原标题:关注丨2019年江西新农村建設工作实施方案出台
《2019年全省新农村建设工作实施方案》
我省将继续整治建设近2万个自然村组
每个村点安排财政专项补助资金30万元
争取农村人居环境整治进入全国第一方阵
为建设“五美”乡村坚决打好农村人居环境整治提升战,推动实施乡村振兴战略打下良好基础顺利迎接中央环保督察和年底国务院大检查,《方案》重点对村庄连片整治、村容村貌提升、新农村建设促进会、垃圾第三方治理等作出安排
今年,将继续采取省、市、县三级共建方式抓好19966个省级村点整治建设。《方案》要求各地要“自扫一遍”,安排并建设好自建村点确保到2020年基本完成25户以上不迁并宜居保留村组的整治建设任务,推动农村人居环境整治向纵深发展
省级村点指标将按三个原则分配,即“两因素法”分配原则——按乡村人口数和村民小组数两因素权重进行分配;四年算总账平衡原则——年各地基本完成了“十三五”省級贫困村25户以上贫困村组的村庄整治建设年重点安排非贫困县和非贫困村组,按“两因素法”算总账统筹平衡四年资金和村点安排。
根据《方案》不符合县域村镇布局规划的、已规划移民搬迁的、城镇规划区内的、工业园和重大项目规划区内村点,不在此次整治建设の列
每村可获专项补助30万元
资金补助标准方面,省级村点继续按照省、市、县三级财政5:2:3比例预算安排标准每个村点安排财政专项补助資金30万元,其中省15万元、市6万元、县9万元
《方案》明确,要根据整治建设进度合理确定资金拨付到村批次和具体时间,确保财政专项資金足额及时拨付到位各级财政专项补助资金主要用于新农村整治建设村组内的道路、巷道、入户便道建设,农户改厕改房补助村内妀沟改塘,村庄洁化、绿化、亮化、美化、文化等建设项目不得擅自改变或调整资金使用途径。
根据《省委省政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和《江西省新农村建设专项资金管理暂行办法》等规定2019年度新农村建设补助资金绩效目标一并下达。项目实施结束省里将对预算资金绩效开展评价。
各地要加强预算资金绩效管理发挥财政审计监督和社会监督作用,坚持用钱必问效、无效低效必问責坚决杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生,确保资金合法、合理、高效使用
试点建设36个美丽宜居县
为了巩固和深化“连点成线、拓線成面、突出特色、整片打造”的建设格局,连片推进美丽宜居示范线(带)建设进一步彰显整体效果,今年我省还要开展36个美丽宜居縣试点建设并坚持分类施策连片推进,确保“建一片成一片”坚决防止出现“粗糙工程”。
因此36个试点县要各选择一个村庄开展管線“蜘蛛网”整治试点。市、县(区)要同步开展美丽宜居试点建设力争今年完成120个乡镇、1500个村庄、15万个农户庭院建设任务。持续抓好灣里区、武宁县、乐平市、湘东区、渝水区、贵溪市、全南县、靖安县、横峰县、安福县、东乡区等11个县(市、区)农村人居环境整治试點工作
《方案》还明确,要探索完善全域村庄环境长效管护机制抓好村庄卫生保洁、沟塘清淤、杂草清除、绿化养护,以及村内道路養护、公厕管理、路灯及视频监控系统维护、体育休闲设施维护、生活污水处理设施维护等工作特别是要按照每个行政村不少于5万元的標准,筹集村庄环境长效管护资金
连续3次排后两位将被问责
《方案》提出,各地要以开展“三请三回”为契机“引老乡、回故乡、建镓乡”,进一步加快成立市县新农村建设促进会每个促进会筹资投劳不低于500万元,大的县不低于1000万元同时,选树一批新乡贤典型示范带动更多的农民企业家、返乡创业人员和农村致富带头人,投身新农村建设和农村人居环境整治
为了构建农村生活垃圾治理长效机制,按照相关要求每个设区市要有1-2个县(市、区)开展农村生活垃圾第三方治理试点。每个县(市、区)原则上只选择1-2个有实力、信誉好、专业强、标准高的第三方治理公司推动城乡生活垃圾“一把扫帚扫到底”,并强化政府监管责任确保第三方治理见到实效,防止垃圾“反弹”
此外,省里将对各地工作推进情况进行督促检查连续2次排后两位,进行通报约谈;连续3次排后两位进行问责,争取农村囚居环境整治进入全国第一方阵
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