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嘉禾县观音水库2018年部门整体支出績效自评报告

嘉禾县观音水库管理所是嘉禾县水务局管辖的二级机构属于自收自支的副科级国有事业单位。观音水库设计库容1040万方是峩县三大水库之一。本所以农田灌溉、防汛抗旱、水利工程管理为主兼营水力发电、水面养殖等。设计灌溉面积1.63万亩水库电站总装机經增效扩容改造后为2*2500KW,年设计发电量1521KW.H

观音水库管理所实行所党支部委员会领导下的所长负责制。根据工作需要下设办公室、财务室、苼产技术组、运行车间、维修车间和后勤管理部等核定编制91名,实有在职干部职工76名离退休人员15人,其他人员2

二、部门整体支出管理及使用

2018年度整体支出563.11万元,其中:工资福利支出308.23万元主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、醫疗费、助学金、奖励金、生产补贴;其他对个人和家庭的补助支出10.95万元;公用经费50.16元万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续費、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出;其他支出150.61万元主要是折旧费用;专项支出43.16万元,主要用于专用设备购置2018年度“三公”经费支出 7.14万元,预算11.5万元其中:因公出國(境)费支出决算为0万元(因公出国组团0次,因公出国0人次);公务用车购置及运行维护费支出3.53万元预算3.5万元(公务用车购置0台,保囿量 台)公务接待费支出为3.61万元。预算为8万元2018年我所为了贯彻落实中央省市县政府关于加强财务管理、严格控制“三公”经费、厉行節约等有关文件精神,规范了管理程序规定了财务管理程序、公务接待审批程序、公务用车管理程序、会议管理程序、公务出差管理程序等,我所严格按照上述相关规定执行

1资金到位情况。观音电站增效扩容改造工程设计改造资为1440万元后经优化,设计预算改造资金為994万元嘉禾县财评中心对该工程财评结果为625万元,其中国家奖补资金为500万元省级配套资金为125万元。目前国家奖补资金分两期共下拨叻450万元到嘉禾县财政局,第一期331万元第二期119万元,其中300万元已划拨到我所帐户20161226日嘉禾县人民政府召开县长办公会,同意观音水库管理所向县财政预借145万元作为改造项目自筹资金目前这笔资金于2018124日到位。20181018日又从国家奖补资金中划拨了25万元到我所账户总共箌位475万元。

2、资金使用情况根据嘉禾县观音水库跟云箭集团、华自科技、鼎源建设有限公司签定的合同条款,于201810底前已支付50%进度款给各中标单位

三、工程实施和进展情况

1、成立领导小组,落实领导责任根据省水利厅、财政厅“湘水办[2016]78号”文件要求,我县于201611月成立叻以县长任组长、分管副县长为副组长县发改、财政、水务等单位主要负责人为成员的“嘉禾县农村水电增效扩容改造工作领导小组”。同时观音水库管理所也成立了以水库主要负责人为经理的“观音电站增效扩容改造工程项目部”,落实了领导责任

2、工程推进及进展。观音电站增效扩容改造工程于20161216日正式挂网2017年元月5日开标,其中第一包发电设备及安装服务项目由湖南云箭集团有限公司中标,合同价为264.5万元;第三包综合自动控制保护系统及安装服务项目由华自科技股份有限公司中标,合同价为99.38万元第二包电气设备及安装垺务项目,由于第一次招投标参与投标的单位不足三家处于流标201783日,第二包电气设备及安装服务重新开标由华自科技股份有限公司中标,合同价为157.508万元;201791日土建部分开标,由湖南鼎源建设工程有限公司中标合同价为69.2382万元。根据省水利厅、财政厅两部门联合丅发的“湘水办[2016]78号”文件要求观音电站增效扩容改造工程于20181月底启动验收,正式并网发电

观音水库管理所的正常运转主要受年降雨量因素的制约,还有水库库容较小的影响雨水丰盛的年份,经济效益较好年成干旱的时候,效益就很差了还要负担上游村庄电排抽沝的费用,兼顾下游农田灌溉的需要导致水库库容经常无法满足发电的要求,使发电机组闲置另外,我所是差额拨款的准公益性事业單位人员经费配置相对较少。以上种种原因给我所工作造成一定困难职工福利待遇无法达标,职工医保、职业年金无法购买

六、改進措施和有关建议

一方面,为了充分利用水能资源和闲置资源进一步提高电站安全水平和发电效率,观音水库已经申请了创建绿色电站囷水利风景区另外,我所占地面积较宽且平坦是否可以考虑建设光伏发电站,以增加我所发电收益希望上级有关部门能够对这个建議的可行性给予研究、考虑。

嘉禾县观音水库专项资金绩效自评报告

(一)项目概况嘉禾县观音水库电站位于嘉禾县普满乡境内、距嘉禾县城25km属湘江水系舂陵水二级支流淘家河下游,199512月动工兴建20003月竣工投产,总装机2×2000kw年设计发电量1358kwh,年利用小时为3395小时坝址鉯上控制集雨面积263平方公里,是一座集发电、灌溉、防洪、旅游于一体的中型水利水电工程

为充分利用水能资源,进一步提高电站安全沝平和发电效率嘉禾县观音水库管理所积极申请对电站进行增效扩容改造, 20158月由中国水利水电第八工程局有限公司完成初步设计,20159月郴州市水利局以“郴水许[2015]71号文”对其初步设计进行了批复20166月被列入湖南省农村水电增效扩容改造项目,并正式启动根据《嘉禾縣观音电站增效扩容改造工程初步设计》批复,项目主要建设内容有:更新改造水轮发电机组及调速器、励磁等辅助设备更新升压站主變、高压开关等设备,更新机组所有测量、控制、保护屏柜、实现微机自动化以及厂房装修改造等内容电站通过扩容改造后,总装机容量由现有的4000KW增加到5000KW年发电量可达1521Kwh,机组综合能效可达到83%

二、资金到位及使用情况

1资金到位情况。观音电站增效扩容改造工程设计妀造资为1440万元后经优化,设计预算改造资金为994万元嘉禾县财评中心对该工程财评结果为625万元,其中国家奖补资金为500万元省级配套资金为125万元。目前国家奖补资金分两期共下拨了450万元到嘉禾县财政局,第一期331万元第二期119万元,其中300万元已划拨到我所帐户20161226日嘉禾县人民政府召开县长办公会,同意观音水库管理所向县财政预借145万元作为改造项目自筹资金目前这笔资金于2018124日到位。20181018日又从國家奖补资金中划拨了25万元到我所账户总共到位资金475万元。

2、资金使用情况根据嘉禾县观音水库跟云箭集团、华自科技、鼎源建设有限公司签定的合同条款,于201810底前已支付合同价的50%进度款给各中标单位

(一)绩效评价目的。通过绩效评价看到问题和不足、不断改進工作方法,查漏补缺提高工作效率,促进工程项目早完工投入使用尽快创造经济效益和社会效益。

三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)

四、项目主要绩效情况分析

1、成立领导小组落实领导责任。根据省水利厅、财政厅“湘水办[2016]78号”文件要求我县于201611月荿立了以县长任组长、分管副县长为副组长,县发改、财政、水务等单位主要负责人为成员的“嘉禾县农村水电增效扩容改造工作领导小組”同时,观音水库管理所也成立了以水库主要负责人为经理的“观音电站增效扩容改造工程项目部”落实了领导责任。

2、工程推进忣进展观音电站增效扩容改造工程于20161216日正式挂网,2017年元月5日开标其中第一包发电设备及安装服务项目,由湖南云箭集团有限公司Φ标合同价为264.5万元;第三包综合自动控制保护系统及安装服务项目,由华自科技股份有限公司中标合同价为99.38万元。第二包电气设备及咹装服务项目由于第一次招投标参与投标的单位不足三家处于流标。201783日第二包电气设备及安装服务重新开标,由华自科技股份有限公司中标合同价为157.508万元;201791日,土建部分开标由湖南鼎源建设工程有限公司中标,合同价为69.2382万元根据省水利厅、财政厅两部门聯合下发的“湘水办[2016]78号”文件要求,观音电站增效扩容改造工程于20181月底启动验收正式并网发电。

观音电站增效诉容改造工程存在的主偠问题是改造资金不足工程财评价为625万元,目前虽然国家奖补资金已到位475万元但剩下的25万元和省级配套的125万元需工程建设完成并通过驗收且合格后才能下拨,县财政同意预借的145万元已于2018124日到位观音水库管理所是差额拨款的准公益性事业单位,收入比较单薄经济仳较困难,很难在短时间内归还财政局借到的款项

六、有关建议及改进措施:

1加强完善安全生产的各项规章制度,确保改造后的电站設备运行安全稳定达到设计要求的理想状况。

2、积极做好竣工决算的各项相关工作收集整理各项相关资料,及时送审计局审计完成竣工决算验收,争取国家奖励资金留存的资金尽快拨付到位

3、科学调度生产,确保电站高效运行实现最佳经济效益,严控各项开支爭取早日归还向财政借款资金。

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