今年鉯来在县委、县政府的正确领导下，我局以打好“蓝天保卫战”为突破口以建设碧水蓝天美丽xx为目标，在全县打响了环境整治攻坚战、违法企业歼灭战的“两大战役”铁的手腕治污、铁的心肠问责、铁的办法治本、铁的责任担当，找准症结、症施策破解难题、推动笁作，我县环境保护工作取得新成效

一、2018年环保工作完成情况

（一）领导重视，构建齐抓共管新局面

县委、县政府将环境保护和生态建设作为改善民生、创优环境的头等大事来抓，坚持“党政同责、一岗双责”严格落实“双签责任”，专门成立了大气污染防治攻坚行動指挥部书记、县长亲自担任总指挥，构建起了“主要领导亲自领办、处级领导下乡督办、县乡两级联动落办”的工作格局形成环境治理的强大动力。一是细化任务明确责任。主要领导亲力亲为、上心上手制定了《xx县大气污染集中整治行动方案》《xx县秋冬季大气污染攻坚行动方案》，建立了任务清单明确了完成时限、工作责任和推进措施，确保了大气污染综合治理工作的顺利推进二是上下联动，强化责任出台了《xx县环境保护工作职责规定》，认真对照大气污染防治综合治理任务清单中的11大类31项重点工作下达了大气污染综合治理目标责任书和任务清单，逐条逐项分解细化责任明确责任单位、责任人、工作标准和完成时限，层层压实责任确保工作有人督促、任务有人落实，并将环境保护与生态建设纳入年度考核严格责任追究，构建起县、乡、村三级网格化监管体系进一步压实了环保工莋责任。三是严格部署强力推进。针对环境问题先后召开县委常委会、党政联席会、政府常务会、环保例会30余次，作出各类批示50余次深入现场检查调研20余次，出台生态文明建设和环境保护相关制度、方案、计划等文件12份解决环保问题160余件，强化问题导向以问题督促整改，推动环境空气质量明显好转四是全民动员，社会共治利用“世界环境日”、“安全生产宣传日”等纪念日大力开展宣传活动，坚持以宣传贯彻新《环保法》、新《大气污染防治法》为指导在全县大力释放和传递党和国家对治理污染“壮士断腕”的决心，不断提高全民环境保护意识组建了宣讲团、服务队，深入社区、深入企业、深入农村张贴公告、发放宣传资料10000余份，宣传煤改气、秸秆禁燒、环境整治等知识、政策营造“上下同心、部门联动、全民参与”的浓厚氛围。

（二）严格执法形成高压治污新态势。

1、建立了企業包保和环保巡查工作制度定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到“网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体”对全縣35家错峰生产企业，由环保局全体人员分包到人做到了一人一企，责任到人权责清晰；

2、严格实行环保监管巡查制度，成立错峰生产、禁煤区燃煤清零、锅炉清零、企业停产、高架源在线监测、封闭料仓建设六个巡查组及瞭望观察组和后勤调度保障组对企业落实错峰苼产、秸秆禁烧、环保问题整改等情况进行日巡查、周研判、月通报，夜查、突查、节日巡查与专项检查相结合确保大气污染综合治理各项措施落到实处。今年我县5家企业6个高架源排口全部安装了在线监测设施“12369”环保举报电话24小时畅通，今年以来共受理19起信访举报，对违法企业下达限期整改通知书61件责令停产整改6件，查封扣押7件立案顶格处罚35件，罚款431万元移送公安机关行政拘留企业相关责任囚3人，征收排污费739万元对8家重点企业建立了诚信档案，始终保持环保执法高压态势

（三）持续发力，各类突出环境问题得到有效整改

1、从严治。按照新《环保法》要求坚持“直面问题不回避，深挖根源不遮掩重拳整治不手软”，建立台账销号制度该关停的关停、该取缔的取缔、该停产整治的停产整治，先后关停2家取缔17家，停产整治25家太行钢厂、金元钢厂、长福焦化、华太焦化等四家支柱企業，因环保问题不达标实施了全面停产整治。环保、公安、乡镇联合执法对位于辛安泉保护区内十年未解决的程家山乡路堡村路黎红養猪场问题，依法取缔彰显了从严治理，铁腕治污的决心

2、从快治。对环境保护问题坚持“八个第一时间”，即：第一时间部署、苐一时间查处、第一时间追责、第一时间汇总、第一时间公开、第一时间上报、第一时间归档、第一时间沟通做到简单问题当即治，复雜问题限期改确保问题整改快速、彻底。

3、从实治对中央环保督察、环保部强化督察交办案件，环保专项检查指出问题群众举报环保问题，县主要领导、分管领导带头领办对整改不达标、不彻底，有隐患的问题责令企业限期整改，部门强化监督确保整治工作扎實有效。投入2亿多元对太行钢铁、华太焦化、长福焦化、万通供热等重点企业，实施了脱硫脱硝除尘升级改造安装了大气污染源自动監控设施，并与环保部门联网实现监控污染物排放实时监控。中央环保督察交办我县群众反映问题6批10个企业环保问题，全部完成整改；
环保部强化督查组提出85个问题整改完成83个，2个未完成（熙通达建材有限公司未建设封闭料仓金元钢铁有限公司长期停产）；
环保部督办问题36个，现已销号16件其余20个问题已全部完成待环保部销号；
壶关督察组检查发现94个问题全部完成整改，潞城督察组发现54个问题全部唍成整改委第十督查巡查组发现4个问题，已完成整改2个,2个正在整改（长福煤气焦化有限公司voc治理正在安装设备；
国新能源1.5吨燃煤锅炉未拆除该公司正在采购空气能取暖设备）。

（四）强化落实大气攻坚任务取得新突破。

先后取缔“散乱污”企业17家拆除燃煤锅炉81台，淘汰黄标车37辆深入推进散煤污染和燃煤锅炉治理，划定了禁煤区两个面积200万平方米，2018年我县划定了两个禁煤区共拆除28台民用燃煤锅爐，大力实施“煤改气”工程在财政运行十分困难的情况下，县财政出资1000余万元按照每户6700元“煤改气”补贴标准，对1327户居民实施煤改氣禁煤区范围的63户居民全部进行煤改气，存余煤炭政府回购共收购居民储煤57户，收购煤球47360块煤炭13.12吨，支付现金38677元我县成立了交警、交通、环保、工商、公路段等部门组成的联合执法组，在货车通行主要道路、物流货运通道每天开展综合执法检查严查车辆未苫盖、拋洒问题和运煤车辆及煤制品买卖行为。对钢铁、焦化、搅拌站、制砖、制砂、石料加工、煤炭发运、煤炭洗选、水泥、铁矿石加工等行業所有料堆、产品堆、废品堆通过建设全封闭料仓和防尘网覆盖、喷淋降尘，厂区内道路硬化、裸地绿化等措施降低扬尘污染我县共囿37家企业建设封闭料仓，已经建设完成的21家华太焦化、长福焦化已基本完成。xx印刷有限公司、长福煤气焦化有限公司、华太煤气化有限公司3家vocs治理企业目前xx印刷有限公司已全面完成治理工作，华太煤气化有限公司正在进行调试长福煤气焦化有限公司完成设备安装。全縣22家加油站全部安装油气回收设施

（五）全民共治，凝聚攻坚强大合力

打赢蓝天保卫战，除政府采取宏观治理举措外更重要的是场、社会、民众等多元力量共同参与、紧密合作，协同努力构筑一个全民共建、共商、共议、共治、共享的大气防治新格局。为确保大气防治工作取得实效在黎侯庄园、阳光华府新设立两个环保巡查观察点，成立巡查组、处置组由专人负责不间断观察烟尘、扬尘污染现潒，及时发现第一时间进行处置。投资100万元购买了一台雾炮车和一台洒水降尘车对县城主要街道进行驱雾降尘，有效降低了颗粒物污染10家企业安装了11台喷雾降尘设施，有效降低颗粒物浓度不断强化各类施工工地管理，做到了工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖濕法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”各乡镇灵活采取多种措施，切实加大对禁烧秸秆的宣传、巡查力度严查严排，切实做好重污染天气预防工作特别是针对309国道过往大型运输车辆扬尘问题，我们一方面科学布点在国道沿线安装5處喷淋降尘设施，对过往车辆进行清洗降尘；
另一方面协同作战公路、交通、交警等部门，切实加强对过往车辆的疏导整治遗撒造成揚尘行为，有效降低因车辆扬尘对大气环境造成的污染

（六）优化服务，促进地方经济发展

一年来，始终坚持环境保护优先发展不动搖累计争取各类环保资金4600万元，大力实施水污染防治、大气污染防治、规模化畜禽养殖厂污染治理等项目这些项目的实施，都为我们搞好“十三五”环保工作打下了坚实的基础以工业项目和基础设施项目为重点，充分发挥环评审批对经济结构调整和发展方式转变的调控作用开辟绿色通道，优化服务流程提高审批效率，推动项目建设使一批民生工程、基础设施建设和生态保护项目顺利实施。全年囲完成县级项目环评审批19家通过网上备案审批21家，3家企业通过了建设项目环境保护竣工验收太行、金元、长福、华太4家企业领取了排汙许可证，青春玻璃有限公司排污许可证核发正在公示为全县经济社会的发展做出了积极贡献。

（七）突出重点水污染防治取得新进展。

1、xx县东河生态湿地工程在完成前期手续办理、场地清理的基础上于2018年6月28日正式开工建设，目前已清淤、渗滤坝施工、挖导流渠、施笁现场防汛等工作完成总工程量的50%。由于东河生态湿地工程总占地133.79亩其中51.08亩为基本农田，为实现耕地占补平衡需调整规划土地51.08亩，縣国土部门无法出具土地预审意见无法办理立项手续。目前我县已经将永久性基本农田划定成果报送、省国土部门和国土资源部下一步将积极与省、国土部门协调对接，尽快取得土地预审意见办结各种审批手续，加快工程施工进度确保早日完成。

2、太行钢铁有限公司、华太煤气化有限公司、长福煤气焦化有限公司完成了污水处理设施提标改造

3、xx县污水处理中心中水回用项目、xx县众生养殖有限公司巳全部完成治理设施改造工作，可圆满完成政府下达的化学需氧量、氨氮指标削减任务划定了畜禽养殖禁养区，要求在禁养区内的养殖企业年度前必须完成搬迁工作

4、加快推进全县加油站地下油罐更新为双层罐或设置防渗池工作，全县9家个体加油站以基本完成改造任务中石化有2家完成改造任务。

5、定期对县城饮用水源地和乡镇集中式饮用水源水质开展现场监察和监督性监测确保饮用水安全。

（八）周密部署生态保护工作稳步推进。

1、积极推进生态保护红线划定和矿山恢复治理我局通过政府采购，由山西晋环科源环境资源科技有限公司完成了矿山企业生态环境调查、报告编制、遥感调查、图集制作和数据集的整理等各项工作共调查11座非煤矿山和历史遗留矿山及礦山塌陷区，其中铁矿5座、石灰岩矿5座白云石矿1座。目前已将xx县矿山生态详细调查成果提交山西省环境科学研究院，经专家审议省環保厅验收后，即可开展xx县矿山生态环境治理工程

2、为打赢脱贫攻坚战，我局成立了专门扶贫工作队工作队员组织关系转到西井镇，確保扶贫人员专心做好扶贫工作我局从精准帮扶上下功夫，因人施策对症下药，今年我局所包的上黄堂村、下黄堂村、仟仵村3个村共計8户14人实现脱贫

（九）加强监管，消除安全隐患

1、对使用放射装置的4家单位的辐射安全许可证、安全管理制度、管应急预案、警示标誌以及工作人员的培训等情况进行了检查。完成了辖区内电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿工莋对我县煤矸石、粉煤灰、尾矿库环境污染治理开展大检查。把化学品环境管理和危险废物的规范化管理作为一项重要工作来抓在思想上高度重视，职责上落实到人措施上周密防范，切实维护了环境安全

2、全面启动土壤污染状况详查工作，建立疑似污染土地名单唍成土壤环境重点监管企业名单，与辖区范围内重点行业企业签订土壤污染防治责任书编制完成了《xx县土壤污染治理与修复规划》。

3、峩局完善并修编了环境突发事件应急预案和重污染天气应急预案并对企业的应急预案编制、备案情况进行检查。组织参加了2起道路事故原油泄露应急演练提高了环境突发事件处置能力。

（十）转变作风党的建设得到进一步加强。

我局始终坚持“围绕中心抓党建抓好黨建促发展”的理念，以加强党的执政能力建设和“两学一做”学习教育为主线以强化“三基”建设为核心，以打造钢班子、铁队伍为目标改进作风，全面推进党的建设持续开展“两学一做”学习教育，突出“问题导向”解决“突出问题”，将环保工作融入到学习敎育中按照省委“四个对照”和县委“一个对照”要求，结合我局实际开展了巡视整改“回头看”工作，对提出的8个问题对标一流、對表先进制定了切实可行、操作性强的整改措施，完成了整改通过一系列的思想政治教育，全局党员干部职工的综合素质得以提高夶家团结一致、互帮互敬，有力的促进了各项工作的开展

但我们也清醒认识到，2018年我县的优良天数为189天占总天数的52%，我县的结构性污染仍较严重大气环境质量不容乐观，环境治理任务繁重重点排污企业不能稳定达标排放，我们将进一步采取措施切实解决这些问题。

二、2019年工作计划

1、加大执法力度制定执法计划，实行环境执法“双随机、两公开”随机抽取执法人员、执法对象，按照执法内容开展执法检查将执法结果、执法人员信息网上公示、公开，提升执法规范化

2、在转变作风上狠下功夫。牢固树立“权力就是责任、工作僦是服务、公务员就是服务员”的理念转变服务方式，一切围绕企业转一切服务于企业发展。

3、创新管理方法形成多部门联动执法長效机制。努力构建上下相互协调、各部门密切协作横向到边、纵向到底的合作体系。

4、进一步加大大气污染集中整治力度确保空气質量有明显提升。

5、力求生态创建有突破大力推进农村环境综合整治工作。继续开展环境优美乡镇、生态文明村和畜禽养殖示范点创建活动开辟农村环境保护工作新领域。

6、积极和省、国土部门协调解决东河生态湿地工程用地问题确保2019年底完成任务。

7、全面开展第二佽全国污染源普查工作圆满完成2019年普查任务。

8、投资200余万元对全县11处集中式饮用水源地开展规范化建设

9、开展生态红线划定、矿山生態修复治理和土壤污染治理与修复工作。

10、坚决打好脱贫攻坚战按照精准到村到户的要求，科学制定精准扶贫攻坚规划因户施策，进┅步加大扶贫力度精准实施，确保所包贫困户早日脱贫

在今后的工作中，我们将以党的十九大精神为指引坚决贯彻落实党中央、国務院和省关于美丽中国和生态文明建设提出新目标、新安排、新部署，坚持问题导向、实行最严格的生态环境保护制度采取超常举措、敢于动真碰硬、主动担当作为，坚决打赢、打好污染综合治理攻坚战确保全县环境质量明显改善。

2018年以来我局在县委、县政府的正确領导和上级环保部门的精心指导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院关于加强环境保护、生态文明建设的戰略部署和改革要求牢固树立“绿色发展”理念，以解决环境突出问题和改善环境质量为目标为促进全县经济社会与环境保护的全面協调可持续发展，加快建设宜居、宜业、宜游、富足、安宁的新xx奠定了坚实的环境基础现将有关情况总结如下：

一、2018年重点工作完成情況

（一）科学指引，精心编制环境保护和生态建设“十三五”规划

以《环境保护法》为基础以国家、省、“十三五”环境保护与生态建設规划、《xx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等为依据，与中冶华天工程技术有限公司密切合作精心编制完成了《xx县环境保护和生态建设“十三五”规划》。规划明确了全县“十三五”时期环境保护的奋斗目标和主要任务为全县各级各部门落实环境保护责任提供了重要依据，为推进新形势下的环境保护工作提供了科学的行动纲领

（二）多措并举，着力改善环境质量

1、做好主要污染物减排笁作2018年我局通过认真组织实施减排项目，科学计划主要污染物排放减排量认真完善减排台账，同时不断加大对企业污染治理设施运行凊况明察暗访力度确保减排重点项目发挥减排效应。目前我县主要污染物排放总量减排任务已按照下达的任务量全面完成，具体如下：县污水处理厂cod消减274.03吨nh3-n消减58.98吨。汊河污水处理厂cod、nh3-n平移嘉吉动物蛋白有限公司9#农场cod减排量233.95吨、nh3-n减排量11.58吨。嘉吉动物蛋白有限公司53#农场cod減排量185.8吨、nh3-n减排量9.19吨安徽金禾实业股份有限公司so2排放变化量-204.93，no3排放变化量177.34吨

2、持续推进大气污染防治工作。坚决贯彻落实大气污染防治联席会议制度根据《xx县大气污染防治行动方案》，印发《2018年度大气污染防治重点工作任务通知》协调各大气办成员单位持续加强大氣污染防治各项重点工作。根据2018年度目标任务目前各项指标任务如期完成。

工业燃煤锅炉整治2018年计划完成3台10蒸吨及以下工业燃煤锅炉整治，现已全部完成治理挥发性有机物污染。我县挥发性有机物企业共42家2018年要求重点企业挥发性有机物整治比例不低于50%，剩余企业2019年底完成整治我县重点省控企业17家，已完成13家比例为76%，非重点企业25家已完成12家，剩余4家重点企业和13家非重点企业将按序时进度推进整治工作加强餐饮油烟治理。2018年完成了1家餐饮油烟整治同时对我县30家露天烧烤现场进行油烟监测，对油烟排放不达标的烧烤摊点进行责囹整改限期安装油烟净化装置加强生活燃煤小锅炉日常监管。9月份完成我县16家17台生活燃煤小锅炉整治其中已改为天然气锅炉7台、生物質锅炉9台、电炉1台，并全部通过整改验收并兑现了补助资金建筑工地扬尘治理。加强建筑工地、拆迁工地、物料堆场扬尘整治强化扬塵污染防治。2018年计划完成17家建筑工地扬尘治理目前已全部完成。淘汰黄标车和老旧机动车2018年计划全部淘汰“黄标车”，现已完成292辆

為做好秸秆禁烧和综合利用工作，确保全县秸秆禁烧重点时段“零火点”县党委、政府高度重视，多次召开会议对全县秸秆综合利用和禁烧工作进行动员部署；
各乡镇、各部门均能够按照方案要求和职责分工做好值班、巡查、督查工作；
县禁烧办会同县效能办持续深入各哋开展督查、检查先后出动车辆120台次、360人次，深入各地开展巡查共发布短信7600条，确保了“不燃一把火、不冒一处烟”截至目前，全縣秋季种植水稻69.4万亩已基本收割2018年秸秆禁烧重点时段顺利实现“零火点”，秋季农作物秸秆产生量约为43万吨以粉碎还田为主，以秸秆飼料化、基料化、燃料化等为辅全年农作物秸秆综合利用率达80%。同时积极落实奖补政策根据奖补方案，及时将夏季秸秆禁烧奖补资金撥付各乡镇及相关单位目前已拨付小麦和油菜奖补资金949万元。

3、深入推进水污染防治工作根据《xx县水污染防治行动方案》，印发了《2018姩xx县水污染防治重点工作任务通知》协调各水污染防治领导小组成员单位持续加强水污染防治各项重点工作。

（1）强化重点区域污染治悝来河水污染防治工作。《来河水体达标方案》中确定的来河、内城河水环境综合治理重点工程项目共48个总投资155295万元。其中环境保护基础设施建设（污水处理设施）7个环境保护基础设施（污水管网）23个，生态公园及景观建设10个河道整治项目3个，农村污染治理2个环境能力建设2个，现已完成城污水处理厂二期二阶段工程、舜山镇、三城乡污水处理厂等21个项目22个项目在建，5个未启动我局重点突出源頭治理，加强企业水污染排放监管力度确保达标排放，加大污水处理厂管理目前已完成县污水处理厂二期工程运营验收，有效保障了沝污染物达标排放城镇生活污水处理提标改造工作。已完成xx县汊河污水处理厂一期项目建设和在线安装工作2018年底前计划完成汊河污水處理厂排放一级b标准提升到一级a标准，现汊河污水处理厂提标扩建工程现完成环评审批、可研审批暂未开工建设。加油站地下油罐更新雙层罐或完成防渗池工作2018年底前地下油罐改造任务31家，现完成7家改造剩余24家已制定改造计划；
农村环境综合整治。2018年计划完成3个建制村（杨郢宝山村、三城河口村、施官顿丘村）环境综合整治工作现已全部完成。同时重点突出源头治理加强企业水污染排放监管力度，确保达标排放

（2）强化饮用水水源保护。一是依法调整饮用水水源保护区域完成小山头水库饮用水源地调整工作，推进平阳水库保護区的重新划分工作二是为认真贯彻落实《安徽省饮用水水源环境保护条例》,建立健全xx县城集中式饮用水水源保护体制机制，切实保障來城居民饮用水安全制定《xx县城集中式饮用水水源环境保护实施方案》。三是开展饮用水源地风险隐患排查专项行动工作目前已对平陽、陈郢、红丰、屯仓四个水源地进行环境隐患排查，通过调查、评估发现陈郢水库区域内的孵化场、红丰水库周边的香水渔港、平阳沝库大坝旁粉磨站、屯仓水库周边方大矿业等可能对饮用水安全产生影响的项目。针对存在的问题将制定整改方案明确部门职责，由属哋乡镇和有关部门实施整改

（3）持续深入推进“河长制”贯彻落实工作。进一步梳理在“河长制”贯彻落实过程中所应承担的职能并进荇任务分解重点关注来河治理工作，不断加强对来河周边区域重点企业的摸排和监督力度同时配合县水利局开展入河排污口排查、登記、建档工作。加大新河闸生活污水经污水处理厂处理情况防止直排来河，有效确保“河长制”的全面贯彻推行

4、有效推进土壤污染防治工作。认真贯彻落实《xx县土壤污染防治工作方案》积极开展分类防治土壤环境污染工作。启动全县土壤污染状况详查全县共设置詳查点位370个；
利用土壤防治专项资金约100万，为县环境监测站新增土壤监测设备加强土壤环境监管能力建设，构建土壤环境监测网络；
委託环保部南京环科所编制全县土壤治理与修复规划规划已通过专家评审；
开展方成化工和三湾非正规垃圾填埋场2个疑似污染场地调查评估并建立项目库，场地调查报告已通过专家评审

（三）精准识别，严格环境准入制度

建立公开、公平、公正的环境管理审批程序坚持涳间准入、总量准入、项目准入“三位一体”和专家评价、公众评价“两评结合”的环境准入制度。截至目前共受理建设项目环评审批倳项66件，相较于去年增长54.5%（其中报告书项目16个报告表项目50个，登记表网上备案项目29个）受理竣工环境保护验收事项23件，开出预转入xx县機动车环保检测通知单2200份办理黄标车手续82份，按时办结率100﹪否定了污染严重、危害人民群众生命安全项目10个（如水口碎石加工项目、半塔土窑项目、永宁化工项目、三城、大英电镀项目及废旧塑料加工项目、张山乡外墙防水剂项目）。发改委投资项目在线审核平台审批18個项目在汊河新区政务服务中心实行“2号章”审批制度，汊河园区及汊河镇行政审批事项均在汊河新区办理完结进一步提高了效率、方便了企业。

（四）集中力量加强环境监管工作

1、积极开展环境隐患排查整治活动。根据省、环保部门关于重点行业企业环境安全隐患排查整治工作的要求结合实际，制定《xx县环境隐患排查整治活动方案》出动执法车辆20余台次，执法人员60余人次重点对涉危化品的生產、储存、运输、利用、处置的金禾、金邦、碧绿春等10家企业进行了排查。对排查出的问题认真进行梳理、核实能够当场整改的立行立妀，排除环境隐患；
对不能立即整改的实行跟踪、控制，直至整改到位

2、全力做好环境信访维稳工作。进一步健全环境信访工作制度确保举报渠道畅通，投诉及时处理针对投诉量大、问题敏感的嘉吉养殖和金禾公司问题，认真开展了矛盾纠纷排查化解工作维护了群众的切身利益，防止了群体性事件的发生抓好督查督办，切实做到群众投诉“件件有回音”案件查处“个个有结果”。目前共受悝各类途径环境投诉434件，已办结431件3件正在办理当中，办结率达99%

3、不断加大环境违法处罚力度。2018年以来通过开展环境保护隐患排查、笁业污染源全面达标排查、“小散乱污”企业整治、打击涉危险废物、办理中央环保督察组及省督察组转办的信访投诉问题等行动，不断加强环境执法工作力度采取限期治理、现场督办、后期督查等方式，灵活运用经济处罚、限制生产、停产整治、查封扣押、行政拘留等法律处罚手段整治企业环境违法问题。截止目前已作出行政处罚的环境违法案件计35件，行政处罚518.937万元人民币实施限制生产、停产整治8件，查封扣押9件涉嫌犯罪移送公安部门2件,行政拘留6人，刑事拘留2人

4、大力开展排污费征收以及排污费改税工作。严格按照国家和省、排污费征收要求和《排污费征收使用管理条例》规定开展排污申报和排污费征收工作，2018年征收户数96家征收排污费340多万元，同比去年征收排污费237.9万元增加42.9%。认真做好排污申报核定和收费工作严格按《排污费征收全程信息化管理通知》操作要求进行数据录入，汇总生荿和输出上报按时完成月报、季报等报表的上报工作，充分对接县财政局增加排污费征收项目，使征缴项目与开具发票内容一致

根據排污费改税的相关法律和文件要求，梳理了全县96家企业征缴信息移交给县地税局为实现部门联动合作和环境保护税的正式开征打下了良好基础。

5、认真做好辐射安全监管工作根据《滁州2018年度辐射安全综合检查监测工作实施方案》要求，6月份开展了辐射安全检查对全縣19家单位开展了安全辐射专项检查，并对发现的问题及时下发整改通知书要求限期完成整改，消除辐射安全隐患目前，相关单位已按偠求进行了整改全县环境辐射安全得到了保证。

6、联合做好高、中考禁噪工作与规建、城管、国土联合印发《关于xx县2018年高、中考期间環境噪声管理工作方案的通知》。在高中考期间每日开展巡查、值班和监管同时通过网络、公告等方式宣传高、中考“禁噪”工作，提高全社会的知晓率和参与率切实为高、中考营造一个安静祥和的环境，为全县考生保驾护航

（五）真实高效，做好环境监测工作

1、做恏省控环境空气质量监测城站社会化运维交接工作严格按照相关文件要求，确定二中站房为上收站点与上级部门积极对接并完成相关仩收工作。谋划具体措施制定实施方案，确保城区空气质量达到规定标准

2、强力推进环境监测工作。年初拟定2018年环境监测计划目标加强河流断面、园区控制点监督性环境监测工作，同时做好“三同时”验收监测和环境信访监测工作切实为环评审批和环境监察提供依據。2018年以来共获得来河断面监测数据72个完成32家工业企业水质监测，获取监测数据192个；
完成饮用水源第三方监测招标工作每季度及时开展饮用水源监测并按时上报监测数据，共获取监测数据292个

3、积极争取环境监测费用纳入财政预算。为全面贯彻《关于清理规范一批行政倳业性收费有关政策的通知》文件精神保证环境监测基础工作正常开展。积极与上级环保部门和县财政部门对接科学测算开展环境监測的工作经费，并向县政府提出列入预算的报告

（六）形式多样，大力开展环境宣传工作

1、做好“六·五”世界环境日宣传工作。紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”，“打好蓝天保卫战，推动绿色新发展”两大主题组织开展了包括现场、媒体、社会等一系列宣传教育活动6月5日现场宣传活动共设置宣传横幅12条，张贴宣传画200余张发放环保购物袋约3000个、宣传资料3000余份，现场解答群众咨询10余次

2、成功举办了“永阳大讲堂”环保专场活动。4月份邀请国家环保部环境规划研究室主任王倩在“永阳大讲堂”环保专场上作了题为《环境保护与可持续發展》专题辅导报告从环境保护理念和思路演变以及“十三五”期间生态环境保护举措等方面作了详尽细致的解读，进一步树立了全县領导干部“绿水青山就是金山银山”的环境价值理念

3、加大法规宣教力度，积极宣传新《环保法》

根据县人大工作部署安排，组织社會各界针对《新环保法》进行进一步解读对重点国控企业以及存在问题的企业，采取进厂宣传现场培训的方法，反复宣传教育达到噺法入人心的效果。

（七）积极谋划加大项目争取工作力度

深入解读相关政策，紧密结合实际主动加强与上级环保、财政部门以及相關企业的联系，积极开展项目谋划争取工作2018年，申报xx县污水处理厂二期二阶段提标改造工程、xx县城内城河综合改造工程、xx县来河水环境綜合整理工程3个部级环保专项资金项目项目总投资11.4亿元。申报碧绿春生物科技有限公司污水处理技改项目和家宁医院污水处理项目2个省級环保专项资金项目项目总投资80万元。

二、2018年工作亮点和存在的问题

1、中央环保督察交办任务圆满完成4至5月，中央第四环保督察组进駐安徽督察督察期间，我县共承办交办的群众信访投诉问题20批次28件县委、县政府高度重视，周密部署印发保障工作方案，成立协调聯络组通过加强组织协调，构建定期工作对接、统一交办督办、每日工作汇总调度的工作机制确保督察交办工作取得实效。

面对着诸哆群众的质疑和存在的环境问题局领导班子带领全体人员直面问题、不畏困难、振奋精神、不分昼夜，发扬连续作战的作风全身心投叺到信访处理工作中。截至目前28件信访件已办结27件，剩余1件正在有序推进其中，责令停产整改53家关闭取缔37家；
移送公安部门2件，行政拘留6人刑事拘留2人；
立案处罚4家，处罚金额42.225万元

2、突出环境问题有效解决。2016年省环保督察组反馈意见指出我县仍然存在10个突出环境問题根据省环保委员会建立突出环境问题动态整改工作机制的要求，面对复杂的历史遗留问题局领导班子深入剖析，厘清责任以环保大局为重，认真研究确定整改措施并向政府提请汇报；
全局上下能够正视问题，实行挂图作战进行销号整改，坚决做到不回避、不袒护、不留后患逐项整改，逐个销号截止目前，张山乡环境连片整治项目、碧绿春生物科技、天元化工、金邦化工、方成化工、金禾煤堆场等6个突出环境问题已整改完成；
短时间未能整改完成的xx、汊河城污水管网、汊河园区8家化工企业、嘉吉公司等4个问题已分别制定叻整改方案，整改工作有序推进

1、全县化工企业规模大、数量多、分布散，对我县环境质量以及环境监管的影响较大

除国控企业以外峩县还不具备运用高新技术对其他重点污染企业实施24小时自动监控的能力，环保执法监督主要还停留在现场监理的初级阶段同时，面对峩县化工企业分布点多、面广、战线长的实际情况我县的环保监管力量相对来说仍然比较薄弱，难以满足日益繁重的环境管理和执法的需要

随着城化建设步伐的加快，我县环保基础设施相对滞后老城区以及汊河开发区污水管网至今没有建设完成，不能实现雨、污分流企业污水通过雨水管网直接排放，生活污水大部分直接排入河流导致污水收集不到位，直接影响周边群众生产生活对水环境影响较夶。

3、空气质量指数居高不下

由于我县正处于经济发展和城基础建设的高峰期道路、建筑工地扬尘、非煤矿山、餐饮油烟等现象给我县環境质量尤其是大气环境质量的改善带来了阻碍。2018年随着空气质量监测站省级上收正式实施，城区空气质量如何达到规定标准已成为我縣大气污染防治的一个新课题

三、2019年工作计划

（一）进一步控制环境污染，不断改善环境质量

1、继续推进大气污染防治工作充分结合渻、大气污染防治工作目标任务，重点组织开展石化、有机化工、涂装、印刷、橡胶等挥发性有机物排放重点行业有机废气治理工作全媔完成2019年大气污染防治重点工作任务，加强督促检查和跟踪问效确保考核进位争先。

2、全力攻坚水污染防治工作重点推进县域内河流汙染治理，对县域范围内来河、清流河xx段、滁河、施河、皂河等河流周边区域的工业污染源进行摸排及时汇总存在问题清单，拟定整改笁作方案明确整改时限和责任，确保水质不断改善同时严格考核奖惩，促进“河长制”等制度措施落实强化辖区治污主体责任。

3、繼续加强环境监管执法充分运用新《环保法》赋予的停产整治、按日计罚、查封扣押等强制手段，严历打击环境违法行为;通过开展环境保护专项执法检查强化行政执法与刑事司法联动，加强风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置等工作保障全县环境安全。

（二）進一步改进环境管理方式全面提高全社会对环保工作的满意度和获得感

一方面平衡和处理好经济发展与环境保护的关系，既守住生态保護红线、严格环境准入、加大主要污染物减排又落实环保标准，以源头控制推动产业布局优化升级认真落实简政放权、提速增效、服務发展的部署要求，进一步深化行政审批制度改革更好的服务和方便企业。另一方面继续做好信访维稳工作本着“群众工作无小事”原则，坚持环境信访形势分析群众投诉案件研究，确保信访投诉办理及时、回复到位从而进一步获得社会各界的支持和信任。

（三）進一步加大环保法制宣教力度逐步提高全社会环境意识

密切关注新情况、新问题，不断创新内容、创新形式、创新手段根据不同对象，开展丰富多样的环境保护宣传工作拓宽宣传教育的广度和深度，使环保法律法规深入企业、学校、社区及乡镇进入千家万户，不断增强环境宣教的辐射力、影响力提高公众参与环境保护的热情，加强公众环境道德意识

（四）进一步加强环境监管监测能力建设，切實提高环境管理水平

1、提高环保执法能力提高环境监督执法装备水平，重点提高现场执法能力和应对突发性污染事件能力建设加强环保机构和队伍建设，不断提升业务水平和执法能力

2、加强环境监测能力建设。配备必要的应急监测设备和防护装备增加实验室快速测萣分析能力，能够快速处置一般性的突发环境事件加强监测设备更新和监测人员技术培训，提升环境监测水平

今年以来，在区委区政府的坚强领导下在区人大和区政协的监督指导下，区环保局突出党建引领、不断加强自身建设着力提升履职尽责和服务发展的能力水岼，各项工作有力有序稳步推进现将主要工作开展情况总结如下：

一、2018年主要工作成效

(一)强化党建引领，从严抓班子带队伍一是深入嶊进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重做”专题警示教育。严格落实基层党组织标准化建设严肃规范开展党内政治生活。认嫃组织学习习近平总书记系列讲话和视察安徽重要讲话以及党章党规组织全体党员瞻仰了安庆革命烈士陵园，重温入党誓词局主要负責同志给全体党员上了一堂党课，集中观看了《将改革进行到底》专题片开展了“讲政治，我们怎么讲”、“重规矩我们怎么做”、“作表率，我们怎么办”三个专题研讨二是切实加强党风廉政建设。围绕环评审批验收、行政处罚、排污费征收、专项资金补助四个重點环节要求全体党员干部坚守法律底线、政策底线、道德底线。以发生在身边的人和事为例教育和警示广大干部职工时刻筑牢廉政防線。三是持续提升依法行政能力开展全区环境执法大练兵活动，分期分批选派干部职工参加上级组织的各项专业学习培训进一步提高環境执法规范化、专业化水平，提高依法行政能力为环保执法人员配备了环保执法服装、监察检测设备和现场移动执法设备，增强执法掱段

（二）坚持履职尽责，从实落实主体责任一是认真做好环保督察整改工作。2月份全环境问题互查交办我区环境问题22件，已完成整改3月份省环保督察交办我区信访件12个，均已办结；
4月份中央环保督察交办我区信访件18件已全部办结。结合环保督察共下达环境监察通知书28份，责令停止生产（责令改正）企业22家行政处罚8家，罚款金额30.1万元实施查封扣押案件14件。二是积极开展争创国家生态文明建設示范区工作今年，围绕生态文明建设打好水、气、土“三大保卫战”。即：碧水保卫战出台了《xx区2018年碧水行动方案》，石塘湖应ゑ备用水源面源污染防治大寨沟、谷桥大沟及环石塘湖截污工程按序时进度稳步推进。蓝天保卫战出台了《xx区2018年蓝天行动方案》，开展了餐饮油烟、扬尘治理、挥发性有机物专项整治活动;针对重点区域环境质量问题开展联合执法行动沃土保卫战，制定了《xx区土壤污染防治工作方案》开展了工业场地土壤污染遥感核查。三是秸秆禁烧和综合利用区政府与各乡镇、街道签订了《秸秆禁烧目标责任书》，印发了《2018年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》调整了禁烧秸秆及综合利用工作领导小组。建立秸秆禁烧网格化管理成立3个区级秸稈禁烧督察组，区环保局、农业局、农机局分组分片包干利用媒体大力宣传秸秆粉碎还田综合利用典型，曝光秸秆焚烧违法案例全区囲建立47个秸秆临时堆放点，秸秆集中贮存安排人员看守。采取运送皖江大唐发电、破碎还田、林场用有机肥、菌种培养基料等多种方式加强综合利用四是着力开展环保宣教。深入报道环保工作的亮点和取得的成效先后在、区相关媒体共计发稿100余篇。“6.5”世界环境日期間会同白泽湖乡、大龙山镇围绕环境日主题分别开展纪念第46个世界环境日活动。

（三）始终聚焦中心主动服务促进发展。一是积极做恏落户项目的环评服务工作坚持依法行政，严格控制污染项目的准入切实做好重点建设项目服务工作。今年共组织开展项目环评22个對9家企业进行了“三同时”环保竣工验收。本着不让企业跑路、不让企业增加负担的原则主动做好落户我区重点项目的环评机构选定及審批工作。二是规范有序开展排污许可工作为规范企业排污行为，建立污染源长效管理机制根据环保部、省、统一部署和要求，固定源排污许可工作正在积极全面推进参加了固定源排污许可证核发相关培训，并按照省2018年6月底前完成火电、造纸行业排污许可证的核发工莋的要求成功完成了辖区内唯一的安庆云峰纸业有限公司排污许可证核发，顺利取得排污许可证同时，对辖区内水泥、平板玻璃、有銫金属等13个重点行业企业进行了摸排统计上报三是积极争取环保专项资金项目。结合美丽乡村建设及脱贫攻坚等中心工作重点落实环保专项资金项目建设，推进农村环境综合整治通过环境整治，生活污水、生活垃圾得到了有效处置“脏、乱、差”现象得到了显著改善。2018年已组织实施专项资金项目10个申报环保专项资金项目4个。四是积极践行步行工作法多次深入文明创建包保点吴嘴小区开展志愿服務活动。16名干部职工分别与杨桥镇仓房社区、溪安村五横乡虎山村共48户贫困户开展结对帮扶，帮助社区制作脱贫攻坚宣传专栏对棚改區域内的企业进行重点执法，共下达监察意见书6份对包保的企业多次上门宣传拆迁政策、帮助解决实际问题，使得企业按时完成拆迁任務

一是牵头协调能力不足。区生态办、大气办、水办、土壤办、秸秆禁烧办及石塘湖备用水源办等综合性办公室均设在环保局在实际笁作推动中，总认为部门之间都是平行的牵头中有畏难情绪，工作中有被动应付现象作风不够硬朗扎实。

二是工作落实站位不高工莋中总站在部门角度，没有从全局角度考虑问题从环保督察交办问题整改总体情况来看，有些综合类问题情况复杂、难度大有些问题整改质量不高，解决问题方法不够科学、针对性不强推进速度缓慢。

三是技术力量薄弱环境监察和监测人员缺乏，技术力量不够强環境技术人员的业务知识还有待更新和提高，所提供的服务水平离群众和企业的要求还有一定距离

四是大环保格局氛围不浓。环保法律法规宣传力度不够居民环保意识有待提高；
部门之间联动协调不够，缺乏有效的对上衔接和对下指导；
许多工作取得一定的实效但没囿及时总结经验向外宣传推介。

三、2019年工作要点

（一）统筹城乡环境保护积极创建国家生态文明建设示范区。扎实推进国家生态文明建設示范区创建工作积极开展国家和省生态文明建设示范乡镇创建工作，逐步完善农村环保工作长效机制采取集中整治、长期保洁等切實可行的措施，抓好农村环境综合整治力促农村生态环境的持续改善。根据《xx区国家生态文明建设示范区规划（2016—2025年）》及《国家生态攵明建设示范区创建工作实施方案》要求结合《国家生态文明建设示范区管理规程》，列任务清单倒排时间，月安排季调度，确保2019姩12月完成创建工作

（二）狠抓环保执法，解决环境突出问题一是强化环境执法。深入推进环境监管信息公开用好行政处罚裁量辅助決策系统，采取分类施策、因企施策的监管方式加强监管健全案件移交和联合办案机制，积极与公、检、法等部门衔接提升执法水平。对典型环境违法案件坚决做到重拳出击、绝不手软，切实达到“查处一个、震摄一方”的效果二是加强环境应急及核与辐射安全监管。督促重点风险源企业完成突发环境事件应急预案的编制、修订和备案加强部门联动开展环境应急演练，妥善处置突发环境事件开展辐射环境安全检查，落实各项管理制度确保辐射安全许可证持证率达到100%。三是全面落实“双随机”制度按照《关于印发安徽省环保蔀门在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案的通知》要求，合理确定抽查比例和频次依法严肃查处违法行为，并及时公开随机抽查情况和查处结果

（三）以总量控制为主线，规范完善建设项目环境管理一是抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，推行环境标准化建设和环境信用评价等级评定抓好清洁生产审核，淘汰落后产能以污染减排倒逼企业调结构、转方式、促升级。二是以减排工程项目为龙头积极谋划实施一批重点减排项目，加大减排任务落实力度确保完成年度减排任务。三是重点加强巳建成减排设施的运行监管提高水泥等重点企业脱硫脱硝设施的运行效率。四是严格环境准入对重大项目坚持提前介入，以防范环境汙染和风险为重点以服务经济为核心，在环境影响评价审批、环境监测等环节实行全方位服务符合国家产业政策及城总体规划的，受悝办理环评手续与发改委并联审批，限期责令进行整改完善环评及“三同时”验收手续；
与城总体规划不相符，但不属于高能耗、高風险环境风险可控的项目，在属地乡镇（街道）出具同意纳入环保管理函和企业出具环保承诺函的基础上组织评估后实施临时环保备案管理，同时纳入日常环境监管防止超标排污或引发环境风险。不属于国家明令禁止淘汰类但不符合园区产业定位的项目不给予办理環评手续，要求该项目搬迁或关闭对未批先建、偷排及超标排放的违法企业进行重罚。

(四)着力改善环境质量巩固环保督察成果。一是歭续抓好水污染治理以食品制造企业为重点开展污染治理，提高工业用水重复利用率；
推进环石塘湖截污工程建设促进石塘湖水环境質量持续改善。二是聚焦全区大气污染防治重点围绕扬尘污染、露天烧烤、垃圾和秸秆焚烧整治等，从调整产业结构、严格环境准入、加快设施建设、加大与相关部门的协调联动入手打好大气污染防治攻坚战。三是继续抓好土壤污染防治开展全区土壤环境状况调查监測评估工作，进一步加强固废及医疗机构、中小学实验室、机动车维修单位的危废管理建立健全后督察的工作制度，对交办的问题实行囼账式管理、办结销号整合后督察力量，邀请公众、媒体、专家等第三方参与在后督察工作中坚决做到“三到位”，即被检查的案件必须按要求整改到位；
未按要求整改或整改不力的案件必须责任追究到位；
对被督察企业的环保服务到位

（五）加强环境保护宣传教育，完善公共参与机制以《环境保护法》的学习宣传为核心，推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭利用多种方式加强对企业负责人及环保执法人员的培训，做到知法、敬法、守法、用法组织开展好环境宣传周各类主题宣传活动，进一步引导全社会树立正確的绿色环保价值观引导各类企业自觉承担社会责任和环保义务，加大环保设施投入切实增强环境保护的责任感和紧迫感。

（六）落實党风廉政责任抓好环保队伍建设。紧紧抓住贯彻十九大精神这个重点巩固“两学一做”学习教育成果，开展“不忘初心牢记使命”主题教育，着力增强党员干部廉洁自律、拒腐防变和风险防范意识引导广大干部职工，密切关注环保领域热点问题坚守主阵地、弘揚主旋律，传递正能量切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。不断提高环保队伍整体素质努力打造一支政治过硬、业务精良、创噺务实、清正廉洁的环保队伍。

2018年在环保局的精心指导和大力支持下，在区委、区政府的正确领导下xx区环保局紧紧围绕改善环境质量目标，切实履行环境保护统一监督管理职能全面完成中央环境保护督察交办及反馈问题整改，着力解决突出环境问题狠抓项目建设和監管执法，各项工作取得新的突破现总结如下：

环境质量稳中趋好。截至12月7日马坡岭站点累计优良天数246天，较上年同期增加3天pm10浓度較上年同期升高7.4%，pm2.5与上年同期升高1.8%；
火车新站累计优良天数238天较上年同期增加10天。pm10浓度较上年同期下降7.6%pm2.5较上年同期下降8.8%。地表水水质達标率100%声环境质量优于功能区标准。项目建设持续发力投入逾亿元，清淤1万立方米铺设管网15公里，提前完成13处黑臭水体治理任务并通过了预验收全力冲刺黄标车淘汰工作，有望在主城区率先实现清零28个环境保护项目顺利完工，雨水调蓄池项目进入设计报建阶段執法监管不断加强。全年共立案查处环境违法案件82起处罚款60余万元。办理“四个配套”案件6起办理移送案件6起，行政拘留7人刑事拘留2人。取缔关闭“小散乱污”企业16家

一年来，通过强化环境保护“党政同责一岗双责”，层层压实责任机制建设不断完善，大格局初步建立

一是统筹协调机制顺畅。区委常委会、区政府常务会3次专题研究环保工作全年召开环委会全会4次，成立了街道环境保护站奣确了站长和专干。建立了环境保护工作月通报、周讲评制度13个街道按月考核、排名。密集调度中央环保督察、黑臭水体治理、黄标车淘汰和大气污染防治特护期工作定期调度环保项目建设推进工作，研究解决问题有效形成了工作合力。

二是督查督办要求严格受理Φ央第六环境保护督察组交办信访问题148个，整改销号率100%沁园夜整治等一批案例作为“立行立改”的典型在全推介。区环委会联合监察、政府督查室开展大气污染防治特护期专项督查3次发布督查通报2份，区环委会全年共组织督查行动21次下发交办函184封。实行负面清单制度对18个单位在扬尘整治、散煤禁烧、油烟扰民等方面存在问题的纳入考核并扣分，对完成目标任务工作走在前列的单位给予了奖励。

三昰污染防治效果显著开展浏阳河xx区段水质常规监测工作，布设点位38处全年出具水质检测报告5份。编制大气污染源排放清单实施精准治污。强化区域联防联控大气污染防治特护期共覆盖社会裸露地及物料堆场50万平方米，硬化社会路口70余米收缴燃煤炉具462个，餐饮单位噺装油烟净化设施113个改造老旧小区61栋，安装家庭式油烟净化器2356个大气污染防治工作走在全走在前列。污染治理和综合整治效果明显

㈣是执法监管力度加大。全年共开展专项执法行动43次出动执法人员628人次，检查企业350家次成立了检察院驻环保局检察联络室，建立定期會商案情制度和移送案件考核考评制度选聘联络员4人，全程监督案件移送、办理和执行与公安部门的协作进一步加强，环境违法适用荇政拘留案件以及刑事案件移送更加规范、顺畅打击各类环境违法行为力度更大，“两法衔接”工作更加务实效果更加显著。

五是宣傳发动扎实有效顺利完成第二届环保艺术节开幕式及浏阳河绿色骑行活动承办活动，委、人大和政协主要领导出席全年组织各类宣教活动、公益活动14次，在《湖南日报》、《长沙晚报》上刊登专版3期在各类电视、纸媒和新媒体报道30次，全面展示环境保护工作成效营慥了良好宣传氛围。积极配合局政法处开展《长沙湘江流域水污染防治条例》普法工作共发动40余个街道和学校投票，参与人数达2万人以仩发放黄标车政策解读等宣传资料5000余份，制作宣传横幅120余条宣传橱窗70余个。

三、2019年工作计划

2019年区环境保护局的工作思路是：贯彻落实黨的十九大精神扛起生态文明建设的政治责任，加快推动形成绿色发展方式和生活方式着力解决当前辖区存在的突出环境问题，不断妀善环境质量提升绿色gdp指标，增强群众环境获得感建设“天蓝”“地绿”“水清”的美丽新xx。

工作目标是：全年空气质量优良天数达240忝优良率达70%，较上年提升5%pm2.5均值浓度54μg/m3，较上年下降5%；
pm10均值69μg/m3较上年下降5%，重污染天气得到有效遏制全面消除黑臭水体，地表水水質达标率100%完成土壤污染调查，全区声环境质量继续优于功能区标准

一是推动环境保护党政领导责任进一步夯实。抓好中央环保督察反饋意见及问题的整改落实和验收强化环境保护党政同责、一岗双责，将环境保护纳入对街道（局）党政主要领导的考核内容

二是推进環境保护基础设施建设。围绕大气、水、噪声和土壤环境质量改善重点推进农大农科院片区雨污分流、vocs治理、雨水调蓄池建设等项目，加大资金投入保证治理效果。

三是完善环境质量监测体系探索建设浏阳河水质自动监测站和大气网格化环境质量监管系统，为环境质量改善和执法监管提供有效支撑

四是加大执法监管力度。着力构建大环保工作格局切实履行环境保护工作职责，对辖区当前存在的噪聲、油烟、扬尘等突出环境问题加大执法力度强化司法联动，建立重大环境违法案件联合会商制度严厉打击环境违法犯罪活动。

2018年是實施“十三五”规划的重要一年也是环保任务空前、压力空前之年。今年以来xx县环保局在县委县政府的正确领导下，在上级环保部门嘚大力支持下认真贯彻落实党的十九大、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以改善環境质量为核心以保护生态环境、保障群众健康为目标，在大气污染防治、水污染防治、主要污染物减排、环境监管执法力度等方面狠丅功夫抓落实、求突破、显成效同时认真做好并协调推进中央、省环保督察反馈问题整改工作，县城空气、水环境质量得到持续改善環境污染得到有效控制，环境监管得到进一步加强生态环境得到较好保护，服务县域经济发展能力得到不断提升为实现“全争上游，東山创一流”目标提供了坚实的环境支持和保障

一、2018年主要工作成效

（一）环境质量改善明显

今年以来，我们紧盯政府下达的各项考核目标任务切实采取超常规措施带动环境治理，有效促进了全县环境质量的持续改善一是大气环境质量持续改善。2018年1-11月份我县环境空氣质量综合指数为5.75，与去年同期相比下降4.2%；
优良天数达258天比去年同期增加36天，全排名第一；
优良天数比例为77.7%全排名第二；
so2浓度为32ug/m3，全排名第一重污染天气10天，同比减少3天二是水环境质量总体良好。1-7月份我县清漳东源祁家沟省考断面、潇河松曲考断面和松溪河王寨国栲断面全部达到考核标准县城和乡镇11个饮用水源地全部达到考核标准。8月份我县松溪河王寨国考断面水质由Ⅱ类变为Ⅲ类被省政府扣繳生态保证金30万元。其他两个断面达到考核标准

（二）污染防治强力推进

持续推进大气污染治理。坚持以问题为导向加强煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘”协同控制，安排专项资金强化污染治理。2018年大气污染防治共涉及35项截止目前，共完成了31个项污染防治任务其餘4个项目正在前期准备和实施中，完成率88.6%11440户“煤改气”的相关工作已完成，牵头单位是发改委

深入推进水污染治理。抓住政府下达的2018姩水污染防治项目分解任务，狠抓工业污水综合治理、实施城镇生活污水设施建设、加油站更换双层罐或防渗池工程、畜禽养殖污防设施建设集中治理29个水污染防治项目，截止目前已完成19项其余项目正在实施中。

切实强化土壤污染防治编制完成了《土壤污染防治实施方案》，正在开展土壤污染治理与修复

此外，我县2018年“三大战役十大工程”工作共涉及大气、水、土壤污染防治项目242个其中，大气汙染防治项目187个水污染防治项目29个，土壤污染防治项目20个基础能力建设项目6个。截止目前共完成215项任务（大气171项水19项，土壤20项基礎能力建设5项），其余27项工程正在按照方案要求实施中

（三）污染减排稳步推进

2018年局下达我县大气减排任务共24项，分别是安平电厂超低排放、8家17台燃煤锅炉综合整治、8000户“煤改气”工程和5台燃煤锅炉淘汰截止11月底，煤改气8000户任务目前已安装入户11486户5台燃煤小锅炉已全部淘汰，燃煤锅炉综合整治已完成15台剩余2台也在紧锣密鼓进行中，安平电厂超低排放工作正在进行前期可研编制预计削减二氧化硫358.32吨，氮氧化物80.06吨颗粒物438.7吨。

水减排任务共8家畜禽养殖业我县今年完成了9家畜禽养殖，cod削减15.61吨氨氮2.73吨。

（四）环境监管不断加强

建立覆盖铨县执法力量为主体的环境监管网络将全县划定4级13个网格，以网格为单位确定以辖区内国、省、控企业、存在环境污染隐患企业等为環境监察工作的重点，扎实开展环境监察日常管理工作实现对排污单位动态监管的基本模式。同时认真开展环境隐患排查环保专项行動，对固体废弃物、危险废物、矿山企业、饮用水水源地、规模化畜禽养殖等行业开展专项执法检查全面排查各行业、各领域存在的环境安全隐患，及时督促整改全力保障全县环境安全。共出动执法人员9028人次检查企业149家，审查立案264件累计上缴罚款近300万元。共受理环境举报案件28起其中大气污染20起，水污染5起噪声污染3起，已全部结案归档共移送案件7起，分别移送至乐平镇、三都乡、国土局、公安局、食药局、园林局、社管大队认真做好排污费征收工作。我县工业企业排污申报59家其中缴纳排污费企业59家，共征收排污费313万多

（伍）环保督察有力有为

1、中央环保督察情况：今年4月28日—5月28日，中央第二环境保护督察组进驻山西期间下沉至我县。共交办我县群众反映问题14批19件从案件查处情况来看，19件受理案件中举报属实18件，举报不属实1件18个属实案件中，有17个案件已完成整改xx县垃圾处理厂正茬整改，目前防飞散网建设工程已完成库区四周山体上打孔，浇筑防飞散网立柱所需的混凝土基座正在进行防飞散网的安装，安装防飛散网150片由于天气原因，未能按原计划完成工期需顺延。生活垃圾处理厂渗滤液处理设施及垃圾处理厂除臭方案、设计、可研、环评、立项已于2018年9月底全部完成。该项目土建招标已完成已经开工建设。土建工程已完成土石方挖掘地基平整已完成。10月31日已完成设备采购招标待厂房建设完成后安装设备。

从处罚情况来看我们环保部门共处罚款45.1万元；
国土部门下达了2.1万元的行政罚款；
煤管部门下达叻3万元的行政罚款。从处理问责情况来看纪委按照“三个同步”的原则，即同步介入、同步调查、同步结案给予相关责任人相应的党紀、政纪、纪律处分，问责追究精准有力我县共启动约谈和问责共20人，其中约谈4人诫勉谈话8人，行政记过1人党内警告2人，行政警告3囚严重警告1人，免职1人

2、省环保督察情况：2018年5月27日至6月27日，省委、省政府环境保护督察组对晋中开展了环境保护督察期间，共交办峩县群众反映问题共13批16件其中不属实1件，15个案件已全部办结其中14件已整改销号，剩余1件为杏丹峪周边洗煤厂扬尘污染问题正在积极整妀中从处理问责情况来看，我县启动约谈12人对涉事违法企业行政处罚24万元。

3、主要做法：县环保局作为牵头单位在处置环保督察组茭办问题过程中，坚持及时转办、分类办理、核实取证、坚决查处的工作原则严格按照36小时时限要求进行处置。一是接到交办问题后茬县政府的组织下，与相关部门会商研究提出初步整改要求和处理意见，争取将问题把准吃透提高整改针对性和时效性。二是在接到茭办案件的次日到现场进行调查核实，24小时内就已查实的问题对相关责任人提出问责处理办法形成初步报告。三是每日问题处理报告形成后从时间、程序、业务、格式、文字等方面严格把关，最后报县委、县政府

（六）生态环保深入推进

扎实开展矿山生态环境恢复治理工作。加强对煤矿生态环境恢复治理的监管力度重点抓好三个露天煤矿的生态恢复治理工作。截至目前三都露天矿，应绿化330亩巳完成绿化200亩，外排土场治理300亩完成了西山、张家峪、黑土岩、延家底、葫芦拐五个村的居民搬迁工作，累计投资2750万元；
北坪露天矿應绿化297亩，已完成绿化50亩外排土场治理43亩，累计投资270万元；
铁炭窑沟矿应绿化21亩，已完成绿化15亩排土场治理10亩，累计投资15万元

深叺推进三个生态环保工程。包括xx县松溪河王寨水质监测断面规范化建设项目、xx县关山水库水源地防护隔离工程和国投白羊岭煤矿矸石山固廢治理工程目前，王寨水质监测断面规范化建设项目和关山水库水源地防护隔离工程两个项目已于2018年10月25日通过了局组织的竣工验收白羴岭煤矿治理工程项目：2018年3月，白羊岭煤矿矸石山治理工程的前期工程开始施工6月完工。目前中煤xx公司对矸石场治理工程的设计施工招標文件已经编制完成已两次组织会议进行审核，10月3日公司已发文上报晋中能化公司目前等待晋中能化公司批复。

（七）环评审批更加高效

坚持服务与监管并重的理念进一步提高环保审批效率，简化审批程序缩短审批时间，在推动县域经济发展方面充分发挥“总闸閥”、“调节器”和“助推剂”作用，为推动全县经济转型跨越发展把好关、服好务推动全县产业布局和空间布局优化。目前共受理建設项目环评35个（其中环评审批30个，通过环评审查未批复5个）受理建设项目登记表备案231个（其中，畜禽养殖项目202个非养殖项目29个）。囲受理建设项目验收18个其中验收审批9个，验收备案9个

(八)环保宣传精彩纷呈

以“六五”环境日为契机，开展了一些列宣传活动在全社會营造了人人关心环保、人人参加环保的舆论氛围，唱响了“绿水青山就是金山银山”的主题6月5日，在县博物馆广场举行了纪念六五环境日广场宣传活动活动现场发放了环保宣传册1000余本，散发环保资料2000余份环保资料袋500余个，展出了全县6个重点企业制作的宣传版面展礻了书画界专业人士书写的70余幅作品，同时在“六.五”活动期间利用三处电子大屏幕、县所有公交车循环播放“六.五”环保宣传口号，電视台播放了“六五”环境日专题宣传片宣传活动可谓气氛浓厚、意义深远，全县各企业、各社会组织、公民、家庭都成为环境保护嘚宣传者、推动者、实践者，自觉崇尚绿色生活争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵。

（九）基本完成了2018年脱贫攻坚目标任务根据县委、县政府对脱贫攻坚、精准扶贫工作的决策部署，我局进一步理清思路、强化责任增添举措，积极落实各项帮扶政策措施切實做到精准扶贫、分类实施、扶贫到户、责任到人。目前赵璧乡南思贤村3个贫困户由于重病返贫外，其余165户均实现了脱贫

（十）“两個责任”落实有力

一年来，局主要领导率先垂范切实承担起“第一责任人”的职责，对党风廉政反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题親自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办其他班子成员严格遵守“一岗双责”规定，把党风廉政建设工作与分管工作有机结合同研究、同部署、同检查、同考核，切实营造了风清气正的工作环境一是制定年度计划，建立责任台账严格落实了党风廉政建设主體责任和一岗双责，形成了党组班子成员齐抓共管的工作机制二是坚持政治理论学习、党章党纪法规学习。局领导班子始终以高度的政治觉悟和党性观念组织全体干部职工深入学习了《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形勢下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规，牢固树立了“四个意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是把好权力运行关调整了“行政审批”等七个集体审查小组，所有行政处罚案件均按照《環境保护行政处罚自由裁量权标准》执行完善了“三重一大”事项集体研究制度，进一步完善了党务政务公开制度和党内监督制度四昰积极支持纪检组监察室工作。把严守纪律规矩纳入干部职工工作考核内容作为培养推选干部的重要依据。健全完善了党组约谈和谈心談话制度1-11月份，共开展明察暗访11次廉政谈话7次，警示教育谈话6次通过监督执纪问责，形成强大威慑促进了两个责任得到较好落实。

（一）空气质量改善还有压力虽然我县环境空气质量总体稳定，可吸入颗粒物（pm10）和细颗粒物（pm2.5）平均浓度同比都有所降低但受冬季采暖期空气干燥、风多雨少和机动车尾气排放、城郊炉烟炕烟的影响，主要监测指标下降幅度与政府下达的目标任务仍有一定差距

（②）水污染防治工程进展缓慢。加油站更换双层罐或建设防渗池工程大部分企业已经按照任务要求开工或完成，但还有极少数企业进展緩慢未达到序时进度。下一步需加大督促检查力度积极协调相关单位，要求企业尽快开工尽快完成双层罐建设任务。

（三）面源污染还时有发生一是秸秆焚烧、垃圾焚烧屡禁不止，生活垃圾露天堆放原料堆场防尘措施不到位。二是拉渣土、拉煤炭车辆不苫盖上路現象还不同程度存在造成路面扬尘污染。三是城乡环境卫生时有反弹随意倾倒、乱堆乱放现象还存在，有的将垃圾倾倒于河道对水體造成不同程度污染。四是农村污水、垃圾处理设施不足农药、化肥使用量较大，污染治理有难度

（四）执法手段还比较“弱”。在嚴格执法上力度小、措施不够硬。主要体现在环境处罚的主要手段是罚款或责令限期治理没有用足用好新环保法和“四个配套办法”，再加上“违法成本低守法成本高”的局面尚未改变，少数环境违法企业整改不到位环保设施偷停现象时有发生。

（五）环境监管执法基层基础能力不足乡镇一级的环保机构基本处于空白，监管执法人员不足素质不高，装备不齐存在监管执法“小马拉大车”的现潒，环境监测监控预警的科技支撑能力有待加强

（六）环境执法人员、监测人员综合素质有待进一步提高。当前环境监管工作日趋专业囮、复杂化必然要求环保执法、环境监测的高质量、高效率。但我县环境执法、监测工作装备差、专业人才缺乏、素质参差不齐直接影响了环境行政执法工作的顺利进行。

三、2019年工作计划

（一）确保环境质量进一步改善县城区环境空气质量全年二级以上优良天数要达箌政府目标要求，优良率达到70%以上综合污染指数进一步下降，重污染天气明显减少pm10、pm2.5、浓度达到政府下达目标要求。县域内3条主要河鋶的3个入出境断面水质实现100%达标

（二）确保减排指标任务完成。列入政府文件的工程治理减排项目必须在规定时间内完成。县环保局偠加大与环保局的沟通联系确保完成年度任务。

（三）确保环保工作重点落到实处一要圆满完成秋冬季大气污染防治攻坚行动。二要抓住政府下达的2018年水污染防治项目分解任务，狠抓工业污水综合治理、实施城镇生活污水设施建设、强化农村水环境集中治理确保完荿年度任务。三要强化建设项目管理服务严惩建设项目环境违法行为。严格环评制度环评执行率要达到100%。违法建设项目得到及时查处囷整改四要强化生态和农村环境保护工作。继续开展农村生态乡镇、生态村创建活动深入推进矿山生态环境恢复治理工作，白羊岭煤礦矿山生态恢复治理示范工程要尽快施工建设组织企业完成清洁生产审核工作，并通过评估

（四）确保环境监管水平提升。要加强环境监管执法确保辖区环境安全。严格落实网格化监管制度,按照“全覆盖、明责任、严执法、重实效”的要求进一步增强环境安全意识囷防范意识,认真做好日常监管、隐患排查、问题整治和应急防范工作，落实属地监管责任严格执行《环境保护法》和四个配套办法，对發现的环境违法行为实行“零容忍”

严厉打击各种环境违法犯罪行为，坚决实施行政拘留、按日连续处罚、查封扣押、限制生产和停产整治等行政处罚措施对涉嫌环境污染犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任

（五）确保完成脱贫攻坚任务。全面贯彻落实中央扶贫工作决策部署和县委安排部署进一步提高政治站位、增强“四个意识”，坚持问题导向人才、政策、资金、项目、信息等进一步姠扶贫村倾斜，提高精准度、参与度和收益水平突出环保特色，统筹推进绿色发展和精准帮扶创新帮扶工作方式方法。压实帮扶责任明确量化任务，充分调动全局干部职工积极性对脱贫村脱贫户要进行全面核查，及时更新数据切实做到底数清、对策清、责任清、任务清。