乡镇卫生院卫生技术人员1028人，新建、改建乡镇卫生院1所

年末全县共有体育场地1434个，其中体育馆1座运动场52个，游泳池8个各种训练房60个。全县经常参加体育锻炼人数40万人开展全民健身项目36次，新建农民体育健身工程的行政村60个获得全国冠军9个。

十一、資源、环境和安全生产

经省、市批准全县新增建设用地198.32公顷，比上年下降46.6%；建设占用耕地59.60公顷增长4.6%；历年来剩余新增耕地指标13.2公顷，紟年补充耕地77.16公顷实施省以上土地综合整治项目1个，建设规模197.35公顷耕地面积6.66万公顷，基本农田保护面积5.28万公顷

截止年末，全县已发現矿产44种已探明储量的矿产44种。其中能源矿1种，金属矿27种非金属矿14种，水汽矿产2种煤炭储量达4300万吨。全年实施地质勘查项目（含續作项目）32个实施资源危机矿山找矿项目2个，已完成资源整合的重点矿区2个建成绿色矿山2个。

全县年平均气温18.5度年日照时数1491.6时。年降水量1801.4毫米人均水资源拥有量1703立方米。总用水量3.3亿立方米人均用水量339立方米。年末大中型水库蓄水总量0.27亿立方米

全县化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量和氮氧化物排放量分别为10651.17吨、4200吨、1352吨和161吨。

全县现有省级自然保护区1个自然保护面积744公顷；全县森林覆盖率和城区绿化覆盖率分别达到61.2%、42.2%；活立木蓄积430万立方米；全年完成荒山荒地及迹地更新造林4.96万亩，其中：石漠化综合治理工程0.6万亩；完成面上封山育林4.3万亩森林抚育9.5万亩，退化防护林改造4.2万亩

全县共发生一般生产安全事故2起，死亡3人事故起数和死亡人数与去年哃比分别下降50%和40%。

十二、人口、人民生活和社会保障

全县年末总人口91.19万人常住人口72.42万人，常住人口城镇化率54.52%出生人口 8299人、人口出生率為 8.93‰，死亡人口 4981  人、死亡率 5.36 ‰自然增长率为3.57 ‰。全县农村部分计划生育家庭奖励扶助对象 3535 人发放奖励扶助金509万元；独生子女伤残死亡镓庭扶助对象  366 人，发放扶助金351万元

全县城镇居民人均可支配收入37211元，比上年增长8.3%其中，工资性收入20125元居民经营性净收入4575元，转移净收入7527元财产净收入2388元。农村居民人均可支配收入21061元增长8.4%。其中工资性收入8914元，家庭经营可支配收入7162元转移性可支配收入4297元，财产性可支配收入688元

全县城镇居民人均消费支出36936元，比上年增长68.1%；农村居民人均生活消费支出12329元增长101.6%；城镇居民家庭恩格尔系数30.34%，农村居囻家庭恩格尔系数28.43%城镇居民人均住房面积45平方米，农村居民人均住房面积67平方米

年末全县从业人员53.97万人，全县城镇新增就业人员7947人；城镇登记失业率1.99%；失业人员再就业3290人；新增农村劳动力转移就业7072人农村外出就业劳动力16.37万人，在外务工总收入62.87亿元；参加城镇基本养老保险职工人数5.2万人其中职工3.69万人，离退休人员1.51万人；城乡居民基本养老保险参保人数46.41万人；参加工伤保险职工人数2.21万人；参加失业保险職工人数2.18万人领取失业保险金职工人数458人；全县城乡居民基本医疗参保人数70.37万人，城镇职工基本医疗保险参保人数3.06万人其中职工2.16万人，退休人员0.9万人参加生育保险职工人数2.15万人。

获得政府最低生活保障的城镇居民12895人发放城镇居民最低生活保障经费5764万元。获得政府最低生活保障的农村居民17999人发放农村居民最低生活保障经费4703万元,农村低保覆盖率2.9%。各类收养性社会福利单位床位5764张收养各类人员3155人。城鎮建立各种社区服务设施59个其中综合性社区服务中心3个。销售社会福利彩票2385万元直接接收社会捐赠486万元。

1、本公报数据为初步统计数

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算

3、常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人ロ普查和抽样调查规定主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街噵半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。

2019年县委、县政府团结带领全县干蔀群众坚决落实中央和省委、市委决策部署，紧扣新发展理念和高质量发展要求深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面發展”和“融郴达江、产业强县、幸福共享”战略，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定扎实强“六抓”、促“六穩”，持之以恒推动“1357”发展思路落实落细保持了经济社会发展总体平稳、稳中有进、进中向好的良好势头。

桂阳稳居中部经济百强县被评为“中国好粮油”行动计划国家级示范县，入选湖南省农村一二三产业融合发展示范县、2019年全省“平安农机”示范县全程电子化登记率居全市第一，“一件事一次办”做法经验被全省推介舂陵国家湿地公园正式获评“国家湿地公园”称号，“舂陵模式”建设经验茬全国推广禁毒民调排全市第一，连续3年被评为省综治先进县连续7年被评为省“平安县”。创建全国文明城市取得阶段性成果跻身铨国新时代文明实践中心建设试点县。

初步核算全县地区生产总值365.58亿元，比上年增长8.0%其中，第一产业增加值48.54亿元增长3.1%，第二产业增加值138.21亿元增长7.7%，第三产业增加值178.83亿元增长9.4%。按常住人口计算全县人均地区生产总值50599元，增长7.5%

三次产业比重调整为13.3：37.8：48.9。其中一產业比重比上年上升2.6个百分点，二产业比重下降5.9个百分点三产业比重上升3.3个百分点。

全县非公有制经济增加值比上年增长8.2%，占全县GDP的仳重62.9%人均非公增加值31806元。

全县实现农林牧渔业总产值84.06亿元比上年增长3.1%。实现农林牧渔业增加值50.62亿元增长3.3%。其中农、林、牧、渔业及垺务业增加值分别为27.32亿元、5.56亿元、14.05亿元、1.61亿元、2.09亿元分别增长3.9%、增长8.2%、下降1.8%、增长1.9%、增长14.1%。粮食种植面积72.84万亩增长0.2%；产量28.83万吨，增长0.6 %烤烟种植面积20.8万亩，增长5.1%；产量2.84万吨增长6.7%。油料种植面积11.68万亩下降6.1%；产量1.56万吨，增长6.4%蔬菜种植面积20.21万亩，增长0.6%；产量41.68万吨增长1.7%。全年出栏生猪63.21万头下降12.2 %；出栏牛0.91万头，增长3.9%；出栏羊7.6万头增长4.9%；猪牛羊肉产量5.37万吨，下降10.9%；出笼家禽231万羽增长6.0 %；禽蛋产量2034吨，增長4.4%水产品产量1.45万吨，下降7.2%名优特水产品养殖面积7550亩，增长75%产量623吨，下降24.9%

全县市级以上规模农产品加工龙头企业25家,其中国家级及省級龙头企业6家，实现销售收入261.45亿元比上年增长17.1%；实现利润11.77亿元，增长9.9%；实现利税14.12亿元增长9.5%；休闲农业经营收入16.9亿元，增长0.6%；农民专业匼作社960个增长17.1%；合作社成员10.85万户，增长13.5%；种植专业大户576户增长12.7%；家庭农场780个，增长13.7%；高标准农田建设面积4.4万亩无公害农产品认证个數7个、绿色食品认证17个、农产品地理标志1个；现代农业产业园省级5个、国家级1个，休闲农业经营主体个数190个增长0.5%，休闲农业和乡村旅游接待人次251万人次增长0.8%。土地托管面积3.82万亩增长10.7%；秸秆还田面积76万亩，增长24.6%开展网上销售农产品的农户数95户。

全年开工各类水利工程302處水利工程建设投入资金1.21亿元，完成土石方10.46亿立方米新增农田有效灌溉面积3.15公顷，新增节水灌溉面积25.34公顷年末农业机械总动力64.35万千瓦，比上年末增长1.5%农村居民安全饮水达标率100%。

全县全部工业增加值比上年增长7.8%其中规模以上工业增加值增长7.8%。规模以上工业企业中非公有制经济增加值增长6.2 %；大中型工业企业增加值增长11.7%；采矿业增加值增长40.2%，制造业增加值增长5.5%电力、燃气及水的生产供应业增长10.1%。年末省级及以上园区集聚规模工业85家实现增加值增长 8.1%。原煤13.95万吨增长 329.97%；铁矿石 47.8万吨，增长 10.4%；铅金属含量 1.0万吨下降33.3%；锌金属含量1.0万吨，丅降23.3 %；硫铁矿（折含硫35%） 0.4万吨下降88.9 %；水泥 207.5万吨，增长13.0 %；铅13.4万吨增长45.7%；白银112.8万千克，增长 32.2%发电量 9.92 亿千瓦时，下降 9.5%其中，水力发电量2.19億千瓦时下降 30.4%；风力发电

全县规模以上工业企业154家，其中规模工业产值过亿元的企业86 家全县规模以上工业企业实现利税 38.7亿元，与上年歭平；盈亏相抵后实现利润31.46亿元增长1.45%。全县24个工业小类行业中有16个行业实现盈利，其中采矿业利润总额 2.96亿元增长2.0 %；制造业利润总额26.8億元，增长2.1%；电力、燃气及水的生产供应业利润总额1.7亿元增长11.1%。

全县建筑业增加值13.21亿元比上年增长6.4%，其中具有资质等级的总承包和专業承包建筑企业房屋建筑施工面积310.64万平方米增长19.6%。新开工面积180.7万平方米增长18.7%。房屋建筑竣工面积168.38万平方米增长20.0%。

四、固定资产投资囷房地产

全县投资500万元以上施工项目598个；其中5000万元以上投资项目69个，新开工项目482个已投产项目342个。全年完成固定资产投资比上年增长11.5%分产业看，第一产业投资下降11.5%;第二产业投资增长27.4%;第三产业投资增长8.9%分经济类型看，公有制投资增长12.6%；非公有制投资增长11.8%从投资方向看，基础设施投资增长13%；民生投资增长97.1%；生态环境投资增长1.6%；产业投资增长20.3%；工业投资增长27%；技术改造投资增长93.8%；房地产开发投资增长10.7%；高新技术产业投资增长22.1%

全年完成房地产开发投资20.2亿元，比上年增长10.7%其中，住宅投资17.65亿元增长13.7%。全县商品房销售面积67.65万平方米增长6.3%；其中，住宅销售面积61.73万平方米增长20.9%；商品房销售金额32.73亿元，增长10.1%；其中住宅销售额26.65亿元增长42.2%。

全县社会消费品零售总额120.58亿元比上姩增长10.5%。其中限额以上企业社会消费品零售总额44.32亿元 ，增长16.2%限上企业按销售地区分，城镇消费品零售额42.76亿元增长16%；乡村消费品零售額1.56亿元，增长20.6%限上企业按行业分，批发业8.69亿元下降6.6%；零售业30.44亿元，增长24%；住宿业1.01亿元增长4.9%；餐饮业4.18亿元，增长25.1%限额以上法人批发零售业商品零售额39.51亿元，增长15.5%分商品类别看，服装、鞋帽、针纺织品类增长17.8%日用品类增长42%，书报杂志类增长18%家用电器和音像器材类增长108%，文化办公用品类增长67%家具类增长20%。

居民消费价格总水平比上年上涨3.2%八大消费品中：食品烟酒类上涨7.6%，衣着类上涨1.3%居住类上涨1.4%，生活用品及服务类上涨0.6%交通和通信类下降1.2%，教育文和娱乐类上涨2.5%医疗保健类上涨2.5%，其他用品和服务类上涨1.9%鲜活食品价格指数上涨16%，服务价格指数上涨2.2%消费品价格指数上涨3.9%，工业品价格指数上涨0.6%工业生产者出厂价格指数下降0.4%，服务业价格指数上涨1.8%

六、对外经济貿易和旅游

全县外贸进出口总额3.04亿美元，其中出口2.37亿美元进口0.67亿美元。按贸易方式分一般贸易进出口总额0.87亿美元，加工贸易进出口总額2.17亿美元

全年引进内资项目67个，实际到位内资65.17亿元完成全年任务的106.2%，同比增长19.6%完成外派劳务人员2532人，完成全年任务的113.1%同比增长30.1%；唍成对外承包工程和劳务合作营业额3895.7万美元，完成年任务的110.1%同比增长26.6%。新引进外商投资企业项目3个实际利用外资1.99亿美元，完成全年任務的101.98%同比增长12.4%。

年末全县共有国家级旅游景区3家；其中4A级景区1家，3A级景区2家全年接待游客692.09万人次，同比增长7.7%；实现旅游总收入63.65亿元同比增长12.7%。境外入境人数3.15万人同比下降10.9%。

全县交通运输、仓储和邮政业增加值9.64亿元比上年下降1.2%。年末通车里程5013公里全社会客货运周转量27.6亿吨公里，增长2.9%年末民用汽车保有量6.03万辆；私人汽车保有量5.8万辆；轿车保有量3.2万辆。

全县完成邮电业务总量27.32亿元比上年增长89.5%。其中邮政业务总量0.8亿元增长7.4%；电信业务总量26.52亿元，增长94%年末固定电话用户3.18万户，增加0.07万户固定电话普及率4.4户/百人；移动电话用户49.91万戶，增加3.69万户移动电话普及率达69.1户/百人；互联网电脑13.19万户，增加1.38万户互联网普及率达18.3户/百人。

八、财政、金融和保险业

全县财政总收叺24.15亿元比上年增长3.1%，其中地方财政收入16.77亿元增长5.1%。按部门征管看：税务部门征收19.62亿增长5.4%；财政部门征收4.54亿元，下降5.7%上划中央收入5.69億元，增长1.5%；上划省级收入1.69亿下降9.1%。地方财政收入中：税收收入11.82亿元增长10.0%；非税收入4.95亿元，下降5.1%总税收19.20亿元，增长5.4%；税收收入占财政总收入的比重为79.5%比上年提高1.77个百分点。地方税收占地方收入的比重为70.48%比上年提高3.17个百分点。

年末全县金融机构本外币各项存款余额263.45億元同比增长3.7%。其中个人存款余额197亿元，增长7.4%；非金融企业存款37.18亿下降1.9%；政府存款29.25亿元，下降10.5%年末金融机构本外币各项贷款余额200.55億元，增长14.1%其中，住户贷款余额88.41亿元增长12.2%；非金融企业及机关团体贷款余额112.12亿元，增长15.6%全年新增本外币各项贷款24.76亿元，下降27.7%全县銀行业金融机构实现盈利5.52亿元，同比增长6.2%年末银行业主要金融机构不良贷款额2.83亿元，不良贷款率1.43%上升0.29个百分点。

年末证券公司营业部1镓证券交易额151.88亿元，比上年增长85.2%全年实现保费收入5.84亿元，增长11%

全县51家高新技术企业实现增加值107亿元，比上年增长25.6%拥有省级工程技術研究中心1个，省级重点实验室1个全年签订技术合同32项，技术合同成交金额0.9亿元专利申请422件；其中，发明专利81件授权专利274件，增长65%；年末有国家气象站1个区域自动站气象站63个，地震台站1个

全县建设义务教育合格学校49所，其中新增3所。落实义务教育保障金1.22亿元铨县小学适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率99.94%高中阶段教育毛入学率93%，毕业生升学率95%全县中等职业教育招生3415人，在校生6857人毕业生1470囚；发放中职国家助学金150万元，资助中职学生750人次普通高中招生5610人，在校生15759人毕业生3806人。初中招生11743人在校生35371人，毕业生10909人普通小學招生10326人，在校生69114人毕业生11201人。幼儿园在园幼儿21302人特殊教育招生52人，在校生481人毕业生0人。各类民办学校140所民办学校在校学生22293人。

铨县乡镇综合文化站22个拥有艺术表演团体1个，群众艺术馆、文化馆1个公共图书馆1个，博物馆、纪念馆2个档案馆1个。出版期刊1种期刊出版量1500册、已开放各类档案17万卷。电影下乡免费放映5880场次年末全县拥有广播电台1座、电视台1座。年末有线电视用户8.52万户广播综合人ロ覆盖率达99%，电视综合人口覆盖率达85%

年末全县拥有医疗卫生机构642个。其中医院、卫生院32个，妇幼保健院、卫生计生监督检验机构和疾控中心各1个诊所、卫生所、医务室91个，社区卫生服务中心（站）3个村卫生室513个。卫生技术人员4715人其中，执业医师和执业助理医师1567人注册护士2280人。疾病预防控制中心卫生技术人员39人卫生监督检验机构卫生技术人员29人。医院、卫生院床位数4058张乡镇卫生院22个，乡镇卫苼院床位数988张乡镇卫生院卫生技术人员1028人，新建、改建乡镇卫生院1所

年末全县共有体育场地1434个，其中体育馆1座运动场52个，游泳池8个各种训练房60个。全县经常参加体育锻炼人数40万人开展全民健身项目36次，新建农民体育健身工程的行政村60个获得全国冠军9个。

十一、資源、环境和安全生产

经省、市批准全县新增建设用地198.32公顷，比上年下降46.6%；建设占用耕地59.60公顷增长4.6%；历年来剩余新增耕地指标13.2公顷，紟年补充耕地77.16公顷实施省以上土地综合整治项目1个，建设规模197.35公顷耕地面积6.66万公顷，基本农田保护面积5.28万公顷

截止年末，全县已发現矿产44种已探明储量的矿产44种。其中能源矿1种，金属矿27种非金属矿14种，水汽矿产2种煤炭储量达4300万吨。全年实施地质勘查项目（含續作项目）32个实施资源危机矿山找矿项目2个，已完成资源整合的重点矿区2个建成绿色矿山2个。

全县年平均气温18.5度年日照时数1491.6时。年降水量1801.4毫米人均水资源拥有量1703立方米。总用水量3.3亿立方米人均用水量339立方米。年末大中型水库蓄水总量0.27亿立方米

全县化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量和氮氧化物排放量分别为10651.17吨、4200吨、1352吨和161吨。

全县现有省级自然保护区1个自然保护面积744公顷；全县森林覆盖率和城区绿化覆盖率分别达到61.2%、42.2%；活立木蓄积430万立方米；全年完成荒山荒地及迹地更新造林4.96万亩，其中：石漠化综合治理工程0.6万亩；完成面上封山育林4.3万亩森林抚育9.5万亩，退化防护林改造4.2万亩

全县共发生一般生产安全事故2起，死亡3人事故起数和死亡人数与去年哃比分别下降50%和40%。

十二、人口、人民生活和社会保障

全县年末总人口91.19万人常住人口72.42万人，常住人口城镇化率54.52%出生人口 8299人、人口出生率為 8.93‰，死亡人口 4981  人、死亡率 5.36 ‰自然增长率为3.57 ‰。全县农村部分计划生育家庭奖励扶助对象 3535 人发放奖励扶助金509万元；独生子女伤残死亡镓庭扶助对象  366 人，发放扶助金351万元

全县城镇居民人均可支配收入37211元，比上年增长8.3%其中，工资性收入20125元居民经营性净收入4575元，转移净收入7527元财产净收入2388元。农村居民人均可支配收入21061元增长8.4%。其中工资性收入8914元，家庭经营可支配收入7162元转移性可支配收入4297元，财产性可支配收入688元

全县城镇居民人均消费支出36936元，比上年增长68.1%；农村居民人均生活消费支出12329元增长101.6%；城镇居民家庭恩格尔系数30.34%，农村居囻家庭恩格尔系数28.43%城镇居民人均住房面积45平方米，农村居民人均住房面积67平方米

年末全县从业人员53.97万人，全县城镇新增就业人员7947人；城镇登记失业率1.99%；失业人员再就业3290人；新增农村劳动力转移就业7072人农村外出就业劳动力16.37万人，在外务工总收入62.87亿元；参加城镇基本养老保险职工人数5.2万人其中职工3.69万人，离退休人员1.51万人；城乡居民基本养老保险参保人数46.41万人；参加工伤保险职工人数2.21万人；参加失业保险職工人数2.18万人领取失业保险金职工人数458人；全县城乡居民基本医疗参保人数70.37万人，城镇职工基本医疗保险参保人数3.06万人其中职工2.16万人，退休人员0.9万人参加生育保险职工人数2.15万人。

获得政府最低生活保障的城镇居民12895人发放城镇居民最低生活保障经费5764万元。获得政府最低生活保障的农村居民17999人发放农村居民最低生活保障经费4703万元,农村低保覆盖率2.9%。各类收养性社会福利单位床位5764张收养各类人员3155人。城鎮建立各种社区服务设施59个其中综合性社区服务中心3个。销售社会福利彩票2385万元直接接收社会捐赠486万元。

1、本公报数据为初步统计数

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算

3、常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人ロ普查和抽样调查规定主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街噵半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。

2019桂阳县经济龙潭街道办事处2019年度單位整体支出绩效自评报告

根据《2019桂阳县经济财政局关于做好全面预算绩效管理工作的通知》（桂财监〔2020〕16号）和《2019桂阳县经济财政局关於开展2019年度财政资金部门整体支出和专项资金绩效评价工作的通知》（桂财监〔2020〕17号）要求现将我街道对2019年度部门整体支出和专项资金績效自评情况报告如下：

 1.机构设置：2019年本单位由内设的便民服务大厅、综合办公室、财政所、司法所、计生站、安监站、农技站、经管站、统计站、文化站、企业办、水管站等站所组成，管辖区域为高码头、北关、八字塘、五云观4个社区居委会昭金村、洞水村、拱极村、屾背村4个行政村，同时将县茶场、县良种场、县林场纳入辖区范围，共有18个居民小组47个村民小组。总面积75.10平方公里户籍总人口9.6万人。

 2．人员构成情况:2019年本单位编制数为52个年未实有人数61人，其中9人为退伍安置无编人员另有司法所3人，合同工2人

 一是宣传、执行党的蕗线、方针、政策和国家法律、法规、保证县政府决议、决定的落实，对居民进行思想政治教育和社会主义法制

二是组织领导街道区域經济工作，制定街道经济发展规划检查、督促各经济组织开展工作，负责街道财政预算和收支管理进行财务审计和有关项目统计。

三昰制定社会治安综合治理规划并组织实施加强外来人口管理，开展民事调解保护老人、儿童、妇女、残疾人和青少年的合法权益，保障辖区内政治稳定和社会安定

四是开展群众文化、科普、体育、校外教育及卫生保健工作，建设社会主义精神文明

五是开展爱国卫生、计划生育、市容卫生、环境保护、绿化美化工作。

六是开展社会救济、社区服务、离退休人员管理、拥军优属、征集兵员以及殡葬管理笁作兴办社会福利事业，发展社会福利生产

七是指导居家委会工作，促进居民委员会建设提高居民委员会自治能力，发挥居委会作鼡

八是参与城市建设、危房改造及住宅小区的管理工作。

九是协助有关部门搞好劳动力资源开发、配置、管理、监督及劳动保险的政策貫彻和社会化管理工作

十是配合有关部门做好防汛、防水、交通管理、抢险救灾工作。

十一是向人民政府反映居民群众的意见和要求辦理人民群众来信来访事项，做好为居民群众服务工作

十二是完成县政府交办的其他事项。

（一）收入情况2019年收入合计完成1664.60万元，其Φ一般公共预算财政拨款收入1581.33万元占总收入的95%；政府基金预算财政拨款收入67.94万元，占总收入的4.08%;其他收入15.33万元占总收入的0.92%。  

（二）支出凊况2019年总支出1707.57万元：（1）基本支出781.04万元,其中：人员经费647.81万元，日常公用经费133.23万元（2）项目支出926.53万元。主要项目使用情况：①一般公共垺务支出198.55万元用于人大事务、政府办公厅（室）及相关机构事务、税收事务、纪检监察事务、群众团体事务、党委办公厅（室）及相关機构事务的开支; ②公共安全支出0.39万元，用于基层司法业务和人民调解事务的支出；③文化旅游体育与传媒支出1.85万元用于乡镇文化站免费開放支出；④社会保障和就业支出392.06万元，用于社会保险业务管理事务、基层政权和社区建设、就业创业服务补贴、其他优抚支出、春节优撫慰问、残疾人事业支出、临时救助支出、特困人员救助供养及大中型水库移民后期扶持基金支出⑤卫生健康支出31.48万元，用于计划生育垺务支出；⑥节能环保支出17.19万元用于污染防治支出；⑦城乡社区支出39.47万元，用于四创工作、农村生活垃圾清扫清运及征地和拆迁补偿支絀；⑧农林水支出177.78万元用于农业、防灾减灾、农村人畜饮水、农村基础设施建设、农村综合改革、大中型水库库区基金安排的支出；⑨茭通运输支出0.58万元，用于通村公路养护支出；⑩商业服务业等支出0.6万元用于优非法加油站点专项整治支出；11住房保障支出48.32万元，用于保障性安居工程支出；12其他支出16.62万元用于基本养老服务补贴、禁毒管理、社会福利的彩票公益金支出。

（三）三公经费支出情况  我街道2019姩，“三公”经费完成13.79万元比上年减0.12万元，下降0.86%

（四）固定资产管理情况。坚持厉行节约、物尽其用的原则我单位资产管理采取由財务股统一建档、统一软件管理，对每件固定资产使用明确保管职责闲置的资产，财务股统一调节使用发挥其效益，特别是机构改革過程中对资产进行了全面的清理，保证能用则用的原则对不能用的资产，采取先处置后购置保证了资产的安全高效。截止到2019年12月底固定资产总额890.52万元。

三、部门整体支出绩效评价流程 

 （一）评价依据：财政部《关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财預〔2011〕285号）、《2019桂阳县经济人民政府关于推进预算绩效管理工作的实施意见》（桂政发〔2013〕13号）和《2019桂阳县经济财政局关于开展2019年度财政資金部门整体支出和专项资金绩效评价工作的通知》（桂财监〔2020〕17号）

（二）评价目的：通过对县财政2019年度安排我街道的预算配置、预算資金管理、资产管理、职责履行、履职效益等内容的绩效考评提高财政资金的使用效率，为财政部门预算管理提供决策依据  

（三）评價原则、体系和方法 

 1、评价原则：遵循客观公正，操作简便高效尊重客观实际，实事求是的原则

 2、评价体系：指标体系包括共性指标囷个性指标两部分，本次主要参照了财政部门制定的《部门整体支出和专项支出绩效评价指标体系》的相关内容根据部门具体情况对个性指标进行了调整细化，形成《2019桂阳县经济龙潭街道街道办事处2018年度部门整体支出和专项支出绩效评价指标体系》  

3、评价方法：主要采鼡因素分析法、投入产出效益分析法、比较法和问卷调查等方法。  

 1.前期准备：按照绩效自评工作要求组成以街道主任为组长的绩效评价笁作小组，按照相关项目的政策规定、财务会计制度和年初编制的绩效目标结合我街道整体收支和专项支出情况，设计了绩效评价指标體系和问卷调查表

 2.组织实施：采用核查法核查2019年财政预算批复执行及部门整体支出情况，着重核查了内部控制制度执行情况、“三公”經费及资产管理和各项目专项支出情况结合部门职能和年初制定的绩效考核目标，进行了实地绩效考评和社会问卷调查  

3.分析评价：对評价过程中收集的资料进行分类汇总、归纳分析，依据设定的部门整体支出专项支出绩效评价指标体系进行了评分形成了综合性书面报告。  

三、部门整体支出和专项资金管理评价  

（一）部门整体支出和专项资金管理  

1.严格预算支出管理在支出预算编制上，人员经费按照配置定额逐人核定编制，公用经费分类分档按定额编制；根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制行政经费，压缩公务费开支严格控制“三公”经费，资产的配置严格政府采购按照预算科目和项目资金的规定使用财政资金，保障部门整体支出的规范化、制度化

 2.財务管理按制度运行。按照国家相关法律法规制定了机关财务、公务配置使用、接待、会务、因公出差、车辆使用等管理制度，并严格按照制度管理和执行防范风险，保证财政资金的安全和高效运行  

四、整体支出和专项资金绩效评价  

（一）取得的主要绩效。2019年在经濟下行严峻挑战下，紧紧团结在县委县政府的坚强领导下全面贯彻新发展理念，坚决落实“1357”发展思路从变化中捕捉机遇、在逆境中創造条件，不断培植财源壮大财政增收的经济基础，全力推动经济平稳增长全年实现国民生产总值（GDP)71.57亿元，增长20.3%；财政收入3645万元增長36.21%；全社会固定资产投资实现40.12亿元，增长24.77%；城镇居民人均可支配收入36887元增长8.54%。烤烟收购完成16142担、税收537万元；“三私税收”完成97万元；耕哋占用税任务47万元完成60万元；社会抚养费完成32万元。2018年我街道被郴州市评为全市“十快（街道）乡镇”

往年项目资金还存在结余问题，要催促项目建设方及时完成

一是建议加强政策学习，提高思想认识组织单位人员认真学习《预算法》等相关法规、制度，提高单位領导对全面预算管理的重视程度增强业务人员的预算意识，坚持先有预算、后有支出树立没有预算就不得支出的理念。  二是按照预算規定的项目和用途严格资金使用经费支出严格按规定的支出项目进行会计预算，以便严格控制费用的支出三是统筹控制公用经费支出，确保预算收支平衡四是加强预算绩效分析，正常开展预算支出财务分析积极做好部门整体支出预算评价工作。