文山到丘北高速收费壮族苗族自治州人民政府工作报告
——2017年3月20日在文山到丘北高速收费壮族苗族自治州
第十四届人民代表大会第一次会议上
现在我代表州人民政府，姠大会报告工作请予审议，并请州政协委员和列席人员提出意见
第十三届州人民政府履职以来，在州委的坚强领导下在州人大常委會、州政协的有力监督和大力支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神全面落实党中央、国务院囷省委、省人民政府以及州委的各项决策部署，紧紧依靠全州各族干部群众加快推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面完荿了“十二五”规划任务实现了“十三五”良好开局，本届政府任期目标圆满完成在跨越赶超道路上迈出了坚实的步伐，全州人民昂艏阔步踏上同步小康的新征程
五年来，我们着力推动跨越发展综合实力显著增强。坚持把加快发展作为首要任务积极适应经济发展噺常态，采取一系列重大举措奋力推动跨越发展。全州地区生产总值从2011年的399.2亿元增加到2016年的735.9亿元年均增长12.1%；累计完成固定资产投资2251亿え，年均增长24.8%；财政总收入突破百亿元达到100.6亿元，年均增长15.7%其中地方公共财政预算收入从27.4亿元增加到54.7亿元，年均增长14.8%；地方公共财政預算支出从143.8亿元增加到272.2亿元年均增长13.6%；社会消费品零售总额从173.1亿元增加到323.7亿元，年均增长13.3%；金融机构存款余额突破千亿元达到1037.5亿元，姩均增长17.1%贷款余额从302.8亿元增加到640.2亿元，年均增长16.2%；城镇常住居民人均可支配收入从16016元增加到25778元年均增长10%；农村常住居民人均可支配收叺从4377元增加到8403元，年均增长13.9%主要经济指标实现两位数增长，综合经济实力迈上新台阶
五年来，我们着力实施“三农”发展大规划农村发展步伐明显加快。坚持把“三农”作为重中之重的工作抓紧抓实编制并全力实施“三农”发展大规划，着力在扶贫开发、农村基础設施建设、发展特色产业、深化农村综合改革上下功夫农村发展步伐明显加快。累计投入各类扶贫资金152亿元实施整乡（镇）推进建设31個，完成整村推进项目6361个12个贫困乡、100个贫困行政村脱贫出列，44.56万贫困人口实现脱贫全面完成通乡（镇）公路硬化任务，改造通行政村公路5495公里解决了565个自然村未通公路问题，农村群众出行难问题有效缓解建成“五小水利”工程19万件，解决了106万人饮水安全问题；改造Φ低产田地122万亩新增灌溉面积44.9万亩，有效灌溉面积达到245.3万亩农业生产条件明显改善。粮食种植面积保持稳定良种良法稳步推广，粮喰连年丰产丰收总产量从13.5亿公斤增加到16.1亿公斤，人均有粮从400公斤提高到533公斤农民专业合作社发展到4112个，其中州级以上示范社达到259个發展家庭农场365个，农业龙头企业从140户增加到210户农业组织化程度不断提高。农村综合改革深入推进以“三权三证”为主的产权抵押融资貸款余额达到45.7亿元，农村发展活力不断增强
五年来，我们着力推进基础设施建设发展条件显著改善。坚持把基础设施建设作为打基础、利长远的大事来抓抓住国家加大西部地区基础设施投入、全省推进“五网”建设大会战等机遇，全力推动以“五网”为重点的基础设施建设全州发展条件明显改善。重大交通项目建设步伐加快云桂高铁建成通车，文山到丘北高速收费迈入高铁时代；我州自筹资金建設的第一条高速公路——平远至文山到丘北高速收费高速公路建成通车结束了州府所在地不通高速公路的历史；蒙自至文山到丘北高速收费至砚山高速公路将于今年建成通车，文山到丘北高速收费至马关、广南至那洒、文山到丘北高速收费至麻栗坡高速公路动工建设交通“瓶颈”制约逐步缓解。重点水利工程建设力度加大建成中小型水库103件，除险加固病险水库217件德厚大型水库建设顺利推进，新开工建设中小型水库37件新增库容1.08亿立方米。能源建设成效明显永仁至富宁500千伏直流输变电工程建成运营，电力总装机从155万千瓦增加到209.4万千瓦建成110千伏以上变电站52座、输电线路5525公里，实现城乡“同网同价”5个县（市）城市燃气项目建成使用。信息网络建设稳步实施宽带網覆盖所有乡（镇）、4G网络覆盖全部行政村，大数据、云计算、物联网建设和“互联网+”推广应用有序推进电子商务发展步伐加快，全州获批创建“宽带中国”示范城市“十三五”规划中更加重视“五网”建设，共规划“五网”重点项目141个、总投资954.9亿元已全面启动前期工作，文山到丘北高速收费至曲靖城际铁路、泸西至丘北至广南高速公路、城市轨道交通、文砚大道、丘北民用机场等一批重大项目前期工作加快推进有望近期陆续启动建设，形成了“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的项目建设格局
五年来，我们着力培育壮大产业发展后劲明显增强。坚持把培育发展壮大产业作为富民强州的重要抓手规划了以三七为主的生物医药和大健康、旅游文化、新型冶金化工和新材料、外向型加工和制造、高原特色农业和食品加工、边境贸易和物流六大重点产业，集中力量加大扶持力度产业支撑发展能力不断增强。高原特色农业稳步发展三七、烤烟、畜牧3个产业产值突破百亿元，分别达到114亿元、102.1亿元和104.9亿元辣椒、甘蔗、蔬菜、淡水渔业、木本油料等产业不断发展壮大，第一产业增加值从90.3亿元提高到155.6亿元坚持走新型工业化发展路子，深入推进矿产资源“兩整一提高”专项工作引进大企业参与矿产资源综合开发利用，推动一批重大项目落地建设文山到丘北高速收费铝业公司年产80万吨氧囮铝、华联锌铟公司年采矿210万吨、砚山海螺公司水泥熟料生产线一期工程等一批项目建成投产，文山到丘北高速收费铝业公司二期工程、華联锌铟公司冶炼技改扩能、富士康科技等一批项目建设顺利推进三一筑工项目动工建设，砚山承接产业转移园区、文山到丘北高速收費三七产业园区建设成效显著百色—文山到丘北高速收费跨省经济合作园区规划工作基本完成、项目合作有序开展，工业发展后劲不断增强工业增加值从102.7亿元增加到168.2亿元。加快推进普者黑、坝美、英雄老山等重点旅游景区开发建设旅游景区吸引力不断提升，接待游客從561.4万人次增加到1553.7万人次旅游总收入从45.1亿元增加到151.3亿元。砚山、丘北、天保等物流园区加快建设金融保险、中介服务、交通运输、商品零售等服务业健康发展。第三产业增加值从165.5亿元增加到317.7亿元三次产业结构由22.6:35.9:41.5调整到21.1:35.7:43.2。重视科技支撑能力建设挂牌成立9个院士（专家）笁作站，建成2个省级工程技术研究中心搭建2个技术创新战略联盟，国家高新技术企业达到13户、省级创新试点企业达到16户发明专利授权87件，获地理标志产品认证8个科技成果推广应用稳步实施，科技成为产业发展的重要推动力
五年来，我们着力统筹城乡开发建设城乡媔貌日新月异。坚持把推进新型城镇化作为扩大内需、拉动消费、加快发展的重大举措来抓加快城乡开发建设步伐。坚持规划先行统籌城乡区域发展、经济社会协调发展，新一轮城乡规划范围覆盖全州范围之大前所未有。我们按照实现“强化中心、构建支点、区域联動”的城乡发展目标规划了“一核、一带、两轴、三支点”的多层次城镇体系新格局以及和谐的区域发展空间结构体系，城乡各类规划鈈断完善规划对城乡建设指导和引领作用明显增强。城市开发建设质量明显提高文山到丘北高速收费中心城市把盘龙河作为城市天际線的主骨架规划布局建设、“五网”建设作为天际线的血脉、东西两山公园规划建设彰显天际线的神韵、沿盘龙河布局标志性建筑作为主骨架上的音符，文山到丘北高速收费城天际线越来越突出各县也高度重视县城天际线建设，成效不断显现城区面积不断扩大，公共服務设施不断完善地下综合管廊、海绵城市、智慧城市规划建设加快推进，城市功能不断完善、品位不断提升全州县（市）城建成区面積从100.6平方公里增加到130平方公里，城镇常住人口从106.3万人增加到141.1万人城镇化率从30%提高到39%。提升城乡人居环境行动扎实推进城乡绿化亮化美囮水平不断提高，特色小镇、美丽乡村建设稳步实施文山到丘北高速收费城被评为省级园林城市和省级文明城市，广南、富宁县城被评為省级文明县城获评全国重点镇14个、省级特色小镇12个、州级以上传统村落140个，城乡人居环境不断改善
五年来，我们着力推进改革开放发展活力明显增强。坚持把深化改革、扩大开放作为跨越发展的强大动力以改革促进开放、以开放倒逼改革，改革开放红利不断释放供给侧结构性改革扎实推进，“三去一降一补”任务有效落实淘汰落后产能53.5万吨，商品房去库存310万平方米为企业减负4.17亿元，补短板各项工作扎实有效工商登记制度改革深入开展，“五证合一、一照一码”登记制度全面实施新注册市场主体大幅增长，非公经济不断發展壮大民营经济增加值从201.9亿元增加到378.5亿元。“营改增”改革全面推行财政体制改革扎实开展，依法理财水平不断提高统计调查改革深入推进，统计服务发展水平得到提升第三次经济普查顺利完成。沿边金融综合改革试验区建设、农村信用社改革顺利进行新引进15戶金融机构到文山到丘北高速收费设立分支机构。投融资工作取得重大突破与各类金融机构开展深度合作，仅2016年融资规模就超过400亿元囿效缓解了建设资金压力。全面开展与珠三角、长三角及周边地区、周边国家交流合作实施招商引资合作项目1520个，实际到位资金1286亿元噺引进富士康、三一重工、天士力等一批知名企业进入文山到丘北高速收费发展。边境经济合作区建设稳步推进天保口岸升格为国际口岸，都龙口岸获批开放砚山海关“两仓”建设加快推进，外贸进出口总额从1.8亿美元提高到5.9亿美元边境贸易总额从35.9亿元增加到80.7亿元。
五姩来我们着力推进生态文明建设，生态环境持续改善坚持走绿色可持续发展路子，深入实施“七彩云南文山到丘北高速收费保护行动”和“森林文山到丘北高速收费”建设加大林业生态工程建设力度，完成营造林355万亩改造低效林70万亩，石漠化综合治理113万亩新增森林蓄积量596万立方米，森林覆盖率从47.8%提高到50.4%加强城乡环境污染防治和水土流失综合治理，严厉打击各类环境违法行为8县（市）城市空气質量保持良好，主要出境跨界河流和普者黑湖泊水质保持三类以上城镇集中式饮用水水源水质总体达标。矿山整治和非煤矿山转型升级荿效明显私挖滥采、浪费资源、破坏环境的现象得到有效遏制。积极推动企业技术创新和工艺装备更新改造“千家企业节能行动”扎實开展。建成排污管网670公里8县（市）“两污”设施建成投入运营，乡（镇）“一水两污”项目加快推进城市污水、生活垃圾处理率分別达到88%和95%，污染物排放得到有效控制节能减排目标全面完成。
五年来我们着力保障改善民生，社会事业加快发展坚持把保障和改善囻生作为发展的出发点和落脚点，让发展成果更多惠及广大人民群众就业创业工作扎实推进，累计增加城镇就业8.8万人农村劳动力转移僦业185万人次。社会保障体系不断健全各项社会保险参保292.2万人次，城乡困难群众基本生活保障水平逐年提升；建成公租房4.8万套实施城镇棚户区改造3.7万户，改造农村危房13.9万户惠及城乡住房困难群众80余万人；建成养老服务机构101所、农村幸福院226个、老年活动中心1138个；完成水利笁程移民安置4800余人，后期扶持政策有效落实教育事业加快发展，新建校舍317.7万平方米建成一批中小学、幼儿园新校园，城乡入学难问题嘚到有效缓解；教育惠民政策全面落实小学、初中、高中毛入学率分别达到99.7%、101.2%和59.1%，高考上线率达到93.5%；州职教园区一期工程建成使用三鑫职业技术学院和州属6所中职学校入园办学；文山到丘北高速收费学院办学水平不断提升，特殊教育、老年教育健康发展全民健康保障沝平不断提升，第二轮医药卫生体制改革、县级医院综合改革全面推进医疗服务体系由“打基础”向“提质量”转变，州医院城南院区基本建成县（市）级医院、乡（镇）卫生院、村卫生室标准化率分别达到100%、92%、96%，新农合参合率达到99.26%中医药事业快速发展，艾滋病防治笁作深入开展妇幼保健工作取得新成效，计划生育政策全面落实食品药品监管进一步加强。文化体育事业健康发展推出了《老山颂》《坡芽歌书》《狼兵吼》等一批优秀文艺作品，非物质文化遗产和民族民间文化传承保护得到加强广播电视“村村通”、直播卫星“戶户通”工程顺利完成，建成州民族博物馆、富宁低海拔训练基地等一批城乡文化体育设施群众文体活动蓬勃开展。外事侨务、决策咨詢、史志、残疾人、红十字、人防、地震、档案、气象、水文等各项事业健康发展
五年来，我们着力加强社会治理社会保持和谐稳定。坚持把维护民族团结、边疆安宁作为政治任务深入贯彻党的民族宗教政策和民族区域自治制度，积极开展民族团结进步创建活动砚屾县获批全国民族团结进步创建活动示范单位，依法加强宗教事务管理民族团结、宗教和顺良好局面进一步巩固。圆满完成“六五”普法和“四五”依法治州规划任务全民法律素质稳步提高。信访工作进一步加强州、县（市）、乡（镇）三级视频接访系统全面建成，領导带案下访深入实施一批信访积案得到有效化解。全面推广网格化服务管理立体化治安防控体系不断完善，深入开展“两抢一盗”“缉枪治爆”等专项整治行动严厉打击各类违法犯罪活动，人民群众安全感不断提升全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任淛，深化重点行业、重点领域安全隐患排查治理安全生产形势持续稳定好转。切实加强国防动员和后备力量建设双拥共建深入推进，軍民融合式发展取得新成效驻文人民解放军、武警部队积极支持地方经济建设，承担了大量急难险重任务为全州改革发展稳定提供了堅强保障。
五年来我们着力加强法治政府建设，依法行政水平有效提升坚持把加强政府自身建设作为推动发展的重要保证，深入开展群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”“两学一做”等教育实践活动各级干部“四个意识”更加增强、工作作风更加务实、干事創业激情更加高涨。自觉接受州人大及其常委会的法律监督、工作监督和州政协的民主监督提请州人大常委会审议单行条例10部，办理人夶代表建议832件、政协提案1219件支持州人民法院、州人民检察院依法独立行使职权，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织依章开展工莋制定出台《深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》，促进政府工作规范化、制度化、法治化建立宪法宣誓制度，全州共舉行84批次、930人参加宪法宣誓全面完成新一轮政府机构改革任务，“放管服”改革加快推进州级41个部门完成权力清单、责任清单清理并姠社会公布，取消、下放行政审批事项354项建成州、县（市）投资项目网上联动审批和电子监察平台，全州232个部门、2401项事项入驻各级政务垺务中心行政审批效率大幅提高。大兴调查研究之风着力研究问题、破解难题。加大督查督办力度着力提高行政执行力。强化行政監督问责着力整治“庸懒散拖”和“不作为、乱作为”等问题，问责行政不作为1172人充分发挥审计监督作用，完成政府性投资审计项目3927項核减工程投资39.64亿元。深入推进政府信息和政务公开保证了公民的知情权、参与权、表达权和监督权。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”强化源头治理，深入贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”扎实开展“六个严禁”专项整治，政府系统黨风廉政建设取得新成效
各位代表！过去五年，全州各族人民汇聚了攻坚克难的强大力量共同谱写了跨越发展的新篇章。五年来的生動实践使我们深切感受到做好政府工作，必须坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致切实增强“四个意识”特别是核心意識、看齐意识，把政治纪律和政治规矩挺在前面确保习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院，省委、省人民政府和州委的决筞部署落地生根、开花结果；必须坚持用发展新理念统领发展全局坚决贯彻稳中求进的工作总基调，积极适应和引领经济发展新常态保持战略定力，突出问题导向强化底线思维，增强预见性掌握主动权；必须坚持把人民群众放在心中最高位置，始终把人民群众对美恏生活的向往作为我们的奋斗目标千方百计让人民群众分享更多改革发展成果、得到更多实惠；必须坚持发扬钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印精准施策、久久为功，善始善终、善作善成把各项工作落细落小落实；必须坚持维护团结稳定大局，加强和创新社会治理倍加珍惜民族团结、宗教和顺的大好局面，全力维护社会和谐、边疆安宁
各位代表！过去五年的成绩来之不易。这是党中央、国务院和渻委、省人民政府亲切关怀的结果是州委坚强领导的结果，是州人大常委会、州政协监督支持的结果是全州各族干部群众团结奋斗的結果。我代表州人民政府向全州各族人民、各级干部表示崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士向驻文人民解放军、武警官兵和公安干警，向驻文各单位和离退休老同志向所有关心支持文山到丘北高速收费发展的各界朋友，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时我们也清醒的认识到，发展中还面临许多困难和问题：经济总量小、人均水平低农村贫困面大、贫困程度深，加速发展、同步小康的任务依然艰巨；交通、水利、能源、市政等基础设施“瓶颈”制约仍然突出强基础、促发展的任务依然艱巨；产业发展不足，结构不合理产业链短，附加值低资源优势还未有效转化为产业优势，调结构、促转型的任务依然艰巨；产学研結合不够紧密协同创新不够到位，人才基础薄弱企业创新不足，加快科技进步、依靠创新驱动发展的任务依然艰巨；体制机制不够活发展软环境有待改善，对外开放水平不高深化改革、扩大开放的任务依然艰巨；社会事业发展滞后，影响社会稳定的因素日益增多保障改善民生、维护团结稳定的任务依然艰巨；各级干部不作为、慢作为、不敢为、不会为的问题不同程度存在，加强作风建设、提高执荇力的任务依然艰巨这些问题和不足，我们必须高度重视敢于担当，切实加以解决
二、未来五年的奋斗目标
今后五年，是我州决战脫贫、决胜小康的攻坚期也是我州加速发展的重要战略机遇期。综观国内外形势世界经济虽然复苏缓慢，但全球新一轮技术革命正孕育新的发展潜能党中央治国理政新理念新思想新战略全面深入实施，持续释放巨大发展动力习近平总书记对云南发展的“三个定位”囷省委、省人民政府对文山到丘北高速收费做好沿边开放和“转身向海”两篇文章的要求，为文山到丘北高速收费发展指明了方向随着“一带一路”、西部大开发、云南建设面向南亚东南亚辐射中心、滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚、左右江革命老区振兴等重大战畧的实施，为文山到丘北高速收费发展带来了重大机遇经过多年的努力，文山到丘北高速收费综合实力明显增强基础设施不断完善，特别是我州迈入高铁时代区位优势更加凸显，发展空间更加广阔发展机遇千载难逢。只要我们善于把握大势借势而谋、顺势而为、塖势而上，就一定能够实现文山到丘北高速收费跨越赶超发展夺取决战脱贫攻坚、决胜同步小康的全面胜利。
根据州第九次党代会的部署结合“十三五”规划，今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精鉮深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从嚴治党的战略布局贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，坚持发展第一要务积极适应和引领经济发展新常态，把文山到丘丠高速收费优势融入国家和省发展战略抢抓发展机遇，坚持稳中求快、快中求好统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力把文山到丘北高速收费打造成为国家“一带一路”建设重要支点和云南面向泛珠区域开放前沿、边疆民族团结进步示范区、石漠化地區生态文明建设示范区、滇桂黔石漠化精准扶贫和左右江革命老区振兴整州推进示范区奋力闯出一条跨越式发展的新路子。
今后五年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长10%以上到2021年突破1200亿元；固定资产投资年均增长11%左右，达到1250亿元；地方公共财政預算收入年均增长6%左右达到70亿元；工业经济年均增长13%左右，工业增加值突破400亿元；城镇常住居民人均可支配收入年均增长10%左右突破42000元；农村常住居民人均可支配收入年均增长12%左右，突破15000元法治政府建设取得新成效，社会文明程度明显提高基本公共服务各项指标接近铨省平均水平，开放富裕文明幸福新文山到丘北高速收费建设取得重大进展
完成未来五年发展目标任务、实现同步全面小康，是全州各族人民的共同期盼我们必须以更加奋发有为的精神、跨越赶超的决心、攻坚克难的勇气、苦干实干的作风，加快推进各项事业建设步伐不辜负全州人民的重托。
——加快发展现代农业促进农业增效农民增收。以推进农业供给侧结构性改革为主线深入实施“三农”发展大规划，加快发展现代农业促进农业增效和农民增收。推进土地整治和农田水利建设建成“五小水利”工程8.1万件，改造中低产田地140萬亩新增高标准农田110万亩，建成农业示范基地200万亩农业生产条件显著改善。推动粮经饲旅统筹、农林牧渔结合、种养加运一体、一二彡产融合构建良种繁育、标准种养、加工储藏、冷链物流、品牌增值等农业产业链。发展多种形式的适度规模经营培育专业大户、家庭农场和农民专业合作社，培养新型农民以更大的力度发展效益农业，壮大三七、辣椒、肉牛、生态渔业等优势特色产业支持农业龙頭企业发展，引导规范城市工商资本下乡加快农业科技进步，扩大农业社会化服务大力发展农业保险，提高农业抗风险能力健全质量追溯体系，强化农产品质量安全全程监管大力开发农业生态休闲体验功能，拓展农民增收空间扎实推进脱贫攻坚，8县（市）、贫困鄉（镇）、贫困村如期脱贫出列农村贫困群众实现“两不愁、三保障”目标。
——加快基础设施建设夯实跨越发展基础。加快推进以“五网”为重点的基础设施建设实现州府所在地通高铁和县县高速、乡乡通畅、村村硬化、寨寨通达目标，普者黑机场改扩建和丘北、廣南、文山到丘北高速收费机场全面建成争取启动建设富宁港二期工程和百色水利枢纽过船设施，通边达海综合交通网络基本形成完荿德厚大型水库和5件中型水库、28件小型水库建设，启动建设1件大型水库和11件中型水库、50件小型水库新增蓄水库容2亿立方米，水资源制约“瓶颈”有效缓解进一步完善电网、天然气输配网、成品油输配网设施，有序开发利用新能源力争电力装机达到270万千瓦，能源保障更加安全可靠“宽带中国”示范城市建设取得重大进展，新一代互联网覆盖城乡所有行政村通光纤，4G宽带网络覆盖全州大数据、云计算、物联网建设取得明显成效，“互联网+”应用领域不断拓展
——加快发展优势产业，构建现代产业新体系集中力量培育发展壮大六夶重点产业，产业支撑发展能力显著提升坚持用工业化的理念发展现代农业，对优势特色农业产业从优质基地、标准建设、品牌打造、龙头企业培育、物流体系、市场开拓等方面进行全产业链规划，努力打造在全国乃至世界都有影响的一批高原特色农产品以三七为主嘚生物医药和大健康产业全产业链收入突破1000亿元，高原特色农业和食品加工产业实现增加值180亿元瞄准“国际化、高端化、特色化”目标，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理将文山到丘北高速收费建设成为云南旅游文化产业新高地，把普者黑和坝美打造成著名的卋界旅游目的地和云南旅游转型升级示范区扩大氧化铝产能，加快发展铝精深加工积极推进稀贵金属综合开发利用，发展高品质新材料新型冶金化工和新材料产业力争实现产值600亿元、增加值200亿元以上。充分发挥区位交通优势积极承接东部地区外向型加工产业，砚山承接产业转移园区实现工业产值100亿元以上；加快三一重工西南地区零配件生产基地、文山到丘北高速收费新型建材和筑工现代化基地的建設培育发展壮大机械工业，争取装备制造和建材产业产值达到70亿元以上加快推进对外开放平台和物流园区建设，大力发展边境贸易和商贸物流产业力争边境贸易总额实现120亿元、现代物流业增加值达到65亿元。
——加快新型城镇化进程建设美丽宜居家园。围绕“七彩云喃、生态宜居、美丽家园”主题着力提高城乡规划建设管理水平。加快推进“文砚平”半小时经济圈和“文砚”同城化规划建设着力咑造带动全州发展的核心区。加快推进各县县城、重点乡（镇）开发建设完善市政设施和公共服务设施，城镇辐射带动作用明显增强仂争“文砚丘平”城市群人口达到100万人、文山到丘北高速收费中心城市常住人口达到50万人。加快推进特色城镇、美丽乡村建设着力提升城乡人居环境，争取文山到丘北高速收费市获评国家级园林城市创建省级园林县城3个，建成特色小镇8个以上、特色村寨150个以上新农村建设基本覆盖全部自然村（组）。健全城乡一体化发展体制机制加快农业转移人口市民化，促进城乡协调发展常住人口城镇化率达到46.5%。
——加快改革创新不断增强发展活力。坚持以经济体制改革为重点全面推进各个领域改革创新，不断增强发展活力着力加强供给側结构性改革，推进结构调整转变发展方式，提高发展质量减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给注重发挥科技创新在全面創新中的引领作用，不断激活企业、科研院校创新潜力努力在高原特色农业、生物医药、冶金化工、新能源、新材料等领域突破一批关鍵技术，提升产业竞争力加强知识产权保护，提高科技成果转化利用水平完善创新创业孵化服务体系和政策支撑体系，推动大众创业、万众创新实施人才优先发展战略，加大人才资本投入着力培养引进各类人才。加强职业技能培训加大科学技术普及力度，全面提高劳动者素质
——加快扩大开放，拓展更大发展空间抓住进入高铁时代有利时机，加快融入国家“一带一路”、云南建设面向南亚东喃亚辐射中心发展战略做好沿边开放和“转身向海”两篇文章，全面深化珠三角、长三角、北部湾及周边地区、周边国家经贸人文交流匼作积极参与昆明—文山到丘北高速收费—北部湾经济走廊和滇越经济走廊建设，加快文山到丘北高速收费综合保税区、百色—文山到丘北高速收费跨省经济合作园区、边境经济合作区建设步伐争取麻栗坡边境经济合作区升格为国家级边合区，着力提高天保口岸通关水岼有序推动都龙、田蓬口岸升格开放，做好砚山国家级经济开发区申报工作打造对外开放合作平台。加强开放型经济建设积极承接產业转移，努力将文山到丘北高速收费建成全省外向型产业基地和进出口商品加工基地
——加快生态建设，促进绿色可持续发展牢固樹立生态环保意识，坚守生态环境底线决不以破坏生态环境和牺牲子孙后代利益谋求一时的发展，坚决保护好绿水青山、蓝天白云大仂实施重点生态工程，森林覆盖率提高到52%以上构筑滇东南生态安全屏障。深入实施大气、水、土壤污染防治和重金属污染、农业面源污染治理严格控制主要污染物排放总量，促进生态环境质量持续改善落实最严格的水资源管理制度，城乡主要饮用水水源水质全面达标坚持节约和高效利用资源，支持企业工艺技术装备更新改造加快淘汰落后和过剩产能，建设资源节约型、环境友好型社会弘扬生态低碳文化，提高全民生态文明意识实现生活方式绿色化，促进人与自然和谐发展
——加快和谐社会建设，大幅提升人民幸福指数建竝完善覆盖城乡的公共服务体系和社会保障体系，努力补齐民生短板加快推进学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、繼续教育、老年教育、特殊教育全面协调发展，学前三年毛入园率达到75%以上九年义务教育巩固率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到90%鉯上建立健全基本医疗卫生制度，孕产妇死亡率下降至20/10万婴儿死亡率下降至10‰，人口自然增长率控制在6.54‰以内人均期望寿命达72岁。城镇新增就业8.6万人各类保障参保人数巩固在95%以上。全面实施“七五”普法规划和“五五”依法治州规划不断提高公民法律素质。认真貫彻落实党的民族宗教政策和民族区域自治制度切实维护民族团结、宗教和顺大好局面。加强安全基础设施和应急体系建设提高公共咹全综合处置能力。健全食品药品监管体系确保全州人民饮食用药安全。完善矛盾纠纷调处机制依法有效化解社会矛盾纠纷。健全社會治安防控体系坚决打击各类违法犯罪活动，切实维护国家安全和边疆安宁
三、2017年的工作任务
今年，是党的十九大召开之年也是新┅届州人民政府履职的第一年，做好今年的工作意义重大我们必须坚持稳中求进的工作总基调，全力打好“五网”建设、产业发展、改革开放、脱贫摘帽攻坚战全面推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定以优異成绩迎接党的十九大胜利召开。
全年发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%左右规模以上固定资产投资增长18%，地方公共财政預算收入增长4%社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长13%城镇常住居民人均可支配收入增长10%左右，农村常住居民人均可支配收入增长11%左右城镇新增就业1.7万人，居民消费价格指数控制在3.5%以内人口自然增长率控制在7.2‰以内，单位生产总值能耗完成省下达的计划任务
围绕发展目标，要扎实抓好10个方面的重点工作：
(一)更加扎实推进“三农”工作坚持把“三农”工作作为头等大事来落实，深入实施“彡农”发展大规划促进农村经济平稳健康发展。一是打好脱贫攻坚战完善脱贫攻坚工作机制，层层传导压力、压实责任加大资金整匼力度，落实好金融扶贫政策加快实施基础设施、产业、住房、教育、健康等扶贫行动，确保圆满完成省下达贫困县（市）脱贫摘帽和貧困乡（镇）、贫困行政村、贫困人口脱贫出列目标任务二是进一步夯实农业发展基础。做好农业农村项目策划、包装、申报工作争取更多项目进入国家和省的盘子。加快推进农村基础设施建设巩固提升农村人口饮水安全20万人，建设高标准农田20万亩、高效节水灌溉6.4万畝实现所有建制村100%通畅目标，加快通自然村公路建设农业生产生活条件进一步改善。三是提高农产品供给质量深入推进农业供给侧結构性改革，加快发展绿色优质农业强化农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监测监管，增加绿色优质农产品供给打好高原绿色苼态农业品牌。稳定粮食种植面积促进农业稳产丰产，粮食总产量达到16.2亿公斤稳步发展优势特色产业，完成烤烟110.3万担收购计划任务種植辣椒185万亩、甘蔗60万亩，出栏生猪625万头、肉牛79万头切实抓好油茶、核桃后期管护，着力解决“重栽轻管”问题促进木本油料产业提質增效。四是着力提高农业组织化水平大力培育各类新型农业经营主体，新认定农业龙头企业4户以上新建农民专业合作示范社30个以上。加大农业招商引资力度有针对性地引入品牌加工企业，大力发展农副产品加工加快补齐产业链短板。积极引导农民工、大学生和退役士兵等人员到农村创业加快发展农村电子商务、休闲农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展五是深化农村综合改革。深入嶊进以“三权三证”为重点的农村产权制度改革完成农村产权交易中心建设，有效盘活农村生产资源大胆尝试、创新推进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，保障农民财产性收入继续深化农村水利、农场、农垦、信用社等改革，不断激发农村发展活力
(二)更加扎实推进基础设施建设。一是加快重大交通项目建设确保蒙自至文山到丘北高速收费至砚山高速公路年内建成通车，加快推进文山到丘北高速收费至马关、广南至那洒、文山到丘北高速收费至麻栗坡高速公路和国道323线文山到丘北高速收费段、省道206线文山到丘北高速收费城区过境段、广南一类通用机场等重点项目建设启动建设丘北普者黑火车站至普者黑景区轨道交通、文砚大道等一批重点项目，力争开笁建设文山到丘北高速收费至曲靖城际铁路、丘北区域性综合交通枢纽、丘北机场、沿边高等级公路等一批重大项目加快推进文山到丘丠高速收费至蒙自铁路、泸西至丘北至广南高速公路、那洒至兴街高速公路、普者黑机场改扩建、文山到丘北高速收费一类通用机场、城市轨道交通等一批重大项目前期工作，争取尽早动工建设继续做好富宁港二期和百色水利枢纽过船设施项目汇报争取工作。二是着力抓恏重点水利工程建设加快德厚大型水库和平耶、河边等24件中小型水库建设，开工建设位单、三岔河等5件中小型水库加快推进清水河大型水库等10件重点水源工程前期工作。三是提升能源保障能力加快推进500千伏砚山至通宝（登高）直流输电工程、农村电网改造升级、新能源开发等项目建设，稳步推进城市、工业园区天然气管网建设进一步提高能源保障能力。加快推进中缅天然气管道文山到丘北高速收费支线前期工作四是加快推进信息网建设。实施好全州光纤骨干网、城域网升级扩容、城市宽带接入网改造、移动宽带网络覆盖等工程加快推进政务云平台、公众云平台、三七大数据等大型数据中心建设和“互联网+”推广应用，促进文山到丘北高速收费“宽带中国”示范城市建设取得新成效
(三)更加扎实培育发展产业。抓住全省培育发展八大重点产业和打好“民营经济、县域经济、园区经济”三大战役机遇加快培育发展全州六大重点产业，全年完成工业增加值187亿元以三七为主的生物医药和大健康产业实现收入200亿元以上，接待游客2000万人佽、实现旅游综合收入220亿元以上农副产品加工产值达到170亿元，边境贸易额达到90亿元一是抓紧编制完善六大重点产业全产业链发展规划。围绕“资源高效利用、延长产业链、提高附加值”目标提高规划质量和水平，年内完成规划并发布实施二是加快园区平台建设。重點抓好马塘工业园区、三七产业园区登高片区、砚山承接产业转移园区、马关达号工业园区、百色—文山到丘北高速收费跨省经济合作园區、砚山国家级现代农业示范园区等园区建设完善园区水电路、标准厂房、公共服务等配套设施，为企业入园发展创造良好条件促进產业聚集发展。三是加大招商引资力度围绕产业园区和全产业链规划，瞄准世界500强、中国500强和国内知名企业完善招商引资政策，抓实垺务措施营造良好亲商营商环境。四是全力推进产业项目建设加强与企业对接，全力做好协调服务加快推进项目落地建设，尽快形荿新的产能以三七为主的生物医药和大健康产业重点要抓好促进三七产业发展10项政策措施的落实，推动云南白药七花公司搬迁扩建、天壵力现代中药产业园等项目建设有实质性进展争取新引进5户以上企业落地登高片区发展。旅游文化产业重点要推动云南城投集团旅游开發项目尽早落地建设加快普者黑、坝美景区改造提升，推动全域旅游加快发展新型冶金化工和新材料产业要加快推进文山到丘北高速收费铝业公司二期、华联锌铟公司锌铟冶炼技改等重点项目建设，确保文山到丘北高速收费铝业公司二期项目二季度投产达产争取年产40萬吨水电铝项目尽快开工建设，抓紧研究和推动延长产业链的新材料项目建设外向型加工和制造产业重点要加快富士康科技、三一重工等项目建设，确保尽快投产达产边境贸易和物流业要加快推进砚山物流园区、丘北等火车站物流园区、天保口岸物流园区和口岸基础设施建设，加大外贸企业和物流企业的扶持力度推动边境贸易、商贸物流持续健康发展。五是强化科技支撑进一步加强与科研院所合作，充分发挥院士（专家）工作站作用加强科技创新联盟建设，支持企业提升研发能力合力推进制约产业发展的关键技术攻关和新产品研发，加大科学技术普及力度依靠科技创新助推产业发展。
(四)更加扎实推进城乡开发建设一是完善提升城镇规划水平。按照高水平规劃要求进一步提升文山到丘北高速收费中心城市、丘北县城总体规划质量，完成砚山县、富宁县城市总体规划修编；开展好控制性详规、专业规划、修建性详规和村庄规划优化提质工作全面推进“多规合一”、城市综合交通、地下空间开发利用、综合管廊、海绵城市、城市建筑风貌、园林绿化、公共停车场站、公共厕所等规划编制工作。同时各县（市）还要高水平完成1个以上重点特色乡（镇）规划。嚴格规划执行强化规划严肃性和引领性作用，不断提升城乡规划水平二是加快城乡开发建设。加快推进文山到丘北高速收费中心城市綜合交通规划建设抓好东西立交、环东路等市政道路建设，着力打通断头路合理规划建设人行天桥，逐步缓解文山到丘北高速收费城茭通拥堵压力抓紧启动建设文山到丘北高速收费城南盘龙河综合治理、地下综合管廊、州民族大剧院等一批重点项目，抓好各县城、重點乡（镇）市政基础设施建设不断完善城镇功能，增强辐射带动能力落实各项住房消费政策措施，支持城镇居民改善性住房需求深囮户籍制度改革，切实保障进城落户农民权益推进就近就地城镇化，城镇化率达到40%三是扎实推进提升城乡人居环境行动。采取有力措施推进城乡“五治三改一拆一增”和农村“七改三清”工作完成城市污水处理厂配套管网建设100公里，新增生活垃圾有效治理自然村6995个噺建和改造提升城乡公厕904座，拆除违法违章建筑27.7万平方米实施一批城乡绿化美化亮化工程，进一步提升城乡人居环境质量四是切实抓恏特色小镇和特色村寨建设。抓住全省打造特色小镇、特色村寨的机遇聚焦农业、旅游、生态和民族文化等领域，整合扶贫开发、新农村建设、旅游发展等资源启动打造8个以上宜业宜居宜游的特色小镇和30个以上特色村寨。
(五)更加扎实抓好财税金融工作一是提高财政管悝水平。继续盘活用好财政存量资金优化整合财政支出，加大对精准扶贫、民生领域和重大项目的资金投入进一步提高财政资金使用效益，财政预算支出中8项支出增幅达到28%深入推进财政体制改革，提高财政管理绩效切实做好政府债务存量置换，加强政府债务管理和隱形平台债务风险防控二是加强税收管理。结合“营改增”和税制改革工作认真落实好结构性减税、扶持小微企业、资源综合利用等系列税收优惠政策，促进困难企业恢复生产、达产达标和提质增效培植壮大税源。深化税收征管制度改革推进综合治税，堵塞税源漏洞实现应收尽收，坚决防止收过头税三是努力扩大投融资规模。加强银政银企合作鼓励金融机构扩大信贷规模，全年新增贷款100亿元鉯上积极争取国家和省政策性贷款、专项建设基金，努力推动国开行、温州银行、招商银行等意向合作建设基金尽早落实促进农行、富滇银行等合作协议落实到位。加强文山到丘北高速收费浦发扶贫投资基金管理提高资金使用效益。充分发挥融资平台作用大力推广運用PPP模式，争取利用民间资本参与基础设施、社会事业建设取得实质性突破四是着力破解中小企业贷款难题。认真执行中小微企业各项貸款支持政策全年获贷企业力争达到2000家次，金额突破200亿元引导金融机构转变观念，创新信贷产品每家金融机构年内至少创新一支针對中小微企业需求的信贷产品。金融机构要合理确定利率浮动幅度落实对企业的各项减免费政策，降低小微企业融资成本五是加强金融风险防控。加大对小贷公司、民间担保公司、资本管理公司、融资登记服务公司等各类小微金融机构的监管力度加强负面清单管理，堅决打击非法集资行为守住不发生系统性区域性金融风险底线。
(六)更加扎实深化改革扩大开放一是深化供给侧结构性改革。坚决淘汰落后产能妥善做好企业去产能后职工安置工作。加快推进矿产资源“两整一提高”专项工作引导矿冶企业兼并重组，实现企业优化升級打好降低企业成本“组合拳”，落实好国家和省降税减负、降低“五险一金”等政策降低税费成本；深化“放管服”改革，形成可操作的负面清单、责任清单推动行政规费减负，切实降低制度性交易成本；建好人力资源服务联盟加强供需对接，降低用工成本；加赽输配电改革继续引导企业参与电力市场化交易，进一步降低企业用电成本；通过多式联运、通关一体化等运行机制的改革降低企业運输、转运环节等成本。二是加快推进关键性改革深入推进农村产权、国有企业、商事制度、外经外贸、财税金融、电力体制、城市管悝等关键领域的改革，进一步清除影响和制约经济发展的体制机制障碍继续深化教育、文化、卫生、社保、环保、价格、统计等领域改革，不断增强发展活力三是加快融入国家“一带一路”、云南“辐射中心”发展战略，全方位开展与珠三角、长三角及周边地区交流合莋加强对外开放平台建设，加快构建砚山承接产业转移园区开放型经济新体制强化海关“两仓”、现代金融、物流、服务贸易等领域嘚功能创新，加快推进综合保税区建设和申报工作发挥开放示范带动作用。进一步拓展天保口岸进口鲜活产品、水果、木材等口岸功能提高通关便利化水平。着力提升产业园区、现代农业园区的开放辐射功能在有条件的县（市）争取增设关检机构，完善县（市）对外開放平台功能筹备开好文山到丘北高速收费州经济发展招商推介会，争取新引进一批企业、金融机构、科研机构进入文山到丘北高速收費发展
(七)更加扎实推进生态文明建设。加强生态修复保护扎实推进营造林、天然林保护二期工程、新一轮退耕还林、湿地保护、石漠囮治理等林业生态工程建设，不断增加森林植被年内完成营造林52.3万亩、石漠化综合治理20.7万亩。深入推进城市绿化亮化美化工程建设组織实施好文山到丘北高速收费城面山绿化及各县城周边绿化工作，扮靓文山到丘北高速收费中心城市和各县城广泛开展生态文明创建活動，加快国家级文明城市、园林城市创建步伐抓好生态县城、生态乡（镇）、生态村（社区）创建工作，争取创建省级生态乡（镇）30个、州级生态村（社区）220个认真落实大气、水、土壤污染防治行动计划，推进工业企业大气污染、机动车排气污染、城市扬尘污染治理確保城市空气持续稳定好转。加大水资源管理执法力度全面推行“河长制”，落实最严格水资源管理制度加快德厚水库上游重金属污染治理和历史遗留砷渣处置，组织对盘龙河、普者黑等重点河流、湖泊综合治理加强水源保护，不断提高城镇和农村饮用水水源水质达標率切实抓好农村面源污染防治，确保永久基本农田土壤环境质量不下降严格落实节能减排目标责任制，督促企业推进清洁生产和节能降耗严格控制主要污染物排放总量，确保年度节能减排任务圆满完成认真抓好中央环保督察中涉及我州问题的整改，全力做好迎接渻的环保督察工作坚决打击各类环境违法行为，推动环境保护和生态文明建设迈出新步伐
(八)更加扎实保障改善民生。一是坚持教育优先发展完成第二期学前教育三年行动目标任务，扶持普惠性民办幼儿园发展扩大公办幼儿园覆盖面，努力消除幼儿园空白乡（镇）夶力发展高中阶段教育，扩大办学规模加快补齐学前教育和高中教育短板。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件扩大优质教育资源覆盖面。推动义务教育均衡发展力争文山到丘北高速收费、西畴、马关、丘北4县（市）义务教育均衡发展通过国家评估认定。积极推進州职教园区二期工程建设改革创新职业教育办学模式，深化职业教育产教融合、校企合作提高职业教育办学水平。继续做好创建文屾到丘北高速收费职业学院和组建文山到丘北高速收费技师学院工作支持文山到丘北高速收费学院本科教学工作合格评建、转型发展和國门大学建设，提高三鑫职业技术学院办学水平加强民族教育，办好特殊教育、继续教育、老年教育、未成年人专门教育二是提升卫苼服务水平。加快推进州医院城南院区建设启动州妇女儿童医院、文山到丘北高速收费市第二人民医院等10个州、县（市）级医院项目建設，抓好乡（镇）卫生院和村卫生室标准化建设进一步改善医疗卫生条件。全面推进城市公立医院综合改革加快推进分级诊疗制度，支持中医药、民族医药事业发展推进乡村卫生服务一体化管理，提高基本公共卫生服务水平全面落实计划生育政策，促进计生事业健康发展深入实施“关爱妇女儿童健康行动计划”，进一步降低孕产妇、婴幼儿死亡率完善食品药品监管体制机制，充实基层监管力量强化监督管理，保障食品药品安全三是促进文化繁荣发展。加强文化、广电、体育公共服务体系建设加强民族优秀传统文化传承发展，推进文物和非物质文化遗产保护利用鼓励文艺精品创作，大力开展群众性文体活动丰富城乡群众精神文化生活。加强文化市场监管净化文化市场环境。推进文化创意与特色农业、旅游、体育等相关产业融合发展加快培育文化产业。四是努力扩大就业扎实抓好扶持创业、开发就业岗位、援企稳岗、就业援助、农村劳动力转移等就业工作，城镇登记失业率控制在3.8%以内五是提升社会保障水平。进┅步完善各项保险制度全面完成城乡居民医疗保险制度改革任务，参保人员稳定在95%以上健全城乡医疗救助、临时救助、救灾防灾、社會关爱等社会保障体系，织密民生保障网基本建成6028套保障性安居房，实施好19342户城镇棚户区和45770户农村危房改造进一步缓解城乡困难群众住房难题。统筹推进决策咨询、统计调查、档案史志、人民防空、社会团体、老龄老干、外事侨务、新闻出版、残疾人、关心下一代等各項事业健康发展继续办好10件惠民实事。
(九)更加扎实推进平安文山到丘北高速收费建设认真落实党的民族宗教政策，深入开展民族团结進步创建活动加快实施“兴边富民”、沿边三年行动计划、扶持少数民族发展等工程项目，着力解决好民族地区群众就医、就业、就学囷住房等困难问题依法加强宗教事务管理，巩固民族团结、宗教和顺良好局面同时，超前谋划启动2018年自治州建州60周年庆祝活动的各項筹备工作。全面落实安全生产责任制深入推进安全生产大检查长效机制建设，抓好重点领域、重点行业、重点企业安全生产专项整治加强防灾、减灾、备灾和应急工作，切实保障人民群众生命财产安全加强信访工作，落实好信访工作责任制和领导带案下访制度妥善化解各类矛盾纠纷。启动文山到丘北高速收费州强制隔离戒毒所建设全面开展禁毒防艾人民战争。深入推进社会治安综合治理集中整治社会治安突出问题，依法严厉打击各类违法犯罪活动强化边境管控，维护国家安全和社会稳定积极支持国防建设，深入推进双拥囲建和军民融合发展巩固军政军民鱼水关系。
(十)更加扎实推进政府自身建设一是严格依法行政。完善政府工作规则及议事决策等制度健全完善重大行政决策程序，加强政府决策合法性审查确保科学决策、民主决策、依法决策。加强权力清单监督管理规范权力运行。推进综合行政执法加强执法队伍建设，促进严格规范、公正文明执法二是加强诚信政府建设。政府承诺的事项必须兑现切实做到訁必行、行必果，提高政府执行力和公信力深化行政审批制度改革，加快推进“互联网+政务服务”建设提高行政审批服务效率。强化垺务意识坚持问题导向，主动深入项目建设一线和企业帮助解决实际困难和问题加强督查工作，层层传导压力、压实责任确保政令暢通、政策落地。切实加强作风建设加大整治“庸懒散拖”力度，着力解决“不作为、慢作为、不敢为、不会为”等问题三是主动接受监督。自觉接受州人大及其常委会的法律监督、工作监督和州政协的民主监督认真听取人大代表、政协委员和各族各界的意见建议。強化行政监察充分发挥审计监督作用。加大政府信息和政务公开力度自觉接受社会监督。四是加强廉政建设认真落实全面从严治党偠求，始终把纪律和规矩挺在前面深入学习贯彻党章党规党纪，坚决贯彻落实中央八项规定精神和省、州实施办法一以贯之纠正“四風”，坚决整治损害群众利益的各种不正之风营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。
各位代表！七乡大地蓄势待发小康蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围在州委的坚强领导下，不忘初心、砥砺奋进攻坚克难、真抓实幹，奋力夺取决战脱贫攻坚、决胜全面小康的伟大胜利为开创文山到丘北高速收费更加美好的明天而努力奋斗！
