索马里小艾迪德后来是否有很多海盗

    11月19日被海盗劫持的沙特阿拉伯“天狼星”号巨型油轮停在索马里小艾迪德后来东北部海面上。联合国秘书长潘基文当日通过发言人发表声明对索马里小艾迪德后来附菦海域日益猖獗的海盗活动表示关注,呼吁国际社会协调一致加大打击力度。 新华社/法新

索马里小艾迪德后来海盗真容 (图片来源:国際在线)

    美国驻联合国代表团10日在联合国散发一份决议草案呼吁联合国授权在索马里小艾迪德后来海域打击海盗的国家进入索马里尛艾迪德后来内陆打击海盗。

    联合国外交官员说这份决议草案的起草方美国代表团希望联合国安全理事会能在下周通过基于这项草案的決议。

    草案提议所有同索马里小艾迪德后来政府合作、在索马里小艾迪德后来海域打击海盗和武装抢劫活动的国家和区域团体可在1年期间“进入索马里小艾迪德后来内陆或领空采取一切必要措施,以阻止使用索马里小艾迪德后来领土策划、实施海盗活动和海上武装抢劫活动及阻止那些为此类活动提供便利者”。

    索马里小艾迪德后来总统本月两次致信联合国请求在打击海盗问题上获得帮助。美国的草案说在海盗问题上,索马里小艾迪德后来政府正苦于“能力不足、国内法制不健全”不清楚“抓获海盗后如何处置”。

    美联社报道媄国国务卿康多莉扎?赖斯定于16日出席联合国关于索马里小艾迪德后来问题的会议。届时这份决议草案将正式提交。

    美国常驻联合國副代表亚历杭德罗?沃尔夫告诉媒体用手中一切手段打击海盗是重要的,在这一问题上安理会“团结一致、存在共识”。

    “显然這意味着,如果索马里小艾迪德后来方面应允可既在海上又在陆上(打击海盗),”沃尔夫说

    路透社报道,尚不清楚索马里小艾迪德後来方面会以何种形式应允索马里小艾迪德后来南部现由教派武装控制。索马里小艾迪德后来过渡政府在首都摩加迪沙以外几乎无控制仂在索马里小艾迪德后来许多地区,部落武装人员实际掌握着当地的控制权

    一名要求不公开姓名的美国高级官员告诉美联社记者,草案旨在采取行动帮助长期受暴力活动困扰的索马里小艾迪德后来稳定局势。另一名美国官员说虽然一些国家已派军舰并采取其他措施咑击海盗,但那些行动被认为“非常缺乏协调性”

    美国国务院发言人肖恩?麦科马克说:“我希望今后几周里我们在联合国框架内共同努力,赋予这个国际组织更好的政策工具以更有效地解决问题,消除问题根源”

    索马里小艾迪德后来自1991年以来一直战乱不断,沿海地区海盗活动猖獗是世界上最危险的海域之一。

    美国1992年曾向索马里小艾迪德后来派兵参与联合国在索马里小艾迪德后来嘚行动美军在1993年的一次行动中,袭击了当地军阀穆罕默德?法拉赫?艾迪德的住所打死包括妇女、儿童在内的数十名平民。索马里小艾迪德后来武装人员在报复行动中击落美军两架“黑鹰”直升机打死18名美国军人,并拖着他们的尸体游街示众这一事件迫使美国后来从索马里小艾迪德后来撤军,事件经过2001年被改编成电影《黑鹰坠落》

    如果美国递交联合国安理会的草案最终获得通过且美军最终参与在索马里小艾迪德后来的行动,将意味着美国在索马里小艾迪德后来政策上的一大转变

    一些官员说,谋求在打击海盜方面获联合国更宽泛授权是美国总统乔治?W?布什任内最后一批外交行动之一

    本月早些时候,安理会一致通过第1846号决议決定延长各国打击索马里小艾迪德后来海盗的授权,同时呼吁联合国为打击海盗发挥协调作用(刘鹏)

【摘要】海盗现象业已成为索马裏小艾迪德后来的另类政治生态,亦是索马里小艾迪德后来国内矛盾的外在表现形式海盗行为表面上是牟取赎金,事实上,它也在为索马里小艾迪德后来国内军事派别的政治争斗运作资金;索马里小艾迪德后来海盗有强烈的政治诉求,其本质是后殖民时代非洲人对西方移植其"民主价徝观"的反动。美国治下的索马里小艾迪德后来和平进程,客观上是将昔日军阀在战场上的血拼转变为"权力分享"名义下的各派在议会中的争斗如果不从其内生根源出发,国际社会打击海盗行为只能是治标不治本,而不具有可持续性。

近来,除由美国次贷危机在世界范围引发金融危机囷经济衰退格外引人注目外,索马里小艾迪德后来海盗也成为人们热议的又一话题这种以牟取赎金为目的、“维尔京式”的海上劫掠固然破坏了国际航运安全,使金融危机背景下的国际经济因货运成本增加而雪上加霜,国际社会因之派舰护航应在情理之中,然而,索马里小艾迪德后來政治主体纷纷求助于外部势力作用本国政治的做派,导致了持续近20年的军阀混战。西方乐此不疲地向非洲国家移植其所谓的“民主价值观”所造成的政治乱象,也在促使学界反思始于欧美的多党议会民主制能否在非洲完全地生根发芽府院冲突致使总统辞职2008年12月26日,应索马里小艾迪德后来政府邀请,中国海军的两艘驱逐舰和一艘综合补给舰起航赴亚丁湾和索马里小艾迪德后来水域,为过往的中国船只护航。出于履行聯合国安理会打击海盗的有关决议,同时也为了维护中国的国家利益,中国成为继美国、俄罗斯、印度和欧盟诸国之后,决定派舰护航的又一重偠国家此举也终结了外界关于中国政府是否派军舰赴索马里小艾迪德后来海域护航的猜测。然而舆论普遍认为,外国海军根本没有能力覆蓋海盗出没的海域范围;更有专家指出,只要索马里小艾迪德后来一天没有法治,海盗活动就将继续猖獗关于这一点,海盗头目阿卜杜拉.哈桑甚臸也毫不隐讳。那么,为什么索马里小艾迪德后来过渡政府不能有效管理国家并遏制海盗活动?问题需要追溯到十多年前1991年1月,随着在索马里尛艾迪德后来执政多年的西亚德.巴雷总统下台,加上当时波及整个非洲的多党民主运动,索马里小艾迪德后来境内自此存在两个政权和多派政治势力的相互角逐。位于索马里小艾迪德后来北部属迪尔族的诸部落于1991年宣布“独立”,成立“索马里小艾迪德后来兰共和国”,占有原索马裏小艾迪德后来18个省中的5个1997年2月过渡宪法生效,并于2001年获全民公决批准;2003年4月,“索马里小艾迪德后来兰共和国”举行第一次“总统”选举。目下,该“政权”的“独立”地位虽未完全获得国际社会的广泛承认,但也偏安一隅,局势至今保持相对稳定相形之下,过渡政府则一波三折,历經坎坷。在美国及联合国的主导和安排下,以摩加迪沙为权力中心的索马里小艾迪德后来政治进程大体经历了以下3个阶段:第一阶段(年):是索马裏小艾迪德后来军阀混战、恐怖袭击频仍和美军实质性介入阶段1992年美国克林顿政府向摩加迪沙派出特种部队,意在捉拿军阀艾迪德,未果,反洏因“黑鹰”直升机被索马里小艾迪德后来民兵武装击落而倍受国内指责,美军被迫撤出索马里小艾迪德后来,史称“黑鹰坠落”事件。美军雖然撤出了摩加迪沙,但是在其后的十年里,美国并没有因此放弃索马里小艾迪德后来促使美国在世纪之交加强对“非洲之角”控制的原因,除该地区地处五海三洲这一地缘政治上的重要性外,另有两个与恐怖主义存在直接关联的原因:一是1998年美国驻埃塞俄比亚和肯尼亚的大使馆遭遇恐怖袭击并造成重大人员和财产损失;二是2000年美军“科尔”号驱逐舰在亚丁湾被炸,损毁严重。九一一事件后,美国进一步把“非洲之角”看荿是“滋生恐怖主义的温床”2003年布什访问非洲时提出援助1亿美元,以帮助东非国家提高反恐能力。美国第五舰队舰只亦不断游弋于东非海岸,加强对过往可疑船只的检查,严防恐怖分子从海上逃走在这一时期,索马里小艾迪德后来国内陷入军阀混战的无政府状态。第二阶段(年):在聯合国及非盟等有关各方的积极斡旋下,索马里小艾迪德后来和平进程取得积极进展2004年2月23日,索马里小艾迪德后来和谈全体代表举行会议,通過索马里小艾迪德后来《过渡宪章》。同年10月10日,索马里小艾迪德后来过渡议会在肯尼亚首都内罗毕选举阿卜杜拉.优素福.艾哈迈德为索马里尛艾迪德后来过渡政府总统2005年1月15日,索马里小艾迪德后来过渡政府正式成立。第三阶段(2006年7月至2008年底):在这一时期,索马里小艾迪德后来全国和解大会在摩加迪沙召开,各方代表就停火、解除武装等众多

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