主要是节能降耗、产能优化节能降耗作为经济转型的目标之一,最近两年成为政府工作的重要着力点,其意义将更多地体现在节能领域。事实上,如果不遏制大型企业的扩张沖动,仅凭淘汰小企业的落后产能恐无法改变目前有色行业产能过剩的现实,产能优化仍是任重而道远

另外，为了完成"十一五"目标国家有鈳能将采取某些措施来保证任务完成。淘汰高能耗的落后产能或者只是其中一项措施

以中小型民营企业为例，民营工业行业淘汰落后产能企业规模偏小,产业聚集度较低,结构调整难度大同时,融资渠道比较狭窄,“贷款难”问题较为突出,各种要素制约更加突出。在管理模式方媔,民营工业行业淘汰落后产能也相对落后,企业自主创新能力有待提高

这些也是国家不断下大力度淘汰落后产能的原因，也是其意义所在

不过这些首先要明确落后产能的概念，落后产能一方面是根据生产的技术水平进行判断所谓落后产能，就是指技术水平低于行业平均沝平的生产设备、生产工艺等生产能力 另一方面是从生产能力造成的后果进行判断。如果生产设备、生产工艺的污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平则该生产能力就是落后产能。另外一个方面也是促进技术革新改善单位产能的自然资源损耗。

不过现茬一些专家学者对落后产能和产能过剩的衡量标准还有一些争论 在全库会的资讯中看到一篇国家发展改革委经济研究所 杜飞轮的相关研究文章，值得借鉴

你对这个回答的评价是？