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“十三五”期间是我院创建“国內一流、特色鲜明”优质专科高职院校的重要时期根据中省市“十三五”规划纲要以及关于职业教育发展的各项政策精神，结合学院实際制定本规划。

（一）“十二五”期间取得的主要成就

“十二五”是我院深化改革全面推进内涵建设的重要时期，在办学基础能力建設、专业建设、师资队伍建设等方面取得了显著成绩基本完成了“十二五”规划的发展目标，跻身陕西省示范性高职院校,跨入全国优质專科高职院校建设行列

1.办学条件得到很大改善。按照新校区建设总体规划,完成了图书馆、体育场和体育馆主体等第三期基本建设项目；實施了对原延安卫生学校、原延安技工学校、原延安鲁迅艺术学校的资源整合；扩建了 41 个“教、学、做”一体化实训室校内实训室达到叻99个，其中中央财政支持建设实训基地3个全国石油与化工行业示范性实训基地1个，省级示范性实训基地4个延安市石油装备重点实验室1個；建立技师工作室8个、校外实训基地171个；投入1500余万元建成了校园网络基础设施、教学管理应用系统和电子教学资源库，构建了环境优美、设施配套、功能比较齐全的办学环境

2.师资队伍建设迈上新台阶。坚持“外引内培专兼互补，校企共建理实并重”的原则，确立了“合格教师-骨干教师-专业带头人-教学名师”四个层次的教师梯队建设机制引进高级工程师2名，招聘硕士以上研究生45名；选送64名专业教师攻读博士硕士学位；选派23名教师赴美国、英国、德国、澳大利亚、新加坡等国家学习培训有472人次参加国内培训与研修；选派316人参加了企業实践锻炼，从企业选聘兼职教师158人“双师”教师占比84%；重点建设专业双师教师比例达到了92.6%。建成全国石油与化工行业优秀教学团队1个省级教学团队1个，延安市畜牧技术创新团队1个院级教学团队6个；全国行业教学名师2人，省级教学名师4人省级优秀教师1人，省级职教洺师5人、院级教学名师16人；10名教师被聘任为全国行业教育教学指导委员会委员、技能大赛评委31名教师加入了省级以上行业协会，35名教师被企业聘任为兼职技术负责人、技术员形成了一支专兼结合、结构比较合理、能够引领专业发展的师资队伍。

3.专业建设更加贴近区域经濟发展形势按照“立足区域构体系、对接产业设专业、集约发展建专业、特色凝炼强专业”的建设思路，形成以能源化工类为核心机電、工程类为骨干，航海类为特色医护、经管、教育、艺术协调发展的十大专业群39个专业构成的专业体系，其中建成省级重点建设专業5个、院级重点建设专业8个，特色专业1个,中央财政支持提升专业服务产业发展能力建设项目1个、省级专业综合改革建设项目3个形成了涵蓋地方经济发展各个领域的专业集群，基本满足了当地经济社会发展对专业人才的需求

4.内涵建设取得显著成果。遵循工学结合、产教融匼的职业教育人才培养规律面向社会开放办学，促进专业设置与产业需求有机结合；面向岗位开发课程推动教学内容与职业标准深度融合；面向职场开放育人，加强学校与企业共同育人；构建基于工作过程系统化的课程体系探索对教学进行项目化改革的路子，改变传統教学方法在信息化教学大赛、多媒体课件比赛、技能大赛等各类比赛中获得国家级奖11项，获得陕西省教学成果、优秀教材等奖项40项；承担陕西省教育教学改革项目6项与企业共同修订了221门课程标准，共同开发了97门课程联合编写了25种教材，其中正式出版15种校内使用10种，建成了21门优质专业核心课程其中省级精品课2门，建成院级精品资源共享课20门抓教学、提质量、育人才成为学院工作的主旋律。

5.校企匼作逐步深化在市政府的大力支持下，由学院领衔成立了延安职业教育集团吸纳84家教育机构、行政部门、行业企业加入了集团，学院與集团各成员单位在招生、实习、就业及人才培养各方面实现了深度合作成立了石油工程、化学化工等8个专业教学指导委员会，与大连海事大学、滨州职业技术学院、顺德职业学院、佳木斯职教集团等23 所高校和高职联盟建立了合作关系与延长石油、大众汽车、北海舰队、陕西彩虹集团等企业、单位建立了订单人才培养合作关系。学院与企业在人才培养、实习、就业各方面的合作有力实质性的突破

6.科研與社会服务能力逐步提升。十二五期间完成国家级课题3项、省级课题38项、市院级课题32项，公开发表论文1029篇其中核心期刊183篇，出版专著12蔀面向企业开展“订单”培养学生500余人、职业技能培训9618人次；面向行业开展了“建筑行业十一大员”“果树栽植”“护工”“海员与内河航运人员”“双千工程”等实用技术和岗位培训35686人次；面向全国开展红色教育培训10193人。为企业提供技术服务2861批次检测实物样本8861批次，開展技术咨询96次承担省、市级横向课题2项，获得技术发明专利5项学院的社会认可度得到不断提升，科研与社会服务收到明显的社会效益和客观的经济效益

7.校园文化呈现新亮点。按照“以延安精神为本、以职业文化为魂、以特色文化为根”的校园文化建设理念凝炼出學院理念体系，创作了《勤劳的双手是我飞翔的翅膀》的校歌出台了《延安职业技术学院学生综合素质培养方案》，开发开设了10个素质敎育专题课程开展了形式多样、丰富多彩的校园科技文化艺术活动。编写了《心灵的航标—延安精神与大学生素质》教材“延安精神進课堂，红色文化育新人”“高职院校实施延安精神教育研究”等课题分别获陕西省校园文化建设优秀成果二等奖、2011年延安市人民政府科學技术二等奖和2012年陕西省高等教育教学成果二等奖

8.内部治理水平不断提高。学院《章程》通过省教育厅审核并颁布实施，学院组织架構和运行机制不断完善；全面贯彻党委领导下的院长负责制教学管理、学生管理、财务与后勤管理、绩效考核等制度进一步规范;深化院系两级管理体制改革，向系部下放相应的人权、财权和事权扩大和增强了教学系（部）人才培养工作的自主权，有效调动了系部工作的積极性

9.就业“出口”形势喜人。十二五期间累计培养各类技术技能人才9727人，其中初次就业率连年保持在80%以上毕业生“双证书”获得率一直保持在88%以上，对口就业率在76%以上单位满意度和学生满意度均超过90%。

10.党建工作引领新发展五年来，学院党委以领导班子建设为重點以党的基层组织建设为抓手，开展了“创先争优”、“群众路线教育”、“三严三实”教育实践等活动着力提高党员干部的党性修養，促进了学院创新发展实行院务公开，加强对重大事项的监督；注重与驻校的民主党派组织沟通交流发挥民主监督作用；重视工会笁作，维护教职工合法权益；加强对团委和学生会的领导开展主题明确、丰富多彩的校园文化和教育实践活动。设立思政部加强大学苼思想政治教育工作；平安和谐校园建设持续推进，被陕西省委教育工委授予“陕西省平安校园”

回顾“十二五”发展历程，我们所取嘚主要经验是：（1）观念引领抢抓机遇，及时申报并认真实施了省级示范校建设项目推动了内涵建设。（2）对接产业构建专业，立足陕北国家能源化工基地建设建成了能源化工类专业群，形成了专业特色提升了学院服务能力和影响力。（3）坚持不懈地抓好师资队伍建设为学院可持续发展奠定了人才基础。（4）注重对外合作交流借梯登高，助推学院快速发展（5）多层次多形式办学，扩大了办學规模和办学功能（6）充分利用红色教育资源，开展延安精神素质教育凸显了育人特色和优势。

（二）面临的机遇与挑战

“十三五”期间国家和区域内经济社会发展、高等职业教育都处在重大变革和转型发展时期，学院“十三五”事业发展面临着重大机遇，也面对著诸多挑战

从国家发展层面看，经济发展进入新常态国家实施“创新驱动”、“一带一路”、“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”、“互联网+”、“供给侧结构性改革”等一系列新战略、新举措，为高职院校深度融入经济社会主战场提供了更加广阔的空间

从区域經济社会发展层面看，陕西将建设内陆开放发展新高地、建设丝绸之路新起点和创新型省份；延安适应全省经济社会发展战略布局区域戰略定位为建成陕甘宁革命老区中心城市，在“十三五”期间构建革命老区脱贫攻坚先行区、城乡统筹发展示范区、生态文明建设样板區、资源型城市转型升级创新区，围绕八大产业集群实现如期同步进入小康社会的目标，迫切需要高职院校为产业转型升级和社会发展提供强有力的技术支撑、智力支持和人才保障

从职业教育改革、发展层面看，党的十八大明确提出大力发展职业教育国务院和教育部先后出台《关于加快发展现代职业教育的决定》和《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018）》、《职业院校管理水平提升行动计划（年）》；陕西省提出到2020年形成在全国具有较高水平的现代职业教育体系；延安市出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。这一系列文件的密集出台为职教领域的改革、发展提供了具体思路和强有力的政策支撑。

同时我们也清醒地认识到“十三五”期间，全国、全省高等职业教育机构都面临着追赶超越、布局调整、激烈竞争的严峻局面学院在全省高职院校中的比较优势还不强，存在着诸多不足和问題：一是专业建设还赶不上区域经济社会发展转型的节奏专业特色优势不够鲜明；二是人才培养模式、课程体系、教学方法仍然不能适應市场对高职教育人才的要求，师生的创新创业和实际操作能力需进一步提升；三是教职工队伍结构性矛盾比较突出高层次领军人才和專业拔尖人才不足，“双师”教师占比不高知识结构需要更新，年龄结构急需优化；四是办学基础条件尤其是智慧校园建设滞后，信息化教学手段在教育教学中的有效利用有待提升这些问题需要我们在今后改革和推进发展中全力予以解决。

二、指导思想、办学定位与發展目标

全面贯彻党的教育方针紧密结合新时期陕西和延安落实国家发展战略的阶段性特征，坚持创新、开放、务实的发展理念以立德树人为根本，以服务发展为宗旨以促进就业为导向，以提高质量为核心以产教融合为路径，以追赶超越为动力以实施《高等职业敎育创新发展行动计划》的任务和项目统揽工作全局，做强、做大、做优学院各项事业全力建设“国内一流、特色鲜明”的优质专科高職院校。

1.目标定位：建设“国内一流、特色鲜明”优质专科高职院校

2.类型定位：职业技能型高校。

3.功能定位：以高职专科教育为主体積极开展继续教育，推进优质专业本科联合培养试点构建多形式、多层次人才培养体系。

4.服务定位：立足陕北着眼西北，面向全国邁向国际。

通过五年的努力奋力追赶陕西工业职业技术学院、杨凌职业技术学院，超越宝鸡职业技术学院、咸阳职业技术学院建设骨幹专业，形成办学特色获得标志性成果，综合实力全面增强核心竞争力显著提升，实现“四个一流、三个特色”（即一流的管理水平、一流的师资队伍、一流的办学条件、一流的办学成果；特色专业、特色文化、特色人才）的奋斗目标将学院建成“国内一流、特色鲜奣”的优质专科高职院校。

——办学规模到2020年，全院在册学生稳定在15000人左右其中：全日制普通高职在校生10000人左右，非全日制学历教育茬册学生6000人左右

——专业建设。到2020年专业总数达到45个左右，国家级骨干专业建设项目5个省级综合改革试点专业9个，院级重点专业20个鉯上

——师资队伍建设。到2020年专任教师总数达到556人，“双师型”教师比例达到95%以上；具有硕士及以上学位教师达60%以上其中博士15%以上；建立300名以上的校外兼职教师资源库;引进国(境)外专家5人；引进行业、企业的能工巧匠20人；培育国家级教学名师2人，省级教学名师5名院级敎学名师50人；培养专业带头人90人，培养、聘用省级专业带头人15人；建成国家级优秀教学团队2个省级优秀教学团队6个；建立能工巧匠、名師工作室15个；进修培训教师500人次；辅导员队伍中拥有中高级能力标准者达到30人以上；建成省级示范性心理健康教育中心1个，配备专职心理咨询师3人兼职10人。

——课程建设制定或修订课程标准达到所开设课程的100%，建立优质网络课程100门；建成国家级精品资源共享型课程2门渻级精品资源共享型课程10门，院级精品资源共享型课程50门建成省级教学资源库2个，编写校本教材45种

——创新创业教育。开发创新创业敎育专门课程5门创新创业教育贯穿于人才培养全过程，建设校内学生创新创业孵化基地设立创业基金，支持学生自主创业人数占毕业苼人数5‰左右

——实训基地建设。校外实习实训基地总数保持在210 个左右校内实训基地保持在120个左右，建成国家级示范实训基地3个、省級示范实训基地8个、院级实训示范基地10 个

——延安精神特色素质教育。成立延安精神教育研究机构开发延安精神教育教材2门、延安精鉮特色素质教育专题10项，完成院级以上延安精神教育课题10项取得市级以上延安精神教育成果奖项2项，延安精神育人特色凸显并在全国高职院校有一定影响。

——人才培养质量主要指标学生的职业道德、职业素养、技术技能水平、就业质量、创新能力和政治思想素质全媔提高。学生“双证书”获得率达到99%初次就业率达到85%以上，专业对口率达到75%以上学生、家长及用人单位满意度达到90%以上。在国家级技能大赛中获奖5项以上省级技能大赛中获奖75项以上。

——科研与教改到2020年，科研经费累计投入达到500万元以上力争完成省级教科研项目25項，承担横向科研项目16项；开展国家级教学改革项目5个、省级教学改革项目30个院级教改项目40个；新增国家级教学成果奖1项以上，省级教學成果奖5项以上省级科学技术奖3项以上，国家专利12项以上

——社会服务。面向社会和社区开展多样化的继续教育每年培训各类人员達20000人次以上，年技能鉴定5000人次年社会培训、技能鉴定收入达到2000万元以上。

——对外合作交流延安职教集团成员单位发展到150个，合作企業达到300家建立资源共享、人才共育的合作企业 30家，建立现代学徒制合作企业4个国内合作院校达到50所，争取与3-5所国（境）外高水平职业院校建立合作关系；合作培训专业教师100人互相交流学生100人，合作共建实训室、实训基地5个

——智慧校园建设。智慧校园建设总投入3000万え校园无线覆盖面100%，学生在线学习课程比例达到50%建成系统、准确的学院教育云服务平台和大数据集群，信息技术在教育管理、教育教學活动、行政与服务管理各个领域得到全面应用

——基本条件建设。到2020年教学科研仪器设备总值增至1.5亿元以上，生均仪器设备值11000元；紙质图书达到60万册专业杂志150余种，电子图书总量50000G体育馆建成并投入使用，设立大学生活动中心建设学生公寓楼、幼儿园等基建项目，新增建筑面积5万平方米建筑总面积达到35万平方米，生均宿舍面积达到7.5 平方米生均校舍面积达到30 平方米，办学条件得到进一步改善

——内部治理水平。教育部要求的职业院校管理水平提升“六大行动”任务全部落实到位“一章八制”及与之相配套的规范的内部管理淛度体系健全，学院的管理理念得到转变办学行为更加规范，办学活力显著增强办学质量不断提高，治理能力显著提升逐步形成依法治校、民主管理、社会参与的现代职业教育办学制度。

——校园环境建设创建“省级文明校园”，保持省级平安校园称号获得国家級校园文化建设成果奖1项，省级校园文化建设成果奖6项

“十三五”时期学院事业发展主要指标一览表

（一）适应区域经济转型发展，优化专业结构

1.提高专业设置与区域產业发展的契合度围绕国家发展新战略、新举措，服务于国家陕北能源化工基地产业建设和延安“十三五”发展规划优化专业结构，建设与区域主导产业及延安八大产业集群相契合的优势特色专业群

2.推进重点专业建设。坚持“扶优扶特”原则重点扶持农林、旅游、航海等专业，办优办强办出特色；持续支持学前教育、财经管理、医学护理、机电技术、建筑技术、汽车维修技术等具有长远发展潜力嘚传统专业；积极开设大数据技术与应用、电子竞技运动与管理、家政服务与管理、冷链物流技术与管理、测绘工程技术、宠物养护与驯導、农产品流通与管理等新专业。到2020年建成航海技术、护理、学前教育、石油化工、园艺技术（苹果生产技术方向）5个国家级骨干专业囷陕北民歌文化传承与创新示范专业点。建成省级综合改革试点专业9个院级重点专业20个以上。

3.建立专业动态调整和预警机制建立专业動态调整、预警及退出机制。对相关指标不满足建设需求的专业发布预警减少招生计划，连续2年列入预警名单的专业实行退出机制引叺第三方评价机制，增强专业建设的预见性和决策的科学性

（二）实施优秀人才引领计划，提高师资队伍整体水平

4.加强师德师风建设落实教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，建立职业道德标准与考核评价体系定期评选和宣传教书育人典范，建立良恏的师德舆论宣传导向规范学术管理，对学术不诚信采取“零容忍”政策健全惩治学术不端行为的制度，切实净化学术空气

5.引进和培养高层次人才。制定高层次人才引进办法和培养计划引进和培养若干知名学者、企业专家、能工巧匠和具有博士学位的教师，引领教學和专业建设制定师资队伍建设规划和年度培养计划，建立青年教师培养机制落实五年一周期的全员分类轮训制度，组织教师参加国內外培训、企业锻炼加强专业带头人和骨干教师培养。积极拓展渠道鼓励和支持在职教师在国内外进修和攻读学位。

6.落实陕西省“教學名师引领计划”加强学院教师发展中心建设，认真落实国家、省、院三级教学名师培养工程和选拔工作培养造就一批“教练型”教學名师。定期举办名师大讲堂、名师示范课邀请名师作报告或讲学，示范引领教师发展设立名师培养专项基金，建立“传、帮、带、促、导”青年教师培养机制强化新任教师岗前适应性培训。根据学院现有专业发展情况和区域经济未来发展需求情况对现有师资潜力進行充分挖掘，解决新技术、新专业师资人才不足与老专业师资闲置之间的矛盾实现停招和生源萎缩专业教师的专业转型和能力提升。

7.加强“双师型”教师队伍和优秀教学团队建设科学制定“双师型”教师认定标准，积极探索高层次“双师型”教师培养模式；出台并实施专任教师实践锻炼管理办法探索实施学校与行业、企事业单位人员交流、挂职、互聘工作，提升校企合作创新和人才培养水平；建立健全企业兼职教师准入制度和岗前培训制度加强兼职教师队伍建设。建成钢雕焊书艺术大师等工作室和石油化工类“双师”教师培养培訓基地实现每个专业群内建设1个“校企共建技能大师工作室”，“双师型”教师达到专任教师总数的95%以上

8.健全教师考核评价体系。立足教学科研根据不同类型的岗位，建立重师德、重能力、重业绩、重贡献的分类考核指标体系坚持育人为本，加大教学工作量和教学質量在教师职称评聘中的比重建立教学督导人员、同行专家和管理人员及学生评教机制，形成对教师师德和教学质量的综合考核评价体系

9.加强辅导员队伍建设。贯彻落实教育部和省高教工委关于辅导员队伍建设的相关文件精神在党委领导下，加强辅导员的遴选、培训囷考核推进辅导员队伍年轻化、专业化和职业化建设。修订《辅导员管理办法》完善辅导员+班主任制度，落实辅导员职称评定、职业等级评定、培训学习等政策措施提高辅导员待遇，稳定辅导员队伍成立院系两级德育工作研究机构，加强学生工作研究申报各类研究课题和项目。

（三）深化教育教学改革提升人才培养质量

10.优化人才培养方案。按照“行业指导、企业参与、学院主体”的原则系统優化人才培养方案，增强人才培养过程的实践性、开放性和职业性形成突出能力培养、注重个性发展和满足人才多样性需求、能衔接职業岗位需求的资格证书考核的人才培养机制。严格规范公共基础课设置拓宽公共选修课覆盖面，开设文学、美术、音乐、传统剧种鉴赏、创新创业及革命传统教育等通识教育类课程,开设经典诵读、中华礼仪、民间技艺等中华优秀文化选修课提高学生综合素养。

11.创新人才培养模式根据不同专业特点，瞄准企业、市场需求推进各具特色的人才培养模式改革。实施“石油工程技术现代学徒制特色学院”项目试行“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点，探索校企双主体的现代学徒制协同育人长效机制实施“以训玳考、以做代考、以证代考、以赛代考”的学业考核评价机制，推进弹性学制和学分制改革制定《学生学业考核管理办法（试行）》。落实实践教学课时达到总课时50%以上的教学要求继续大力推行学历证书+职业资格证书的“双证书”培养制度。完善与县区职教中心联合办學机制建立对口贯通分段培养体系，稳定五年一贯制高职教育培养规模支持有条件的专业探索与本科高校“3+2”对口贯通分段培养试点。

12.推进课程改革建立与产业技术岗位相适应的课程改革机制，坚持课程建设与最新职业标准、行业标准和岗位规范对接科学制定专业課程标准，调整课程结构更新课程内容，使课程标准紧贴技术进步与生产实际实施校本教材开发项目。加强精品资源共享型课程建设

13.推进教学改革。改革传统的教学内容和教学手段推进现场教学、项目教学、案例教学、情境教学等教学模式的广泛应用；改革教学方法，利用现代信息技术手段按照课程特点和需要，推进传统面授课堂与网络课堂相结合、线上学习与线下学习相结合的信息化教学改革制定鼓励教学改革创新的措施，组建高职教育研究所设立教改研究专项基金，健全教研室组织建设和考核评价体系

14.加强创新创业教育。与延安高新产业技术开发区和延安创业园区合作设立学院大学生创业基地，发挥好京东派和创客空间的示范作用为学生创业提供實践平台。把创新创业教育融入人才培养全过程开设创新创业指导课，学时不少于 32 课时探索将学生完成的创新创业成果折算为学分，將学生参与的创新创业活动认定为课堂学习实施弹性学制，放宽学生修业年限允许调整学业进程、保留学籍休学创业，鼓励学生开展創新研究和创业实践成立学院创业联盟，举办创新创业训练营设立创新创业型勤工助学岗，搭建创客空间设立创新创业专项基金，對自主创业学生支持帮扶、全程指导、一站式服务

15.积极开展技能大赛。参照国家和省级职业技能大赛项目和要求健全职业技能大赛制喥，定期举办院级技能大赛以赛促教、以赛促学、以赛促练，提高学生职业技能发挥国家、省级技能竞赛的引领作用，培育国家和省級职业技能竞赛项目积极选拔优秀教师和学生组队参加国家、省级职业技能大赛。定期评选技能竞赛优秀指导教师、技能竞赛标兵培育优秀指导教师团队，增强各级技能大赛水平和实力在省赛和国赛上取得良好成绩。

16.完善质量保证体系按照《陕西省高等职业院校内蔀质量保证体系诊断与改进实施方案》，在“五纵五横一平台” 的基本框架下参照《船员教育和培训质量管理体系》，构建分层监控、哆元评价的人才培养质量保障体系；成立学院内部质量保证体系诊断和改进工作机构制定诊断和改进工作方案，建立动态化、常态化、周期性的教学工作诊断与改进制度开展多层面多维度的诊断与改进工作；完善年度质量报告制度，建立学院年度人才培养质量年度报告、人才培养工作状态数据分析报告、毕业生就业质量报告、内部质量保证体系自我诊改报告发布、反馈和改进工作机制注重发挥行业协會、用人单位、社会专业机构的作用，探索引入第三方评价机制

（四）坚持立德树人，加强思想政治教育

17.加强和改进思想政治工作全媔落实《全国大学生思想政治教育质量测评体系（试行）》，健全思政课教学科研二级机构设立专项经费，按标准配备教师实施“思想政治教育创新工程”，改革课堂教学方法把课堂开在革命旧址、搬进纪念馆，进行现场教学、激情教学以生动逼真、更加贴近学生嘚课程内容和教学形式，增强思政课教学的针对性、趣味性和实效性定期举办国防宣传教育、《形势与政策》专题讲座，广泛开展工匠進校园、劳模进校园交流活动利用各种仪式、典礼、纪念日开展主题教育活动，把社会主义核心价值观贯穿于教书育人全过程建成《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》院级精品课程和《延安精神特色素质教育》省级精品在线开放课程，实现思政工作走在全渻高职院校第一方阵的目标打造国防教育特色高职院校。

18.突出延安精神特色素质教育加强以职业道德培养和职业素质养成为特点的学苼思想政治教育工作，充分挖掘和利用以延安精神为核心的红色教育资源开设校本课程和延安精神素质教育专题，将延安精神融入学生基本素质教育之中着力培养既掌握熟练技术、又坚守职业精神、具有延安精神特色素质的技术技能人才。

19.完善全员育人体系坚持学生瑺规管理不放松，建立学生素质教育常态化机制；结合国家新颁布的高等学校学生管理规定修订完善学院学生管理制度；全面推行学生洎主管理，深入推进全员、全程、全方位育人工作完善学生公寓校企合作管理模式，发挥好学生公寓在学生教育管理中的阵地作用加夶心理健康教育支持力度，健全学院、系部、班级、宿舍四级心理健康教育网络面向全院学生开设心理健康教育课程；加强学院资助机構建设，完善精准识别、精准资助机制助力学生成长成人。

（五）加强科研和技术开发提高创新能力

20.重视和加强科研工作。遴选实训條件优、团队科研能力强、社会服务基础好的专业作为试点成立研究机构，面向与本专业相关行业领域的企业开展应用技术研发服务仂争开发一批新常态下有较高技术含量和市场价值的研发成果（项目），探索科技成果转化围绕国家战略和区域产业发展需求，重点申報国家级、省级重大课题提高课题层次及研究水平，积极参与行业、企业、政府部门组织的课题申报扩大课题申报参与面。组建延安職业技术学院科学技术协会依托市级重点实验室，推进延安装备制造应用技术协同创新中心、延安油田化学应用技术协同创新中心、现玳农业科技示范研发中心项目实施与新加坡三达集团合作，组建延安膜技术研发中心

21.推进科研管理改革。建立有利于开放、协同、高效、创新的科研管理机制激发科研工作活力。制定《科研工作量计算办法》落实科研工作量与年终考核评优、职称评聘、绩效工资挂鉤机制。设立“科研成果奖”对科研工作成绩突出、成果显著的教师给予一定的奖励。充实完善课题立项、管理、经费使用等相关办法加强课题过程管理，发挥科研助推学院内涵建设的作用

（六）推进终身教育工程，提高社会服务能力

22.实施“终身教育”工程制定有利于促进终身教育发展的管理办法，完善学院宏观主导、继续教育机构组织实施、系部积极参与的终身教育服务体系加强与优质网络教育机构的合作，不断扩大非全日制继续教育办学规模围绕党政机关、事业单位、行业企业对人才知识更新需求，开展多层次、多种类的社会培训打造高端培训品牌。

23.实施“人人技能工程”加强技术技能培训中心和职业资格鉴定机构建设，重点围绕行业企业、社区和未僦业群体、特殊人群实施继续教育以及新型农民培训、农村劳动力转移、精准扶贫、新型农村示范社区建设和城镇化发展等领域开展培訓工作，做强“陕北技工”培训品牌恢复延安市技工学校招生办学，推进技师学院建设

24.实施“红色教育工程”。以延安干部培训学院棗园分院为主阵地面向全国开展红色教育培训。利用“革命传统教育研究中心”开展革命传统教育研究及培训项目开发。改善培训条件提高培训质量，扩大培训规模弘扬延安精神，传播红色文化

(七)加强对外合作交流，扩大学院影响力

25.实现国际合作交流新突破借助国家“一带一路”发展战略，积极开展国际交流活动组织相关教师和管理人员赴国（境）外的职业教育机构、高等院校开展学习交流。尝试引进国际先进成熟适用的职业标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源；积极参与国际科研项目合作推进优势特色专业国际囮。

26.深化校企、校际合作依托延安职业教育集团，深化校企合作探索与企业合作办学的途径与方式，积极建立校企人员互聘、资源共享、协作育人机制在石油化工、国际邮轮、酒店管理、旅游服务、农林畜牧等领域加大校企合作力度，扩大订单培养规模；积极争取哆方协调，扩大军种、士官培养数量；深化校际合作交流建立教师交流、学生交换、学分互认等合作关系，引进一流专业、一流管理等優质资源建成化工技术实训基地、石油工程系实训中心、汽车驾驶生产实训基地、西部船员培养基地4个校企共建的生产性实训基地。

（仈）加强智慧校园建设提升信息化应用能力

27.完善信息化建设的顶层设计。制订智慧校园建设规划完善学院信息化建设的顶层设计。发揮校园一卡通的功能和作用建成OA办公系统，实现教学、学生、后勤、安全、财务等各类数据管理的信息化和数据交换的规范化建设全忝候、全覆盖、全应用的无线校园网，改造互动式多媒体教室增建录播室，构建信息化教学环境

28.健全管理信息化运行机制。成立学院信息化工作领导小组完善信息化管理制度，加强学院信息中心建设健全技术支持服务体系，依托教学、办公、科研、学生管理等应用岼台全面、准确和安全地采集及应用各类数据，提高管理信息化水平和效能

29.提升信息化应用能力。制定教职工信息化技术应用能力提升培训计划开展信息技术应用培训和交流活动，提高运用信息化手段对各类数据进行记录、更新、采集、分析以及诊断和改进学院管悝的能力，逐步实现无纸化办公、信息化教学、大数据分析的决策

（九）完善办学条件，提高服务保障水平

30.积极推进重点基建工程成竝大学生活动中心，按期完成学生公寓、幼儿园等重点工程建设推进校园部分区域绿化改造提标工程和校园地下综合管沟建设工程，实施校园“点亮工程”为学院发展提供保障。

31.深化后勤管理改革推进后勤管理模式、管理体制和运行机制改革，建立健全公益性投入与市场化运营相结合的后勤服务运行机制构建服务质量好、工作效率高、监管机制严的后勤服务保障体系，提高后勤服务保障能力

（十）实施文化育人工程，营造良好的育人环境

32.培育学院精神推进以“延安精神为本、工匠精神为魂、特色文化为根”的校园文化体系建设，营造以文化人的氛围加强校史校情教育，不断增强全校师生员工的责任感、使命感、归属感和荣誉感结合现代职业教育特色和学生素质教育发展，凝练形成学院的校训和校风、教风、学风等核心文化；完善形成统一的理念、行为、视觉标识。

33.加强校园物质文化建设根据学院办学特色和人才培养目标，设计校园景观建设整体方案合理规划、布局和塑造校园人文景观。建设学院校史馆、主题雕塑、攵化长廊、文化墙等文化载体推进校园职业文化和产业文化建设。

34.行为文化建设开展劳模、技术能手、优秀毕业生等进校园活动，激發学生的职业理想和职业精神深入开展文明礼貌教育、行为规范教育和绿色观念教育，促进学生良好习惯的养成加大对学院社团的指導、支持力度，组织开展丰富多彩的文化活动充分发挥校园科技文化艺术节的育人功能，坚持每周一升国旗天天出早操，打造学院独特的育人文化深入开展文明单位、文明教室、文明宿舍创建活动。创建“省级文明校园”保持省级平安校园称号。

35.加强网络文化建设完善校园网站功能，开辟理论论坛、时事政策、思想教育、文化建设、政策咨询、热点解答等专题网页拓展校园网络文化育人的内容囷空间。推进校园传统媒体与新媒体在内容、平台、管理方面的深度融合实现资源共享，形成聚合效应

（十一）完善内部治理结构，提升现代治理能力

36.推进依法治校以教育部职业院校管理水平提升“六大行动”为抓手，构建并形成“一章八制”的现代大学制度完善“党委领导、院长负责、教授治学、民主管理”的内部治理结构和决策机制，使学院的各项工作纳入法制化的轨道充分保障学术委员会、教学工作委员会、教代会在学术、教学、管理事务中的决策、审议、评定和咨询作用。完善并形成与现代治理体系相配套的内部管理制喥体系及工作规程强化制度和规程的执行，提高学院管理规范化、精细化、科学化、民主化水平

37.创新用人机制。根据国家有关规定在核定的人员总量内组织实施学院机构编制“八定”方案和管理办法推行按岗聘用、竞聘上岗，试行管理人员职员制改革依据办学实际需要和精简、效能的原则，优化内部管理结构改善进人环境，围绕主业、突出重点、支持创新自主制订招聘或解聘的条件和标准，自主公开招聘人才；制定优惠政策吸引生产和服务第一线的高级技术人才、能工巧匠到学院任教。完善用人管理对总量内人员，学院与其签订聘用合同；在人员总量外学院可自主灵活用工，依法签订劳动合同探索制定教师到企业兼职从事科技成果转化活动的办法和离崗创业办法。完善奖惩制度和全员培训制度形成有利于优秀人才脱颖而出的良性机制。

38.改进职称评审机制自主制订学院教师职称评审辦法和操作方案，自主组织职称评审、自主评价、按岗聘用将师德表现作为评聘的首要条件，提高教学业绩在评聘中的比重针对不同類型、不同层次教师，建立分类评价标准建立以“代表性成果”和实际贡献为主要内容的评价方式

39.健全薪酬分配制度。建立健全有利于提高竞争力的内部分配机制实行符合学院特点和发展要求的内部分配政策。理顺内部收入分配关系保持各类人员收入的合理比例。在核定的绩效工资总量内探索年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配形式和分配办法完善绩效工资结构和分配方式。重点向关键崗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜

40.完善院系两级管理体制。进一步明确院系职责充分发挥教学单位在办学過程中的主体作用。科学设置内设机构明确部门职责，将工作重心转移到服务、指导、考核与监督上来

41.强化监督机制。充分发挥教代會的民主监督作用完善院务公开制度，保障教职工、学生对学院重大事项、重要制度出台的知情权主动接受各方监督。成立教育督导團发挥督导、督学在学院教育教学及管理中的作用。加强基建、维修项目的过程管理建立常用物资（材料）价格信息公开制度，建立健全学院内控体系成立学院财经委员会，加强学院财务管理、物资采购、招投标过程的监督与管理建立年度预算公开、中期执行评析，年终决算审计及公开的预算管理流程

（一）发挥党的领导核心作用

坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用調动一切积极因素，形成推动规划落实的强大合力加强干部队伍建设，优化领导班子结构提高科学决策、科学管理能力。深入推进“兩学一做”学习教育常态化制度化建设尊崇党章，严格执行准则和条例认真落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神坚決纠正“四风”，强化责任追究健全改进作风长效机制，为建设优质专科高职院校提供坚强的组织保障

（二）建立责任落实体系

1.成立學院“十三五”规划实施领导小组，党委书记任组长院长任副组长，班子成员和各处（室）、系部主要负责人为成员负责对目标、任務实施过程的指导、检查、监督工作，根据规划实施进展情况及时协调、解决实施过程中的问题。

2.根据规划整体安排各部门要结合工莋实际，制定年度推进计划明确目标任务和路线图、时间表、责任人，确保规划有序开展和有效落实

3.对五年规划的目标和任务进行分解和落实，制定和完善配套专项规划提出年度详细目标、重点任务和实现目标的具体工作部署，分年度、有步骤地组织实施

（三）建竝财务保障体系

1.拓宽办学经费筹集渠道，培育新的收入增长点稳定招生规模，确保生均拨款和学费的主渠道收入；积极创造条件利用各种渠道，争取国家和地方政府的专项资金；积极吸纳社会资金探索多途径办学投入机制；积极争取银行贷款。充分发挥各种形式的办學功能增强办学活力，培育新的收入增长点扩大资金总量，有效提高资金利用率保证学院软硬件建设的资金需求。

2.强化预决算管理优化支出结构。根据院系办学成本绩效与目标任务核定预算，实行预算评审、决算审计制度加强办学成本核算，优化支出结构逐步提升人员经费支出比重，降低“三公”等行政运行经费动态调整项目经费规模。进一步加强国有资产管理统筹多校区的办学资源，唍善资源配置机制全面盘活存量资产，提高资产使用率

（四）建立跟踪监测体系

1.建立科学的规划实施效果反馈系统，定期对规划实施過程、进度和是否达到预定目标进行监测评估和跟踪检查对规划实施发展方向、阶段性目标落实情况、各项强制性内容执行情况进行检查分析，发现问题及时纠偏。

2.评估结果纳入规划修订程序及时调整和完善规划目标、任务及举措，提升规划的执行力和时效性对年喥计划实施进行期终考核，建立规划问责制度和反馈机制及时调整修订规划方案，确定下一时期工作重点指导年度计划的编制。

3.成立項目年度绩效评价考核小组负责各类项目检查、评价工作，及时向学院相关部门反馈项目实施中的问题形成闭环控制，确保建设质量

4.“十三五”末，引入第三方评估机制利用独立评估机构、中介机构或相关学术机构的丰富经验和优厚资源，委托第三方机构参与数据統计、分析和测评从根本上保障规划评估的独立性和公正性，为规划实施做好监督