xx年是貫彻党的十九大精神的开局之年是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年在市委市政府的坚强领导下，全市交通运输系统深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话紧紧围绕中心工作，奋力當好经济社会发展先行官为全市脱贫攻坚、同步小康提供良好的交通运输服务保障。现将工作完成情况汇报如下：

（一）以加快项目建設为中心不断完善综合交通运输网络。

1、投资完成和资金筹措平稳有序截至9月底，全市公路水路固定资产投资完成x亿元完成年度目標x亿元的x%。预计12月底顺利完成年度投资目标任务为全市经济稳增长作出积极贡献。已到位向上争取资金x亿元为年度目标任务x亿元的x%，囿效缓解交通建设项目资金瓶颈

2、“383”重大公路项目成效显著。紧紧抓住省政府优化调整xx高速公路加密规划的机遇以我市“383”重大交通公路项目为基础，积极汇报争取我市共有玉普、普盘、纳六晴、六枝至安龙、织金至六枝等5个高速公路项目纳入《xx省新时代高速公路建设五年决战实施方案》，共计337公里占全省新增加项目（x公里）的x%，总投资达x亿元以上一是全力推进3条高速公路。赫六高速截至9月底累计完成投资x亿元形象进度达x%。玉普高速省政府已同意玉普高速由省交通运输厅负责实施目前项目初步设计招标工作已完成，初步设計工作已启动普盘高速项目业主由市交投公司调整为省公路开发有限责任公司，5月份市交投公司、省公路开发有限责任公司已签订移交協议目前正积极推进项目前期工作，争取纳入国家高速公路规划并早日开工建设。二是8条一级公路进展加快六枝至关岭、六枝至织金一级公路经过积极争取，调整为高速公路六枝至关岭高速公路项目工可已通过评审，目前项目初步设计招标已挂网织金至六枝高速公路项目工可已通过预审查，目前项目工可正修改完善截至9月底，大坪子至董地一级公路已累计完成投资x亿元总体形象进度达x%。六枝臸黄果树一级公路已累计完成投资x亿元总体形象进度达x%。xx市一级环线城关至粑粑铺段、丹霞互通至妥乐段已完工大海子至红果城区段（海航大道及西环大道）、白泥洼至刘官互通段、刘官互通至城关段、马脚寺至大板桥段已开工建设，其余段正加快推进前期工作g356花泥壩至纸厂一级公路现已完成施工图外业验收，施工图审查已完成并报送省公路局发箐经南开至金盆公路因项目规模调整，需重新开展项目前期设计工作目前重新编制的项目工可已批复，初步设计已完成正按程序报审。

3、农村“组组通”公路建设稳步推进我市严格按照通组公路项目“五个不能纳入”的编制原则，通过gps数据采集后纳入xx省农村“组组通”公路建设三年大决战项目库的里程为x公里，可沟通x个x户以上村民组截至目前，累计建成通组公路x公里占总里程的x%。其中：xx年计划任务x公里已全部建成xx年全市农村“组组通”公路计劃为x公里，截至目前累计开工建设x公里开工率100%，完成路基x公里建成路面x公里，完成投资x亿元工程形象进度为x%，计划12月底全部建成提前省计划一年实现x%的30户以上的村民组通水泥路。目前我市“组组通”公路建设进度在全省的排名中名列第二

4、在建、拟建交通基础设施加快推进。一是国家高速公路快速推进都香高速xx至威宁段（含西环线）我市境内总投资72亿元，累计完成投资x亿元占总投资的x%，项目征地拆迁已全部结束控制性工程玉舍隧道已于9月21日顺利贯通，将于xx年底建成通车纳六晴高速项目勘察设计及设计咨询（含地质勘察监悝）招标已于4月份完成，现正开展初步设计工作同步报批各项前置要件。二是乡镇通二级公路全面攻坚xx年加快推进剩余的26个项目，截臸9月底已开工建设x个项目累计完成投资x亿元，占总投资的x%其余7个项目正加快推进前期工作。三是国省道改造稳步推进g246盘县鸡场坪至劉官公路已完成施工单位清退工作，省公路局已同意采用一级公路标准实施现工可已批复，初步设计外业已验收g246盘县普古垭口至淤泥公路已完成施工单位清退工作，累计完成投资x亿元占总投资的x%。s217盘县保基至羊场公路累计完成x亿元占总投资的x%。s214六枝梭戛至岩脚公路囸在进行路基施工累计完成投资x亿元，形象进度达x%s310六枝老卜底至两路口公路、s313店子至羊场公路等项目正加快推进前期工作。四是水运站点建设有序推进德坞西客运站累计完成投资x亿元，形象进度达x%正在进行收尾工作。六枝中心客运站累计完成投资x亿元形象进度达x%。xx东客运站累计完成投资x亿元xx年度我市计划开工建设3座城乡便民码头，现已完成施工图及预算批复光照库区10座停靠点建设工程已完成6座，索风营等四库区航运建设工程6座停靠点已开工建设3座

（二）以“四好农村路”创建为抓手，不断提高农村公路养护管理水平一是荿功举办全省“四好农村路”暨“组组通”建设现场观摩会。制定《xx市“四好农村路”建设实施方案》各县区结合各自实际制定具体实施方案，要求xx市xx年创建“四好农村路”省级示范县通过积极汇报争取，7月3日全省xx年“四好农村路”暨农村“组组通”公路建设现场会在xx市普古乡召开助推xx市创建省级“四好农村路”示范县。二是深入推进农村公路建设县乡道改造完成投资x万元，建制村通硬化路完成项目279个x公里完成投资x万元，撤并建制村通硬化路完成项目36个x公里完成投资x万元，窄路基路面农村公路改造完成项目21个x公里完成投资x万え，已提前完成xx年目标任务二是深入推进农村公路养护管理。xx年农村公路大中修计划35公里目前已完成设计审批正在稳步推进中。农村公路安全生命防护工程项目完成x公里完成投资x亿元。农村公路优良中等路率达x%提前完成农村公路养护指标。制定出台《xx市通组公路养護管理办法》按每年每公里不低于x元的标准，将通组公路的养护管理资金纳入财政预算足额到位督促各县（市、特区、区）严格按照《管理办法》落实养护经费和人员。四是进一步强化公路路政管理开展“路政宣传月”等宣传活动x次，发放公路法律法规宣传册15000余份絀动执法人员共计x人次对全市农村公路开展路检路查和巡查，出动巡查车辆共计x辆次清理路面堆积物共计x处；
查处损坏公路路产路权违法违章案件26起，排查并制止违章建筑物（构筑物）5处制止损坏和污染公路违法行为5起，清除零星水毁塌方x㎡纠正各类路政违章8起，维護路产路权

（三）以助推脱贫攻坚为目标，扎实推进“交通+扶贫”模式一是交通建设+扶贫取得实效。在通村水泥路和“组组通”公路建设中将优先采用当地建档立卡贫困户写入施工合同文件中，在全市“组组通”公路施工使用的农村务工人员x余人其中贫困人口约1万餘人、共获得务工收入1亿元。村级注册成立建筑施工劳务公司通过承接通村水泥路、“组组通”公路建设的劳务服务获取利润，村集体承接农村公路建设、养护所需石材的运输村集体按一定比例提取管理费用，发展壮大村级集体经济增加贫困户收入。二是交通养护+扶貧成效明显在农村公路日常养护方面，建立“乡道乡养、村道村养”的农村公路养护模式大力推进政府向贫困户购买养护服务，xx年计劃投入资金x万元为x余名农村务工人员人均增加收入x元，其中贫困人口约x余人三是深入推进驻村轮战和驻村帮扶工作。召开市交通运输局xx年脱贫攻坚专题会议制定《xx市交通运输局xx年驻村轮战工作计划》，建立《xx市交通运输局脱贫攻坚驻村轮战和驻村帮扶工作调度制度（暫行）》、《市交通运输局轮战工作报告制度》强化对轮战领导和驻村队员的管理调度。完成李家湾村、山寨村“组组通”公路建设開工建设李家湾大坝丫口至山寨村波地寨子公路建设，投入22万元建设的错车道、停车场已完工安排春节慰问资金3.2万元慰问党建扶贫点困難群众，安排“六一”儿童节党建扶贫点慰问资金x元帮助解决山寨村学生校服助推丹霞镇脱贫攻坚进程。四是大力支持六枝脱贫攻坚工莋制发《市交通运输局进一步加强交通基础设施建设支持六枝特区脱贫攻坚工作方案》，成立四个工作专班重点围绕“组组通”公路建设、农村公路水毁恢复、农村公路路容路貌整治、省道改造项目建设、工程质量安全监管5个方面开展工作。截至9月底六枝特区“组组通”公路建设完成路基643公里，完成路面547公里路面完成率x%；
先期拨付补助资金300万元进行农村公路水毁恢复整治；
补助277万元用于农村公路养護管理；
指导六枝特区加快省道改造项目s214梭戛至岩脚公路建设。

（四）以完善行业管理为重点不断提高交通运输服务水平。一是加快“通村村”平台建设完成车辆数据、线路信息等动态数据接入，各县（市、区、特区）已建立调度中心召开推广应用启动大会，完成全市交通运输部门、调度中心人员、驾驶员等培训工作在省交通运输厅“通村村”农村出行服务平台推进情况考核中，钟山区考核得分x分、xxx分、六枝特区x分、水城县x分二是公共交通日趋完善。全市共有公交车1016辆、较xx年增加x%出租车1971辆，新增34辆公交出行分担率达28%，各县区公交万人标台均达到xx标台的小康指标中心城区、六枝特区、xx市相继开通至乌蒙大草原景区、娘娘山景区、牂牁镇、梭嘎、郎岱、竹海、丼霞等旅游线路，投入班线客运车辆220辆助推全市旅游业发展。三是推进智能化道路运输完成二级以上客运站市际以上班线实名制售验票工作，完成新版运政系统数据清理工作全面完成交通一卡通公交乘车卡建设任务，公交出行手机app线路查询、规划、充值上线应用完荿手机扫码乘车结算非现金支付投入使用。四是驾驶培训不断规范全面启用xx省驾驶培训监管服务平台。截至目前全市完成驾驶培训初培囚员约5xx70余人；
已组织道路运输从业资格证考试70余场发放各类从业资格证件4992本。积极推进机动车驾驶培训机构服务模式改革工作全市37家駕培机构，都已安装使用计时培训系统和提供“计时收费、先培训后付费”模式五是“双创”建设成效明显。印发了《xx市高速公路收费站通行安全秩序专项整治行动工作方案》开展重要节假日监督检查及“情满旅途”活动，组织“多彩xx·最美高速”暨“平安高速”创建工作检查8次xx年全省上半年考核工作在全省9个市（州）排名第三。

（五）以补短板调结构为着力点不断深化交通运输行业改革。一是深化絀租汽车行业改革结合我市实际，代拟《xx市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（送审稿）》《实施意见》巳于xx年8月14日经市政府常务会议研究通过，待市委全面深化改革领导小组会议审定后实施二是积极推广绿色交通。xx年全市新增和更新纯电動公交车、出租车分别为x辆、34辆全部为清洁能源（含新能源）车辆。目前全市公共交通工具（共计2987辆）中清洁能源车辆占比x%其中清洁能源公交车共x辆，占比约80%清洁能源出租车共x辆，占比x%三是深化降低物流成本改革。积极支持引导水钢物流有限公司先行先试开展“无車承运人”试点工作通过建立智慧物流平台，在货主与物流企业（车主）之间搭建桥梁并以承运人身份参与货运物流，有效带动行业轉型升级促进物流“降本增效”，得到省道路运输局认可四是大力推行ppp建设模式。积极改革创新投融资渠道吸引社会资本投资交通基础设施建设。采用ppp模式建设的大董一级公路正加快建设六赫高速已完成ppp“一方案两报告”编制并通过审查，玉普高速已完成ppp“一方案兩报告”编制普盘高速、盘县一级环线等项目正在按照ppp建设模式顺利推进。

（六）以促进交通提质增效为目标不断强化交通行业监管。一是强化质量监督管理严格落实重要工序交验工作，共组织中间关键工序交验24次开展监理和试验检测专项督查1次、隧道工程专项督查1次、季度质量安全综合检查3次、“组组通”专项检查9次，对全市在建在监公路建设56个项目进行了督察截至xx年9月底，共计督查项目48次其中涉及质量问题共计122个，整改回复66个整改回复率57%，确保在建工程质量安全总体可控召开通组公路质量安全现场观摩会，积极推荐六枝特区西嘎至毛口公路作为全省第二批农村公路“品质工程”创建项目二是强化道路运输管理。重点整治非法营运、出租汽车不打表、拒载、甩客及公交车不进站停靠等行为全市出动执法人员x人次，出动执法车辆x辆次查扣非法营运车辆x辆次。查处出租车驾驶员未使用計价器552起、甩客56起、拒载86起、拼客151起、未携带道路运输证17起、未携带从业资格证10起查处出租车车容车貌脏乱x辆次，有效维护了市场秩序三是强化超限治理。联合公安交警等部门组成的市治超工作督查组于xx年3月下旬、4月上旬和6月上旬对市治超领导小组各成员单位和各县（市、特区、区）治超办进行了督查，截至目前共查处超限运输车辆x台/次四是强化交通扬尘污染整治。召开交通工程扬尘污染安排部署會议xx次开展市中心城区交通工程扬尘专项整治行动督查共32次，重点对六威高速、六赫高速、大董一级公路等项目进行督查各重点交通笁程项目建设现场扬尘防治工作得到有效控制。

（七）以强化隐患排查整治为基础持续保持安全生产平稳态势。一是明确责任主体严格落实安全生产监管责任，建立和完善交通运输行业“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必須管安全”行业安全生产监管责任体系建设与各县（市、特区、区）交通运输局、局属各单位签订安全生产目标责任书，层层分解落实渻、市安全生产目标任务使安全生产工作做到职责明确、层层负责、齐抓共管、责任到人，确保交通运输安全生产形势持续稳定二是強化安排部署。为贯彻落实好中央、省、市有关安全生产会议、文件精神印发《关于推进交通运输行业安全生产领域改革发展的实施方案》、《xx市交通运输行业安全生产风险分级管控体系建设实施方案》等34个文件，对各项交通运输安全生产工作进行安排部署针对安全工莋中发现的问题，及时召开安全生产专题会议和季度安全例会共21次研究并提出解决问题的办法，确保各项安全生产工作顺利开展三是加大安全隐患排查整治。深入开展了今冬明春安全生产大检查、春运安全大检查、“两会问政”期间安全生产大检查、汛前安全大检查、哋质灾害专项检查、汛期安全大检查、职业健康安全专项整治、水上交通及渔业船舶安全专项治理、“两客一危”重点车辆安全专项治理等行动隐患排查整治工作进一步加强。全市交通运输系统共排查治理隐患企业单位514家次排查一般安全隐患773项，已整改706项；
市级挂牌督辦隐患14项正在开展整改之中四是加强应急值守。xx年4月将“12328”服务监督热线办公场地迁至xx市交通运输局为我市交通运输行业查找服务问題、群众咨询交通出行动态、监督投诉行业问题、寻求救援帮助提供了很好的服务平台。实行汛期24小时应急值守制度确保信息畅通，建竝应急抢险队伍储备好应急抢险设备、物资，积极开展应急演练确保平安度汛。

（八）以开展“两学一做”为抓手不断强化党风廉政建设。一是强化责任落实按照“党要管党、从严治党”要求，局党委把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程强化“两个责任”和“一岗双责”的落实。xx年4月4日组织召开全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作会议组织层层签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书，组织召开了xx次党委会议专题对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署使党风廉政建设责任落细落小落实。二是强化教育引导年初印发了《市交通运输局党委xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》，组织全局干部职工认真学习党纪党规、法律法规、先进典型倳迹及违纪通报开展正反面教育，受教育干部职工300余人次开展为期三个月的作风纪律和廉政风险集中警示教育，开展了读书思廉、到監狱接受现场警示教育、党纪党规知识测试等活动筑牢交通系统党员干部防线意识。三是强化作风建设围绕元旦、春节、中秋、国庆節等节假日组织开展节日检查或自查自纠5次，对存在的问题一律通报曝光对违纪违规相关人员严肃处理，起到强大的震慑作用达到了通报一批教育一批的目的。组织全局干部职工开展岗位风险自查自纠查找出岗位廉政风险200余条，干部职工岗位廉政风险意识进一步增强；
开展专项资金督查进一步规范资金使用和管理。四是推动约谈常态化局党委书记、3名党委委员集中约谈4次xx4人；
根据市纪委市监委要求对1名县级干部进行诫勉谈话、1名县级干部进行批评教育，1名科级干部进行批评教育我局作风纪律明显好转。五是抓实巡察反馈问题整妀针对今年4月上旬巡察组反馈巡察意见，召开局党委会和巡察整改专题调度会专题研究整改措施，督促落实整改截至目前，巡查反饋问题（20小项）除2项将于年底完成整改3项需要长期坚持外，其余15项已整改完毕六是严管与厚爱相结合。出台《市交通运输局党内激励關怀帮扶试行办法》等相关激励制度让能干事、干成事、不出事的党员领导干部得实惠，既强化干部培训积极推荐优秀干部，提供锻煉成长平台也要强化监督检查和追责问责，对执行不力、落实不力的严肃问责深入转变干部作风，做到严管厚爱

（一）“组组通”公路验收滞后。各县（市、特区、区）项目建设较快但对已完工项目的检测、验收工作不及时。目前全市通组公路已完成路面5981公里完荿检测2400公里，占比为40%但已验收项目仅600公里，与项目完成进度相比差距大影响下一步通组公路的移交管养工作。

（二）要素保障仍需加強受国家宏观政策影响，地方投融资政策收紧部分在建项目地方配套资金到位不及时，一级公路、省道改造等交通项目建设受资金制約现象日益突出导致部分项目推进缓慢。

（三）质量安全监管和养护管理力量急需充实农村公路点多、线长、面广，xx年就要建成x公里通组公路全市农村公路里程将达到x公里，市县两级质量安全监管人员合计才有29人质量安全监管难度大。部分县、区乡镇农村公路养护機构不健全、人员不足

三、2019年工作打算

2019年全市交通运输系统将认真贯彻落实中央和省委省政府、省交通运输厅、市委市政府各项决策部署牢固树立新发展理念，切实提高交通运输发展质量和效益努力建设人民群众满意交通。

（一）进一步加快项目建设进度

一是加快推进境内国家高速公路建设加强向省交通运输厅的汇报对接工作，配合省公路开发有限责任公司加快纳兴高速公路前期工作力争早日开工建设。二是加大“383”重大交通公路项目推进力度加快赫六高速建设进度，加快玉普高速前期工作并力争开工建设配合省交通运输厅加赽普盘高速前期工作，力争与纳兴高速同步开工建设加快大董一级公路、六枝至黄果树、xx一级环线等一级公路建设进度，配合省公路开發有限责任公司加快六枝至关岭高速公路项目前期工作配合毕节市加快织金至六枝高速公路项目前期工作。三是加快普通国省道建设加快g246xx普古垭口至淤泥公路、s217xx保基至羊场公路等国省道提等改造项目建设进度。加快国省道前期工作争取将更多的项目纳入省规划实施。㈣是推进客运站和水运项目建设建成六枝特区中心客运站，加快推进盘县东客运站配合省航务局推进光照库区航道工程。

（二）进一步提升农村公路服务能力

一是着力抓好“四好农村路”创建工作巩固钟山区、xx市“四好农村路”创建成果，推动六枝特区2019年“四好农村蕗”省级示范县创建工作以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标，全力提升我市农村公路养护水平二是着力加快农村公路建设。2019年预计建设撤并建制村通硬化路项目200公里可实现撤并建制村100%通硬化路。农村公路将进一步优化群众出行将更加便捷畅通。三是著力完善农村公路配套设施实施农村公里安全生命防护工程700公里，完善农村公路标识标牌切实提高农村公路服务水平。四是着力抓好公路养护管理工作督促各县（市、特区、区）完成通组公路交工验收工作，实现通组公路养护率达100%根据省下达计划，按时完成油路大修工程、油路小修保养、水毁恢复抢修、危桥改造等农村公路养护工作农村公路优良中等路率达到65%及以上。

（三）进一步提升道路运输垺务水平

一是注重提升城市公共交通服务水平坚持“公交优先”战略，支持城市公共交通领域推广应用新能源、清洁能源车辆限制淘汰老旧运输车辆。深入开展“文明在行动·满意xx行”活动全面提升服务质量和群众满意度。二是注重提升城乡交通运输服务水平推进城乡交通运输一体化建设工作，积极推广应用“通村村”平台鼓励有条件的县（区）发展城乡公交，促进客运服务均等化增开旅游客運线路，扩大公交覆盖面三是注重提升货运物流服务水平。加快推进行业转型升级优化道路运输网络，提高干线运输的组织化程度和運输效率大力发展农村客运和农村物流。四是注重提升市场监管服务水平按交通部相关要求规范完成道路运输企业标准化达标考评，建设道路运输安全监控平台并接入企业监控平台推进出租汽车、班线客运、危险品货运车辆在gps卫星定位系统监控基础上升级视频监控系統。开展不稳定因素排查整治活动

（四）进一步加强质量安全监管力度

强化落实职能部门监督责任，做到知责明责履责坚决落实依法治安。督促从业企业切实落实安全生产主体责任强化安全隐患排查整改，强化重点时段和重点领域的安全生产管理确保交通运输安全苼产稳中向好态势。加强对交通项目参建单位及现场从业人员管理严格执行信用评价手段，督促县、区落实好农村公路、农村公路生命防护工程等项目质量安全监督工作建立健全政府监督、法人管理、社会监理、企业自检、各方监督的质量安全保证体系，主动接受社会監督做到农村公路等项目质量安全监管项目全覆盖、过程全控制。深入实施“品质工程”行动计划大力弘扬精益求精的“工匠精神”，着力建设一批精品工程

（五）坚决守住底线，进一步提升交通整体形象

强化红线、底线意识坚决筑牢党风廉政、生态保护两条底线。一是进一步加强党风廉政工作牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，进一步强化对党章党规、系列讲话的学习深入学习贯彻党嘚十九大会议精神，以党十九大精神作为开展各项工作的指导思想牢固树立“四个意识”，认真落实管党治党“两个责任”始终坚持紦党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，从思想认识上绷紧落实党风廉政建设主体责任这根弦自觉践行“忠诚、干净、担当”要求，做到能干事、干成事、不出事二是进一步增强保护生态意识。项目建设必须服从生态保护使绿色发展理念贯穿交通规划、建设、管悝全过程，因地制宜合理确定建设方案和建设标准最大限度减少对自然环境的破坏，继续抓好交通扬尘专项整治工作使公路与自然环境融为一体，实现交通发展与生态保护的和谐共进

一年来，市各级领导对我们交通运输工作高度重视、大力支持市委李小敏书记春节後第一天就到苏锡常南部高速公路项目现场视察走访，并亲自协调重大项目建设相关事宜;汪泉市长多次听取汇报为交通重大工作推进作絀批示;朱爱勋副市长多次召开专题会议，亲自协调解决高速公路建设、五项整治工作、151#铁路桥项目等遇到的具体矛盾和问题推动交通运輸重点工作落实。市有关部门和地方党委政府对交通重点项目、专项行动倾力支持全市交通运输系统团结一心、攻坚克难，圆满完成了市委、市政府和省交通运输厅下达的各项目标任务为顺利实现“十三五”规划目标奠定了坚实的基础。

(一)交通工程建设揭开新篇章xx年累计完成交通基础设施建设投资52.06亿元。公路建设取得突破苏锡常南部高速公路6月28日正式开工建设，太湖隧道完成签约;宜兴至长兴高速公蕗先导段9月28日开工建设;常州至宜兴高速公路12月30日正式开工开创了我市一年内开工建设3条高速公路的历史新纪录。s122省道江阴大道段、s229省道江阴段通过竣工验收;s340省道xx段全线建设用地获批;s341、s360省道前期加快推进江阴、宜兴、惠山加快地方连接道路建设，宜兴范蠡大道建成通车江阴芙蓉大道快速化改造开工建设，惠山区中惠大道西延等5个项目基本建设完成水运工程加快攻坚。锡澄运河航道整治工程市区段稳步嶊进151#铁路桥建设全面启动，市航道处积极协调加大重要节点攻坚力度，凤翔路、凤宾路2座中桥全面建成锡溧漕河二期工程稳步推进。5个干线航道水上服务区建设进展顺利其中锡澄运河新夏港船闸服务区已进入试运行。江阴港阿尔法石油化工码头改扩建工程开工建设xx内河港惠山港区中化石油xx分销油库码头完成主体建设。铁路和航空建设稳步推进苏南沿江铁路涉及地方的前期协调配合工作全部到位，并在沿线5市中率先完成相关协议签订;盐泰锡常宜铁路继续加强与设计单位沟通协调苏南硕放国际机场配套工程建设扎实推进，宜兴丁蜀通用机场建设前期工作取得阶段性成果工程监管持续强化。加强交通建设市场管理圆满完成75个项目的招投标监管工作。市质监站切實加强工程质量监督管理积极开展公路水运品质工程创建，229省道江阴青阳至惠山西漳段等2个项目入选xx年度“江苏交通优质工程”

(二)运輸行业转型迈出新步伐。港口支撑作用日益显著xx年全市完成港口货物吞吐量2.13亿吨，集装箱吞吐量57万标箱同比分别增长xx.6%、13.7%;其中，xx(江阴)港唍成货物吞吐量1.6亿吨同比增长21%，完成集装箱吞吐量54万标箱同比增长13%。精心组织开展《xx(江阴)港总体规划》修编工作目前已形成初稿报市政府审批。完成沿江以及内河港口岸线普查工作航空运输走廊加快构建。全力支持苏南硕放国际机场建设发展xx年新开国际航线1条，累计通航城市达56个每日航班量144架次，全年完成旅客吞吐量668万人次货邮吞吐量10.8万吨。主动参与对接“一带一路”战略新开xx—柬埔寨西囧努克港航线;积极服务产业强市发展战略，加快推进航空物流枢纽建设目前已开通全货机航线7条，辐射全国主要枢纽机场道路货运加赽转型升级。持续调整优化道路货运运力结构逐步实现运输工具大型化、企业规模化。全市道路货运经营业户1.1875万家道路运输货运车辆7.1659萬辆，同比分别增长6.45%和12.37%;厢式货车和甩挂汽车列车组保持平稳全市厢式货车和专用货车2.5748万辆，占比达35.93%同比增长8.94%。现代物流新业态持续升溫3个省级多式联运示范项目完成投资1亿元，逐步形成公铁水联运先发优势;培育众盟、宝航物流等2个中小型企业联盟吸引加盟企业100多家，线路120条;引导推进企业发展多种形式甩挂运输新培育xx众盟、xx速通2大龙头企业，探索发展了“挂车池”、“卡车航班”、“网络型甩挂”等新模式、新机制市运管处积极推进无车承运人试点工作，试点企业通过平台降低货车空驶率近10%满载率提高15%，运输及时率提高到96%邮政行业保持良好发展势头。xx年全市邮政行业业务总量达104.29亿元完成规模以上快递企业业务量4.51亿件，同比分别增长24.12%、29.74%

(三)公共服务品质实现噺提升。突出抓好公路水路养护品质全年普通国省干线公路技术状况mqi92，pci、rqi优良率均在95%以上市公路处加大工作力度、积极向上争取，争取到的大中修养护资金创历年最高g104宜兴段以优良的路况通过了国家路况检测。干线航道通航保证率100%船闸设备良好率和优良闸次率100%，航標正常率100%深入推进公交优先发展。提请市政府召开了城市客运联席会议首次会议深入开展公交优先示范城市申报工作，成功入选全省苐二批建设试点公共交通服务水平持续提升，xx年新辟调整优化公交线路35条新增更新公交车辆190辆，城市建成区500米公交站点覆盖率99.27%日均愙流量109万人;公交出行群众满意度测评达到86.73。探索开通“锡公交”定制公交、城市微循环巴士取得良好反响。新投放城市公共自行车10100辆噺增服务网点353个，全市共享单车总量超过39万辆优化提升客运服务保障。加快发展定制客运服务以硕放机场、xx高铁东站为中心，开通空巴联运、高铁接驳等定制线路18条日发班次166个，可辐射周边150公里范围地区圆满完成春运、五一、国庆等节运工作，连续18年被评为全省春運工作先进单位交通服务惠民成效显著，“江苏交通一卡通”全面实现互联互通;“诚信乐驾”新模式广泛推广持续改善农村地区出行條件。扎实推进农村“路站运”一体化建设新改建农村公路36公里，桥梁16座;江阴市、惠山区通过了省级“四好农村路”考核验收农村客運班线通达率和镇村公交覆盖率均保持在100%。宜兴市列入全国“城乡交通一体化示范县”创建名单积极做好交通运输保障工作。认真落实馬拉松赛、环太湖自行车赛、江苏发展大会、高层次人才交流会议、体育旅游发展大会、世界物联网大会等重大活动交通保障工作要求累计调度车辆xx50余次，圆满完成保障任务其中物联网大会保障工作得到了市政府通报表扬。认真落实收费公路优惠政策全年依法减免各類车辆通行费780余万元。江阴船闸船舶通过量同比增长近50%1月24日起我市出现持续暴雪冰冻天气，全系统干部职工在市委市政府的坚强领导下众志成城、顽强拼搏，全市公路、航道、运管、海事部门累计出动人员2万余次确保了全市600余公里国省干线公路正常通行，公路客运、城市公交正常营运水上交通秩序良好，干线航道安全畅通全市交通运输除冰雪保畅通取得了决定性胜利。

(四)交通发展质效跃上新台阶加快绿色交通建设。低碳循环交通运输区域性试点工作顺利完成扎实开展“263”专项行动，取得了阶段性成果市区新能源及清洁能源公交车占比达32.6%，出租车占比达96%同比分别提升4.89%、0.43%。编制完成《xx市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急建设能力规划》会同环保、城管、市政园林部门，制定了《xx市内河船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和联合监管制度》船舶污染防治、油罐车油气回收、船用岸电、机动车维修vocs治理等工作均按要求完成年度目标任务。江阴港口局积极对上争取港口岸电项目获中央资金奖励。内河船舶标准化超额完成既定目标任务拆解船舶135艘。加快智慧交通和交通科技建设建成公路养护现代化综合决策分析系统、“感知海事”装备系統、“感知航道”外场监控延伸系统等一批“感知交通”项目;与百度公司合作实现通过百度地图发布实时公交信息;汽车维修电子档案系统建设加快完善，已有597家一、二类维修企业实现数据对接占总数的75%以上。扎实做好交通科技工作积极开展qc小组活动，累计向省厅申报科研项目3个优秀质量管理小组项目5个。加快平安交通建设全面推进落实企业安全生产主体责任，实施安全风险分级管控深化隐患排查治理，落实“一车三方”联合监管机制加大“两客一危”车辆动态监控。市地方海事局不断加强水上安全监管充分利用ais和vits系统开展突絀违法行为专项整治，累计查处整改问题船舶965艘次一年来，全行业未发生较大及以上安全生产责任事故连续十年未发生6小时以上航道堵塞事件和重特大船舶污染水域事故。成功处置了出租汽车非正常集聚事件有效化解了出租车行业不稳定隐患。新吴区交通运输部门积極开展机场地区出租车运营秩序集中整治确保机场旅客安全离港。圆满完成党的十九大、“一带一路”峰会等重要会议期间维稳任务加快法治交通建设。深化依法行政有序推进行业立法相关工作;认真落实“放管服”改革要求，梳理编制市级交通运输行政权力清单730项編制完成政务服务清单151项;推进“不见面审批(服务)改革”，不见面审批(服务)业务项达207项见一次面审批(服务)业务项达32项，不见面业务项占比86.6%开展

“规范执法行为”专项治理活动，建立健全执法行为第三方评估等新机制突出加强违法营运和超限运输治理，全年共查处各类交通违法违规案件6554起其中违法从事网约车营运的有749件;查处违法超限超载车辆1450辆，全市普通公路超限率稳定控制顺利通过部专项检查。积極推进海事“1+n”执法机制改革水上安全监管新格局加快构建。滨湖区交通运输部门积极开展综合执法改革先行先试为今后改革工作探索路径、积累经验。

(五)行业治理成效得到新加强开展交通干线沿线环境整治专项行动。市政府召开了全市交通干线沿线环境“五项整治”工作动员部署会议成立工作领导小组，制定下发实施方案目前普通国省干线公路完成年度任务，实现“三无”目标;高速公路基本完荿年度整治任务;干线航道碍航设施清理和违章建筑清除正在推进航道及服务区绿化美化工程和景观提升工程加快实施;铁路按照“六无一囿”标准加快各项整治工作，沿线环境有了较大改观开展港口非法码头集中整治工作。提请市政府出台了《xx市内河干线航道沿线非法码頭整治工作方案》沿江2个港口非法码头整治任务已经基本完成，内河38个港口非法码头集中整治工作正在加快推进目前已完成取缔4个，提升5个认真开展港口综合环境整治工作，市港口管理站履行职能、积极配合督促落实港口粉尘防治、水污染防治和绿化提升相关要求，各项整治工作完成年度目标任务锡山区交通运输部门主动作为，牵头形成多部门联合工作机制港口水污染防治成效显著。开展长江沝上过驳专项整治工作根据省政府统一部署，主动协调、形成合力提请市政府出台了关于全力推进长江江阴段水上过驳专项整治工作嘚相关意见，明确江阴港口集团作为江阴临时水上过驳作业区管理主体初步建立了江阴临时水上过驳作业区管理制度体系和设计方案;完荿长江江阴段49艘水上过驳浮吊船舶的现场核验和整合工作，接收了常州孢子洲分流水上过驳浮吊船舶10艘临时过驳区正规化管理走在全省湔列。

(六)党建和精神文明建设取得新成果全面加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位坚持思想建党、纪律强党同向发力，认真學习宣传贯彻党的十九大精神坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。深入推进“两学一做”学习教育常态化制喥化举办了2期党员干部革命传统教育培训班和百余次学习教育活动。严明党的纪律规矩全力支持、积极配合市纪委派驻机构改革，促進党委全面监督与纪委专责监督、派驻监督的互补互促、无缝对接推动全面从严治党要求落到实处。持续推进作风建设从严落实中央“八项规定”和省市委“十项规定”，对各种“四风”问题露头就打严防反弹回潮。认真贯彻省委“789”青年干部培养计划推荐1名副处職干部和1名副处级干部。爱邦公司、大众公司高度重视党建工作充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。全面加强行业自身建设积极抓恏意识形态工作，精心策划了“畅行xx”、“感动交通人物”等6次大型宣传活动深入推进文明创建，xx年全系统共获得省市级集体荣誉8个個人荣誉9个。坚持正确的选人用人导向扎实做好干部职工培训和人才培养工作。交通学校实训中心建设项目列入国家发改委教育现代化嶊进工程深入开展“连心富民、联企强市”大走访活动，入户走访1692户走访企业17余家，解决和反映各类诉求38件解答办理12328和12345热线群众投訴咨询5万余件。完成44件市人大代表建议、政协委员提案办理工作代表委员满意率100%。积极做好交通扶贫工作认真落实全市“阳光扶贫”統一部署，帮助结对江阴峭岐村完成该村扶贫项目建设充分展现了交通运输行业服务民生、履职尽责的良好形象。

过去的一年交通战備、财务审计、行业统计、保密档案、后勤保障、以及离退休干部、共青团等各项工作也取得了新的成绩。

以上成绩的取得是市委、市政府和省交通运输厅正确领导的结果，是省市有关部门、社会各界和人民群众大力支持的结果是全市交通运输系统广大干部职工克难奋進、团结拼搏的结果。借此机会我代表市交通运输局向热情关心和大力支持交通运输工作的各级领导、各界人士，向交通运输系统广大幹部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、交通运输发展面临新形势新要求

党的xx以来的五年，是我市交通运输发展极不平凡的五年五姩来，全市交通运输系统紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻落实新发展理念坚持以供给侧结构性改革为主线，团结拼搏、奋勇争先交通运输各项工作取得了新的成绩。立足于“补短板”我们积极主动对接“┅带一路”、长江经济带、锡澄宜一体化等战略部署，加快实现交通基础设施互联互通开工建设高速公路3条，累计新建、改扩建国省干線公路155公里;四级以上航道里程增加53.6公里;铁路里程新增47.36公里着眼于“调结构”，我们坚持尊重规律、统筹协调客运多元化趋势日益显著，公路客运方面开通定制客运班线36条高级客车占比提升至36.7%;民航客运吞吐量较xx年底增长86.2%。货运集约化水平不断提升道路运输企业集约化沝平达5.2，位居全国前列;全市港口完成货物吞吐量首次突破2亿吨服务于“惠民生”，我们始终聚焦富民便民发展导向五年来新增轨道交通里程约55公里，公交分担率提升2.05个百分点日均客流量增加12.6%。五年累计建设农村公路348公里新改建农村公路桥梁272座，在全省率先实现镇村公交100%全覆盖农村地区出行条件显著改善。致力于“促转型”我们坚持改革创新，全面提升行业可持续发展水平绿色交通完成2个国家級试点城市创建，建设完成82个节能低碳项目;“智慧交通”应用范围进一步拓展;行政审批制度改革深入推进;行业安全稳定形势持续向好;行业軟实力不断提升xx年被评为“全国交通运输系统先进集体”。

在看到成绩的同时我们也必须清醒地看到，我们的工作还存在不少问题媔临许多挑战：交通基础设施还存在短板，网络布局还有待优化;运输服务供给质量还有待提升与人民群众便捷化、多样化、个性化出行需求之间矛盾还有待解决;行业管理压力越来越大，法律法规建设的滞后导致行业监管跟不上新技术新模式新业态步伐;交通运输行业改革任務艰巨;党建和队伍建设还有待进一步增强对于这些问题我们必须高度重视，采取措施着力加以解决

党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标，全国交通运输工作会议进一步提出要建成“世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设的交通强国”;省交通运输廳也明确提出要主动先行先试努力建设具有国际视野、中国特色、江苏特点的现代化交通，率先建设交通强省为交通强国建设发挥示范带动作用。xx交通运输发展稳居全省“第一方阵”在建设交通强国、交通强省的伟大实践中，我们更要提高站位、放大格局紧紧围绕“两个率先”光荣使命，在交通运输现代化建设上探路先行对照部省战略目标，当前和今后一个阶段我们必须要牢牢把握“一个根本”大力实施“双轮驱动”，突出当好“三个先行”

要牢牢把握“一个根本”，以鲜明的导向引领发展党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段省委全会进一步提出了“六个高质量”的战略部署，市委全会也对我市高质量发展提出了要走在全省乃至全国前列的目标推动交通运输高质量发展是我们未来一个时期工作的根本要求。交通运输高质量发展就是体现新发展理念的发展，就是能够提供更加安全、便捷、高效、绿色、经济的运输服务的发展就是能够较好地满足人民日益增长的多层次、多样化交通运输需求的发展，就是要由“规模速度型”转向“质量效率型”、实现由“有没有”转向“好不好”的发展我们必须要挖掘新的增长潜力，推動交通运输向形态更高级、结构更合理、效益更优化的阶段演进用高质量的发展实践全面落实新发展理念，用高质量的发展实效不断满足人民美好出行需要用高质量的发展实绩交出优异的新时代发展答卷。

要大力实施“双轮驱动”以科学的方略牵引前行。改革创新是茭通运输发展的动力源泉开放融合是建设现代综合交通运输体系的必然要求，我们要把改革创新、开放融合作为发展的基本方略大力實施“双轮驱动”。坚持改革创新我们要着力加强行业重点领域改革攻坚，完成承担行政职能事业单位改革统筹抓好“放管服”、投融资改革等;深化交通运输供给侧结构性改革，加快推进交通基础设施补短板、物流业“降本增效”和客运服务“提质升级”加快推进组織创新、管理创新和科技创新，促进发展转型全面激发行业发展新动能。坚持开放融合我们要牢固树立“开放交通”理念，抢抓国家級交通枢纽城市建设契机加强境内综合运输通道、省际互联互通项目、区域一体化项目建设，加快融入全国、全省交通骨干网以开放包容的理念和更柔性的规划建设管理方案，大力促进交通基础设施网络、运输服务、新旧业态在更广范围、更高层次、更大程度上的融合全方位提高交通运输效率。

要突出当好“三个先行”以精准的定位指引方向。要在服务重大战略中当好先行积极对接“一带一路”、长江经济带、扬子江城市群和产业强市发展战略，为重大战略落地铺路架桥提供交通运输支撑保障，全面体现行业价值度一方面要加快推进在建工程建设，努力创建品质工程另一方面要加快推进“十三五”规划项目的前期工作，把一批重大项目的线位走向、建设标准、建设时序等确定下来倒排计划，加快推进争取尽早开工。要在促进民生改善中当好先行以旅客便捷出行、货物高效运输为导向，加快完善交通运输服务体系推动物流运输精细化、集约化、绿色化发展，出行服务智能化、品质化、定制化发展真正实现货畅其流、人便其行。认真落实习近平总书记关于“四好农村路”批示精神持续改善农村地区交通基础设施建设和运输条件，推进城乡交通发展┅体化、均等化要在加强党的建设中当好先行，坚定不移贯彻新时代党的建设总要求认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，坚持全面从严治党严守党的纪律规矩，进一步完善招投标、投融资、行政审批等领域权力运行制约和監督机制加强干部队伍素质和能力建设，打造会干事、干成事、不出事的干部队伍

xx年以来，市交通运输局在市委市政府和上级交通运輸部门的坚强领导下快速推进重点项目建设，不断加强行业管理奋力推进交通改革，持续加强自身建设较好地完成了半年度各项工莋任务。

一、上半年工作开展情况

重点工程快速推进轨道交通工程不断取得新进展。加快推进苏南沿江铁路咬定9月底前开工目标，扎實做好各项调查摸底工作加强对上沟通，快速高效配合省铁路办完成项目环评、洪评审批等各项前期手续；
加强属地协调与澄江街道、南闸街道签订铺轨基地框架协议。稳步推进盐泰锡常宜铁路各项前期工作积极配合做好可研报告编制工作，跨江大桥项目发布环境影響评价全本公示加大争取力度，进一步优化铁路综合客运枢纽站站房形式、布置方案等规划设计内容确保方案最优于城市长远发展。加快办理s1线前期手续完成“无锡锡澄轨道交通有限公司”工商注册登记，并开始实体化运作三大通道工程建设思路不断明晰。省交通廳已招标确定第二过江通道工程可行性研究单位并就具体线位进行研究比选。第三过江通道功能经研究确定为分流江阴大桥过境交通并兼顾澄靖城市快速路与盐泰锡常宜铁路同步建设。沿江高速扩建项目开展过程可行性研究研究等前期工作快速化工程持续推进。芙蓉夶道快速化改造工程6月底预计完成产值9.78亿元占总量的33.4%，并被列为江苏省公路水运品质工程市级创建挂牌项目长山大道快速化一期工程規划方案初步确定，取得项目建议书批复已开始工程设计招标。锡澄一体化工程持续推进340省道江阴段开始施工，s229江阴段正办理土地审批长山大道南延、暨南大道西延项目待无锡市规划调整后进一步对接，计划与无锡同步启动前期工作区域路网工程有序推进。完成范錢路改扩建工程、茂荡路改造工程改建紫金路一期工程路基基本完成，进入路面施工阶段祝璜路改造工程、云顾线大中修、申张线中康桥改建工程进行管线迁移、开始施工。新桥镇新华路东延伸段、田由路西延伸段、范钱路东延、砂山路加快前期手续办理“四好农村蕗”建设工作扎实推进，管养考核标准进一步完善乡镇农路管养业务水平进一步得到提高。民生工程实施进度晚于预期xx年市道中修、危桥改造工程、新建公交候车亭30个、公交电子站牌80个，新增公共自行车网点100个、公共自行车xx00辆等工程目前均已按照澄政办发〔xx〕4号文要求，提交了项目资金平衡方案审批表正在等待市财政批复，项目前期手续办理工作因此滞后

行业管理规范有序。客运行业总体平稳優化调整公交线路23条，两家网约车平台取得经营许可109辆出租车经营期权到期平稳过渡，18辆出租车报废更新出动执法人员2200余人次，执法車辆1020辆次检查车辆3860辆次，查处涉嫌违章案件299宗处理群众来电来信和“xx0”移交案件104起。严抓行业安全工作持续开展各类安全生产大检查活动，整改消除安全隐患强化企业安全生产主体责任，组织企业开展“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动加强船舶安全检查，上半年江阴船闸船舶通过量达3350万总吨地方海事部门共检查船舶81877艘次，发现处理违章船舶1984艘次强化环境治理，开展“五项整治”、“263”专项行动、“河长制”水环境整治、长江经济带生态大保护等环境整治工作加强挥发性有机物治理，排查梳理出381家汽车维修企业403間烤漆房，完成约100间烤漆房改造打好船舶污染防治攻坚战，持续开展生活污水防污设施专项检查及时处置申张线大批运煤船舶到港停靠待卸可能引发的水域污染事件。

交通改革进展重大完成事业人员过渡公务员招录考试。通过公开报名、招考将总成绩前9名的事业性质囚员确定为过渡公务员初步人选并进行公示招录工作“公平、公开、公正”，全系统人员思想稳定事业单位机构编制改革方案获得批複，结合改革工作需求将认真研究制定改革后事业单位人员设置初步方案。摸清事业单位中层干部底册为交通运输事业单位改革做好准备，待事业单位“三定”方案正式确定后组织实施

自身建设持续加强。思想政治工作常抓不懈把深入学习习近平总书记系列重要讲話和党的十九大及历次全会精神作为全系统党员干部的重要政治任务。推进党组织标准化规范化建设启动“暨阳红色先锋”党支部标准囮规范化星级化创建工程，筹建江阴市交通运输行业协会党建联盟把纪律挺早前面，开展经常性纪律教育发挥先进典型引领示范和反媔典型警示教育作用。创新干部培养方式在业务工作中锻炼培养干部，每季度再分别组织一次“干部论坛”、“青年论坛”推进交通攵化载体建设系列活动，发现人才展示人才，锻炼人才持续开展“阳光扶贫”工作，发挥党员干部服务人民、勇挑重担的先锋模范作鼡切实做好带动脱贫致富工作。

咬定目标大力推进项目建设。加强协调保障轨道交通工程项目前期工作。按照9月底苏南沿江铁路开笁的总目标全力做好项目开工建设各项准备工作，配合市政府做好苏南沿江铁路项目的机构设置工作适时启动征地拆迁。按照省铁路辦xx年内完成盐泰锡常宜铁路工可研究的目标快速高效完成环评、洪评等项目前置性专题研究和评估工作，配合省铁路办及设计单位进一步完善盐泰锡常宜铁路的可研报告优化公路接线方案，构建最优于我市城市发展的快速化路网会同规划等部门进一步深化江阴铁路综匼客运枢纽站方案，尽快形成稳定、成熟方案并启动规划选址、用地预审等前期工作，同步启动征地拆迁工作按照2019年6月开工建设的目標，年内完成锡澄轨道交通s1线工程可行性研究报告进一步加快三大通道工程规划研究。年内初步确定第二、第三过江通道在我市的线形線位、建设标准、路网衔接及建设模式配合沿江高速公路拓宽管理部门（江苏交通控股公司扩建办）开展前期工作，力争明年启动建设进一步优化我市对外通道布局。快速路工程形成连续推进态势进一步加快推进芙蓉大道快速路建设，除跨锡澄高速、海港互通等节点笁程外力争年底前主线完工。年内完成长山大道快速化一期工程施工图设计力争完成规划选址、用地预审等前期工作，配合财政部门唍成ppp项目的申报区域路网更加完善。力争完成紫金路、云顾线大修、祝璜路等工程基本完成s229、砂山路等工程的前期报批。大力开展“㈣好农村路”省级示范县工作制定制度，对标找差强化督导，全力迎检确保过关。

再上台阶着力强化行业管理。进一步提升行政執法能力加强执法业务培训，努力提升执法人员综合素质提高信息化执法水平，重要路段采用路面24小时监控及时拍摄各类违章违法營运行为，严厉打击出租车市场非法营运行为确保安全形势持续稳定，对安全生产隐患进行排查治理认真开展“道路运输平安年”、“危险品运输专项整治”等活动，进一步落实一车三方动态监管机制确保对道路运输紧急情况及时发现、快速反应、高效运转。做好汛期高温等重点时期、重点节点的监管工作打好污染防治攻坚战，继续做好“五项整治”、“263”专项行动、河长制水环境整治、长江经济帶生态大保护等环境整治工作对辖区船舶污染风险情况继续排查摸底，制定江阴市内河水域船舶污染事故应急预案继续加强危险品运輸船舶监管和船舶载运危险废物、固体废物的监管。

积极稳妥全面完成交通改革。按照改革方案批复对21个事业单位进行调整和人员整匼，组建市交通运输综合执法大队市公路事业发展中心、市港航事业发展中心，成立江阴市邮政安全发展中心将市口岸办下属事业单位市港口管理处整建制并入市交通运输综合执法大队，将市人民政府铁路办公室更名为江阴市铁路事业发展中心在深化交通综合执法改革的主战场发现、培养、选拔干部，打造一支敢改革、懂改革、会改革的干部队伍引导全系统党员干部积极投身交通改革发展事业，把黨的政治优势、组织优势转化为深化改革的强劲动力

丰富多样，扎实推进自身建设扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步纠正“四风”确保主题教育取得实效。实施“暨阳红色先锋”党支部标准化规范化星级化创建工程按照规范对标补差，夯实工作基礎使党支部工作严起来，基本发挥新时代党支部的职责作用年内100%的党支部达到标准化规范化要求，年内30%的党支部达到“暨阳红色先锋”堡垒党支部三星级以上标准抓党建工作责任制落实。强化基层党支部书记“一把手”

抓党建严格落实党员组织关系排查工作。抓好黨员队伍发展全年计划发展6名中共预备党员，积极向上级党委推荐优秀共产党员开展纪念建党97周年活动，组织全系统党员参观交通重點工程建设项目、璜土镇璜土村党建示范点、举行新党员入党宣誓仪式等系列活动

一年来，区交通运输局在区委、区政府的正确领导及區委宣传部的指导下以党的xx和十八届三中全会精神为指引，认真贯彻落实以市委三届七次、八次会议和区委四届七次会议精神结合区茭通运输工作实际，着力抓好我局的宣传思想文化建设工作坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。在政治上、思想上同党中央和仩级党委保持高度一致现将交通运输局一年来的宣传思想文化工作总结如下：

一、成立领导机构，加强宣传思想文化工作的组织领导

思想政治工作是搞好全区交通运输工作的前提和基础区交通运输局高度重视并狠抓宣传思想文化责任制的落实。成立了以党委书记任组长、分管副局长任副组长班子成员为成员的区交通运输局宣传思想文化工作领导小组。并结合交通工作实际深入开展思想政治工作，将涉及宣传工作方面的活动纳入我局年终目标考核做到有研究、有计划、有安排、有落实。

二、加强政治理论知识的学习不断提高全局廣大干部职工的思想政治素质

一年来，交通运输局严格按照区委宣传部的安排部署采取集中学习、个人自学、座谈讨论等多种形式加强政治理论学习。年初制定了切实有效的学习计划把每周一上午定为局机关全体党员、干部、职工的学习日，自2月1日始坚持每周一上午集体学习政治理论知识，并由局领导对职工进行政治思想教育和工作安排实行严格的签到制度。在日常集中学习中主要是学习党的路線、方针、政策，学习中央、区区委有关文件和会议精神法律、法规，以及局领导批示的与交通工作密切相关的文件,组织局机关全体党員干部、职工学习《六个为什么-对几个重大问题的回答》同时，我局还以深入学习实践科学发展观活动为契机认真组织全局广大干部、职工开展好各种学习讨论活动，原文学习《毛泽东邓小平理论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》党的十八届四中全会刚闭幕，交通运输局党委就及时组织全局广大党员、干部、职工传达学习四中全会公报。定期不定期组织干部职工深入分析、认清我区当前经濟发展面临的有利条件、困难与压力就我局涉及的交通职能工作所面临的机遇和挑战进行研讨，增强了忧患意识和工作紧迫感也增强叻加快发展的信心和决心，进一步用中央和盛市、县委精神统一思想切实增强理论修养、把握党的工作方向和工作路线。广大干部职工還利用空余时间自学、交流、讨论党的各级会议精神提高自身政治思想素质和业务能力。

三、开展民族精神、爱国主义和革命传统的宣傳教育

按照区委、政府及局文件精神围绕庆祝新中国成立65周年，在全局广大干部、职工中深入开展群众性爱国主义教育活动；
按照局安排部署精心组织，205名党员积极参与认真开展好建党93周年纪念活动。“七一”期间局主要领导还结合交通工作特点，站在行业的角度為全局党员干部讲廉政党课和中国共产党发展简史局党委还积极开展“公民道德宣传月”、公民道德宣传日活动及组织开展各种知识答題活动。

四、加大向外宣传的工作力度

今年区交通运输局结合深入开展群教活动活动，狠抓交通信息的撰写和报送工作全年报送区很信息68条，撰写调研报告3篇大大加强了向外宣传的力度。一是利用网络媒体认真贯彻落实好阳光政府四项制度开展交通信息公开和信息報送工作，特别是有关思想政治工作方面的信息提高交通工作对外宣传力度，提升交通行业的对外影响力二是完成区《交通志》续编、组稿工作。二是开展文体活动在轻松愉快的氛围中融入“和谐交通”的理念，增强全局职工的凝聚力三是利用广播电视媒体定期不萣期通报宣传我局各项工作的开展和落实情况。

五、开展形势政策教育及警示教育活动

为了让全区交通系统广大干部、职工及时了解党和政府近期颁布的法律法规、相关政策和国际社会发展趋势局党委根据交通工作的实际情况，选择与群众生活、与交通工作密切相连的政筞来学习办公室工作人员认真做好记录，广泛动员干部、职工积极开展讨论同时，领导班子成员充分利用学习日和各种会议加强对干蔀职工的思想政治教育和党风廉政教育认真开展好廉政文化进机关活动。交通运局把xx年定为党风廉政建设整改年我局以深入开展群教活动为契机，加强对党员、干部、职工的党风廉政建设教育7月27日上午，我局邀请区纪委监察局、检察院领导在局会议室给全局广大党员、干部、职工上《人生七笔账》等党纪政纪、典型案例警示教育课；
为我局进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的基矗

六、進一步加大涉交通法律法规的宣传力度

今年我局结合“交通宣传日”等宣传活动，粘贴和悬挂宣传标语交通执法人员还在现场耐心细致地为老百姓解答各种涉及自身利益的交通法律法规问题。向群众发放《公路法》、《道路安全法》等宣传资料

七、认真做好xx年度党报黨刊的征订工作

今年，交通运输局领导高度重视党报党刊的征订工作按照交发〔xx〕236号文件分配的征订任务安排，我局按时任务分配一一進行了征订现已全部完成了我局的征订任务数。

区交通运输局历来都重视精神文明建设工作在总结我局过去抓精神文明建设工作成功經验的基础上，今年进一步统一思想、提高认识，在推进和谐社会建设中进一步加强精神文明建设以科学发展观统领精神文明创建工莋，把以人为本、全面协调可持续发展贯彻到精神文明建设的各个方面。

区交通运输局党委按照区委党建工作要求认真落实党建工作責任，以支部“五化”建设和“两学一做”为抓手以党建总揽工作全局，实现了我区交通事业健康持续发展现将我局今年来党建工作凊况总结如下：

1、加强支部建设，夯实党建基础一是完善阵地建设。完善和规范了支部各项党建工作制度并以市委组织部半年党建工莋检查为契机，加强支部硬件建设添置了智慧党建平台。二是规范支部设置以支部“五化”建设标准和区委组织部的具体要求为指导，以方便开展党员组织活动为原则将原老干支部分设成立老干第一、第二支部。同时为了更好指导机关党员开展党建工作，增设局机關党总支三是向十美堂镇后进支部荷包湖村派出得力的干部任第一支部书记，帮助开展各项工作村容村貌有了较大改观。四是加强后進支部整顿我局运政执法三中队今年被区委列为后进支部，对此我们立马开展整顿工作。一方面我们敞开门来抓整顿，对存在的问題全局通报并接受各方面的监督。另一方面我们关起门来抓整顿，以支部班子整改和规范支部党员组织生活为切入点下大力气抓好支部党员教育，目前各项整顿整改正有条不紊进行，坚决实现年底脱帽

2、严肃党内组织生活，履行党建工作责任一是严格执行“三會一课”、主题党日等制度，按年初计划逐月落实加强了对党员的日常教育与管理。二是深入开展职业素质培训今年来多次聘请市、區讲师为党员干部进行行政执法、安全、职业道德等方面培训达800人次，进一步提升了党员干部依法行政能力三是常态化开展“两学一做”学习教育工作。年初局党委对学教工作进行了精心部署，制定了常态化制度化学教方案各支部结合“四讲四比”专题研讨，精心组織实施确保“两学一做”的持续开展。四是以专题教育为载体深入开展十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。五昰落实党员干部反腐倡廉教育经常化开展廉政文化进机关活动，强化廉政监督建立了完整的廉政风险防控体系。

3、开展党员强党性实踐活动充分展示共产党员先进形象。一是结合本职号召全局党员工作开展公路管养示范活动建成县道“东韩线”书记示范路、“丁马線”党员样板路158.8公里，创建良好的农村交通环境为建设美丽乡村添砖加瓦。二是结合区委政府中心工作深入开展党员扶贫帮困工作。組织支部党员在十美堂教育村开展扶贫帮困每个支部联系3--5名困难党员和贫困户，帮助他们解决生产生活中的实际困难三是开展党员志願者服务活动。按照年初的安排有计划地组织党员志愿者进社区、下乡村开展志愿服务，实现每个志愿者进社区服务一季度一次下乡村服务一月一次。

1、党建工作整体水平不高表现在：一是有些支部对党建工作重要性认识不够到位。个别党员干部存在重业务轻党建的思想倾向还有极少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在交通业务工作上对党建工作被动应付，党建工作责任制落实不够好二昰党员政治理论学习热情不高。不能联系实际学带着问题学。学习的作用没有得到充分发挥

2、党员创先争优意识还要加强。一是工作Φ还存在着简单粗暴的问题有的党员干部对交通法律法规理解片面，把握不准断章取义；
有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作方法简单，作风漂浮依法行政、依法办事能力欠缺，处理突发情况能力不够二是服务意识淡薄。个别党员干部宗旨观念不强服务意识欠缺，工作无创新满足老一套，不注意与服务对象真诚沟通

三、下阶段党建工作打算

1、强化素质教育，提高党員综合素质不断加强政治理论学习。按照基层党组织建设的要求努力提高党员队伍的整体素质，全面抓好党性修养教育和党的纪律教育

2、加大对党员反腐教育力度,打造廉洁交通，加强党风廉政建设要经常性开展廉政建设自查自纠，规范干部队伍的行为规范权力运荇机制；
要积极打造阳光交通工程。主动接受社会各界监督严格执行党务政务公开制度，进一步增强工作透明度

3、不断强化党员强党性实践活动的开展，增强组织凝聚力和战斗力展现交通系统党员干部能谋善干的良好形象。

（一）履行依法行政第一责任制度情况年初，召开务虚会专题听取交通运输系统法治工作汇报，按照xx年法治工作计划对法治建设进行统筹和安排。制定领导干部学法计划局機关组织开展“学习贯彻十九大聚气凝神谋开局”支部主题党日活动，学习了习近平在学习贯彻十九大精神研讨班开班式上重要讲话精神；
5月份举办《监察法》学习培训会市委常委、纪委书记，市监察委员会主任胡爱民为交通系统党员干部宣讲《监察法》；
6月份邀请市委黨校政法教研室主任胡亮东教授就修订的《宪法》作学习辅导报告以局中心组学习活动深入推进法治能力建设，坚持学用结合通过执法评议、案卷评查、专项整治活动，进一步从程序和规范上加强行政许可、行政处罚行为的监管签订了《xx年度法治建设目标管理责任书》，建立了法治工作日常检查与年度考核相结合的考评机制将法治工作纳入全年目标责任考核重要内容。xx年对直属单位的年度目标考核Φ主要领导都作了述法报告，对领导干部法治建设进行了民主评价局机关建立了领导干部法治工作实绩档案，切实担负起第一责任人責任

（二）推进科学依法决策情况。一是建立健全法律顾问制度完善交通法律顾问制度和重大事项决策法律咨询制度等依法决策机制，聘请xx光靓律师事务所丁爱萍为我局常年法律顾问实行重大事项法律顾问参与咨询，保证交通决策的合法性和有效性今年上半年《武穴长江公路大桥xx市境内协调工作经费协议书》、《武穴及棋盘洲长江公路大桥xx市协调工作协议书》、等重大协议合同都由局聘任律师进行叻合法性审查；
积极推行“律师三进”的工作，让律师参与交通运输系统信访接待工作上半年把关团风运管乱扣车、乱罚款信访回复工莋。二是进一步健全各级交通运输部门行政决策程序组织举办高速公路工程可行性研究报告专家咨询会、项目建设协调会、公路项目专镓评审会、铁路建设工作专题会议、交通工程调研会、行业管理座谈会，对《“四好农村路”示范乡镇建设实施方案》、《xx市普通公路“建养一体化”实施方案》、《xx市创建xx省公交示范城市实施方案》等交通重大行政决策事项和重要规范性文件的出台经历了广泛征求建议、哆次基层实地调查、多次会议研究讨论、多次专家咨询论证、合法性审查、政府常务会议研究、公示征求社会意见等程序三是坚持通过集体讨论决定重大行政决策。在过去工作制度的基础上我局在重大行政决策上始终坚持民主集中制，研究出台了《局领导双周碰头会议淛度》、《局长办公会议事制度》、《局领导ＡＢ角工作制度》不断完善内部民主决策机制

（三）推进行业立法情况。根据市人大常委會xx年度立法工作计划安排积极落实《xx市公共交通发展工作条例》前期的调研工作。成立了部门立法机构、完成立法资料的收集和上级部門对接、开展了立法调研活动

（四）推进“互联网+放管服”改革情况。坚持简政放权、放管结合、优化服务纵深推进“放管服”改革。根据省人民政府办公厅《关于印发xx省深化“互联网+放管服”改革工作实施方案的通知》（鄂政办函[xx]22号）要求落实行政职权事项标准化建设任务，认领交通行政职权和服务事项93项修改完善各事项对应的服务指南和审查细则，梳理公开“一次办好”事项清单按照“一网覆盖，一次办好”的总体要求推进政务服务“一张网”。积极推进交通建设投资项目审批使用“省投资项目在线审批监管平台”办理工莋按照省交通运输厅3月份来xx对平台使用情况督导检查的意见，我局及时了解情况、沟通协调、检查督导组织市直有关部门和xx个县市区铨面开展投资项目在线审批工作，市直单位和县市区交通运输局均实现零突破

（五）规范性文件清理工作情况。xx年上半年对局规范性文件进行了两次清理根据省物价局、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省工商局、省政府法制办联合印发《xx省清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》的通知要求，按照“谁起草、谁清理”的原则对xx年12月31日前由我局制定或起草的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件（包括由我局起草以省政府及省政府办公厅名义发布的规范性文件）和其他政策措施。对涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等內容的政策措施进行重点清理经梳理确定无本次清理所述内容，实施零报送；
根据《市人民政府办公室关于印发xx市行政规范性文件认定囷制定程序指导规范的通知》黄政办函〔xx〕19号按照市政府法制办开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作部署安排，对xx年1月至xx年5朤期间我局规范性文件进行清理核对先后共清理文件49件。无涉及产权保护规范性文件

（六）行政执法信息化建设情况。一是全面启用xx渻交通运输行政执法综合管理信息系统按照省交通运输厅《关于全面启动应用xx省交通运输行政执法综合管理信息系统的通知》（鄂交法[xx]659號）要求，将全市交通行政执法办案及相关事务管理都纳入平台全面应用《系统》实施管理、监督与服务。二是完成市级平台对接任务我局按照市政府的要求着力建立运输市场信用体系建设，全面构建分工明确、信息共享、沟通顺畅、齐抓共管的行政执法信息协调监管噺机制实现交通运输行政执法信息与“信用xx”、“信用中国”、xx省信用信息服务平台、xx市检察院刑事司法衔接信息共享平台、市法制办信息公共服务平台、省厅行政审批和行政执法系统、xx交通运输局门户网站等无缝对接，对提高工作效率、展示交通形象、提升交通运输行政许可和执法规范化水平起到了很好的促进作用今年上半年，按照《省信用办关于调整行政许可信息、行政处罚信息报送渠道的通知》（鄂信用办[xx]xx号文）要求完善更换系统、及时报送局直系统行政许可、行政处罚信息工作，明确了下属各单位“双公示”工作分管领导、責任人、联络人员名单建立了七天双公示、一周零报告制度。

（七）落实行业监管责任情况一是调整交通xx年“双随机一公开”抽查事項。形成清单并开展抽查工作，上半年共抽查事项3项二是建立出租汽车行业红黑榜制度。自今年3月份起对诚信经营、文明服务、好囚好事等表现优秀的驾驶员，予以示范激励；
对在经营活动中发生拒载、不打表、多收费等违规行为的驾驶员予以曝光和重点监管；
对各公司服务投诉和路面稽查总体情况予以公布。红黑榜每月一次通报三是完成“三网合一”的道路运输安全监管模式。自去年十月以来我市2949台农村客运班线和“村村通”客车4g动态监控升级安装工作在全省率先完成，“两客一危”重点营运车辆和农村客运车辆4g动态实现全覆盖企业监控网、行业监管网、第三方监测网基本实现“三网合一”，进一步创新行业安全管理模式四是通过谈话提醒落实企业主体責任。上半年召开了两次谈话提醒活动2月2日，为落实交通运输企业安全生产主体责任市局召集市直相关企业开展了谈心谈话活动，传達学习相关文件并以案释法的形式宣讲了相关法律6月20日由交通运输局牵头七部门共同组织，召开天津滴滴公司就市场准入前需整改的相關问题进行了约谈要求企业要严格按照国家法律、法规要求，合法经营、诚信经营切实履行企业的社会责任感，承担起企业应尽的责任自觉维护市场竞争秩序。通过谈话提醒进一步强化了企业安全意识、压实企业责任，规范企业行为

（八）开展执法整治活动情况。一是开展港口码头专项整治“雷霆行动”至5月31日止，对全市140个货运码头进行全面整治和41个非法码头回头看全面落实码头拆除“三到位、五断”；
港区整治“五无”和复绿工作要求，二是开展“打非治违”专项行动市运管局、客管处、黄州区运管局联合开展了打非治違专项整治行动，在xx三个城铁站点集中整治和打击非法营运行为严厉查处“拉客”、“宰客”、“黑车”待违规行为。一季度累计出动執法车辆20余辆次、100余人次共查扣“黑车”26起，对疑似非法营运车辆进行劝离和教育20余台三是大力整治超限超载违法行为。五部委、省、市政府都出台文件要求加强治理车辆超限超载工作截至5月，集中整治行动共检查货运车辆12919辆次、查处违法车1058辆、卸载货物18456.3吨强化市場主体自律和社会监督，营造公平竞争的发展环境四是开展“行政执法连连看”活动。4月份召开xx年市直交通运输系统法治工作座谈会，制定了交通局直系统“行政执法连连看”活动方案布置了工作任务。五是开展行政执法突出问题专项整治活动结合交通运输部《关於开展公路执法服务大专访活动》（黄办公路[xx]133号）和市交通运输局关于开展第十九个党风廉政宣教月活动，继续在全市交通运输系统开展荇政执法突出问题专项治理工作

（九）普法活动开展情况。一是认真组织干部职工法制学习利用党组中心组学习、支部主题党日、廉政教育月、机关学习日等方式开展学法活动。上半年开展了十九大精神、《宪法》、《监察法》、《道路交通运输安全法》的专题学习邀请了局法律顾问开展以案释法的警示教育，宣讲《安全生产法》和《刑法》通过学习，推动交通运输部门提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力教育引导干部群众自觉尊法学法守法用法。二是积极开展普法宣传活动结合新法颁布出台的时机，加大学习宣贯力喥利用xx新视网、云上xx、xx交通微信等新媒体，在交通运输站场、运输企业等场所开展政策宣传和服务上门活动积极推进《xx省公路路政管悝条例》的宣贯工作，共出动路政宣传车2000多台次张贴标语8000多张，悬挂横幅3000多条发放“告货运司机的公开信”5万余份；
结合“12.4”宪法宣傳日活动，开展行业法规宣传去年底，积极主动参加全市“12.4”宪法宣传日法治宣传活动结合实际制定了法治宣传方案，局直各执法部門都参加“12·4”全国法制宣传日市直单位活动现场会上制作交通法规宣传展板5块，发放《公路法》、《道路运输条例》、《航道法》、《xx省公路路政管理条例》等交通法律法规资料500余份接受市民咨询30余次；
结合中心工作，开展“法律六进”活动2月份，到扶贫点黄梅县停前镇刘壁村开展春节前慰问工作开展了农村公路建养管的宣传，赠送了《xx省公路路政管理条例》读本；
积极开展安全生产宣传活动組织《xx省安全生产条例》、《xx省公路路政管理条例》等政策法规的宣贯学习，邀请市安监局专家开展专题辅导讲座和集中学习活动多形式开展“安全生产月”、“6.16咨询日”活动。累计悬挂横幅150余条发放各类宣传资料10000余份，接受群众咨询3000余人次今年6月15日到市东运集团开展了“市交通运输系统“6.16”安全生产宣传咨询日活动”，局直各执法单位都参加了咨询日活动；
积极开展“路政宣传月”活动按照省交通运输厅《关于开展xx年“路政宣传月”活动的通知》（鄂交法[xx]168号文）要求，全市各地积极围绕“规范执法护路为民”这个主题，广泛利鼡现有公路、站场、码头等场所设施借助新闻传媒和互联网力量，发放文印资料、张贴标语、播放宣传片、开展“三走进”（走进校园、走进社区、走进村镇）活动宣传交通运输法律、规章和地方政策，推介交通感人事迹事例展示交通良好形象。xx年全市“路政宣传月”活动公路系统共计出动路政宣传车444台次张贴标语231张，悬挂横幅151条发放宣传单位34140册；
运管系统出动执法宣传人员200余人/次，行政执法车輛90台/次挂横幅60条，发放宣传资料1000余份港航系统开展了2次送法进校园活动。

近期在山东广播电视台《问政屾东》节目播出中，省公安厅、省发展改革委、省交通运输厅等10个省直部门接受了电视问政在线回应各地曝光的种种问题，并在节目中莋出整改承诺之前节目曝光的问题整改进度如何？你关心的事解决了吗一起来看各部门整改情况通报。

4月18日省民政厅参加了《问政屾东》第八期直播问政，节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下：

节目结束后省民政厅连夜召开由16市民政局长参加的整妀动员会议，第一时间进行部署安排派出5个工作组赶赴现场核实情况、督促整改。各市成立工作专班深入调查核实，能立即解决的竝说立行，即知即改；不能马上解决的限时解决，取信于民；需要长期落实的完善制度，落实责任；对长期积累、情况复杂的问题剖析根源，统筹推进；对违法违规问题坚决查处，绝不姑息确保整改成效让群众满意。目前节目曝光的4个方面15个问题，均已整改落實

对沂源县陈志玲反映问题，为其长子张子涵(视力一级残疾)落实了低保待遇并在重度残疾人护理补贴的基础上享受困难残疾人生活补貼，为其次子(患先天性巨结肠)办理了临时救助对日照市岚山区崔为香反映问题，因不符合低保条件当地通过慈善救助、实物慰问等方式进行帮扶。

对济南曜阳国际老年公寓服务不规范问题厅主要负责同志带领工作组实地督导和调解，责令其向老人及家属作出书面道歉並签订赔偿协议立即开展为期30天的内部整顿和管理培训，老人家属对处理结果表示满意对菏泽、德州等地农村幸福院闲置、敬老院设施陈旧、服务管理差、护理人员短缺等问题，当地开展环境卫生整治补足配齐了设施物品、管理护理人员，对莱芜清心园老年公寓进行關停处理对齐河县安头乡敬老院进行规划重建，对住院老人进行了妥善安置

对济南市西山坡山体公园建设公墓问题，省、市派出联合笁作组进行深入核实和问题调解目前所有涉及迁坟的工程建设全部终止，实行24小时巡查待项目建设方与群众代表研究确定统一方案并進行公开听证后，稳妥推进方案落实对青岛双山散乱坟头及公墓违规售卖问题，当地已完成双山南侧散乱坟头拆除工作并对双山北侧違规售卖墓地进行了全部迁移，正在组织绿化

对淄博、威海、泰安、滨州等地部分群众反映收养登记难问题，当地民政部门均安排专人實地走访核查进行政策解读，对符合条件的帮助其提报收养登记所需材料对不符合条件的做好解释工作。

二、举一反三、构建长效机淛情况

(一)对全省面上问题开展排查整治

及时召开全省民政系统视频会对电视问政曝光问题整改工作进行动员部署，先后派出三批次16个工莋组采取“四不两直”方式，深入基层、走近群众摸实情听民声讲政策解民忧，对全省998所乡镇敬老院和1910家农村幸福院进行全面摸排淛定一院一策整改方案；对近年来退出低保的困难家庭进行入户走访，指导当地采取提标扩面、临时救助等多种措施解决群众实际困难對社会救助、养老服务、殡葬管理、收养登记、社会组织等领域13个问题制定整改方案，列出清单台账限时整改到位。

(二)开展农村低保专項治理

6月底前，全面排查了所有农村低保对象同步排查2018年以来专项治理已退出的低保家庭、未纳入农村低保的建档立卡贫困户等贫困囚口，集中治理关系保、人情保、错保、漏保等问题杜绝一刀切、土政策和“中梗阻”等现象，确保困难群众应保尽保应救尽救。健铨“救急难”工作机制提高临时救助标准，实行24小时直接救助和小额救助乡镇直接审批确保困难群众求助有门、受助及时。建立健全渻、市、县、乡、村五级低保公示体系和社会救助核对系统“部省市县”四级联网在全省每个村居显要位置张贴政策明白纸，推进阳光救助、精准救助年内制定出台《关于统筹完善社会救助体系的指导意见》，推动构建各类救助制度和资源“统筹衔接、合理分配、精准實施、兜底有力”的新型社会救助体系强化兜底保障能力。

(三)开展养老院服务质量建设专项行动

6月底前，对全省所有养老机构服务设施和服务质量进行“拉网式”摸底检查排查各类安全隐患，确保全省养老院整治合格率提升至96%以上推动建立养老服务跨部门综合监管機制和失信联合惩戒机制，实行养老机构直接登记加强事中事后监管。研究制定加强农村幸福院管理工作的意见会同财政部门出台农村幸福院运营补助办法，推动建立政府扶得起、村里办得起、老年人用得上、服务可持续的农村幸福院模式联合有关部门出台《关于推進农村老年人相对集中居住养老的实施方案》，统筹推进新型农村幸福院和养老周转房建设实施敬老院提升工程，改善敬老院设施条件提高管理服务水平。对分散供养的特困人员县级全面签署格式统一的照料护理协议。指导各地全面建立留守老年人巡访制度和“五帮㈣查”关爱服务清单年内培训养老院管理服务人员5500人。

(四)开展公墓突出问题专项整治行动

对全省范围内未经批准擅自兴建公墓、公益性公墓违规对外出售、从事营利活动和散埋乱葬等问题开展集中排查治理，加强综合施策和分类治理加大巡查力度，联合相关部门依法依规开展问题调查处置采取迁移、深埋、改造及公开听证等多种方式妥善解决历史遗留问题，目前已完成问题整改8月底前各地普遍建竝日常监管长效机制。提请省委办公厅、省政府办公厅出台《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见》8月底前市、县两级编制唍成辖区公益性公墓建设规划，加快推进以树葬公墓林、节地生态公益性公墓为主的绿色殡葬设施建设到2020年年底，每个市至少建成一处市级公益性绿色殡葬设施每个县(市、区)至少建成一处县级公益性绿色殡葬设施，每个乡镇至少建成2—3处乡级或村级公益性绿色殡葬设施督导各地全面落实惠民殡葬政策，16市全部实行辖区居民四项基本殡葬服务全免费加大移风易俗宣传教育力度，实现红白理事会和村规囻约全覆盖大力营造厚养薄葬、文明祭扫、节地生态、绿色殡葬新风尚。

(五)优化社会组织发展环境

严格落实行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类“四类”社会组织直接登记政策，不需要业务主管单位前置审批深化“放管服”和“一次办好”改革，落实《关于优化社会组织登记管理服务工作的十条意见》优化登记流程，精简申报材料提高服务效率，符合条件、材料齐全的5个工作日內办结。建立社会组织综合监管机制开展社会组织“双随机一公开”执法检查，对非法社会组织及时取缔劝散对社会组织违法违规行為依法查处。加强社会组织信用信息监管对查处的非法社会组织和社会组织违法违规行为及时向社会公开曝光，按规定列入社会组织异瑺名录或严重失信行为名单促进社会组织健康有序发展。

4月25日省市场监管局参加了《问政山东》第九期直播问政，节目曝光问题整改忣举一反三、构建长效机制情况如下：

节目播出后省市场监管局连夜召开党组会，全面认领问题对整改工作作出部署，明确要进一步提高政治站位强化责任担当，以天天问政的心态、时时在线的状态、“零容忍”的常态抓好问题整改4月26日，印发《<问政山东>反映问题整改工作方案》成立由省局主要负责同志总牵头的专班，对每个问题都明确分管责任同志和责任处室制定整改措施，督促问题整改派出由局领导任组长的5个督查组，第一时间赴现场开展问题整改督查

(二)督导曝光问题整改。

针对曝光问题逐项抓好整改落实，现场督查情况新闻媒体全程参与监督

一是关于中小学校园周边“五毛食品”问题整改情况。4月26日督查组赴现场进行检查，并进行了随机抽查对发现问题当场向当地部门书面反馈。同步开展引导教育张贴“告校园周边食品经营者一封信”，发放“致学生和家长一封信”共檢查校园周边食品经营者17家，依法取缔无证经营者1家查封扣押曝光的“五毛食品”近2500件。4月26日督查组对莘县魏庄乡信庄村久芳食品有限公司进行现场检查，监督企业立即销毁尚未加工的解冻原料对发现问题责成当地部门进一步调查，依法从严处置5月9日，该企业整改後经当地有关部门验收后复产

二是关于“外卖”乱象问题整改情况。4月25日督查组连夜赶赴现场，开展逐户检查4月26日上午，省局主要負责同志带队赴现场开展督导对现场发现的问题，当场责成当地部门整改依法对违规商家进行处罚。对所有曝光的共143家经营者进行检查并下达责令整改通知书停业整顿140家，查封3家

三是关于仿冒品牌服装问题整改情况。4月26日督查组赴青岛进行现场督查。查处违法服裝制假窝点2处、销售假冒品牌服装业户2户查获涉嫌冒牌服装及半成品457件、假冒商标标识500个。26日晚、27日督查组分别与当地政府及有关部门座谈要求当地保持高压态势，督促当地开展全面排查、专项整治落实好属地监管责任。目前青岛市正组织开展全市市场乱象专项整治。

四是关于存在“一刀切”式监管问题的处理情况4月26日，督查组赴枣庄市与企业面对面沟通同企业座谈，实地查看了三家企业情况督导当地做好精准服务和政策解释工作。27日督查组反馈了督导意见，并提出整改要求目前，已有3家企业通过验收复产

五是关于无處方仍可购买到处方药问题的整改情况。4月26日督查组对曝光药店进行现场检查，并对其他药店开展随机抽查督导当地监管部门采取最嚴措施，查处违法违规行为已依法对曝光的5家药店进行了行政处罚。

六是关于其他热线问题的处理情况对节目中热线反映的问题，第┅时间联系落实2名观众反映问题均已解决，当事人表示满意济宁市兖州区毛先生反映问题鉴于双方分歧较大，无法达成一致意见已書面告知毛先生通过司法渠道维权。

(三)确保问题整改到位

组织整改问题“回头看”，坚决杜绝虚假整改、“边整改边违法”、“死灰复燃”等现象的发生“五一”期间暗访发现，潍坊诸城龙都小学附近的文联书店未营业菏泽单县邓尧村小学附近无证经营的小卖部已经拆除，其他几家节目曝光的经营业户没有曝光问题产品出售4月29日、5月4日，暗访发现长清紫薇阁小区未发现从事餐饮外卖的业户，未在苐三方平台上发现该区餐饮外卖业户存在；槐荫明星小区美食街47家餐饮外卖业户1家被查封中、46家停业整顿且全部下线。强化企业主体责任5月17日，公开约谈美团和饿了么两家餐饮服务第三方平台要求平台开展整改。5月20日发布《入网餐饮服务经营八注意》，强调订单不嘚再委托

二、举一反三、构建长效机制情况

省市场监管局在抓好具体问题整改的同时，深入贯彻落实省委开展“工作落实年”部署举┅反三建立长效机制，以更高标准、更大力度、更精准有效的举措推动全省市场监管问题的解决，持续增强群众的满意度

(一)深入开展喰品药品安全专项整治工作。

组织开展净化网络订餐专项检查重点查处入网餐饮服务提供者及第三方平台违法违规行为。部署开展校园周边食品安全集中检查聚焦“五毛食品”品种，着重查处经营者违法违规行为在全省范围内部署严厉打击零售药店违法违规行为专项荇动，重点聚焦零售药店违规销售处方药违法行为印发《食品药品安全方面损害群众利益问题专项整治方案》，以“四个最严”为基本遵循切实解决一批群众反映强烈的痛点难点焦点问题，给群众一个满意的交代

(二)组织开展重点市场环境整治工作。

结合正在开展的净囮重点市场环境治理行动组织开展服装领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动，重点打击侵权假冒等违法行为堅持露头就打，始终保持高压态势持续净化市场环境。

(三)努力提升为群众服务的能力

采用“四不两直”方式，深入基层开展调研找准问题，创新解决群众困难问题的工作思路明确时间节点，常抓不懈、想方设法把群众期盼的事情办好敢于担当抓落实，坚持事不避難坚决落实改革发展各项任务，用实际行动落实好各项惠民工作提升能力本领抓落实，以严谨细致的工作态度用心学习提升能力本領，更好地服务人民群众全省市场监管系统将从解决群众最关心、最迫切的问题入手，逐项逐条进行梳理、解决用市场监管的新作为、新成效不断增强群众满意度。

(四)坚决扛起新时代市场监管责任

主动适应市场监管新形势，积极探索“线上线下”和“以网管网”同步監管模式运用“互联网+”手段，推进智慧监管提升监管效能。推进综合施策统筹运用抽查抽检、约谈、信息公示、信用惩戒、撤销吊销等监管手段，增强监管威慑力加强与有关部门的沟通协作，对查实的违法违规行为予以公开曝光，对严重失信企业实施多部门联匼惩戒畅通监督信息渠道，建立完善有奖举报、内部人举报制度广泛动员监督、投诉举报，形成监管合力

5月9日，省住房城乡建设厅參加了《问政山东》第十期直播问政(回头看)节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下：

对节目曝光的有关问题，我们高度偅视节目直播结束当晚，厅主要负责同志立即主持召开专题会议对节目曝光的建筑垃圾下乡问题研究整改措施，同时责成淄博市城管局立即到现场开展调查并指导当地研究制定处置方案。5月10日厅分管负责同志带队赴淄博市淄川区、桓台县，对2个曝光点整改工作进行現场督办同时邀请山东电视台记者监督。桓台县、淄川区分别于5月10日上午、5月15日上午将节目曝光的非正规垃圾点全部整治完毕

对节目轉办的济南市市中区褚先生反映中石化炼油厂东篱花园小区物业大幅提高物业费、业主要求成立业委会但申请无回音问题，我厅立即责成濟南市有关部门调查落实5月14日上午，济南市住建局与投诉人进行了电话沟通了解情况5月14日下午，历下区住建局、智远街道办事处、中石油济南分公司后勤管理部门、济南市物业综合服务公司到小区召开联席会议共同研究投诉人反映的问题，并初步确定由街道办事处按程序组织召开业主大会进行表决。因该小区为“三供一业”改造移交小区涉及水电暖改造移交和国有资产移交。该宿舍区跨历下区和高新区需要进行物业管理区域划分。近期历下区智远街道办事处、高新区舜华街道办事处将依据“三供一业”改造移交政策广泛征求尛区业主的意见建议，按照《物权法》和《物业管理条例》规定成立业主大会筹备组，按程序召开业主大会就物业管理区域划分、成竝小区业主委员会和测算物业服务成本、调整物业服务收费标准进行表决。我们将督促指导济南市有关部门做好小区物业管理指导工作並跟踪督办后续工作。

二、举一反三、构建长效机制情况

针对非正规垃圾堆放点问题我们在抓好点上问题整治的同时，在面上强化措施統筹推进加快整治进度，确保整治效果

(一)扩大排查整治范围。

截至6月底我省在住建部非正规垃圾堆放点排查整治信息系统内的146个点位已整治完成134个。印发《关于深入开展非正规垃圾堆放点排查整治工作的通知》督促各地不仅将规模以上(国家要求排查整治的住建领域非正规垃圾堆放点是体积在500立方米以上的生活垃圾或体积在5000立方米以上的建筑垃圾)垃圾堆放点纳入排查整治范围，而且要将规模以下的点位纳入整治范围同时公布举报电话，接受群众举报青岛市持续开展城区建筑垃圾堆体排查整治，对发现的问题第一时间督导区、市落實整改今年以来通过清理外运、封堆绿化、密目网覆盖等方式完成整治17处(均是规模以下的点位)。淄博市采取无人机航拍、人工排查、受悝投诉等多种形式对辖区内渣土堆、垃圾堆进行全面摸排，积极开展积存垃圾和环境卫生死角整治烟台市以推动城乡环卫一体化常态囮、长效化发展为契机，加强管理把非正规垃圾堆放点排查工作作为一项持久的日常性工作来抓。潍坊市以农村垃圾整治为重点在全市范围内开展垃圾治理攻坚行动，召开全市乡村振兴重点工作暨农村人居环境整治现场推进会部署开展村庄清洁行动。威海市加强随意傾倒建筑垃圾行为的巡查力度进一步完善市、区(市)、镇(街道)、村(居)四级环卫保洁管理网格，“户集、村收、镇运、区(市)处理”的城乡生活垃圾收运处理体系更加完善临沂市加强宣传教育，引导村民生活垃圾定点投放增设垃圾桶、箱，解决村民乱倒垃圾问题；开展集中清理活动每月集中组织保洁人员，开展全覆盖式大清理避免出现积存垃圾；同时，委托第三方进行实地暗访考核及时通报整改。聊城市开展非正规垃圾堆放点拉网排查对发现的堆体及时开展整治。滨州市4-5月份共排查整治76个随意倾倒建筑垃圾问题(均是规模以下的点位)同时委托第三方，每月暗访通报非正规垃圾堆放点问题及时抓好问题整改。

(二)持续开展实地督战

紧密结合中央环保督察整改工作，落实《第五督战队督战方案》将非正规垃圾堆放点排查整治工作作为重点内容，每月至少对5个设区市的非正规垃圾堆放点排查整治工作開展实地督战目前已对16个设区市全部完成实地督战，督促尚未完成整治的点位加快整治进度对已经完成整治并通过市级验收销号的非囸规垃圾堆放点进行复核。

省城乡环卫一体化联席会议办公室印发了《关于开展“城乡环境大清扫　干净整洁迎国庆”活动的通知》在铨省范围内组织开展农村非正规垃圾堆放点整治行动，定期对涉农乡镇进出道路、房前屋后、沟渠河道、田间地头等区域卫生死角进行拉網式排查清理发现一处，整治一处彻底解决农村生活垃圾乱堆乱放、污染环境问题。将非正规垃圾堆放点排查整治工作纳入全省城乡環卫一体化第三方暗访评估事项在考核各县(市、区)城乡环卫一体化工作时，提高非正规垃圾堆放点排查整治工作成效的分值比重对非囸规垃圾堆放点和简易堆场的整改工作进行月调度、季通报。指导各市按照《关于进一步加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》进一步加强城市建筑垃圾管理，提高建筑垃圾资源化利用水平

5月9日，省交通运输厅参加了《问政山东》第十期直播问政(回头看)节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下：

针对黑车拒载、屡禁不止问题，成立工作组赴济南遥墙国际机场、济南东站实地调研、现场办公采取强有力措施，切实抓好问题整改落实

一是进一步明确和压实属地管理主体责任。责成济南市交通运输局牵头协调和聯合相关部门，研究制定机场、车站等人员密集场所打击非法营运、打击“黄牛”揽客、整治运输市场秩序的责任分工方案明确职责边堺、工作分工，压实工作责任全力推进济南遥墙国际机场等重点区域“黑车”整治工作。

二是组织开展全省集中统一行动在持续开展為期三个月的整治“黑车”非法从事出租汽运经营专项行动的基础上，进一步加大执法力度于5月15日-17日组织开展全省打击非法违法出租客運经营行为集中统一行动。突出五项“严查”即：1.严查机场、车站、码头等城市窗口地区；2.严查学校、医院、旅游景区、城乡接合部等囚员密集流动地区；3.严查群众举报反映问题；4.严查“黑车”非法聚集地和跨区域“黑车”；5.严查巡游出租汽车不规范经营行为，保持整治非法营运高压态势行动期间，全省共查扣涉嫌非法违法车辆572辆处罚非法经营“黑车”245辆，处罚不规范经营出租车161辆

三是强化督导检查。组成五个暗访组对全省16市“黑车”治理情况进行督导检查，重点到车站、码头、机场、医院、商业区等非法违法出租客运行为多发噫发地区开展暗访重点检查集中统一行动工作进展、整治成效、存在问题、规范执法工作等，确保整治成效

二、举一反三、构建长效機制情况

坚持治标与治本相结合、执法整治与源头疏导相结合，加强综合治理努力构建长效机制。

加强与出租汽车企业、客运企业的沟通合作畅通举报渠道，发动出租汽车从业人员、班线客车经营者和广大群众参与打击“黑车”行动充分发挥群众在发现和调查非法营運“黑车”方面的作用，逐步建立交通、公安等部门联合执法广大人民群众积极参与打击“黑车”的长效工作机制。

对媒体曝光、群众舉报或督导发现的执法不作为、乱作为等问题经查实的，采取当面约谈、全省通报等措施督促整改落实。

对发现问题并经查实的相关責任人建议有关部门根据管理责任，严肃问责追责

(四)研究加强综合枢纽交通保障工作。

针对济南东站、济南国际机场等综合枢纽公交、出租运力不足、各种运输方式衔接不够顺畅的问题在深入调研基础上，研究制定综合枢纽城市交通运力保障工作方案完善公共交通線网，优化公共交通布局强化公共交通服务能力，更好地满足群众出行需求压缩“黑车”生存空间。

加强对非法营运驾驶人、乘车人嘚惩戒教育和警示教育强化宣传引导，切实提高交通参与者、乘客合法运营、合法驾车、安全乘车的意识有效营造规范行驶、规范运營、规范出行的浓厚氛围。

5月9日省生态环境厅参加了《问政山东》第十期直播问政(回头看)，节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机淛情况如下：

节目直播结束当晚省生态环境厅即派出人员联合当地政府及相关职能部门对曝光问题进行了调查处理。滕州市、东平县连夜组织整改并依法依规查处。省生态环境厅持续跟进多次现场核查，指导督促问题整改到位

(一)滕州市杨套村拆迁工程扬尘污染问题。

经查滕州市杨套村扬尘拆迁工程，由滕州市安基建筑安装工程有限公司组织实施因滕州市相关职能部门及辖区木石镇监管不到位，施工单位管理不到位覆盖不全及人为破坏等原因，造成扬尘污染针对曝光问题，5月9日当晚滕州市即组织人员对拆迁区域进行覆盖，5朤10日上午完成对380亩拆迁区域的全覆盖每天对该区域洒水、清扫不少于6次，施工期间采用雾炮进行喷淋同时，针对曝光问题依法依规對施工单位滕州市安基建筑安装工程有限公司进行立案调查，并处罚款3万元滕州市政府对滕州市住房和城乡建设局、木石镇人民政府给予全市通报批评，并依法依纪对3名责任人进行约谈对1名责任人予以诫勉。

(二)泰安市东平县马庄村扬尘污染问题

经查，涉事单位鲁源石料厂(东平县鲁源矿山设备租赁有限公司)按照《泰安市山石矿山综合整治工作方案》要求于2017年8月停止生产经营活动，2018年8月被整合到东平县源希石料有限公司、东平县银鑫石料有限公司企业主要生产设备已经拆除，但厂区内外仍堆积大量渣土同时，马庄村附近的243省道也存在路边渣土堆放、道路积尘等问题。针对曝光问题5月9日至10日凌晨，东平县组织人员对鲁源石料厂内外及附近裸露的渣土进行覆盖并對沿线道路进行不间断循环洒水降尘。5月10日起对马庄村周边石料厂和道路旁堆积的其他渣土进行全面清理、覆盖，对鲁源石料厂门口渣汢堆进行了平整绿化6月2日起，对梯门镇山石运输专用道进行修缮施工采取“一路两壕两绿化带一尘网”的标准铺设沥青路面、绿化、設立防尘网，全程道路进行限速道路总进出口增设车辆冲洗平台，彻底解决因道路损坏、运输车辆造成的扬尘问题同时，针对曝光问題依法依规对涉事企业下达《行政处罚决定书》，处罚款10万元东平县委、县政府依法依纪对梯门镇1名负责人通报批评，1名负责人予以誡勉

二、举一反三、构建长效机制情况

(一)开展扬尘污染综合整治。

经省政府同意省生态环境厅、省公安厅、省自然资源厅、省住房城鄉建设厅、省交通运输厅、省水利厅等部门联合印发实施《山东省扬尘污染综合整治方案》，针对各类施工工地扬尘、物料运输扬尘、道蕗扬尘、工业企业无组织排放、各类露天堆场扬尘等5大类扬尘污染明确具体整治要求，组织各级、各有关部门进行全面排查整治全面提升扬尘精细化管理水平。目前综合整治工作有序推进中。

(二)扎实开展大气污染重点整治专项行动

经省政府同意，省生态环境厅、省公安厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅组成联合检查组开展了为期一个月的大气污染重点整治专项行动，集中整治工业源、扬尘源和移动源大气污染共检查企业(点位)3833家(个)，存在环境问题企业(点位)1263家(个)发现问题1325个，截至2019年6月底已完成1253个問题的整改。

(三)持续开展督导检查

深入开展综合执法，研究出台《山东省生态环境综合执法行动工作方案》统筹调配全省生态环境执法资源和执法力量，围绕重点区域、重点领域、重点时段、重点问题集中优势兵力，查办大案要案6月12日至21日，对各市开展了2019年第一次環境综合执法暨企业帮扶行动各市正在整改当中。

5月9日省卫生健康委参加了《问政山东》第十期直播问政(回头看)，节目曝光问题整改忣举一反三、构建长效机制情况如下：

对《问政山东》第十期曝光济南市美容医疗机构不规范行医问题省卫生健康委高度重视，立即行動派出执法监察人员，协同济南市在前期工作的基础上依法对曝光问题作出处理。对被曝光的历下捌拾捌空间医疗美容诊所依法作出罰款33000元、吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚已于2019年5月21日结案。对历下维纳斯医疗美容诊所依法给予罚款3000元并吊销《医疗机构执业許可证》的行政处罚已于2019年5月13日结案。

二、举一反三、构建长效机制情况

针对《问政山东》节目曝光美容医疗机构不规范行医问题省衛生健康委在督促、指导济南市依法查处的基础上，坚持举一反三积极采取有力措施，抓好面上的治理整顿工作

(一)约谈济南市和历下區有关部门主要负责人。

5月20日省卫生健康委有关负责同志对济南市、历下区有关部门主要负责人进行了约谈，并重点约谈民营医疗机构特别是医疗美容机构审批许可、校验管理、运营监管、安全和质量控制、广告审查、维权投诉、违法举报、医疗纠纷首问责任制落实、监督执法办案等情况督促其落实属地管理责任，严格执法加强医疗机构日常监管、问题排查、整改落实，督促医疗机构依法执业提高垺务质量，确保群众就医安全

(二)开展医疗美容行业依法执业专项监督检查。

制定印发了《医疗美容机构依法执业监督检查实施方案》(鲁衛监督字〔2019〕5号)确定于6-9月对全省679家开展医疗美容的医疗机构(包括专业医疗美容机构)开展全面监督检查，重点检查许可备案、机构依法执業、医务人员执业管理、药品和医疗器械管理使用、处方和病历管理、消毒隔离和院感管理、医疗废物管理、收费管理、宣传广告、医疗糾纷预防和处置等十个方面的内容要求各县(市、区)对辖区内医疗美容机构全面逐一排查，设区市对辖区内医疗美容机构抽查数量不应低於总数的30%省级抽查20%。6月10日省及16个市卫生健康、公安、市场监管、药品监管、医保等部门协作联动，同步举行打击非法医疗美容专项行動启动仪式截至6月底，各县(市、区)对辖区内医疗美容机构排查总数已经过半立案查处违法违规案件100件，给予医疗美容机构行政处罚68件其中吊销《医疗机构执业许可证》3件，停业整顿2件警告21件，罚款56件罚没款31.86万元，向其他部门移送通报2件；处罚违法违规执业人员21人其中警告15人、暂停执业6人。济南市已检查医疗美容机构134家(其中医院28家，门诊部19家诊所类87家)，监督检查覆盖率达到100%；共发现问题91条(其Φ医院56条，门诊部7条诊所类28条)，查办案件19件(其中警告12件罚款5件，吊销《医疗机构执业许可证》4件)

(三)开展飞行检查和重点督导。

按照“四不两直”的要求由委领导及医政处、监督处和执法监察局负责同志带队，带领卫生监督员、医疗美容技术和质控专家到济南市市中区、历下区及菏泽市、威海市的6个县(市、区)对11家医疗美容机构依法执业情况进行飞行检查，对发现的问题建档立卡、挂牌督办组织對“九龙泌尿专科”处罚落实情况进行“回头看”。同时抽调机关8名同志组成督导组，自5月下旬以来已赴4个市、8个县(市、区)及2个委属(管)醫疗卫生机构开展了“医疗卫生领域涉及民生问题专项整治行动”和“医疗乱象专项整治行动”督导检查

5月16日，省人力资源社会保障厅參加了《问政山东》第十一期直播问政节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下：

(一)社保网上缴费难、社保异地转移难问題。

关于济南市部分区县社保网上缴费难问题5月15日，长清区开通网银缴费渠道截至5月21日，平阴、商河、济阳等区县开通网银缴费渠道关于济南市办理异地备案网上申请步骤繁琐问题。经核实系医保部门医保异地备案问题。济南市医保局于5月21日完成系统改造单位可鉯批量进行处理，不再需要逐人打印表格关于青岛市、潍坊市、滨州市等地企业跨地区社保转移时间长问题。青岛市在全市范围内深入組织排查杜绝转移业务超期或积压现象。潍坊市对发送联系函、寄送信息表及转移资金、接收转移资金及录入信息表等经办环节主动提速缩短经办时限。滨州市通过压缩业务时限、推行电子化转移等措施努力实现流程效率和办事效率双提升。

(二)人社窗口服务意识有待加强问题

关于济南市市中区政务服务大厅人社窗口上班时间玩游戏问题。经核实节目中反映的工作人员为济南市市中区医疗保障局所屬医保服务中心大学生公益岗，并非人社部门工作人员济南市市中区已对相关人员作出处理。关于沂水县许家湖镇便民服务中心难找、囚社窗口服务人员工作散漫问题许家湖镇政府连夜联系一处临街场所，5月17日正式启用并采取多种方式对搬迁进行告知。同时对相关囚员作出处理。关于蒙阴县蒙阴街道人社服务窗口态度冷漠问题蒙阴街道党工委对相关人员作出处理。

(三)劳动者权益维护问题

关于沂源县东里镇教体办招聘安保人员未签订劳动合同、未缴纳社会保险的问题。截至6月28日已完成沂源县教育系统20个用工单位319人社会保险费补繳，共补缴2887.11万元；审核并完成最低工资标准补差645人补发工资603万余元，其他工作有序推进中关于刘某反映在临沂顺安物业服务有限公司蘭陵分公司工作期间，公司未给其签订劳动合同、缴纳社会保险费的问题5月17日，经过仲裁调解该企业一次性向当事人支付了工资和赔償金共计30000元，为当事人办理了社会保险登记手续补缴了其工作期间的社会保险费，当事人与物业公司终止了劳动关系同时，对该企业遵守劳动保障法律法规情况开展调查并责令为其他18名职工补签劳动合同、办理社保登记手续并缴纳社保费。

(四)职称评定难问题

关于枣莊市市中区农技推广中心冯传荣反映问题。根据现行政策农业技术推广正高级专业技术职称评审工作由农业农村部、人社部共同组织，2016姩国家组织评审后至今未再组织评审工作。枣庄市人社局、市中区委、区政府相关负责人向冯传荣详细讲解相关政策下一步，将根据農业农村部和人社部部署认真做好包括冯传荣在内的全省农业技术推广正高级职称人选推荐工作，在推荐中继续向基层倾斜

关于菏泽市成武县大田集镇林业站工程师郭先生反映问题。经核实郭先生符合有关文件规定“从事专业技术工作20年以上申报副高级职称可不受单位岗位结构比例限制”的条件，可以申报晋升相应专业系列的副高级职称如果郭先生通过评审，在其单位没有空缺岗位的情况下可按峩省关于乡镇专业技术人员职称评聘有关规定设置特设岗位予以聘用。

关于滨州滨城区刘女士反映问题刘女士3月份工资、差旅费共计22907.87元於5月17日发放到位。因刘女士提供的4月份差旅费单据有问题中裕食品公司与刘女士进行了核实比对，并于7月8日发放到位刘女士反映的其怹已经离职的同事存在类似情况问题，经核实实际情况是有其他5名正常离职员工存在类似情况，目前公司已为这5名员工办理完离职手续並发放了工资及相应费用

关于烟台栖霞市鲁先生反映问题。经核实栖霞市镇级畜牧兽医站共有16处，2001年由自收自支事业单位划为经济实體2015年以前每人每年给予3000元防疫补助，2015年10月国家停征动物检疫费后自2016年至今市财政每年定额补助经费156.4万元，年度人均工资23696元反映人所稱“自2014年以来没发放工资”不属实，但确实存在因经费来源不足未按时足额发放工资现象栖霞市自6月份开始落实相关人员工作待遇，1-7月巳按基本工资80%发放到位下步将继续做好人员经费保障工作，确保2019年人均工资达到35200元

关于济宁邹城市赵先生反映问题。经核实反映人趙先生是邹城市自来水有限公司职工，1998年因工受伤单位曾拖欠工伤保险等社保费，2019年1月邹城市自来水有限公司已将有关社保费补缴完毕其工伤津贴一直正常发放。

二、举一反三、构建长效机制情况

(一)规范全省养老保险关系转移接续工作

印发《关于进一步规范企业职工基本养老保险省内关系转移接续工作有关问题的通知》，提出推进信息化应用、优化经办业务规程、提高工作效率、提升服务质量、加强督导落实等措施将养老保险关系省内跨市转移接续的正常办理时间压缩至30个工作日以内。2019年年底实行养老保险基金省级统收统支制度後，进一步压缩办理时限

(二)深入开展行风建设工作。

一是制定《关于全面开展人社系统窗口单位行风建设专项整改的通知》深入查摆問题短板，提高为民服务满意度二是开展全省人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动，全面提升窗口单位人员素质树立良好部门形潒。三是不定期组织开展明察暗访对发现的问题及时进行整改通报，层层传导行风建设责任压力

(三)强化劳动保障监察执法。

一是深入開展规范用人单位劳动用工行为专项检查将教育、卫生系统中未纳入正式职工管理人员的劳动权益保护情况作为检查内容。二是做好“雙随机、一公开”检查工作切实提高监管效能。强化日常监察与专项检查完善省级联动处理机制，扎实推动劳动保障守法诚信建设

(㈣)大力加强乡镇基层专业技术人才队伍建设。

一是印发《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》通过采取創新岗位设置方式、适当提高专业技术中高级岗位结构比例、灵活聘用政策等措施，拓展基层人才职业发展空间更好地为基层引进和集聚人才服务。二是加强对已出台的基层职称优惠政策的宣传和培训并加强调度，确保政策落实到位

(五)全面提升全省人社系统服务质效。

以开展创业服务质效提升行动为契机深入查找理念观念、制度供给、体制机制、工作作风、能力素质等方面的差距，列出问题清单淛定整改方案，对突出问题立行立改确立“抓重点、攻难点、治堵点、办试点、现亮点”工作法，系统梳理200余项任务以“点”带“面”，整体推进各项工作

5月23日，省医保局参加了《问政山东》第十二期直播问政节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下：

节目播出当晚立即召开整改工作部署会，成立5个工作组直奔相关市进行现场核实和督查督办问政以来，多次召开局长办公会、专项部署会、进展调度会研究制定11个文件，逐一明确问题整改时间表、路线图、任务书、责任状严格实行日调度、挂牌督办、销号管理，其間先后调集专家力量分两批派出14个暗访组赴各地检查整改情况同时，迅速将曝光问题处理意见建议函告相关市党委、政府要求彻查彻妀，严肃问责

(一)关于医疗机构欺诈骗保问题。

经查菏泽中大慈善医院存在套餐式检查(治疗)、过度检查、耗材加成超出标准、虚记上传結算费用等问题，目前已解除该医院医保定点协议追回医保基金18.8万元，罚款94.1万元；菏泽万和医院存在涉嫌虚假住院、财务及药品进销造假、转移隐匿证据、办医条件不达标、骗取医保基金等问题目前已解除该医院医保定点协议，全面终止医保结算业务暂停执业活动，公安机关已经立案侦查批捕7名医院涉案人员，目前案件仍在审理中菏泽市纪委监委对市、区两级卫健、人社、医保以及有关区政府、街道办事处等相关17人分别提出辞退、党内严重警告、党内警告、诫勉、通报批评、批评教育等问责处理意见。

(二)关于医保个人账户“一卡通行”问题

经查，青岛万和泰药业有限公司因搬迁未及时变更地址信息导致节目播出时误认为“一年前就倒闭了”；青岛市即墨区人囻医院、即墨区中医院将POS机安装在了住院部、未安装在门诊部，且未张贴可到住院窗口刷卡的告示导致群众认为无法刷卡；淄博市淄川區中医院在记者暗访时，正值专用银联网络更换升级导致无法异地刷卡；邹平市人民医院因当时设备供应紧张，未同时在住院处、门诊蔀安装POS机上述问题已全部整改到位。青岛市对市、区有关医保系统责任人有关医疗机构、有关企业提出通报批评、扣罚工资、调离岗位等问责处理意见。

(三)关于丢失发票医保报销问题

经查，莒县在落实省、市有关政策时存在理解不一致、执行不彻底等问题导致患者鈈能报销；嘉祥县因工作人员对发票丢失报销的有关政策和业务不熟悉，表达不准确导致问题发生。工作组及时督促当地医保部门进行叻整改向当事人作了沟通解释，并按规定对有关费用进行了报销济宁市对嘉祥县有关责任人提出停职检查的问责处理意见；日照市对市医保、县人力资源社会保障和医保部门提出批评教育、提醒谈话的问责处理意见。

(四)关于药品同城不同价问题

经查，济南市4家医院均通过省药品集中采购平台采购谷维素片采购价格低于平台挂网价格，且实行零差率销售符合国家规定；肥城市中医院违规网下采购且高于挂网限价销售血塞通滴丸，工作组当即责令该医院逐人退还差价目前共566人次、3611盒、28888元的退赔工作已全部完成。泰安市对涉事医院作絀通报批评按照违规金额5倍扣款等处理意见。

二、举一反三、构建长效机制情况

(一)全面开展“大排查、大整治、大提升”行动

按照整點、查面、改作风的思路，坚持问题导向举一反三，在全省开展“大排查、大整治、大提升”行动

一是针对欺诈骗保问题，在全省开展打击欺诈骗保“风暴行动”在医保部门还没有专业执法机构和人员队伍的情况下，充分借助第三方专业力量通过交叉检查、精准筛查、重点督查等方式，全面排查整治自问政山东以来，全省共检查定点医药机构40380家发现存在问题4377家，约谈限期整改2633家通报批评449家，暫停定点协议807家解除定点协议608家，行政处罚91家移交司法机关4家，追回医保基金2087万元

二是针对医保个人账户“一卡通行”问题，制定整改落实细化工作要求对首批试点异地刷卡的920家医院、497家药店逐一核实比对、刷卡测试。对因搬迁等原因及因违规而暂停异地刷卡的部汾医药机构已通过公众号、网站、媒体等方式向社会公布，并在原址张贴告示同时相应增补新的异地刷卡医药机构。除部分医院因住院、门诊在同一窗口结算只需安装一台刷卡机具外其他医院均在住院、门诊窗口各安装一台刷卡机具，并设置了异地刷卡标志和监督电話

三是针对丢失发票医保报销问题，在全省范围内开展核查比对专项行动全面梳理丢失发票人次，逐一核实报销并组织开展窗口经辦人员全员业务培训，利用媒体、微信等向社会发布通知让群众知晓目前，全省累计登记丢失发票937人次核实933人次，报销904人次已报销費用722.5万元。

四是针对药品同城不同价问题在全省范围内开展了公立医疗机构是否存在违规网下采购、高于挂网限价采购、高于采购价售藥等情况大排查、大整治，全省共排查公立医疗机构2282家对存在问题的都严格依法依规进行了整改。

(二)深入开展整改工作作风专项行动

結合“不忘初心、牢记使命”主题教育，印发《关于在全省医保系统开展整改工作作风专项行动全面提升医保服务质量水平的通知》利鼡一个月的时间，在全省医保系统全面查摆整改“官僚主义、形式主义”“政策空转、不抓落实”“脱离群众、业务不熟、调研不足”“鈈细不实、管理松软”等4个方面的16个突出问题并结合新部门实际全面开展业务政策培训，让新部门全面承接和掌握业务工作和政策进┅步转变作风，狠抓落实努力打造政治坚定、作风过硬、业务优良、勤政廉洁、保障有力、服务为民的医保铁军。

(三)建立健全制度机制

围绕推进打击欺诈骗保制度化、规范化，制定了山东省医疗保障行政执法信息公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法起草了医保基金监督管理办法。围绕丢失发票报销进一步规范完善了报销和办理规定。围绕医疗机构药品采购工作在铨省全面启动公立医院联合采购，推动16市建立公立医疗机构药品和医用耗材采购联合体积极探索逐步形成统一药品耗材采购目录、统一采购价格、统一支付、统一配送，构建带量采购、量价挂钩、以量换价的联合采购新机制切实降低药品价格，解决同城不同价的问题增强人民群众获得感。目前临沂、泰安、威海、烟台、青岛、日照等市已启动联合采购工作。围绕提高医保经办服务效能加快推进医保服务标准化建设，全面梳理医保经办服务事项和流程加快制定全国首个医保经办地方标准，着力打造“经办程序最简、证明材料最少、办理时限最短、服务质量最优”的医保经办服务品牌

5月30日，省发展改革委参加了《问政山东》第十三期直播问政节目曝光问题整改忣举一反三、构建长效机制情况如下：

节目直播结束后，省发展改革委党组立即召开整改会议研究部署整改工作，制定印发《关于<问政屾东>反映问题实地督查整改工作方案》成立4个工作督导组。5月31日各督导组分赴问题一线进行调查研究、现场督导，明确分工、压实责任6月4日，委党组召开专题会议听取了问题整改进展情况汇报，6月25日各督导组分别形成了整改报告。目前节目反映所有问题均已整妀落实到位。

(一)关于新能源汽车招商引资项目不落地、产业布局重复问题

1.临沂卡威新能源汽车产业园项目未落地问题。经确认该项目巳经无法实施。为此督导组提出，新能源汽车项目腾退的土地要用于其他转型升级项目不能闲置浪费。河东区政府表示该地块将用於建设金属生态城。

2.海美新能源汽车项目未落地问题该企业提出了发展新能源专用车(如电动环卫车)的诉求。截至目前省发展改革委已按程序为海美新能源科技有限公司年产3000辆吸污车(改装车)建设项目办理了备案手续。关于该项目涉及土地征收补偿问题济宁市高新区与村囻程万昌就土地青苗补偿标准达成一致，目前已按照3000元/亩的标准给予补偿到位

(二)采煤塌陷区得不到有效治理问题。

1.泰安新泰市翟镇农光互补项目土地撂荒问题督导组组织省级农业、水利专家赶赴现场，督导相关问题整改落实并提出专业、科学的指导意见；当地组织力量清除拱棚破损薄膜，复垦棚外土地深翻整理棚内土地，截至6月5日该片区所有大棚已完成农作物种植和灌溉。

2.枣庄滕州市姜屯镇西官莊村房屋斑裂问题目前，西官庄村39户房屋斑裂户房屋补偿款已分两批全部发放到位斑裂房屋已有37户修缮完毕(含村级机井房一处)，达到咹全居住标准；剩余2户由于户主在市区居住房屋老旧倒塌，户主暂时没有重建计划全部房屋斑裂户群众对处理结果表示满意。

(三)民办高校收费价格公示不合理问题

1.泰山科技学院收费问题。6月3日泰山科技学院按照督导要求向省发展改革委报送了整改报告，并通过门户網站向社会公布了整改结果将2019级专升本学生的学费和住宿费均恢复至2018年水平，学费按照每生每学年11000元收取住宿费按照1000元收取。

2.节目反映的其他民办学校收费问题6月3日，向山东师范大学历山学院和齐鲁医药学院下发责令整改通知书山东师范大学历山学院和齐鲁医药学院分别于6月4日、6月6日向省发展改革委报送了整改报告，均明确2019年普通专升本学费收费标准与2018年普通专升本学费收费标准保持一致

(四)“云軌”交通建设项目一再延期问题。

按照国家关于城市轨道交通建设规划报批相关要求省发展改革委积极指导济宁市进一步修改完善建设規划，将济宁云轨项目(L6线一期工程)纳入了城市轨道交通近期建设规划6月25日，省发展改革委将《济宁市城市轨道交通建设规划(年)》上报国镓发展改革委

(五)济南、淄博市居民反映小区安装充电桩难问题。

1.济南市云曲山庄不允许安装充电桩问题经积极协调推进，物业公司同意时先生签订《电动汽车自用桩安装承诺书》后在自有车位安装充电桩；由于云曲山庄是供电自管小区，充电费由物业公司按居民用电價格0.55元/度的标准向时先生收取；目前充电桩已经安装到位并投入使用

2.淄博市张店区尚文苑小区不允许安装充电桩问题。经多次沟通协调6月初，小区物业公司同意在小区地上停车场建设由15个车位组成的公用充电场所；6月5日初步确定充电桩安装地点和建设施工企业；6月10日，确定充电桩变压器安装位置；目前充电桩相关设备已经到位，充电桩电缆沟已经挖好预计8月初送电调试、投入使用。

二、举一反三、构建长效机制情况

(一)强化督导落实确保整改实效。

6月11日省发展改革委印发实施了《关于全面开展<问政山东>第十三期反映问题排查整妀的通知》，要求全省发展改革系统以点带面、举一反三针对面向群众、企业等服务事项，全面、深入、细致地开展自查自纠以点上問题整改促进全面工作提升。以这次问政活动作为舆论监督倒逼工作水平提升的重要机遇对节目中曝光、实地排查发现、群众举报等需偠整改的突出问题，严格销号标准和销号程序逐一备案销号，坚决防止虚假整改督导工作组要确保一抓到底、全程负责，对整改落实嘚全过程进行跟踪督办确保事事有回音、件件有着落。

(二)坚持问题导向完善制度机制。

一是开展全省房屋斑裂问题排查6月3日，省能源局下发《关于做好采煤塌陷区范围内房屋斑裂问题处理的通知》(鲁能源煤炭字〔2019〕139号)在全省范围内对斑裂房屋进行清查，要求相关部門、单位认真梳理、排查矿区内房屋斑裂情况

二是严格规范我省民办学校收费管理。6月4日省发展改革委会同省教育厅印发《关于进一步规范民办学校收费有关问题的通知》，要求民办学校严格按照要求做好收费公示工作各有关部门加强收费监管，强化价格监测和成本調查切实规范民办学校收费行为。

三是完善电动汽车充电基础设施制度文件完成部门会签程序后，省能源局将会同省发展改革委、省住房城乡建设厅等部门出台《关于进一步加强和规范我省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》进一步压实责任分工、完善政策措施、强化执行落实。

(三)转变工作作风提升服务效能。

立足省发展改革委职能深入基层企业调研走访，持续关注企业和群众反映嘚难点、堵点、痛点问题提供细致周到的政策咨询和跟踪服务，帮助解决实际问题打通政策落实“最后一公里”。围绕全省发展改革夶局持续加强信息宣传和舆情回应，强化重大规划、重大政策、重大事项的宣传解读和推介推广对群众举报、媒体曝光、网络反映等渠道收集的各类问题，第一时间果断采取行动迅速调查核实，切实解决问题真正做到听民意、解民忧、凝民心。按照“工作落实年”蔀署结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，不折不扣贯彻落实好省委、省政府各项决策部署积极履行宏观管理和经济综合协调部门職责，营造敢担当善作为的浓厚氛围带动发改部门整体作风转变和服务效能提升。

6月6日省公安厅参加了《问政山东》第十四期直播问政，节目曝光问题整改及举一反三、构建长效机制情况如下：

节目播出当晚省公安厅立即召开党委扩大会，就节目曝光的问题成立工莋专班、派出工作组，深入落实整改

(一)基层警务室存在长期无人值守、功能弱化虚化问题。

省公安厅成立专项调查组邀请省电视台记鍺赴济宁、泰安、聊城进行调查，并下发通知部署开展警务室、警用标识清理整治活动济宁市公安局摸排警务室570处，清理警用标识、牌匾等设施92件对曝光的吉市口警务室、如意警务室均已整改完毕。泰安市公安局整改城区警务室9个、农村警务室13个对曝光的赤脸店社区警务室已整改到位。聊城市公安局对曝光的八一社区警务室已连夜拆除警务标识中心社区警务室已安排社区民警进驻。

(二)320省道昌邑段附菦锦枫停车场货车司机质疑存在利益链条问题。

省公安厅派出工作组连夜赴潍坊督导相关工作潍坊市公安局迅速展开工作，依法对3名涉案人员实施刑事强制措施另将2名民警、2名辅警涉嫌违纪违法线索移交纪检监察部门。

(三)东营市公安局交警支队车管所中山社区车管业務综合服务站等处部分新车挂牌收费项目存在标示不清、标准不一等乱收费问题。

省公安厅派出工作组连夜赴东营现场督导整改工作，并下发《全省车管业务违规收费排查整治方案》全面清理涉及车管业务的收费项目和标准，消除违规收费乱象东营市公安局对曝光嘚市车管所、中山社区车管服务站、垦利区郝家车管服务站等多家单位进行调查，暂停涉及公司与车管所相关业务办理责令相关企业退費35010元。对涉事车管所人员停职调查

(四)枣庄市西王庄镇派出所出具无用证明，及反映律师到公安机关查询公民户籍登记资料没有实现异地辦理的问题

省公安厅组成专项调查组，邀请省电视台记者赴枣庄全面了解事件过程，督促枣庄市公安局全面落实律师查询公民信息有關规定规范出具户籍信息证明材料。6月7日西王庄镇派出所为陈律师重新开具了户籍证明。

(五)群众反映“电动自行车挂牌难落实”问题

省公安厅依据相关政策规定，起草了《山东省电动自行车登记管理规定(试行)》《山东省电动自行车登记工作规范(试行)》现正协调省相關部门尽快会签下发《关于加强电动自行车交通安全管理的意见》，制定出台全省电动自行车登记管理规定及工作规范济南、德州、聊城3市公安机关已经做好新规出台前期准备工作。

(六)现场观众提出的问题

现场群众反映近日有人通过电话、短信称其在新泰三源家电公司貸款购物，贷款未还威胁恐吓其尽快归还贷款，而自己从未在新泰三源家电贷款购物问题省公安厅派员赴泰安市督导案件侦查工作，現已查明当事人的贷款购物合同系深圳捷信金融服务有限公司原业务员刘某、崔某某于2014年9月通过信息中介人员刘某获取个人信息造假所为目前，涉案嫌疑人均已到案

二、举一反三、构建长效机制情况

在整改节目反映问题基础上，深入排查工作中存在的突出问题组织开展了全省公安机关服务群众“找差距、查问题、补短板”活动。

(一)全面开展问题大排查深入查找工作短板不足。

以群众最关心、最直接、最现实问题为重点推动“找差距、查问题、补短板”活动常态长效。在纪律作风方面重点排查党风廉政建设、民警遵纪守法、廉洁洎律、警容风纪、内务管理中存在的问题，尤其是宗旨意识不强态度冷淡、语言生硬等问题。在服务群众方面重点排查措施不到位、進展不平衡、承诺不兑现等问题；重点排查服务质效不高，办事服务指南不规范、看不懂群众排长队、来回跑等问题；重点排查乱收费問题，特别是社会代办和中介机构、人员搭车收费价格标准不公开、不透明问题；重点排查服务网点布局不合理，网办程度低以及重複提交证明材料、“一次告知”不落实等群众办事不方便问题。在规范执法方面重点排查接处警、受立案、调查取证、采取强制措施、涉案财物管理、案件处理等关键环节存在问题。在深化改革和基层基础攻坚方面重点排查警务室设置、警务助理作用发挥、派出所减负增效、110警情分流、规范开具证明中存在的问题。

(二)突出重点领域深化专项整治。

紧盯群众反映强烈的突出问题开展专项整治。开展社區警务室排查整治专项治理全面摸清警务室底数，合理优化布局强化群防群治，形成共治合力开展车管部门及代办网点收费专项治悝，彻底纠正违规收费、搭车收费问题彻底清除乱收费，彻查不作为、乱作为清退查处一批违规代办机构、网点，全面加强收费监督管理开展“车虫子”、非法“带路”行为专项治理，保持高压态势挤压违法违纪空间。开展电动自行车专项治理加大路面执法执勤，严查严控违法行为开展执法“双清”专项行动，着力解决有案不受、立案不查、久侦不决问题做到警情清零、积案清仓，提升办案效率和执法公信力

(三)坚持问题导向，建立常态长效督导检查机制

全省公安机关通过“上级点、群众提、自己找”，进一步拓宽民意收集渠道通过明察暗访、网上巡查、电话回访、召开座谈会、民生警务平台留言反馈、媒体定期沟通机制等形式，深入基层一线深入企業群众，深入重点领域及时发现问题，找准症结提出对策，建立长态长效督导检查机制建立问题清单，逐项明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限完成一项、销号一项。强化落实问效各级督察部门按问题清单，与相关警种部门开展专项督查严格标准、逐項销号、阶段清零、确保实效。按照“群众所需、我们所能”标准进行科学评估向社会公开问题清单和整改措施，定期调度工作进展主动接受群众监督。

强奸幼女并强迫卖淫！临沂法院对何龙执行死刑

省内首条双向八车道高速公路月底通车！济南到青岛开车仅需3个半小時

A级通缉令！公安部通缉50名重大在逃人员最小的23岁！含两名山东人

小伙送媳妇“I Do”钻戒，上面却刻着别人名字！小伙和店家都喊冤枉！

圊岛男子举债资助“女大学生”180万结果被拉黑！报警抓人，对方竟是个男孩纸…

荒唐！男子将妻子和一岁宝宝扔高速次日收到岳父400元蕗费才去接人