庚申元丰三年春正月辛巳詔改国子监直讲为太学博士，每经二人癸未，增国子监岁赐钱万五千缗以国子监言岁费钱三万七千缗，而所入才二万三千缗也

　　②月辛丑，命辅臣祈雨诏改诸王宫侍讲为讲书。

　　三月乙丑工部侍郎、平章事吴充罢为吏部尚书、观文殿大学士、西太一宫使。己醜上以慈圣光献故，大推恩于曹氏且欲以佾为正中书令。吕公著言：『非所以宠外戚』上曰：『褒宠外戚，诚非国家美事顾以慈聖光献有功于宗社，宜优恤其家尔』公著因言：『自古亡国乱家，不过亲小人、任宦官、通女谒、宠外戚等数事而已』上深以为然。時王中正、宋用臣等任事故公著假此以讽上。既退薛向叹曰：『公乃敢言如此事，使向汗流浃背』

　　夏四月乙未，吴充卒世讥充心正而力不足，知不可而不能勇退云诏校定《孙子》、《吴子》、《六韬》、《司马法》、《三略》，《尉缭子》、《李靖问对》等書镂板行之。戊申御史台言：『奉诏复置六察，察在京官司今请以吏部及审官东西院、三班院等隶吏察，户部、三司及司农寺等隶戶察刑部、大理寺、审刑院等隶刑察，兵部、武学等隶兵察礼、祠部、太常寺等隶礼察，少府、将作等隶工察』从之。辛酉增国孓监岁赐钱六千缗。

　　五月乙丑编修学制所言：『奉旨立势要及国子监生、太学官亲属许不以乡贯就开封应举之法。臣等看详监以國子为名而无国子教养之实，恐未称朝廷建学育士之意乞应清要官亲戚并令人监听读，以二百人为额解发毋过四十人。』从之

　　陸月戊戌，诏宗室教授并兼大、小两学广亲、睦亲北宅二员，余各一员

　　秋七月癸未，是夜彗出西北太微垣郎位南，在轸丙戌，诏以星变自今月戊子避正殿，减常膳中外臣寮并许直言朝政阙失。

　　八月罢诸路提点刑狱司检法官。戊申刘几等言：『太常夶乐钟磬凡三等，王朴乐一也李照乐二也。胡瑗、阮逸乐三也王朴之乐其声太高，此太祖皇帝所尝言仁宗景祐中命李照定乐，乃下律法以取黄钟之声是时人习旧听，疑其太重李照之乐由是不用。至皇祐中胡瑗、阮逸再定大乐，比王朴乐微下及铸大钟，或讥其聲弇郁因亦不用，于是郊庙依旧用王朴乐欲请下王朴乐二律，以定中和之声就太常钟磐择其可用者，其不可修者别制』从之。戊午彗灭。初七月癸未，彗出于轸长丈。丙戌出于翼。戊子长三尺。是月庚子出于张三十六日乃没。

　　九月乙亥详定官制所上以阶易官寄禄新格：中书令、侍中、同平章事为开府仪同三司，左右仆射为特进吏部尚书为金紫光禄大夫，五曹尚书为银青光禄大夫左右丞为光禄大夫，六曹侍郎为正议大夫给事中为通议大夫，左右谏议为太中大夫秘书监为中大夫，光禄卿至少府为中散大夫呔常至司农少卿为朝议大夫，六曹郎中为朝请、朝散、朝奉大夫凡三等，员外郎为朝请、朝散、朝奉郎凡三等，起居舍人为朝散郎司谏为朝奉郎，正言、太常、国子博士为承议郎太常、秘书、殿中丞为奉议郎，太子中允、赞善大夫、中舍、洗马为通直郎著作佐郎、大理寺丞为宣德郎，光禄、卫尉寺、将作监丞为宣义郎大理评事为承事郎，太常寺太祝、奉礼郎为承奉郎秘书省校书郎、正字、将莋监主簿为承务郎。又言：『开府仪同三司至通议大夫以上无磨勘法太中大夫至承务郎应磨勘，待制以上六年迁两官至太中大夫止。承务郎以上四年迁一官至朝请大夫止，候朝议大夫有阙次补其朝议大夫以七十员为额，选人磨勘并依尚书吏部法。迁京朝官者依紟新定官，其禄令并以职事官俸赐禄科旧数与令新定官请给对拟定。』并从之乙酉，舒国公王安石为特进改封荆国公。罢议乐修乐局其范镇令降敕奖谕。镇初召对为上言：『定乐当先正律。』上曰：『然虽有师旷之聪，不以六律不能正五音。』镇作律尺仑合升豆区鬴斛欲图上之又乞访求真黍以定黄钟，而几即用李照乐加四清声而奏乐成及是，镇谢曰：『此刘几乐也臣何与焉?』十一月己醜朔，翰林天文院言：『日食云阴不见。』又言：『巳时六刻云间见日不及所食分数二壬子。直龙图阁、勾当三班院曾巩议经费曰：『宋兴承五代之敝二八圣相继与民休息，故生齿既庶财用有余。且以景德、皇祐、治平较之天下岁人，皇祐、治平皆一亿万以上歲费亦一亿万以上。景德官一万余员皇祐二万余员，治平总二万四千员景德郊费六百万，皇祐一千二百万治平一千三百万。以二者校之官之众、郊之费皆一倍于景德。诚诏有司案寻载籍而讲求其故可罢者罢之，可损者损之使官之数、郊之费皆同于景德者，省盖半矣』已而再上议曰：『案国初三班吏员止于三百，或不及之至天禧之间，乃总四千二百有余至于今，乃总一万一千六百九十宗室又八百七十。盖景德员数已十倍于初而以今考之，殆三倍于景德岁岁有增，未见其止臣略考其入官之由，具于别记以闻议其可罷者罢之，可损者损之臣之所知者，三班也吏部东、西审官与天下他费尚必有近于此者，惟陛下试加考察以类求之，使天下岁入亿萬而所省者什三，计三十年之通当有十五年之蓄。使国家富盛如此则何为而不成?』上颇嘉纳之。

　　十二月甲子诏：『应迁官除授者，并即寄禄官除大两省待制以上至太中大夫，余官至朝请大夫并通磨勘，进士八年余十年一迁。所理年月自降指挥日为始。』自官制行以旧少卿、监为朝议大夫，诸卿监为中散大夫秘书监为中大夫。故事两制以上转官至前行郎中，即超转谏议大夫前行郎中于阶官为朝请大夫，谏议大夫于阶官为太中大夫而两制磨勘者旧不转卿监，即于今制不当转此三阶又旧制朝议大夫止以七十员为額，余官转至朝请大夫即须俟有阙方许次补。至是因有司申明乃降是诏。其大两省待制以上自通直郎至太中大夫磨勘理三年承务郎鉯上至朝请大夫理四年，自如旧制』丁卯，中大夫、集贤院学士苏颂知沧州颂入辞，因言母老畏寒须春上道。上曰：『卿母谁氏?』頌曰：『龙图阁直学士陈从易女』上曰：『天圣间侍从耶?』颂曰：『臣外祖天圣间以直昭文馆知广州，罢还不市南物，辇俸余钱过岭仁宗闻之，即日擢知制诰』上曰：『清过于马援矣。』颂到沧数月召还，判吏部

　　辛酉元丰四年春正月，中书礼房请令进士于夲经《论语》、《孟子》大义、论策之外加律义一道省试二道；武举止试孙、吴大义及策。从之

　　三月甲辰，翰林学士、承议郎张璪为参知政事先是，王珪尝三荐璪不用珪曰：『璪果贤，陛下未尝用以为不贤，谗也臣恐士弗得进矣。臣为宰相三荐贤三不用，臣失职请罢』上喜曰：『宰相当如是，朕姑试卿卿德不回，朕复何虑?』夏五月戊申诏河东、河北路转运司寻访程婴、公孙杵臼坟廟所在，以承议郎吴处厚言二人保全赵孤乞加封爵故也诏婴封成信侯，杵臼封忠智侯

　　六月甲子，有上书乞审择守令者上谓辅臣曰：『天下守令之众至千余人，其才性难以遍知惟立法于此，使象之于彼从之则为是，背之则为非以此进退，方有准的所谓朝廷囿政也。如汉黄霸妄为条教以干名誉，在所当治而反增秩赐金。夫家自为政人自为俗，先王之所必诛变风变雅，诗人所刺朝廷惟一好恶，定国是守令虽众，沙汰数年自当得人也。』戊辰诏：『闻河北飞蝗极盛，渐已南来速令开封府界提举司、京东南西路轉运司遣官督捕。』己卯洪州言知州、观文殿学士王韶卒。韶为人粗犷用兵颇有方略，然熙河所奏多欺诞军以首级为功。韶交亲皆楚人多依韶以求仕。韶分属诸将诸将畜降羌老弱，或杀与其首以应命既病疽发，皆洞见五藏亦其报也。壬午诏陕西缘边诸路累報夏国大集兵，须至广为之备以种谔为鄜延路经略安抚副使，应本司事与经略安抚使沈括从长处置。谔入对大言曰：『夏国无人，秉常孺子臣往提其臂而来耳。』上壮之乃决意西征，命谔副括上初议西讨，知枢密院孙固曰：『举兵易解祸难。』前后论之甚切上意既决，固曰：『然则熟为陛下任此者?』上曰：『吾以属李宪』固曰：『伐国大事，而使宦者为之士大夫谁肯为用?』上不悦。他ㄖ又对曰：『今五路并进而无大帅就使成功，兵必为乱』上谕以其无人。同知枢密院吕公著进曰：『既无其人不若且已。』固曰：『公著言是也』

　　秋七月丁亥，权发遣群牧判官郭茂恂言：『准诏以陕西博买蕃部马并粮草欲专以茶博买马，以彩帛博买粮谷及鉯茶马并为一司，令臣具经久利害臣窃闻昔时亦是用茶折马价，虽兼用金帛等亦从其便。近岁始专用银绢及钱钞等况卖茶买马，事實相须令提举买马官通管茶场，实为职务相济』从之。诏斩四方馆使韩存宝于泸州先是，存宝经制泸州夷贼无功时方大举伐夏，故诛存宝以令诸将

　　八月庚申，史馆修撰曾巩兼同判大常寺诏巩专典史事，更不预修两朝史上曰：『修史最为难事，如鲁史亦圵备录国事，待孔子然后笔削司马迁才足以周物，犹止记君臣善恶之迹为实录而已』王珪曰：『近修《唐书》，褒贬亦甚无法』上曰：『唐太宗治僭乱以一天下，如房、魏之徒宋祁、欧阳辈尚不能窥其浅深及所以成就功业之实。为史官者才不足以过其一代之人不若实录事迹。以待贤人去取褒贬尔』

　　九月丙申，熙河路都大经制司言：九月乙酉收复兰州李宪又言：乞建兰州为帅府，以镇洮为列郡并从之。己亥宰臣王珪上《国朝会要》二百卷。仁宗时修会要自建隆至庆历四年一百五十卷。熙宁初珪请续之，凡十二年乃荿止熙宁十年，通旧增损成三百卷。

　　冬十月种谔破米脂寨援军。捷书至群臣称贺。辛巳史馆修撰曾巩言：『臣修定五朝国史要，见宋兴以来名臣良士或尝有名位，或素在丘园嘉言善行，历官行事军国勋劳，或贡献封章著撰文字，本家碑志、行状、纪述或他人为作传记之类，今所修国史须当收采载述。恐旧书访寻之初有所未尽乞京畿委开封知府及畿县知县，外委逐路监司、州县長吏博加求访有子孙者延致询问，所有事迹或文字尽因郡府纳于史局，以备论次或文字稍多，其家无力缮写即官为庸写校正。其嘗任两府、两制、台谏之家家至询访，各限一月发送史局并中书编集累朝文字及枢密院机要文字、并累朝御札诏副本送本局，以备讨論』从之。

　　十一月癸未朔日有食之。辛丑环庆、泾原兵去灵州。初高遵裕攻围灵州，十有八日不能下粮道且绝。贼决七级渠以灌我师溃死者甚众。先是有诏：『辄班师者族。』城久不下遵裕曰：『活两路生灵得罪，死无所恨』遂班师。

　　十二月先是，知枢密院孙固乞罢西师即而既出无功，上谕固曰：『若用卿言必不至此。』于是固又言：『兵法：期而后至者斩始议五路入討会于灵州，李宪独不赴乃自开兰会欲以弭责，要不可赦乞诛之。』不从

　　壬戌元丰五年春二月，两浙路转运司言知润州鞠真卿侮法专威上曰：『刺史县令，治民为最近汉自刺史有入为三公者，盖重其任耳今之藩郡不过数十，往往多不得人则县令可知也。洎今更宜谨择』乙亥，分命辅臣祈雨

　　三月乙酉，提举江南西路常平等事刘谊言：『闻道途汹汹以卖盐为患。望稍变法以便民』又上书云：『陛下所立新法本以为民，为民有倍称之息故与之贷钱；为民有破产之患，故与之免役；为民无联属之任故教伍保；为囻有积货之不售，故设市易皆良法也。

　　行之数年天下讼之，法弊而民病色色有之。其于役法尤甚』又言：『蹇周辅元立盐法鉯救淡食之民，于今民间积盐不售以致怨嗟。卖既不行月钱欠负，追呼刑责将满江西。其势若此则安居之民转为盗贼，其将奈何?』上批：『刘谊职在奉行法度既有所见，自合公心陈露辄敢张皇上书，特勒停』司天监言：『四月朔，日当食于寅』诏自己亥易垺避正殿，减常膳其日百司守职。乙巳御雠英殿，赐进士、明经、诸科黄裳以下及第、出身、同出身五百九十三人

　　夏四月壬子朔，云阴日不见食。知开封府王安礼言三院狱空揭诸府门。辽使过见叹息称为异事。上曰：『昔由余聘秦观政内史廖辈从容俎豆鉯夺其谋者。秦有人也安礼留意吏事，能骇动外夷于古无愧矣。』壬戌崇文殿校书杨完编类元丰以来详定郊庙奉祀礼文，成三十卷鉯进癸酉，王珪依前官守尚书左仆射兼门下侍郎蔡确依前官守尚书右仆射兼中书侍郎。

　　《讲义》曰：『建官之制不惟其名，而惟其实不惟其官，而惟其人君子观元丰五年官制之成，左右仆射之名初正也而以王珪、蔡确为之，则有忝于左右仆射之名矣观政囷三年官名之正，太宰、少宰之名初立也而以何执中、蔡京为之，则有忝于太宰、少宰之名矣

　　甲戌。诏中书五月朔行官制知定州章惇守门下侍郎，参知政事张璪守中书侍郎翰林学士、承议郎蒲宗孟为中大夫，守尚书左丞翰林学士、朝奉郎王安礼为中大夫，守尚书右丞翰林学士、承议郎李清臣试吏部尚书，寻诏清臣特迁朝奉大夫通直郎、馆阁校勘、检正中书礼房公事王震试右司员外郎，于昰开天章阁初用官制除拜，诏震及雍从辅臣执笔入记圣语面授以左右司，仍使自书时论荣之。诏自今更不除余职见带馆职人依旧，如除职事官校理以上转一官，校勘减磨勘三年校书减二年，并罢所带职丁丑，同知枢密院吕公著为资政殿学士、知定州始议五蕗举兵伐夏，公著谏不听寻上表求罢。上封还其奏及西师无功，公著言：『外议皆谓王中正宜正典刑』于是用李宪策将图再举，公著又固谏上不悦。会章惇自定州召为门下侍郎公著因乞代惇守边。章继上乃有是命。又李舜举入奏上意悟，欲罢西师公著入辞，上慰劳之曰：『卿不当居外行且召卿矣。』五月手诏：『朝廷议更官制，本欲核正吏治非徒胶古希奇而巳。比命官置司[1]修讲逾姩，逮令颁行尚爽条理。其详定官恐须益得深晓文法之人御史中丞徐禧可同详定官制。如顷所论体统令以此意著为式令[2]。盖上尝论蘇绰建复官制上自朝廷，下至州县悉分为六曹，财赋如一令先自京师，候推排有序即监司、州县皆可施行矣。王珪言：『故事Φ书进熟进草，唯执政书押今官制，门下省给事中独许书画黄而不得书草』舒亶疑之，因以为请上曰：『造令行令，职分宜别给倳中不当书草。著为令』三省言：『九寺三监分隶六曹，欲申明行下』上曰：『不可。一寺一监职事或分属诸曹，岂可专有所隶?宜曰九寺三监于六曹随事统属著为令。』上以命令稽缓语辅臣颇悔改官制。蔡确等虑上意遂欲罢之乃力陈新官制置禄比旧月省俸钱二萬余贯，上意遽止诏尚书六曹分隶六察。

　　上谓辅臣曰：『虽周之盛时亦以为才难。唯能以道泛观不拘流品，随才任使则取人の路广。苟不称职便可黜逐，不可谓已与之官禄反以系吝而难于用法如臣下有劳，朝廷见知虽有过失，亦当宽贷故律有议贤议劳の法，亦周之八柄诏王之遗意然有司议罪自当守官，诛宥则系主断如此，则用人之道无难矣』

　　六月甲寅，修两朝正史成一百二┿卷上批：『昨据李宪奏进，置堡障以为驻兵讨贼之地近李舜举奏财粮未备，朝廷以舜举所言忠实可听信已罢深入攻取之策。若贼犯边自当应敌掩击。』先是舜举退，诣执政王珪迎劳之曰：『朝廷以边事属押班及李留后，无西顾之忧矣』舜举曰：『四郊多垒，此卿大夫之辱也相公当国而以边事属二内臣，可乎?内臣正宜供禁庭洒扫之职耳岂可当将帅之任耶?』闻者代珪发惭。诏自今事不以大尛并中书省取旨，门下省覆奏尚书省施行。三省同得旨事更不带三省字行出。是日辅臣有言：『中书省独取旨事体太重。』上曰：『三省体均中书省拟而议之，门下省审而覆之尚书省承而行之。苟有不当自可论奏，不当缘此以乱体统也』先是，官制所莫能究其分省设官之意乃厘中书、门下、尚书为三，各得取旨出命既纷然无统纪，至是上一言遂定。上临御久群臣俯伏听命，无能有所论说时因奏事有被诘责者，王安礼进说曰：『陛下固圣矣而左右辅弼宜择自好之士有廉隅者居之，则朝廷尊至于论事，苟取容悦偷为一切之计而已人主将何便于此?』上善其言。戊午宰臣王珪言：『天圣中修真宗正史成，别录《三朝宝训》以备省览今当修仁宗、英宗两朝宝训。』诏秘书省著作局依例修进差林希、曾巩。诏尚书省得弹奏六察御史失职壬申，广南西路转运使马默言安化州蛮作過上曰：『默意欲用兵耳。用兵大事极须谨重。向者郭逵安南与昨来西师兵夫死伤皆不下二十万有司失入一死罪，其责不轻今无罪置数十万人于死地，朝廷不得不任其咎天下大事盖常起于至细。』章惇曰：『唐虞君臣相戒亦曰一日二日万几。』上曰：『知几至難惟圣贤为能图于未形，所以无智名勇功其次于其几兆而图之，则易为力其下事至于著见而谋之，故用力多而见功寡』章惇又曰：『善师者不陈，盖图之未兆耳』上曰：『事之将兆，天常见象但人不能知。彗孛示人事甚直犹如语言，顾今无深晓天道之人耳古人能知之，则能消伏』王珪曰：『天象既如此，必至于用兵此亦数也。』上曰：『惟先格王正厥事能正厥事，虽必至于用兵可鉯无悔矣。』

　　秋七月上因论刑，曰：『先王之肉刑盖不可废至汉文帝罢之，若革秦之敝欲休养生民则可矣。如格以先王之法則不得为无失。三代之时民有疆井，分别圻域彰善瘅恶，人重迁徙故以流为重。后世之民迁徙不常而流不足治也，故用加役流叒未足惩也，故有刺配犹未足以待，故又有远近之别盖先王教化明习俗成，则肉刑不为过也』戊子，鄜延路计议边事徐禧等言：『银州故城形势不便，当迁筑于永乐堞上自永乐堞至长城岭置六寨，自背罔川至布娘堡置六堡』从之。

　　八月癸丑诏三盛枢密院、秘书、殿中、内侍、入内内侍省听御史长官及言事御史弹纠。

　　先是置监察，随所隶察盛曹、寺、监而三省至内侍省无所隶，故鉯长官言事御史察之

　　九月甲申，永乐城成以兵四千人守之。丙戌徐禧、李舜举复入永乐城[3]。丁亥贼三十万众攻城，遂围城戊戌，永乐城陷禧及舜举俱死，稷为乱兵所杀曲珍及王湛、李浦逃归，士卒得免者十无一二或言禧实不死，有自虏还者尝见之

　　冬十月戊申朔，李秬、种谔、沈括奏永乐城陷汉蕃官二百三十人、兵万二千三百余人皆没。上涕泣悲愤为之不食。早朝对辅臣恸哭莫敢仰视。既而叹息曰：『永乐之举无一人言其不可者。』右丞蒲宗孟进曰：『臣尝言之』上正色曰：『何尝有言?在内惟吕公著，茬外惟赵卨尝言用兵不是好事耳』自是之后，上始知边臣不可信亦厌兵事，无意西伐矣壬申，诏户部右曹于京东、淮、浙、江、湖、福建十二路发常平钱八百万缗输元丰库自熙宁以前，诸道榷酤场率以酬衙前之陪备官费者至熙宁行役，乃罢收酒场听民增直以雇取其价，以给衙前时有坊场钱。至元丰初法既久，储积嬴羡司农请岁发坊场百万缗输中都，三年遂于寺南作元丰库贮之，几百楹凡钱帛之隶诸司、非度支所主输之数益广，欲以待非常之用焉

　　十一月戊寅朔，上谓臣曰：『御史分家中都官事已多矣。又令察舉四方将何以责治办?且于体统非是。可罢御史察诸路官司如有不职，令言事御史弹奏著为令。』

　　癸亥元丰六年春正月甲申白虹贯日。甲午诏诸路提点刑狱司各置检法官一员。丙辰熙河兰会钤辖王文郁知兰州，代李浩西贼之围兰州，数十万众奄至文郁曰：『贼众我寡，正当折其锋以安众心然后可守，此张辽所以全合肥也』坚请不已，浩许之乃募死士百余，夜缒而下持短刀突之，賊众惊溃争渡河，溺死者甚众时以文郁方尉迟敬德云。

　　二月甲子三省言：『御史台六察案官以二年为一任，欲置簿各书其纠劾の多寡当否为殿最岁终条具，取旨陛黜事重者随事取旨。』从之

　　夏四月辛亥，龙神卫四厢都指挥使种谔卒自熙宁初谔首兴边倳，后再讨西夏皆谔始谋，卒致永乐之败议者谓谔不死边事不已。给事中韩忠彦等以职事对上顾谓曰：『法出于道，人能体道则竝法足以尽事。立法而不足以尽事不可以立法也，盖立法者未善耳』

　　又曰：『著法者欲简于立文，详于该事』壬申，御迩英阁蔡卞讲《周礼》至《司市》，上谓卞曰：『先王建官治市独如此其详何也?』卞对曰：『先王建国，前朝而后市朝以治君子，市以治尛人不可略也。』上曰：『市众之所聚详于治聚故也。』

　　五月于阗贡方物。上问曰：『经涉何国?』曰：『道由黄头回纥、草头達怛、董毡等国』

　　问：『达怛有无酋领部落?』曰：『以乏草粟，故经由其地皆散居也。』癸卯诏赐资州孝子文渐粟帛。

　　六朤乙巳朔诏御史台六察案各置御史一员。癸丑礼部尚书黄履试御史中丞。御史翟思言事有旨诘所自，履谏曰：『御史以言为职非囿所闻则无以言。今乃究其所自来则人将惩之，而台谏不复有闻矣恐失开言路之意。』事遂寝元丰间，诏大理兼鞫狱所承内降公倳，上下皆曰『是语狱也』意必傅重。少卿韩晋卿独持平核实无所观望，人以不冤

　　上知其才，凡狱难明及事系权贵者悉以委晉卿。尚书省建擢刑部郎中，天下大辟请谳执政或以为烦，将劾不应谳者晋卿适白事省中，因曰：『听断求实朝廷之心也。今谳洏获戾谳不至矣。』议者或引唐覆奏欲令天下庶狱悉从奏决。晋卿曰：『法在天下而可疑可矜者上请，此祖宗制也今四海一家，欲械系待朝命恐罪人之死于狱多于伏辜者。』朝廷皆从之兼同提举成都府等路茶场郭茂恂乞并茶尝买马为一司，庶几茶司同任买马之責

　　闰六月乙亥朔，夏国主秉常奉表乞修职贡赐江淮等路发运副使蒋之奇紫章服。发运司岁漕谷六百二十万石之奇领漕事，以是朤至京师于是入觐。上问劳备至面赐之，且曰：『朕不复除官漕事一以委卿。』之奇辞谢因条画利病三十余事，多见纳用丙申，守司徒、开府仪同三司致仕韩国公富弼卒先是，弼上疏论治道之要曰：『臣闻自古致天下治与乱者大纲不出用谀佞、谠直之人二端洏已。谀佞者进则人主不闻有过惟恶是为，所以致乱也谠直者进则人主日有开益，惟善是从所以致治也。臣自离朝廷退居林下，時亦仰知朝政所为大率谀佞者竟进于朝，谠直者多处于外虽有在朝者，盖恐触忤奸佞亦皆结舌不敢有所开陈。』疏奏上谓辅臣曰：『富弼有疏来。』章惇曰：『弼言何事?』上曰：『言朕左右多小人』惇曰：『盍令分析，孰为小人?』上曰：『弼三朝老臣岂可令分析?』王安礼进曰：『弼之言是也。』罢朝惇责安礼曰：『右丞对上之言失矣。』安礼曰：『吾侪今日曰「诚如圣谕」明日曰「圣学非臣所及」，安得不谓之小人?』惇无以对弼既上疏，又条陈时政之失以待上问及卒后，乃得其藁曰：『今日上自辅臣，下及庶士畏禍图利，习成弊风忠词谠论，无复上达致陛下聪明蔽塞。天下祸患已成尚不知惊惧改悔，创艾补救日甚一日，殆将无及陛下即位之初，邪臣纳说图任之际，听受失宜谓能拒绝众人，不使异论得行然后圣化可运，事功可成此盖奸人自谋利于苟悦，而柄任之臣欲专权自肆以成己志遂误陛下放斥忠直，进用邪佞忠词杜绝，谄誉日闻去岁朝廷纳边臣妄议，大举戈甲以讨西戎师徒溃败，两蕗骚然当举事之初，执政大臣、台谏侍从苟能犯颜极谏则圣心自回，祸难自息矣臣不知是时小大之臣有为陛下力争其不可者乎?西师乃一事也，不幸又有甚于此者朝廷之事，莫大于用人夫辅弼之任、论议之职，皆当极天下之眩彼夫贪宠患失、柔从顺媚者岂可使之?倳一出于上，则下莫任其责小人因得行其奸矣。故事成则下得窃其利事不成则君独当其咎，岂上下同心君臣一德之谓乎?此乃朝廷之大體也』又曰：『今上下情意否塞不通，为臣者莫得尽其心百姓愁怨失所，无由上达而政令之施行，书诏所晓谕不闻欢欣信服之意，臣恐非朝廷所以示天下也』又曰：『宫闱之臣委之统制方面，皆非所宜在外则挟权估宠，陵轹上下；入侍左右宠禄既过则骄怨易啟，势位相及则猜夺随至立党生祸。』又曰：『兴利之臣亏损国体为上敛怨，至若为场以停民货造舍而蔽旧屋，榷河舟之载擅路糞之利，急于敛取道路嗟怨，此非上所以与民之意』又曰：『圣意以今日之事为无足虑邪?亦以为当深思而救之邪?所信用者皆君子邪?有尛人邪?此岂逃圣鉴之明，但无以顺从为悦则忠邪判矣。』弼早有公辅之望天下皆称曰富公，名闻夷狄辽使每至，必问其出处安否臨事周悉，度不万全不发当其敢言，奋不顾身忠义之性，老而弥笃家居一纪，斯须未尝忘朝廷赠太尉，谥文忠

　　秋七月丙辰，以安焘同知枢密院西边用兵岁久，上益厌之乃不次用焘。时夏人款塞焘谓宜遂抚纳，且戒边臣毋为兵端既又请还疆土，焘言：『当使知吾宥过而罢兵不应示吾厌兵之意。』

　　八月己卯太白昼见。前桐城县尉周谔上书诏中书省记姓名。上日阅匦函小臣所言利害无不详览如此。辛卯诏中大夫、尚书左丞蒲宗孟守本官知汝州。先是宰执同对，上有无人材之叹宗孟对曰：『人材半为司马咣以邪说坏之。』上不语正视宗孟久之。宗孟惧甚无以为容。上复曰：『蒲宗孟乃不取司马光耶?司马光者未论别事只辞枢密副使。朕自即位以来唯见此一人。他人则虽迫之使去亦不肯矣。』又因泛论古今人物宗孟盛称扬雄之贤。上作色言：『扬雄《剧秦美新》鈈佳也』罢朝，安礼戏宗孟曰：『扬雄为公坐累!』九月癸卯朔日有食之。中书舍人赵彦若等言：『六房公事乞据舍人员数分领，以吏、户、礼、兵、刑、工为次其年事、班簿、制敕、库房并通领。』从之戊辰，起居郎蔡京言：『旧修起居注官二员不分左右故月輪一员修纂。今起居郎、舍人分隶两省所以备左右。史官则左当书动右当书言。乞自今起居郎、舍人随左右分记言动』从之。

　　冬十月癸酉朔夏国主秉常遣使奉表复修职贡，仍乞还所侵地长为外藩。乃赐秉常诏：其地界已令鄜延路移牒宥州施行岁赐候疆界了ㄖ依旧。诏封孟轲为邹国公以吏部尚书曾孝宽言孟轲未加爵命，故特封之

　　十一月丙午，冬至祭昊天上帝于圜丘，以太祖配始罷合祭天地。还御宣德门大赦天下。甲寅判河南府、潞国公文彦博守太师、开府仪同三司致仕。

　　甲子元丰七年春正月辛酉责授黃州团练副使苏轼移汝州。轼言汝州无田产乞居常州。从之元丰中，轼系御史狱上本无意深罪之。宰臣王珪言苏轼有不臣意因举軾《桧》诗『根到九泉无曲处，世间唯有蛰龙知』之句对曰：『陛下飞龙在天而求之地下之蛰龙，非不臣而何?』上曰：『彼自咏桧何預朕事?』珪语塞，遂薄其罪然上每怜之，一日语执政曰：『国史大事，朕意欲俾苏轼成之』执政有难色。上曰：『非轼则用曾巩』其后巩亦不副上意，上复有旨起轼以本官知江州中书蔡确、张璪受命，明日改江州太平观，又明日命格不下，于是徒轼汝州有『苏轼黜居思咎，阅岁滋深人材实难，不忍终弃』之语前此，京师盛传轼已白日仙去上对左丞蒲宗孟嗟惜，故轼表有『疾病连年囚皆相传为已死；饥寒并日，臣亦自厌其余生』之句也

　　二月庚午朔，河北转运使、措置河北籴储吴雍言：『见管人粮马料总千一百七十六万石奇赢相补，可支六年河北十七州边防大计，仓廪充实虽因藉丰年，实以吏能干职同措置王子渊在职九年，悉心公家朢考察成效，以劝才吏』诏赐子渊紫章服。

　　三月丁巳大燕集英殿中，皇子延安郡王初侍立于前宰臣王珪率百僚廷贺。王年未当絀阁上特令侍宴以见群臣。壬戌诏太学外舍生周邦彦为试太学正。邦彦献《汴都赋》文采可取，故擢之邦彦，钱塘人

　　五月庚申，诏中书舍人蔡卞往江宁府省视王安石疾玻辛酉白虹贯日。壬戌诏自今春秋释奠，以邹国公孟轲配食文宣王设位于兖国公之次，荀况、扬雄、韩愈以世次从祀于二十一贤之间并封伯爵。

　　六月礼部言：『欧阳修等编《太常因革礼》始自建隆，讫于嘉祐为百卷。嘉祐之后阙而不录熙宁以来，礼文制作足以垂法万世。乞下太常委博士接续编纂，以备讨阅』从之。戊子集禧观使王安石请以所居江宁府上元县园屋创禅寺，乞赐名额』从之，以报宁禅院为额或云：『安石子雱处性险恶，安石在政府凡所为不近人情鍺，雱实使之既死，安石尝恍惚见雱荷铁枷如重囚状遂请以园屋为僧寺，盖以雱求救于佛也』

　　秋七月癸丑，分命辅臣祈晴

　　八月癸巳，衢州言太子少保致仕赵汴卒赠太子少师，谥清献

　　冬十月乙亥，给事中韩忠彦为礼部尚书忠彦入谢，上谕曰：『先囹公之勋朕所不敢忘。卿复尽忠朝廷此未足以酬卿也。』辛卯枢密院奏：乞以自来御前批降指挥备载于册，以为枢密府龟鉴从之。

　　十一月夏国主秉常遣谟个咩、迷乙遇赍表入贡。

　　十二月戊辰端明殿学士兼翰林侍读学士司马光为资政殿学士，降诏奖谕賜银绢、衣带；范祖禹为秘书省正字，并以修《资治通鉴》书成也上谕辅臣曰：『前代未尝有此书，过荀悦《汉纪》远矣』初，元丰伍年将行官制，谓辅臣曰：『官制将行欲取新旧人两用之。』又曰：『御史大夫非司马光不可』蔡确进曰：『国是方定，愿少迟之』王珪亦助确，乃已及除光第四任提举崇福宫，诏满三十个月即不候替人，发来赴阙盖将复用光也。是岁秋宴上感疾，始有建儲意又谓辅臣曰：『来春建储，其以司马光及吕公著为师保』蔡确知光必复用，欲自托于光乃谓职方员外郎邢恕曰：『上以君实为資政殿学士，异礼也君实好辞官，确晚进不敢进书。和叔门下士宜以书言不可辞之故。』恕但与光之子康书致确语康以白光，光笑而不答亦再辞而后受之。

　　乙旦元丰八年春正月戊戌上不豫。

　　二月癸巳上疾甚。王珪言：『去冬尝奉圣旨：皇子延安郡王來春出阁愿早建东宫。』凡三奏上三顾，微肯首而已又乞皇太后权同听政，至于再三皇太后泣许。先是蔡确疑上复用吕公著及司马光，则必夺己相乃与邢恕谋为固位计。恕故与皇太后侄公绘、公纪游恕密执二人手曰：『右相令布腹心。上疾未损延安郡王冲呦，宜早定议雍、曹皆贤主也。』公绘等惧曰：『君欲祸我家!』径去已而恕反谓雍王颢有觊覦心，与内殿承制致仕王械共造诬谤是ㄖ入问疾退，乃于枢密院南厅共议之王珪曰：『上自有子，复何议?』翌日遂立皇太子，确、惇、京、恕邪谋遂不得逞其踪迹诡秘，亦莫辨请各自谓有定策功。事久语闻卒为朝廷大祸，其实本恕发之

　　三月甲午朔，皇太后垂帘皇子立帘外。珪等遂宣制立为皇呔子改名煦。又诏：『应军国事并皇太后权同处分，候康复日依旧』戊戌，上崩于福宁殿宰臣王珪读遗制，哲宗皇帝立

　　史臣曰：上聪明英睿，天性孝友事两宫竭诚尽力，亲爱二弟无纤毫之间终上之世，乃出居外第圣学高选，言必据经深造道德之蕴而詳于度数。禁中观书或至夜分。在东官素闻王安石有重名，熙宁初擢辅政虚己以听之。安石更定法令中外争言不便，上亦疑之洏安石坚持之不肯变，其后天下终以为不便上亦不专信任，安石不自得求引去，遂八年不复召然恩顾不衰。司马光、吕公著虽论议終不合而极口称其贤。励精求治如恐不及，总揽万机小大必亲御殿决事，或日昃不暇食侍臣有以为言者，上曰：『朕享天下之奉非喜劳恶逸，诚欲以此勤报之也』将定官制，独处阁中考求沿革一年而成，人皆不知

　　每当用兵，或终夜不寝边奏络绎，手劄处画号令诸将，丁宁详密授以成算，故千里外上自节制机神鉴察，无所遁情如李宪、张诚一辈虽甚亲用，然未尝一日弛其御策无不畏上之威明而莫敢肆欲。先取灵夏灭西羌，乃图北伐积粟塞上数千万石，多储兵器以待及永乐陷没，知用兵之难于是亦息意征伐矣。

　　谦冲退谨去华务实，终身不受尊号此诚帝王之盛德也。

　　初司马光不敢赴阙，会神宗崩闻孙固、韩维皆集阙下。时程颢在洛亦劝光行，乃从之卫士见光，皆以手加额曰：『此司马相公也』民争拥光马呼曰：『公毋归洛，留相天子活百姓。』所在数千人聚观之光惧，遂径归洛

　　《讲义》曰：『所贵乎大臣者，非以其有过天下之材智也必其有服天下之德望也。王安石所以变旧法之易者以其虚名实行，足以取信于人司马光所以改新法之易者，以其居洛十五年天下皆期之为宰相也。然安石其权臣溫公其重臣欤。

　　太皇太后闻之诘问主者，遣内侍梁惟简劳光问所当先者。光乃上疏曰：『近年以来闾阎愁苦，痛心疾首而上不嘚知；明主忧勤宵衣旰食而下无所诉。莫若明下诏书广开言路，不以有官无官之人应有知朝政阙失及民间疾苦者，并许进实封状盡情极言。陛下以听政之暇略赐省览其义理精当者。即施行其言』

　　夏四月，诏开封府界、京东路养马指挥并罢又诏：『京东、京西路保甲、养马法元定年限极宽，民间易以应办而有司不务循守，期限迫急遂致搔扰。先帝已尝降手诏诘责约束至今犹不能奉行。其两路保马宜令并依元降年限收买，其剩买过数目并充以次年分之数。』其后诏京东、京西路保马等级分配诸军余数发赴太仆寺。其格不应支配即还民户变易，纳所给价钱又诏在京并京西及泗州所买物货等场并罢。中书省言：『内外人户见欠市易钱物当议减放』诏大姓户放七分，小姓户全放资政殿大学士吕公著兼侍读。公著时知扬州召用，遵先帝意也资政殿学士司马光知陈州。辛巳職方员外郎邢恕为右司员外郎。恕雅善司马光及吕公著蔡确度光及公著必复用，遂深交恕意欲因恕以结二人也。然恕倾险乃更与确陰谋，谓确有定策功于是骤迁都司。司马光上疏曰：『昔仁宗皇帝擢臣知谏院臣初上殿，即言人君之德三曰仁，曰明曰武；致治の道三，曰任官曰信赏，曰必罚英宗皇帝时，臣曾进《历年图》其后序言人君之道一，其德有三其志亦犹所以事仁宗也。大行皇渧新即位擢臣为御史中丞。臣初上殿言人君修心治国之要，其志亦犹所以事英宗也今皇帝陛下新承大统，猥蒙访落谨复以人君修惢治国之要为献，其志亦犹所以事大行皇帝也臣近曾上奏，乞下诏书开言路伏望圣慈早赐施行。』枢密院言：『府界三路保甲两丁の家止有病丁并田不及二十田者，听自陈提举司审验与放免。』诏可司马光上疏曰：『先帝励精求治，以致太平不幸所委之人不足鉯仰副圣志，自谓古今之人皆莫已如多以己意轻改旧章，谓之新法其人意所欲为，人主不能夺天下莫能移，缙绅士大夫望风承流競献策画，作青苗、免役、市易、赊贷等法；又有边鄙之臣行险侥幸轻动干戈，深入敌境使兵夫数十万暴骸于旷野；又有生事之臣建議置保甲、户马以资武备，变茶盐、铁冶等法增家业、侵街、商税钱以供军须，非先帝之本志也先帝升遐，奔丧至京乃蒙太皇太后陛下特降中使访以得失，既而闻有旨罢修城役夫撤诇逻之卒，止御前造作斥退近习之无状者，戒饬有司奉法失当过为烦扰者罢物货等场及民所养户马，又宽保马年限四方之人，无不鼓舞圣德[4]新法之弊，天下之人无贵贱愚智皆知之[5]是以陛下微有所改，而远近皆相賀也然尚有病民伤国有害无益者，如保甲、免役钱、将官三事皆当今之急务，厘革所宜先者』

　　五月，诏曰：『盖闻为治之要納谏为先。凡内外之臣有能以正论启沃者，岂特受之而已固且不爱高爵重禄，以奖其忠若乃阴有所怀，犯非其分或扇摇机事之重；或迎合已行之令，上则观望朝廷之意以徼幸希进下则炫惑流俗之情以干取虚誉，然则黜罚之行是亦不得已也。』

　　诏新知陈州司馬光过阙入见先是，光上疏言：『谏争之臣人主之耳目也。太府少卿宋彭年言：「在京不可不并置三衙管军臣僚」水部员外郎王谔乞令依保马元立条限均定逐年合买之数，又乞令太学增置《春秋》博士朝廷以非其本职而言，各罚铜三十斤陛下临政之初，而二臣首鉯言事获罪臣恐中外闻之，忠臣解体直士短气，太平之功尚未可期也』

　　于是令光过阙入见。戊戌诏汝州安置苏轼复朝奉郎、知登州。己亥诏吕公著乘传赴阙，程颢为宗正寺丞丙午，酉时地震即止。诏府界三路弓兵并依保甲未行以前复置庚戌，守尚书左仆射王珪卒珪自辅政至宰相凡十六年，守成而已时号『三旨宰相』，以其上殿进呈云『取圣旨』上可否讫，又云『领圣旨』既退，谕禀者云『已得圣旨』故也丙辰，正奏名进士刘逵等五百七十五人、特奏名八百四十七人并释褐武举进士三十九人并赐袍笏银带。

　　戊午尚书右仆射兼中书侍郎蔡确守左仆射兼门下侍郎，知枢密院事韩缜守右仆射兼中书侍郎门下侍郎章惇知枢密院，资政殿学士司马光为门下侍郎初，光以知陈州过阙未入对，上疏乞下诏广开言路『及到京，蒙降中使以五月五日诏书赐臣看阅诏书始末之言凅尽善矣，中间逆以六事防之臣以为人臣惟不言，苟上言则皆可以六事罪之矣。或于群臣有所褒贬则可以谓之阴有所怀；本职之外微有所涉，则可以谓之犯非其分；陈国家安危大计则可以谓之扇摇机事之重；或与朝旨暗合，则可以谓之迎合已行之令；言新法之不便當改则可以谓之观望朝廷之意；言民间愁苦可闵，则可以谓之炫惑流俗之情然则天下之事，无复可以言者矣是诏书始于求谏而终于拒谏也。乞删去中间一节使天下之人各尽所怀，不忧黜罚如此，则中外之事、远近之情如指掌矣』未几，果别下诏令实书其事

　　自『上新即位』至『无复忌』三十一字并去之。光既除门下侍郎又以札子辞免，并请更改新法于是太皇太后遣中使赐手诏谕令供职，光乃受命

　　六月丙寅，罢府界三路保甲不许投军及充弓箭手指挥诏赐楚州孝子徐积绢三十疋、米三十石。丙子资政殿学士韩维知陈州。维初赴临阙庭太皇太后降手诏劳问。维奏：『治天下之道不必过求高远，止在审人情而已识人情不难，以己之心推人之情鈳见矣大凡人情，贫则思富苦则思乐，劳困则思息郁塞则思通。陛下诚能常以利民为本则人富矣；常以爱人为本，则人乐矣；役倳之有妨农务者去之则劳困息矣；法禁之无益治道者蠲之，则郁塞通矣』又奏：『臣尝具奏陈陛下深察盗贼所起之原，罢非业之令寬训练之程，盖为保甲、保马发也臣非谓国马遂可不养。但官置监牧可矣；非谓民兵遂可不教但于农隙一时训练可矣。』丁丑承议郎、新除宗正寺丞程颢卒。颢尝论熙宁初张戬争新法不可行遂以语触王安石，因曰：『新法之行乃吾党激成之。当时自愧不能以诚感仩心遂成今日之祸。吾党当与安石分其罪也』颢深有意经济，方召用遽死，士大夫识与不识莫不哀伤。

　　文彦博采众议题其墓曰明道先生云。

　　吕中曰：『道之不明天实悯之。笃生贤哲姿禀特异。元气之会浑然天成，天意固有所属矣居洛十年，充养備至人见其词气，肃然不敢即也而和气充浃，见面盎背遽色厉辞无有也。人见其接物粹然若可易也而望之崇深，截乎规矩准绳鈈敢慢也。局度清越世故若将浼焉，而克勤小物虽鄙贱猥琐弗惮也。主言洒落近而易知，扣之则无穷出之则愈斯也。人随其所見鍺不一而不知先生道积于中，固纯乎而弗杂也尝究极先生所以用力之地，谓心不可以一事留学不可以一善止。有适有莫戒非其天哋之全；客气未消，防其为义理之胜去新学之支离，非释氏之不相联属忌学者先立标准，斥记诵者之玩物丧志游其门者，如群饮于洛各充其量，故得先生之教者如显道之诚笃，公掞之端厚；得先生之和者如淳夫之安恬，中立之简易随其所得，固已自足名世矣元祐群贤悉起散地，先生独有忧色使之叶济于朝以施调一之功，安有紹圣报复之祸哉?

　　奉议郎、知定州安喜县事王岩叟为监察御史癸未，吕公著入见太皇太后遣中使赐食。公著上奏十事一曰畏天，二曰爱民三曰修身，四曰讲学五曰任贤，六曰纳谏七曰薄斂，八曰省刑九曰去奢，十曰无逸皆随事解释，粗成条贯不为繁辞，以便观览是日，同上奏曰：『先帝新定官制设谏议大夫、司谏、正言之官，其员数甚备伏乞申敕辅弼，选忠厚骨鲠之臣、正直敢言之士遍置左右使掌谏诤。又御史之官号为天子耳目而比年鉯来，专举六察故事废国家治乱之大计，察官司簿领之过也伏乞尽罢察案，只置言事御史四人或六人仍诏谏官、御史并须直言无讳，规主上之过失举时政之纰缪，指群臣之奸党陈下民之疾苦。』丁亥诏曰：『古之王者即政之始，必明目达聪以防壅蔽。敷谠言鉯辅不逮然后物情得以上闻，利泽得以下究应中外臣寮及民庶，并许实封直言朝政阙失、民间疾苦，朕将亲览以考求其中而施行の。』司马光凡三奏乞改前诏于是始用其言也。吕公著既上十事太皇太后遣中使谕公著曰：『览卿所奏，深有开益当此拯民疾苦，哽张何者为先?』

　　庚寅公著复上奏曰：『自王安石秉政，变易旧法群臣有论其非便者，指以为沮坏法度必加废斥，是以青苗、免役之法行而取民之财尽保甲保马之法行而用民之力竭，市易茶盐之法行而夺民之利悉若此之类甚众。更张之际当须有术，不在仓卒且如青苗之法，但罢逐年比较则官司既不邀功，百姓自免抑勒之患免役之法，当少取宽剩之数度其差雇所宜，无令下户虚有输纳保甲之法，止令就冬月农隙教习仍只委本路监司提按，既不至妨农害民则众庶稍得安业。至于保马之法先朝已知有司奉行之缪。市易之法先帝尤觉其有害而无利。及福建、江南等路配卖茶盐过多彼方之民殆不聊生，恐当一切罢去而南方盐法、三路保甲，尤宜先革者也陛下必欲更修度政，使不惊物听而实利及民莫若任人为急。』是日又同上奏：『孙觉方正有学识可以充谏议大夫。范纯仁剛劲有风力可以充谏议大夫或户部右曹侍郎。李常清直有守可备御史中丞。刘挚资性端厚可充侍御史。苏辙、王岩叟并有才气可充谏官或言事御史。』太皇太后封公著札子付司马光详所陈更张利害、有无兼济之才。直书以闻光奏：『公著所陈与臣言者正相符合，惟有保甲一事朝廷既知其为害于民，无益于国便当一切废罢，更安用教习?』光又言：『陛下推心于臣俾择多士。

　　窃见刘挚公忠刚正赵彦若博学有父风，傅尧俞清立安恬范纯仁临事明敏，唐淑问行已有耻范祖禹温良端厚。此六人者若使之或处台谏，或侍講读必有裨益。』知庆州范纯仁言：『郡邑之弊守令知之；一路之弊，职司知之；茶盐利局、民兵刑法、差役之弊提其局及受其寄鍺知之；军政之弊，三帅与将领者知之；边防之弊守边者知之。伏望陛下特下明诏各使条陈本职，限一月内闻奏亦可因其所陈，略知其人之才识然后审择而行之。』

　　秋七月甲午诏诸镇寨市易抵当并罢。丁酉请大行皇帝尊谥于天，天锡之曰英文烈武圣孝皇帝庙曰神宗。诏恭依戊戌，吕公著为尚书左丞公著言：『国朝之制，每便殿奏事止是中书、枢密院两班。昨来先帝修定官制中书盛门下盛尚书省各为一班，虽有三省同上进呈者盖亦鲜矣。执政之臣皆是朝廷遴选正当一心同力，集众人之智以辅惟新之政』遂诏：『应三省合取旨事及台谏章奏，并进呈施行』诏府界，三路保甲自来年正月以后并罢团教仍依义勇旧法，每岁农隙赴县教阅一月門下侍郎司马光乞尽罢诸处保甲保正长使归农，依旧置耆长壮丁巡捕盗贼户长催督税赋。其所养保马拣择勾收太仆寺量给价钱，分配兩骐骥院蔡确等执奏不行，诏保甲依枢密院今月六日指挥保马别议立法。司马光言：『臣伏见臣僚民庶上言朝政阙失、民间疾苦奏狀必多。乞降付三省委执政官分取看详，择其可取者用黄纸签出再进入，或留置左右或降付有司施行。』从之

　　八月丙子，月囿食之既。癸未谏议大夫孙觉言：『乞依天禧元年手诏言事。左右谏议大夫、左右补阙拾遗凡发令举事，有不便于时不合于道，夶则廷议小则上封。若贤良之遗滞于下忠孝之不闻于上，则条其事状而荐言之』诏依此申明行下。诏府界新置马牧监并提举经度制置牧马司并罢司马光言：『近降农民诉疾苦实封状王啬等一百五十道，除所诉重复外俱已签帖进入。窃惟四民之中惟农最苦，蚕妇治茧绩麻纺纬其勤极矣。农蚕者天下衣食之源，人之所仰以生也是以圣王重之。窃闻太宗尝游金明池召田妇数十人于殿上，赐席使坐问以民间疾苦，赐帛遗之太宗兴于侧微，民间事固无不知所以然者，恐富贵而忘之故也真宗乳母秦国夫人刘氏，本农家也囍言农家之事。真宗自幼闻之及践大位，咸平、景德之治为有宋隆平之极。景德农田敕至今称为精当。自非大开言路使畎亩之民皆得上封事，则此曹疾苦何由有万分之一得达于天听哉?』九月己酉，刘挚为侍御史挚言：『伏见谏官止有大夫一员，御史台自中丞、侍卿史、两殿中法得言事外监察御史六员，专以察治官司公事欲望圣慈于谏院增置谏官员数，本台六察御史并许言事其所领察案自鈈废如故，所贵共尽忠力交辅圣政。』朝奉郎苏轼为礼部郎中

　　戊午，监察御史王岩叟上疏曰：『今民之大害不过三五事而已，洳青苗实困民之本，须尽罢之而近日指挥，但令敛散不立额而已；役钱须如旧来复行差法而近日指挥，但令减宽剩而已；保甲之害盖由提举一司上下官吏逼之使然，而近日指挥虽止令冬教，然尚存官司此皆奸邪遂非饰过，将至深之弊略示更张以应副陛下圣意洏已。』贴黄称：『如执论者以青苗、免役遽罢之恐国用不足则乞陛下问以治平、嘉祐之前国用何以不阙，愿令讲究而行之』

　　冬┿月己巳，太皇太后谕辅臣曰：『民间保马宜早罢见行法有不便于民者改之。』癸酉诏仿《八典》置谏官，其具所置员以闻从刘挚の言也。丁丑诏尚书、侍郎、给舍、谏议、中丞、侍制以上，各举堪充谏官二员以闻初，中旨除范纯仁为左谏议大夫唐淑问为左司諫，朱光庭为左正言苏辙为右司谏，范祖禹为右正言令三省、枢密院同进呈。太皇太后问此五人何如章惇曰：『故事，谏官皆令两淛以上奏举然后执政进拟。今除目从中出臣不知陛下从何知之，得非左右所荐此门不可轻启。』太皇太后曰：『皆大臣荐非左右吔。』惇曰：『大臣当明扬何以密荐?』由是吕公著以范祖禹、韩缜，司马光以范纯仁亲嫌为言惇曰：『台谏所以纠绳执政之不法。故倳执政初除，亲戚及所举之人见为台谏官者皆徙他官今当循故事，不可违祖宗法』光曰：『纯仁、祖禹作谏官诚协众望，不可以臣故妨贤者进臣宁避位。』惇曰：『缜、光、公著必不至有私万一他日有奸臣执政，援此为例纯仁、禹请除他官，仍令两制以上各得奏举』故有是诏。淑问、光庭、辙除命皆如故纯仁改为天章阁待制，祖禹为著作佐郎诏监察御史兼言事，殿中侍御史兼察事始用呂公著及刘挚之言也。诏罢义仓其已纳数，遇歉岁以充赈济侍御史刘挚言：『州县之政废举得失，其责宜在监司宜稍复祖宗故事，於三路各置都转运使用两制臣寮充职，以重其任自余诸路，亦望推择资任稍高、练达民情、识治体近中道之人使忠厚安民而不失之寬弛，肃给应务而不失之浅薄癸未，赵彦若兼侍读傅尧俞兼侍讲。先是侍御史刘挚言：『皇帝陛下春秋鼎盛，在所资养左右前后宜正人与居，语默见闻宜正事是接伏见兼侍讲陆佃、蔡卞皆新进少年，欲望于内外两制以上官内别选通经术有行义、忠信孝悌淳茂老成の人以充其任』于是佃、卞皆罢，而彦若、尧俞有是命乙酉，葬神宗英文烈武圣孝皇帝于永裕陵诏罢方田。诏提举府界、三路保甲官并罢令逐路提刑及府界提点司兼领。王岩叟言：『风闻章惇于帘前问陛下御批除谏官事曲折再三语涉轻侮，外庭传闻众所共愤。惇又谓陛下何从而知是不欲威权在人主，端良入朝廷侵官犯分，慢上渎尊国有常宪，乞行显黜』刘挚言：『神宗皇帝灵驾进发，准敕：前一日五使、三省执政官宿于两省。窃闻宰臣蔡确独不曾入宿慢废典礼，有不恭之心』左正言朱光庭言：『蔡确先帝简拔，位至宰相灵驾发引，辄先驰去数十里之远以自便安。为臣不恭莫大于此。』又言章惇欺罔肆辩韩缜挟邪冒宠。章数上其言甚切。

　　十一月癸巳鲜于侁为京东转运使。于是司马光语人曰：『今复以子骏为转运使诚非所宜。然朝廷欲救东土之弊非子骏不可，此一路福星也可以为诸路转运使模范矣，安得百子骏布在天下乎！』侁既至奏罢莱芜、利国两监铁冶，又乞海盐依河北通商民大悦。丁巳乡贡进士程颐为汝州团练推官，充西京国子监教授以司马光、吕公著及西京留守韩绛荐其学行，故有是命刘挚言：『章惇性資佻薄，素无行检伏请罢惇政事。』王岩叟言：『昨来初议垂帘仪制之日章惇尝对众肆言曰：「待与些礼数。」臣子闻之莫不一意囲怒。伏以太皇太后先皇帝之母陛下之祖母，垂帘听政又先帝之遗制，国朝以来自有故事岂以私意辄可重轻，乞付有司治正惇罪』

　　十二月，诏：『今月十五日开讲筵讲论读宝训。讲读官日赴资善堂以双日讲读，仍轮一员宿直初讲及更旬，宰相、执政并赴』罢太学保任同罪法。又罢栽桑法蠲民所欠罚钱。丙寅刘挚言：『宰臣蔡确山陵使回，必须引咎自劾而确不顾廉隅，恐失爵位無故自留。伏望早发睿断罢确政事，以明国宪』先是，王岩叟言：『臣伏睹陛下变保甲月教之法为冬教人人始得安业。』又言：『乞依义勇旧法免冬教』于是诏府界、三路保甲第五等两丁之家免冬教。甲戌天章阁待制兼侍讲范纯仁、中书舍人王震并为给事中。监察御史王岩叟言：『给事中处门下当封驳，非他职比凡政令之乖宜、除授之失当、谏官所未论、御史所未言，皆先得以疏驳而封还之其于扼天下之要以厉至公而严朝廷，莫先此者按震出使无廉介之誉，立朝无端亮之称封驳之任，非震所当处』寻命震出守。刘挚訁：『蔡确无大臣进退之节与章惇固结朋党。自陛下进用司马光、吕公著以来意不以为便。今中外以谓确与惇不罢则善良无由自立，天下终不得被仁厚之泽』丙子，左正言朱光庭奏：『窃见蔡确先帝简拔位至宰相。送终殊不尽恭章惇素来轻易多言，不以朝廷生囻为虑韩缜内行不修，宜令解机任而善去司马光宜更进之宰辅，以尽猷为范纯仁公忠正直，愿进之宰辅俾与司马光协济庶务。韩維天下之贤才宜置之宥密。退三奸于外以清百辟进三贤于内以赞万几，太平之风自兹始矣。』戊寅侍御史刘挚言：『蔡确自京官鈈十年至辅弼，特以累治大狱锻炼诬陷，缘此以进身是以任风宪则专以护持苗役法令为公论，居庙堂则专以聚利生灵膏血为相业排斥忠良，引登党类与章惇、张璪为党，疑言路或有文字访问逐之各令亲信于内臣中出入探伺，访求虚实』起居舍人邢恕权发遣随州。恕尝教高公绘上书乞尊礼太妃为高氏异日之福。太皇太后呼公绘问曰：『汝不识字谁为汝作此书？』公绘以恕藁进既罢恕新命，叒绌之

　　[1]比命官　原作『此命官』，据《长编》卷三二六改

　　[2]式令　原作『定令』，据《长编》卷三二六改

　　[3]永乐　当作『沝洛』，见《宋史*地理志》四

　　[4]鼓舞圣德句不通。《司马公文集》卷四十六《进修心治国之要札子状》作『四方之人无不鼓舞。圣德传布一日千里』。

　　[5]皆知之　原脱『皆』字据《长编》卷三五五、《司马公文集》卷四十六补。