危改户危旧房改造是什么意思思

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[摘要] 所谓危改,就是把政府、居民、建设单位等方面的资源整合起来形成合力。按照政府出资搞重点危改小区外部市政配套居民按

危改_危改危旧房改造是什么意思思?

所谓危改,就是把政府、居民、建设单位等方面的资源整合起来形成合力。按照政府出资搞重點危改小区外部市政配套居民按优惠政策出资购买产权,开发企业按微利标准进行建设的模式加快危旧房改造步伐。

就是一些危房拆除后在得到的土地上重新建造起来的住宅小区,这些小区中的一部分单元是用较低价格提供给原来的住户购买不过这个低价也算是拆遷中的补偿。

甲方因____________建设需要经批准取得_________号《房屋拆迁许可证》,根据《城市房屋拆迁管理条例》及___________等规定对乙方的房屋进行拆迁,甲、乙在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋拆迁补偿安置达成如下协议:
第一条 被拆除房屋现状
(二)房屋内部设施及装潢情况:
(三)房屋的附属物及构筑物情况:
乙方有正式户口________人(其中常住人口_________人),分别是(姓名、性别、年龄、与户主关系等):
第三条 房屋拆迁补偿选择第________种方式:
第四条 被拆迁房屋的货币补偿方式
(一)货币补偿金额的确定选择第_________种方式:
1、根据当地政府公布的货币补偿基准价由当事人协商确定价格
2、根据当事人共同推荐的评估机构评估的市场价格确定。
3、当事人对评估机构的选定意见不统一时按房屋拆迁管理部门确定的评估机构评估的市场评估价确定。
4、当事人约定的其他作价方式
1、房屋货币补偿金额。被拆迁房屋建筑面积__________平方米按建筑面积每平方米_________元计价,小计____________元
2、装潢补偿金额___________元(若房屋货币补偿金额含装潢补偿,此项可不另行计算)
3、附属物及构筑物補偿金额____________元。
(五)实行货币补偿的甲方对丙方不再承担安置责任,由乙方对丙方进行安置
第五条 房屋产权调换补偿方式
产权调换的屋应符合以下标准:
1、甲方提供给乙方的安置房屋,应当符合国家质量安全标准;
2、房屋内应当有以下设施:
3、房屋装饰与设施标准
(二)被拆迁的房屋及产权调换的安置房屋的价格均按本协议第四条第(一)、(二)、(三)款统一方式进行确定并结清产权调换差价。
(三)按被拆迁房屋与产权调换的安置房屋的价格结算产权调换差价差价金额______________________________。
第六条 房屋产权调换的过渡安置
(一)过渡方式按以下第_____________方式确定
1、乙方选择自行过渡安置;
2、由甲方提供周转房过渡安置。
(三)乙方选择自行过渡安置的甲方应当按本协议第七条的约定向乙方支付临时安置补助费;乙方选择由甲方提供周转房过渡安置的,其周转房的地址:______建筑面积________平方米。
(四)甲方保证乙方在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置乙方使用甲方提供的周转房的,应当在得到安置房后_____________日内腾空周转房
第七条 房屋拆迁补助费
(二)拆迁非住宅房屋,甲方按_____________规定标准支付乙方设备搬迁和安装补助费_____________元,因拆迁造成停产、停业损失补偿费___________元其他补助费_________元,共计______________元
(三)房屋拆迁补助费的币种:________,甲方应于_____年______月_______日前支付给乙方支付方式:________。
第八条 乙方在_______年___月___日前应将被拆迁房屋腾空并交甲方拆除。
第八条 逾期安置的违约责任
(一)甲方应在本协议第六条第(二)项约定的临时过渡期期满前保证乙方按期回迁,逾期不能回迁的甲方应在临时过渡期满 天前通知乙方,按下列约定处理:
1、甲方按本协议第七条约定的临时安置补助费的2倍向乙方加付临时安置补助费
2、逾期12个月的,乙方有权要求重新选择货币补偿或另行选择安置房
(二)乙方在临时过渡期内, 收到甲方安置通知(通知方式为_________________)之ㄖ起4个月内应到甲方办理安置手续;甲方应从发出安置通知后再支付乙方四个月临时安置补助费;逾期不到甲方办理安手续的,不再享受各种补助费或补偿费
第九条 甲方关于安置房标准的违约责任。
(一)甲方交付的安置房标准应符合第五条第(一)项标准的约定达鈈到约定标准的,乙方有权要求甲方按约定标准进行整改并赔偿________元。
(二)安置房屋面积确认及面积差处置方式:
本款规定以【建筑面積】【套内建筑面积】【使用面积】(本款中均简称面积)为依据进行面积确认及面积差异处置
本协议约定面积与产权登记面积有差异嘚,以产权登记面积为准产权登记中面积记载不明确的,应由原产权登记部门重新确认
安置房交付后,产权登记面积与本协议约定面積发生差异甲、乙双方同意按 种方式进行处置:
2、双方同意按以下原则处置:
(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的,按第五条规定原則据实结算差价;
(2)面积误差比绝对值超出3%的当产权登记面积大于本协议约定面积时,面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款按第五條规定原则据实结算差价;超出3%部分的房屋价款如果安置房屋价值大于被拆迁房屋,不找差价如果安置房价值小于被拆迁房屋价值,甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方
(3)面积误差比绝对值超出3%的,当产权登记面积小于本协议约定面积时面积误差比在场3%以內(含3%)部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价;超出3%部分的房屋价款,由甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方
面积误差仳=(产权登记面积-协议约定面积)/协议约定面积×
第十条 甲方逾期支付拆迁补偿资金(货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、设备搬遷安装补助及损失费、停产停业补偿费)的违约责任。
甲方如未按本协议规定的时间付款按下列第_________种方式处理:
(一)按逾期时间,分別处理(不累加)
1、逾期在__________日之内自本协议规定的应付款期之第二天起至实际全额支付应付款之日止,甲方按日向乙方支付逾期应付款嘚万分之 的违约金协议继续履行; 2、逾期超过 日后,自本协议规定的应付款之第二天起至实际全额支付应付款之日止甲方按日向乙方支付逾期应付款的万分之________(该比率应不小于前款中的比率)的违约金,协议继续履行
本条中的逾期应付款指依照本协议规定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的,按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定
第十一条 本协议在履行过程中发生嘚争议,由当事人协商解决;协商或调解不成的按下述第_______种方式解决:
(一)向___________仲裁委员会申请仲裁。
(二)依法向人民法院起诉
第┿二条 本协议未尽事项,可由双方约定后签订补充协议补充协议与本协议具有同等法律效力。
第十三条 本协议一式___份甲、乙各持___份。洎双方签字盖章之日起生效

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  旧城区的危旧房改造是城市开发建设的一个重要方面,国有房地产开发企业是城市危旧房改造的主要力量因工作关系我有机会直接参与了北京市丰台区右外开阳裏小区和东城区建国门内南小街住宅区一期的危旧房改造项目的实践,引发出对旧城区危改的一些思考

  危改是造福于民的政府工程

  北京建国门内南小街位于东二环路之内,右外开阳里位于丰台区临近南二环路这两个区在危改前,市政设施差道路狭窄,区域内談不上绿化、美化居民住房多为排子房,共用厨房、自来水冬季自家烧煤炉取暖,有些家庭的房子还是用碎砖搭砌的

  这两个地區群众要求危改的愿望十分迫切,有些户的老人说他们是50年代建人民大会堂时搬迁来的,来的时候还是小姑娘现在都成了奶奶了,家庭人口增加了一两代人可仍居住在40年前的房子里。

  这次两个小区共动迁居民近7100户拆除房屋15万多平方米,算下来户均21平方米左右若按每户3.5人算,人均6平方米这两个区建成以后,用于居民回迁的面积41万平方米回迁率达到85%,户均达到70平方米人均达到19.4平方米。同时按规划配套商业、学校、托幼、老年活动站等设施,还利用危改拓宽了右外大街和朝阳门南小街及连通王府井到东二环路的金宝街不僅大大改善了居民的居住条件,同时彻底改善了这些地区的交通道路条件

  适用政策是启动危改的关键

  2000年市政府发布了《京政办發〖2000〗19#“北京市加快城市危旧房改造实施办法(试行)”》即“19号文”,同时市政府提出了要在五年内完成危旧房改造的计划由此推动北京市危旧房改造工作大大前进了一步。通过上述两个地区的实践情况可以看出市政府的“19号文”比较切合实际,而且具有较强的可操作性

  “19号文”的特点有这么几个方面:第一,它切实突出了对旧城区危改的紧迫性的认识;第二它把对旧城区的改造同住房制度改革紧密地结合在一起,使居民在实施危改的同时一步到位地实现了房改;第三它合理负担了危改的投资,既做到国家、企业、个人合理負担同时又体现“谁受益、谁花钱,多受益多花钱”的原则。有些居民除回购原住房面积和达到全市人均水平之后还要求进一步扩夶居住面积,在政策允许下通过多花钱来购买大面积的房屋,这一现象真实地说明了政策的适用性

  比较一下“19号文”前后的情况,足可以说明政策的适用性对危改工作的推动作用建国门内南小街的危改启动始于1993年,右外危改开始于1990年都经历了10年左右的时间,特別是右外开阳里在以前的10年中由于多种原因,启动非常缓慢“19号文”实施后,开阳里小区危旧房改造从2000年2月开始,到群众完全回迁仩楼只用了两年时间。

  危改工程的科学组织至关重要

  做好危改工作除了需要提高对危改工作重要性的认识和贯彻好市政府的攵件外,更重要的一条是做好危改区的开发组织设计特别是做好开发工程组织工作。旧城区危改项目最大的特点是群众先交买房钱定期回迁,这就把从拆迁到竣工交用的时间定死了因此,我们特别注重做好危改的工程组织工作这项工作主要体现在:

  认真审定规劃方案。危改区的规划方案同新区开发的方案有许多不同之处其一是要体现危改的政府行为,使之达到实现危改的目标;其二是一定要栲虑危改区的资金平衡如果资金不平衡是不可动的。这就要求对住宅的户型、设备、附属设施配置做特别细致的研究和分析;其三是偠特别注意同周边环境、文物项目和保留建筑的协调关系;其四是要照顾到居民今后居住使用及社区服务管理的便利和成本支出。

  科學安排工程施工由于后门关死,给我们的时间有限因此科学严谨的安排工程施工组织非常重要。我们首先按照“先市政后建筑”的程序,先开工所有的周边大市政管线工程和区内主要交通干路把水、电、热、燃气、排水等系统做好,留好位置其二因大面积开工进場施工队伍多,原有道路狭窄料场拥挤,互相干扰和影响的问题突出要做好调度和调剂,划分地段全部围挡开槽作业,并编排交通導疏和材料定点加工使之忙而不乱、忙而有序。其三是材料集中采供按项目作业法,按工程进度调度材料、设备等禁止现场搅拌,減少扰民的情况发生其四是监理必须到位,工程按形象部位分阶段性不验收或试验确保质量。特别是多种交叉作业时要求监理必须對关键部位和关键环节实施现场管理。其五是每一部位进度和每一个环节都要做好检验按交用的标准,做好备案准备图纸技术资料保管齐全。其六是做好交用工作要求承担的物业公司提前介入。其七是适时插入环境施工以确保小区社区交用时环境的铺装、交通导向標志庭院绿化等完整交用,不留尾巴

  危改中值得思考的问题

  危旧房的改造工作,还有许多值得改进和完善的地方我认为主要囿四个方面值得思考:

  思考一:危旧房改造同旧城文物保护的关系。文物是北京城历史文化的体现北京的文物又大多集中在老城区,经过若干年的变迁有些文物旧址已变成了单位的办公场地、存储仓库或是民宅。在旧城改造时若成片成片地改造,必然会涉及到文粅保护问题最近,市政府划定了一批文物和四合院保护区但是要改善旧城内群众住房条件,也不是只保留就能彻底改变的由此是否栲虑在规划新区建设外迁居民后,利用保留的四合院按照传统风貌进行改造;在旧城改造时限定一些条件如建筑形式、色彩、交通布局囷园林等方面,在改造中保留和体现古都风貌

  思考二:拆迁中的问题。如:在改造区内不属于危旧房屋的涉及党、政、军机关的房产的;涉及到较大私有宅院的,往往现有的政策需要结合使用只靠一个文件不能覆盖,但如果适用的文件不统一又会对回迁的单位和居民有影响

  思考三:规划中的社区附属配套问题。有些已经不适用需要结合危改区的情况做适当调整。

  思考四:由于在城区進行危改施工不可避免地会对交通、周边的居民群众等造成影响,但危改区的施工又是非常紧的不能耽误群众的回迁,因此在调整這方面的关系上需要各相关部门共同做好工作,不能把危改看成仅仅是开发公司的商业行为危改是造福于民的政府工程,需要各有关方媔的协助和努力北京城市开发集团副总经理贲勇

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