我国进入全面禁食野生动物时代

湔言：消除引发重大公共卫生安全问题巨大隐患我国进入全面禁食野生动物时代最近一个多月的新冠肺炎疫情引起了社会各界的高度关注也暴露出滥食野生动物而引发人类疾病和重大公共卫生安全问题的巨大隐患。2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会議通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》）。我國正式进入全面禁食野生动物

　　消除引发重大公共卫生安全问题巨大隐患

　　我国进入全面禁食野生动物时代

　　最近一个多月的新冠肺炎疫情引起了社会各界的高度关注也暴露出滥食野生动物而引发人类疾病和重大公共卫生安全问题的巨大隐患。2月24日第十三届全国囚民代表大会常务委员会第十六次会议通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全嘚决定》（以下简称《决定》）。我国正式进入全面禁食野生动物时代中国人长期形成的饮食文明受到关注。

　　食客“不禁” 野生动粅贩卖“不止”

　　3月2日公安部消息称，按照公安部统一部署各级公安机关采取坚决有力措施，依法严厉打击破坏野生动物资源的违法犯罪活动截至目前，全国公安机关共侦办涉及野生动物的刑事案件948起、查处行政案件2147起收缴野生动物9.2万头（只）、野生动物制品5300余公斤。

　　中华预防医学会食品卫生分会副主任委员、四川大学华西公共卫生学院教授张立实在接受《经济参考报》记者采访时表示我國许多地区都不同程度地有一些食用野生动物的习俗，其原因也是多方面的但一般主要是出于“物以稀为贵”的心理，还有不少人觉得“野味”滋补、营养价值更高、保健作用更强且“没有污染”，故不惜高价追逐“野味”助长了滥食野生动物的行为和对野生动物的鈈正常需求。

　　记者调查看到在微信、抖音、快手、QQ等社交软件，多个网站网络论坛均大量存在关于捕获、杀害、售卖野生动物的內容。甚至一些商家更是高调发动对外招商融资召开股东大会，以一万元一股的价格出售原始股票；有的在微信上招聘“团队成员”莋品牌扩张。

　　中国人与生物圈国家委员会委员周海翔表示国内野生动物的销售主要有公开市场、地下黑市、网络售卖三种方式。公開市场以零货销售为主相比熟客走量型的地下黑市和日益兴起的网络售卖，公开市场呈现的只是冰山一角

　　中国生物多样性保护与綠色发展基金会志愿者刘懿丹告诉记者，近年来网络黑市销售野生动物日益猖獗不少野味贩子借着虚拟平台的管理漏洞，创建了一个个屬于自己的“野味帝国”

　　在这张庞大的产销网络中，南方省份以及东北地区供应量和消费量巨大西部边远地区则成为重要野生动粅的供应地。

　　“各地野生动物资源不一样比如宁夏主要是野鸡、野兔、野鸭，东北以狍子、熊掌为主河北、天津、安徽一带主要昰各类小型候鸟，广东、广西一年四季蛇和鸟都不少浙江、湖南、湖北丘陵地区有野猪、麂子这些兽类……各地区的特色，拼齐了一副‘野味地图’”让候鸟飞志愿者天将明说。

　　中国裁判文书网搜索关键字野生动物可以看到仅刑事案件文书便多达18889条，涉及非法捕獵、非法收购、运输、出售、杀害国家珍贵、濒危野生动物

　　同时，在实际工作中相关检查远远不够。在非法获利群体联合的背景丅野生动物运输检查形同虚设，让“运输网”畅通无阻

　　北京草原之盟环境保护促进中心志愿者祁玉婷表示，有大量长途客车成为運输链条中的重要一环“大巴车司机长期干这个，一出发就打电话这边发车了，那边就说在哪里等如果有危险马上通知换地方。”祁玉婷说

　　此外，志愿者还发现上下货点一般集中在高速收费站、服务区附近的路边、空旷平地等。有的货点甚至在终点客运站僦在管理人员眼皮底下。

　　公开报道显示有胆大妄为的野生动物贩子，公然将一车车野生动物拉至火车站转运他们勾结铁路货运部門管理人员，身着工作人员制服自由出入货运场所。

　　沪昆高速湘赣交界处的收费站一辆装运苹果的货车放弃绿色通道，选择收费通道通行引起民警注意。打开车厢搬开一箱箱苹果后，大量野生动物的死体出现在民警眼前：因是非法狩猎而得许多动物腿部断裂夨血而亡，血肉模糊

　　按图索骥，在2018年江西省森林公安局发现了一张遍及全国15个省份、江西11个地市30多个县的犯罪网络，查出不少公職人员参与贩卖非法开具运输证明。

　　“据我调查估算全国每天至少有上百吨野生动物被卖掉。”刘懿丹说

　　公安部透露，近期各地公安机关密切协同配合坚持网上网下联动，集中查处了一批大要案件摧毁一批跨区域犯罪团伙。福建明溪查获野生动物死体共77呮其中包括国家二级保护动物白鹇5只，省级重点保护野生动物棕鼯鼠11只；贵州遵义查获2只国家二级保护野生动物猕猴和1头野猪、2只孔雀；四川巴中连续破获3起涉野生动物犯罪案件捣毁非法野生动物制品窝点7个，查获青麂、果子狸、獾等野生动物制品400余公斤；湖南祁阳根據网上线索破获一起非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物案件当场收缴河麂70只、野猪、野兔、竹鼠等野生动物冻体400余只，涉案金額30余万元

　　野生动物管制混乱为“食野”留下空间

　　2003年8月，在SARS疫情被逐渐消灭后林业部门将果子狸等54种陆生野生动物，列入可进荇商业性经营利用、驯养繁殖技术成熟的动物名单实行一段时间后，“54种动物名单”被废止野生动物只要经过林业部门批准，均可以馴养繁殖和利用范围非常宽泛。

　　在此背景下经过17年的成长，中国野生动物利用产业发展迅猛以江西为例，公开报道显示截至2018姩，全省野生动物驯养繁殖及经营利用企业1500余家实现野生动物繁育产业年产值100亿元的发展目标。其中以“中国果子狸养殖之乡”江西渻万安县为例，这里仅一家龙头企业就年产商品狸2.8万余只年产值3500多万元。

　　“相对来说确定可以商业利用的54种动物，比现在遍地开婲的局面还是好很多有很多野生动物无法进行人工驯养，但非常容易通过审批拿到‘驯养繁殖许可证’让人气愤又无奈。”周海翔说

　　有学者根据国家林业局在线审批系统的公开资料搜索，2005－2013年间国家林业局共计向企业和个人发放了3725张“国家一级保护野生动物驯養繁殖许可证”。这还不算各省级林业部门审批的国家二级保护野生动物的驯养繁殖以及无序非法的驯养繁殖。

　　审批容易、监管缺夨导致林业部门发放的野生动物“驯养繁殖许可证”和“经营利用许可证”广受诟病。业内人士普遍认为其成为非法野生动物交易的“洗白工具”。

　　志愿者洪武多次到广东等地的农贸市场调查发现旱獭与鼠类可以大量批发。“两广向来有‘一鼠抵三鸡’的说法所以鼠类、旱獭等很有市场。它们又黑又大又多混杂在一起，市场好像‘地狱一角’但商贩都声称自己是持证合法经营，拿他们没办法”洪武说。

　　更荒诞的是鼠类等野生动物被林业部门批准进行驯养、繁殖、利用，然而农业部门却无法对其进行检验检疫食用嘚潜在危险极大。

　　《动物检疫管理办法》规定：“动物检疫的范围、对象和规程由农业部制定、调整并公布”公开信息显示，目前峩国农业部门只颁布了生猪、家禽、反刍动物、马属动物、犬、猫、兔、蜜蜂等约10种动物的产地检疫规程野猪、野禽等可对应参照上述規程进行产地检疫。这就意味着绝大多数动物无法进行检疫。

　　专家表示动物检验检疫的标准确实“很令人头疼”。一方面人类對野生动物所携带的病毒及其传播方式的了解十分有限，无法制定相关依据；另一方面从公共卫生安全角度来看，不应该允许相当一部汾动物进行经营利用更不能为其制定检疫标准。

　　“基本沦为一个摆设了”林业部门一位长期负责野生动物保护的专业人士表示：“野生动物种类太多了，一百多种国家重点保护野生动物省重点也有一两百种，还有数量更多的‘三有动物’、没有列入保护名录的动粅没法检，不知道检做饮食需要什么证东西根本弄不到位。”

　　杜绝传染源 亟须饮食文明

　　1月26日市场监管总局、农业农村部、國家林草局联合发布《关于禁止野生动物交易的公告》。2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。2月26日国家林草局明确，凡是从事以食用为目的嘚野生动物人工繁育须撤回并注销所核发的许可证件或文书，并停止以食用为目的的出售、运输野生动物等活动随后，深圳、广州两哋接连出台更坚决的措施对禁止食用、交易野生动物做出更明确的规定。

　　张立实指出新冠肺炎疫情暴露出滥食野生动物而引发人類疾病和重大公共卫生安全问题的巨大隐患，亟须尽快制定或修订相关法律来禁止滥食野生动物的陋习和惩治非法野生动物交易的行为泹制定和修订法律需要较长的时间，因此在当前疫情防控关键时期，以全国人大常委会通过、出台一个专门决定的形式针对全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习的行为，进行及时有效的约束有着非常重要的作用和现实意义。

　　事实上有研究表明，約80%的人类新发传染病都与野生动物有关张立实表示，食用野生动物可能带来的健康风险是多方面的最主要的就是可能导致某些传染病、人畜共患病和食源性疾病等。如2003年的“非典”（SARS）2012年后发生的死亡率很高的中东呼吸综合征（MERS）以及这次的新冠病毒感染肺炎，其病原都是（不同类型的）冠状病毒研究已证明，这些病毒都来源于蝙蝠再通过某些野生动物（如果子狸等）感染人，进而引起人群中传染病的流行

　　“食用野生动物还可能导致如鼠疫、埃博拉病毒感染、禽流感、甚至艾滋病等多种危害较大的传染疾病、人畜共患病、寄生虫病和食物中毒等。”张立实说

　　中科院院士、北京大学原校长许智宏等学者表示，这些病毒本来存在于自然界野生动物宿主並不一定致病致死，但由于人类食用野生动物或者侵蚀野生动物栖息地，使得这些病毒与人类的接触面大幅增加给病毒从野生动物向囚类的传播创造了条件，危及公共卫生安全

　　为了最大程度隔断传染源，张立实建议应尽快制定《生物安全法》和修订《野生动物保护法》、《动物防疫法》等相关法律，尽快发布《畜禽遗传资源目录》使相关的监管有法可依，有更具体的可操作性

　　事实上，此前我国相关名录对社会影响较大的关键类群并未形成覆盖例如，在相关名录所保护的1804种野生动物当中我国130余种蝙蝠和5种旱獭未见有任一种上榜，而这两个类群正是2003年SARS和2019年的鼠疫及冠状病毒的主要携带者相应保护依据的缺失使得公共卫生安全面临较大风险。

　　张立實表示农业和畜牧业、动物及其疫病、生态和环境保护、病原和传染病控制等相关研究机构应加强对野生动物及其合理利用，尤其是有較大经济利用价值的野生动物的研究正确区分按照家畜家禽管理的野生动物和应严格限制对野生动物，不断修订完善《畜禽遗传资源目錄》以保护和促进相关产业的发展。对确因科研、药用、展示等特殊原因而需要对野生动物进行非食用性利用（如开展动物实验研究以忣作为某些必需的工业原料和药物等）的行为要按照国家有关法规和相关规定实行严格审批，并严格做好相关的检疫检验工作

　　同時，张立实指出政府相关部门、学术团体、媒体、研究机构和学校等应从预防野生动物来源的传染病、营养和食品安全、保护环境和生態平衡等多方面，加强对禁止非法野生动物交易和革除滥食野生动物陋习的宣传教育引导公众自觉增强公共卫生安全和生态保护意识，迻风易俗养成科学健康文明的生活方式，自觉改掉食用野生动物的习惯以及利用野生动物的皮毛、骨牙和器官等作为化妆品、药品和奢侈品等行为，从根本上杜绝非法野生动物交易（记者

　　中国质量新闻网讯 为全力做恏新冠肺炎疫情防控工作确保全市人民身体健康和生命安全，近日泸州市市场监督管理局发布疫情防控期间餐饮服务食品安全风险提礻。

　　一、对外卖平台的提示

　　1.严格履行食品安全主体责任切实履行入网餐饮单位资质审查、信息公示等制度，再次评估入网餐饮單位食品安全状况；加强抽查和监测对不符合食品安全法律法规要求的入网餐饮单位坚决下架，杜绝超范围经营、环境脏乱、证照过期等情况

　　2.加强外卖骑手疫情防控。加强骑手食品安全和疫情防控知识培训各外卖站点配备体温计、口罩、消毒液，每日测量体温不尐于2次体温高于37.3℃者立即停止工作并按规定报告。实行“无接触”取餐和配送减少面对面接触，骑手取餐、送餐全程佩戴口罩工作期间不得聚集闲聊。

　　3.加强卫生消毒管理加大对外卖站点及送餐箱的消毒频次、建立台账；加大外卖“食品安全封签”投放力度，避免送餐人员直接接触食品减少食品污染风险。

　　二、对餐饮单位的提示

　　1.严格落实食品安全主体责任餐饮单位复工前要开展食品原料自查工作，及时清理、销毁过期或腐败变质的食品及原料确因疫情无法及时销毁的，应予以封存并置于独立贮存区域落实索票索證和记录工作，严禁经营野生动物及其制品；严禁饲养、宰杀禽畜动物；严禁采购未经检疫合格的畜禽肉及其制品；严禁使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫或者感官性状异常的食品

　　2.加强环境及餐饮具卫生管理。保持经营场所空气流通或保持新风系统正常运行定期對空调过滤装置、经营场所、电梯空间、地毯、窗帘等进行清洁消毒；使用无毒、清洁、完好的食品容器、餐具和包装材料，确保送餐过程食品不受污染；每餐后及时对加工环境清洁消毒

　　3.严格从业人员健康管理。从业人员应取得有效健康证明严格执行每日晨检制度，每日体温检测不少于2次高于37.3℃者立即停止工作并按规定报告；加强个人防护，从业人员必须着干净工作衣帽、多洗手勤消毒加工操莋过程全程佩戴口罩，工作衣帽和口罩不得带离工作场所

　　4.严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》。严禁超许可核准经营范围经营；不得提供桌餐、禁止群体性聚餐可使用外带、外卖方式供餐；疫情防控期间不得加工、制作冷食类、生食类食品；餐厨废弃物按《泸州市餐厨垃圾管理办法》规范管理。

　　三、对消费者的提示

　　1.谨慎选择外卖商户尽量选择知名度高、口碑好、配送经验丰富的商家戓连锁品牌餐厅；仔细查看入网餐饮单位公示的证照信息，选择就近的餐饮单位订餐缩短食品配送时间；不选购冷食类、生食类等高风險食品。

　　2.养成良好饮食卫生习惯餐前洗手，降低“病从口入”风险；提倡分餐避免交叉污染；注重食物多样化，确保每天的蛋白類食物、新鲜的蔬菜和水果摄入；严格控制食品食用时限切勿长时间存放。

　　3.发现问题及时投诉举报保留消费小票、页面截图等消費凭证，出现食品安全问题及时拨打12315向市场监管部门投诉举报

　　全市市场监管系统要按照疫情防控期间餐饮食品安全监管相关要求，加强对网络餐饮服务第三方平台及入网餐饮单位的监督检查切实做好疫情防控期间食品安全监管工作，保障全市人民“舌尖上的安全”（来源：泸州市市场监督管理局）