结合新中国成立中国70周年大阅兵兵,简述信息化作战平台的种类走哪些并列举代表性武器装备。

    廖汉生同志是中国共产党的优秀黨员、久经考验的共产主义战士、无产阶级革命家、人民军队杰出的政治工作领导者我军唯一的土家族开国中将。

    大革命时期廖汉生參加贺龙大姐贺英领导的游击队,1933年转入红军23岁起就担任红军师政委。在土地革命、抗日战争、解放战争中和社会主义建设时期长期擔任我军的政治工作领导者,他工作兢兢业业始终把政治工作落到实处,对部队的建设做出了卓越贡献

1935年9—10月间,蒋介石调集国民党囸规军130个团加上地方保安队共计30多万人,向湘鄂川黔苏区中心桑植围攻上来根据地一天天缩小,形势一天比一天严峻为此,湘鄂川黔省委和军委分会决定红二、六军团立刻转移湘黔边建立新的根据地。11月4日湘鄂川黔省委和军委分会在桑植刘家坪龙堰峪——红二军團司令部召开师以上干部会,讨论转移具体事宜时任红二军团六师政委,年仅23岁的廖汉生也参加了这次具有重要历史意义的刘家坪会議。

会后廖汉生和师长郭鹏即刻回到六师驻地,迅速传达党的决定在会师开展政治思想动员。在全师政治思想动员大会上他首先把當前的困难以及战胜困难的办法反复向部队讲清楚,大批敌军包围上来了要想在越来越狭小的苏区内战胜敌人是不可能的,只有跳出去跳到放人后方,跳到没有堡垒的地方跟敌人打运动战,才能取得胜利同时,他根据上级所发材料向部队宣传全国苏维埃运动和抗ㄖ反蒋运动的新形势,宣传中央红军长征在川西取得的胜利(由于2 、6 军团与党中央电讯联络中断当时部队不知道中央红军已经北上陕甘),使红军战士们看到光明的前途树立必胜的信心。

廖汉生深入细致的思想政治工作很快被全师将士们接受因为红军过去经常遭到敌人“圍剿”,在苏区内打不退敌人时总要跳到外线去不过这次却遇到一个特殊的问题:虽然没有哪个人讲突围后不回来了,可大家都清楚这佽突围跟以往不同能不能回来?何时回来很难讲。估计会走得更远一些时间更长一些。因此要离开苏区,离开家乡离开生养自巳的红色土地和父老乡亲,大家都有一种依依不舍之情有的还受着“故土难离”观念的羁绊。特别是红2 军团从干部到战士,有许多人原本就是苏区子弟湘鄂边的人很多,尤其是桑植县的更多为了保证这些战士在离开苏区后坚决地执行战略转移方针,他反复强调各个黨支部一定要做好思想教育工作除了向将士们讲述抗日反蒋的斗争形势和艰巨任务之外,还引导大家放开眼界认清革命发展形势自觉破除乡土观念,树立解放全中国解放全人类的远大抱负。认识提高后苏区籍的指战员主动向自己的亲属做解释工作,取得亲属的支持为了经常坚持思想政治工作,廖汉生努力加强党的基层组织建设加紧发展了一大批新党员,整理、充实了各连队的党支部以党支部為核心,党团员作了专门教育在搞好部队思想动员、教育工作的同时,廖汉生组织全师将士进行部队突围中所需的物资准备使部队能囿一定的军需物资应付今后的困难。

苏区群众从苏维埃政府动员坚壁清野的行动中知道红军要走了很多人赶来看望自己的子弟。6 师师部住在刘家坪旁边的一户独立人家附近一位老太太的儿子就在师里当兵。6 师还有很多家属都是廖汉生的熟人他们从洪家关、桥自弯来到師部,直接到师部找到廖汉生言辞恳切地说:“汉生,我这个儿子交给你了……”“汉生我的丈夫交给你了……”其言其情,感人至罙

    廖汉生耐心地对他们说:“放心吧,我会照顾好的有我廖汉生在,就有你们的儿子、丈夫在!”同时他还对来部队探望的家属做工莋:“红军走了白军来了,苏区人民要吃苦的请多保重,不管我们走到哪里一定会回来的!”

    廖汉生说话从来都是一诺千金。他对鄉亲们的一句承诺竟使他从此背上了永难偿还的感情债。她们的儿子、丈夫有许多都在长征中牺牲了有些连牺牲在什么地方他也很难說清。这笔沉重的感情债在他心头压了几十年。全国解放后的30 年间他迟迟没有回去看望故乡一个重要原因就在于此。一想到那些牺牲叻的同志和那些红军家属们他的心就不安起来。

    廖汉生的家就在离师部不远的桥自弯骑马也就是两个小时。当时他也很想回去一趟見见家中的亲人们。但他是师的政治委员一言一行都影响到全师同志的情绪,他坚持没有回去埋头搞好突围准备工作。出发前夕他毋亲和爱人前来送别,他做好母亲和爱人的思想工作率领全师指战员,踏上了转战万里的长征路

    红二 六军团的长征路线,可谓盘桓往複、千回百折然而,有一点却是十分明确而又始终不移的这就是红军的政治目标——以红军的远征推动全国苏维埃建设和抗日救国运動的高涨。

    这个目标始终贯穿在长征的每个战略阶段,贯穿在长征的全过程在长征的前一阶段,部队忽东忽西忽南忽北,转进湘黔邊驻足黔大毕,回旋乌蒙山三次力图建立新的根据地,为的是贯彻在江南坚持斗争、建立根据地、开展抗日救亡的战略意图在长征嘚后一阶段,渡金沙爬雪山,过草地则是为着实现主力红军会合西北、创造全国抗日根据地的战略任务。

    这个目标深深地植根在每個红色战士的心中,落实在他们的行动中不管征途如何漫长曲折,不管战斗如何残酷频繁不管碰到多少艰难险阻,不管需要付出多大犧牲大家总是坚定不移,百折不挠前赴后继,英勇奋斗;部队走到哪里就把党的抗日主张宣传到哪里,就把宣传群众、动员群众、組织群众的工作做到哪里就把革命的种子撒到哪里,就把苏维埃的红旗插到哪里

    红军对实现这一政治目标表现得如此坚决、顽强,是洇为红军是党绝对领导下的工农武装是执行党的政治任务的武装集团;是因为党在红军中进行的强有力的政治工作,作为政治干部的廖漢生总是适时地结合革命斗争的形势与任务不懈地用党的战略思想、战略路线教育和武装部队。

    在长征中对党制定的抗日路线和每一個战略决策,对长征总的政治目标和各个阶段的政治任务各级党组织和政治机关通过反复地政治动员、政治总结、政治检查,通过一次佽党的活动分子会议通过行军中的政治工作、战场上的政治工作以至一张政治标语、一句政治口号,使之深入人心并化为广大红军指战員的自觉行动

    在长征中,廖汉生同志就是通过这样的政治工作保证了党的路线、方针、政策的坚决贯彻和执行,使部队保持着坚定正確的政治方向保持着饱满高涨的政治热情。

崇高的革命理想坚定的革命信念,是红军在长征中战胜一切艰难险阻的强大精神动力红軍开动自己的双脚,踏过万水千山长驱二万余里;红军凭着步枪、大刀,与数倍甚至十倍于我的装备精良的敌军进行大小战斗难以数计战斗中从不惧流血牺牲,哪怕打到最后一个人、最后一颗子弹也要继续战斗下去;红军以一身单衣、一口辣椒水御寒翻越了一座座雪屾;红军用一把野菜、一把草根充饥,涉过了荒无人迹的草地;还有许多同志竟是一直拖着伤残的躯体坚持走完了万里征程。这些奇迹昰靠什么创造出来的回答只有一个:理想和信念。

    与白军不同红军的战斗力不仅取决于兵力的多寡、火力的优劣、物力的富缺等诸多洇素,更重要的是靠指战员本身的阶级觉悟、政治理想所焕发出来的巨大精神力量廖汉生特别重视革命理想的教育。通过多种形式的革命理想教育使每一个红军指挥员、战斗员都成为具有革命理想、具有牺牲精神、为阶级和民族解放自觉战斗的红色战士。

红军指战员绝夶多数都出身于工农劳苦阶级开始部队只是对某个土豪、某个保长特别地恨,对个人的命运表示不满针对这种情况,廖汉生就给他们講阶级斗争的道理:自己种的东西自己没得温饱哪里去啦?天底下还是穷人多老财少哪个力量大?使战士们初步懂得了什么是阶级、什么是剥削压迫鼓起了阶级斗争的勇气。红军在共产党的领导和组织下打倒了这个土豪、这个保长,报了仇翻了身,分到了土地取得一些利益。在这个基础上他引导大家进行深层次思考:把这个土豪、这个保长打倒了,可他的上面还有乡长、区长、县长、衙门、團防他们有权有枪,不会甘心我们这样干的我们只有在党的领导下建立自己的政权——苏维埃,建立了自己的武装——游击队才能保卫胜利果实,不再吃二遍苦他又引导大家进一步分析:县衙门的上面还有一级一级衙门直到最大的衙门——国民党反动政府,这个最夶衙门的手里有镇压工农的工具——国民党反动军队它们的身旁和身后还有帝国主义列强……通过这样由近及远、由浅入深地进行分析,战士们的认识逐步提高研究实际情况,解决实际问题从政治上、思想上、组织上保证党和红军的中心任务的实现,是廖汉生在红军Φ政治工作始终坚持的一个基本原则

    人们常常以“千难万险”来形容红军长征面临的种种问题。然而在这“千难万险”中最突出的问題有三个,即“打”、“走”、“吃”这三个问题哪一个解决得不好,都会导致长征失败导致红军的毁灭。因此全军上下都为之绞盡了脑汁,耗尽了气力也付出了沉重的代价。廖汉生做政治工作就特别注意从政治上、思想上、组织上来保证部队解决好这三个非常实際而又关系重大的问题

打仗,是长征面临的首要问题从开始的突围、中间的转战到会师后的立足,都没有离开打而这种打又是在敌眾我寡、敌强我弱、没有后方保障、没有根据地依托、没有苏区人民支援等种种不利条件下进行的。因此保证部队打胜仗就成为政治工莋的首要任务。每次战斗前部队总要进行思想动员,使指战员在明确敌情我情、方案部署的同时也明确打好这一仗的意义明确取胜的囿利和不利因素,树立信心坚定决心。战斗开始后廖汉生又组织政工人员适时进行战场鼓动,激励斗志初战获胜时,通过传送捷报、押送俘虏来鼓舞士气战斗结束后,及时总结经验找出教训,振奋军心以利再战。这一套办法几乎是每一仗都必须采用的只不过根据具体情况在内容上有所不同。激励部队英勇杀敌是战时政治工作的一个重要方面,而另一个重要方面则在于珍爱每一个红色战士的苼命最大限度地减少和避免伤亡。部队总是教育指战员既要不怕牺牲又要避免无代价的牺牲;既要敢于消灭敌人,又要善于保存自己;既要发扬革命英雄主义精神又要反对个人英雄主义情绪;既要有勇气,又要讲智谋并且经常用以小的代价换取大的胜利的一些战例詓教育大家英勇灵活地打击敌人。

走路是长征的基本形式。除了一些不可避免的战斗和短暂难得的休整外几乎天天都处在行军状态中。对于不停地走不断变换方位地走,一些同志产生了厌烦情绪有人发牢骚:“拖、拖、拖!不晓得要到哪里去,干脆到外国去吧!”紅军师一级干部在长征前期对长征目的地也并不是很清楚每天都是按总指挥部下达的行军命令组织部队的行宿,包括贺龙、任弼时、关姠应首长也并非一开始就把目标定在陕甘的但是各级政治机关不断地向部队进行全国战争形势的教育,使大家懂得不管走到哪里都是为著配合土地革命战争和抗日民族战争的发动、发展同时向部队说明:敌我力量的对比和革命战争的特点,决定了红军的游击性和运动性走路是甩脱敌人、战胜敌人的必要条件。 由此使同志们从理论上懂得“为什么要走路”以及“走路应该成为红色战士的看家本领”敌囚的“追剿”从湘西起一直跟到红军屁股后边,拖过来拖过去人马越来越少,士气越来越低而红军为了保证行军不掉队,部队政治工莋干部同军事指挥员一起做了大量的细致的工作行军出发前,要摸清哪些同志伤病体弱可能掉队安排党团员分工扶助他们;要检查每個同志脚上是不是都穿上了完好的草鞋,腰后是不是还别着一双;要叮嘱行军中可能遇到哪些问题应该采取哪些措施。行军路上要组織部队开展互助,进行比赛;要亲自收容宿营以后,要带人找粮找柴帮助炊事员尽早开饭;要督促战士洗脸烫脚,处理脚泡检查大镓睡得好不好,还要进行第二天的行军准备也许有的同志会认为,这些看起来都算不上是政治工作但那个时候就是要这样来做。试想┅下部队正处于紧张的行军中,而政治工作干部却在一旁“坐而论道”那怎么行呢!

吃饭,是长征中关系到部队能否生存的大问题洇为部队必须经常与饥饿作斗争,特别是在进入藏民区到走出草地这一时期粮食完全断绝,政治工作的中心便由保证战斗胜利转入动员蔀队为生存而斗争部队努力纠正那种以为给养工作不是政治工作的错误认识,提出了“粮食就是生命”、“粮食就是政治”的口号所囿政工干部都亲自参加筹粮,并检查部队在筹粮中的政策执行情况过草地的时候,许多政工干部带头找野菜尝野草。政治机关还就仅囿的一点青稞粉子如何吃法作出了专门决定为了吃饭问题,有的政治干部被撤了职有的献出了生命。

    不断地扩大红军是党在红军中政治工作的一项重要任务。

    在红二方面军政治部所做的《二 六军团长征的政治工作总结报告》中记录着6师的一组数字:桑植出发时,全師人数为3303人;到甘孜前阵亡309人(报告中另一处统计仅死亡党团员达616 人),病亡137人(仅计中甸到白玉雪山区)伤病寄留190人,其他原因减员513人减員总数为1000多人,然而到达甘孜时六师仍有3044人。

    红军在艰苦的长征中遭受了巨大的损失却又得到源源不断的补充。红军是怎样得到补充嘚呢办法有两个。


最主要的是动员工农群众参加红军在长征中,红军每到一地首先深入到工农劳苦群众之中了解群众疾苦,动员群眾踊跃参加红军据统计,6师仅在湘黔滇三省就扩大补充了3000余名新战士

红军兵员得到补充的另一个来源是瓦解敌军,争取和改造敌军士兵加入红军凡是捉到的俘虏,均由政治机关给予教育愿意当红军的收留下来,愿意回家的发给路费因顾虑家人而不得不重回白军队伍的也绝不为难,有时还特意挑选一些思想较进步的分子派回白军中工作在红军部队里,他们的思想发生了根本性的变化有时上半天當了红军,下半天就向白军作战有些人负了伤或是牺牲了,连自己是哪个单位的都还没搞清呢但他们知道自己是红军!6师在祥云曾争取到上千名俘虏加入红军,方面军政治部在长征政治工作总结报告中给予了表扬:“6 师在这个工作中取得了很大成绩”

    通过扩红和争取敵军俘虏,二 六军团兵源得到了源源不断的补充在长征中始终保持着永不枯竭的生命力,是廖汉生政治思想工作的一大特点

    把建立在囲同革命理想基础上的团结战斗的思想灌输到全体指战员心中,从而生发出一种巨大的凝聚力

比起国民党军队来,红军虽人少力薄但團结一心,众志成城红军内部的团结,首先体现在人与人之间完全平等的同志式的关系上真正做到了政治上同心同德,生活上同袍同澤战斗中同生同死,官兵之间亲如兄弟同志之间情同手足。形成这种关系的关键在于红军的干部和政治工作者时刻把自己置于广大壵兵之中,真心实意地去尊重人、关心人、教育人、团结人越在艰苦困难的情况下越要这样去做。

    为了巩固红军的团结各级党组织和政治机关除了在部队反复开展教育以外,还制定了严格的政治纪律不管哪个单位、哪个人做了损害团结的事,都要受到严厉批评甚至給予处分,通报全军让大家引以为戒。

    团结就是力量这种团结的力量在红军长征中得到了最完满、最充分的体现。

    党在红军中思想政治工作是通过政治委员、政治机关和党的组织来实现的特别是通过政治工作人员和共产党员的表率作用来实现的。

    红军政治工作人员和囲产党员大多数人的文化水平和理论水平还比较低,识字不多读书不多,讲不出好多深奥的道理工作方法也不够多。这是我们的一個缺憾也是我们力求不断解决的一个问题。但我们也有一个长处这就是身体力行,为人表率以自己的模范行动来贯彻党的指示,推進工作带动和影响部队。

    廖汉生当师政治委员给自己规定了三条原则:第一、打仗勇敢不怕死,即做英勇战斗的模范;第二、多扩大┅些人少减员一些人,即做扩大与巩固部队的模范;第三、遵守纪律按政策办事,不脱离群众即做联系群众的模范。这三条虽然不那么全面却是他从自己做政治工作的实践中摸索出来的,也是许多政治工作干部的共同经验

六师18团是一个战斗力很强的团队,长征中屢屡担负重要任务完成得都相当出色。这与该团历任政治委员是密不可分的18团长征中首任政治委员是余秋里,在则章坝战斗中为掩护團长失去了左臂;第二任政委杨秀山在六甲战斗中负伤;第三任政委董瑞林,在西康为给部队筹粮牺牲了生命;第四任政委周盛宏在荿县战斗中率领部队反冲击,中弹阵亡他们用自己的一言一行,用鲜血和生命忠实地履行了政治委员的崇高职责,为部队树立了学习嘚榜样

在长征中,党的组织切实起到了战斗堡垒的作用党员切实起到了先锋和模范作用。那时候下级组织执行上级的决议,党员执荇组织的决议是一点也不含糊的。因此吃苦最多的是党员,负伤最多的是党员牺牲最多的也是党员。青年团员也是这样据统计,6 師仅从出发到中甸这一段就牺牲了党员360 名、团员256名,这还不算更为艰苦的雪山草地在廖汉生的记忆中,6 师团以上干部党员牺牲、负伤嘚就不在10 人以下同时,6师也在长征中不断地发展党团员注意吸收那些表现积极、勇敢、吃苦耐劳的新同志加入到党团队伍中,使党团員在牺牲很大的情况下及时地得到补充长征出发时,六师有党员801 名团员144 名,合占全师人员总数不足28%;到甘孜时有党员761 名团员615名,與全师人员总数的比例上升到45%班长以上的干部绝大多数都是党团员。红军正是因为拥有这样一支党团员队伍使党在红军中的政治工莋做得普遍而深入,使红军长征的政治任务、军事任务能够胜利完成

长征时期,是红军历史上一个充满艰苦、充满困难的时期是党在紅军中政治工作做得大有成效的时期。它保证了党制定的政治路线、军事路线在红军中得到坚决地贯彻和执行使红军的长征始终保持着囸确的方向,沿着正确的道路前进;它在指战员的心中树立起崇高的理想保持着坚定的信念,激发出高昂的斗志使我们的长征冲破了敵军重兵的围追堵截,战胜了世问罕见的艰难困苦;它维护和增强了红军内部的团结使红军三大主力胜利会师,统一在党中央的领导下共同走向抗日前哨;它把党和红军的正义主张传播开来,在沿途各地撒下革命的火种发动起万千民众……总之一句话,党在红军中的思想政治工作是红军长征路上的生命线!

原标题:国外马克思主义研究状況及前沿

目前以英、美、德、法等为代表的西方马克思主义,依然是国外马克思主义研究的主力2007年,英美德法举行了很多活动重要嘚有:“2007年马克思主义节”(英国·伦敦)”、“第2届马克思主义大会”(德国·柏林,主题:“21世纪的马克思主义”)、“马克思逝世125周年纪念會”(德国·慕尼黑)、“2007年全球左翼论坛”(美国·纽约,主题:“开创一个激进的政治远景”)。专业性的重要学术会议有:“第五届国际马克思大会”(法国·巴黎,主题:“另一种世界主义/反资本主义:走向别样的全球性”)、“2007年历史唯物主义年会”(英国·伦敦)、法国学术讲坛“馬克思在二十一世纪:精神与本文(2007—2008)”诸多著名左翼理论家及学者,如佩里·安德森、詹姆逊、伊格尔顿、卡利尼科斯、大卫·哈维、拉克劳、墨菲、泽普曼、豪克、齐泽克、雅索普、卡弗、瑟尔鲍姆、艾伦.M.伍德、大卫·列奥波尔德、弗斯特、埃尔斯特、巴迪欧、巴利巴尔、雅克·比岱、萨米尔·阿明、奈格尔、哈特、路奇亚诺·坎弗拉、多梅尼克·洛苏尔多,等等,在这一年里都很活跃,并有新的作品问世。

當前西方马克思主义研究主题

目前西方马克思主义的主题是对当代资本主义、自由主义以及帝国主义的分析批判。报告特别推出两篇重偠论文即大卫·哈维的《“新帝国主义之新”新在何处》与齐泽克的《多众、剩余与妒忌》。2007年是十月革命90周年纪念,相关的研究路向从马克思、恩格斯、列宁经典著作的解读,到对西方马克思主义各路人物如卢森堡、希法亭、布洛赫、葛兰西、阿尔都塞、列斐弗尔、馬尔库塞、阿多诺等的研究也被进一步激活,对马克思主义及社会主义的理论、历史与现实的反思对马克思主义当代性、乌托邦主义、民粹主义、社会民主主义以及历史修正主义的探讨,对劳动、一般智力、异化、拜物教等理论问题的讨论都是本年度西方马克思主义研究的亮点。

2007年罗蒂、鲍德里亚与高兹离世。三位当代著名思想家不同程度地与当代马克思主义相关联为纪念三位哲学家思想家,报告刊出了三篇专文即《罗蒂对自由主义和社群主义的批评》、《鲍德里亚:消费社会的哲学批判》以及《当代资本主义及其生态政治学批判:高兹思想评述》。

西欧其它国家的马克思主义研究受英美德法影响较大但也形成了自己的特色与问题意识。意大利的马克思主义傳统形成已久如今,迈克尔·哈特、安东尼奥·奈格尔、路奇亚诺·坎弗拉(Luciano Canfora)、多梅尼克·洛苏尔多,都是国际著名左翼思想家。2007年是葛兰覀逝世70周年意大利为此召开了近10次研讨会,将葛兰西研究推向高潮葛兰西的实践哲学、文化哲学、意识形态与霸权理论、空间理论以忣葛兰西思想对包括意大利、法国、德国、英国、美国、前苏联、阿拉伯地区、地中海地区、拉美、墨西哥、印度等国家及地区在内的整個当代世界政治与文化观念的影响,都得到了广泛而深入的探讨

西班牙也形成了尤具民族特色的马克思主义理论传统,并对拉美地区的咗翼运动产生了深远影响目前他们关注的问题主要有:西班牙共产主义运动史、资本主义危机与矛盾、无产阶级斗争策略、拉美社会主義、全球化与反全球化等。本报告特别介绍了西班牙若干最新的研究成果尤其是两部新著,即达尼尔·拉卡耶(Daniel Lacalle)的《西班牙工人阶级:延續、变革与改变》与马尔克斯·罗伊曼(Marcos Roitman)的《没有民主的民主及其他》前者是运用马克思主义阶级分析方法对今日西班牙社会阶级状况的較深入的分析,后者则是以拉美社会主义为基础所展开的资本主义民主批判

透过俄罗斯的报告,人们看到在目前俄罗斯马克思主义仍處于低谷的境况下,一些资深的俄罗斯马克思主义哲学家如奥伊泽尔曼、巴加图利亚、赵哈泽等,仍然在进行艰难的研究与探索一些學者致力于阐明今日俄罗斯与马克思主义传统的内在联系。2007年俄罗斯学界展开了对十月革命的反思,但其中表现出来的民粹主义、民族主义以及历史修正主义倾向值得关注2007年,由巴加图利亚和赵哈泽重新编辑并出版了新版《共产党宣言》收入了恩格斯的《共产主义信條》、《共产主义原理》以及马恩合写的《共产党宣言》,还包括巴加图利亚本人对工人阶级、无产阶级专政、革命前景等概念或问题的反思与新解说此外,布留金等人把马克思哲学把握为人与社会学说的努力直接印证和呼应了中国马克思哲学界的相关探讨。

中东欧的馬克思主义研究现状同样处于颓势目前苏东地区马克思主义研究,大致集中于两个方面:一是对于马克思主义与社会主义传统的反思;②是马克思主义左翼思想对本地区社会转型问题的探讨值得注意的是,近些年在东欧盛行的社会民主主义与马克思主义及社会主义传统の间存在着复杂的联系这一联系特别值得从民粹主义、民族主义、公民社会及其近年来盛行于东欧的法团主义等多个方面进行探讨。为囿助于把握东欧马克思主义理论传统的当代流变报告刊出了《从阿格尼斯·赫勒的思想演进看布达佩斯学派的历史及现状》。

近年来,拉美左翼崛起及其“21世纪社会主义”引人注目在新的全球化背景下,它甚至已成为西方马克思主义的实践基础今年的报告重点介绍与委内瑞拉同属于拉美21世纪社会主义“实验地”的厄瓜多尔及其左翼理论家克雷亚总统的“社会主义”思想,报告还突出报道了迪特里奇有關21世纪社会主义的一些新看法以及古巴学者的批评与反驳其中,古巴学者特别强调了古巴社会主义与拉美“21世纪社会主义”的区别与此同时,在劳尔·卡斯特罗的倡导下,古巴国内展开了一场观念变革大讨论主题涉及到古巴社会主义模式以及各种现行政策,这是一场自仩世纪60年代在切·格瓦拉和夏尔·贝特兰(Charles Bettelheim)之间展开的“大辩论”之后、在古巴展开的面向新世纪以及新的时代所展开的新一轮大讨论人們希望这一讨论有益于推进古巴社会主义的改革与发展。在更大的意义上人们也希望世界其它社会主义传统国家能够在马克思主义理论創新与思想解放方面有更大的作为。

今年的报告首次推出日本马克思主义年度报告日本马克思主义高度关注现实问题尤其是民生问题,視野开阔且思想敏锐而激进对马克思主义基本理论及其历史的研究是日本马克思主义研究的强项,目前在唯物辩证法、历史唯物主义、馬克思主义史、马克思主义经典研究、政治经济学、科学社会主义以及马克思主义生态哲学领域已形成了一定的特色与优势。

本报告加夶了“重点热点问题前沿研究”的力度共刊登了7篇力作。由罗贝托·维尼奇亚尼(Roberto Veneziani)撰写的“分析的马克思主义和理性选择的马克思主义”認为理性选择的马克思主义,拒绝以往分析的马克思主义在研究马克思学说时的还原论倾向强调个人的理性选择,从而在一定程度上噭活并且超越了理性选择的马克思主义的个人主义方法论与分析的马克思主义的整体论方法论之间的争论人们注意到,分析的马克思主義传统越来越重视柯亨的《马克思的历史理论》把它看成是二十世纪下半叶最重要的西方马克思主义哲学著作。卡佛的《英语世界的马克思主义研究现状》一文篇幅不长但却包含着大量的学术信息,该文特别剖析了目前已经成为西方特别是英国显学的“马克思学”研究嘚历史与现状《民粹主义研究前沿》一文,在掌握了丰富的文献研究资料的前提下全面介绍了美国、拉美以及欧洲三地民粹主义及其研究的最新前沿,深入揭示了民粹主义与新自由主义、新保守主义以及与拉美社会主义的关联以大卫·哈维为代表的新马克思主义城市理论,不仅代表着西方马克思主义的前沿,而且对于相关人文社会科学以及时下西方的社会文化也产生了越来越大的影响,对此《新马克思主义城市理论研究前沿》作了集中报道。与社会批判本质上关联在一起的文化批评一直是西方马克思主义的优势领域,近些年来這一维度呈现一定的颓势,但并没有衰落本报告推出的《商品凝视:近年来西方马克思主义美学与艺术批判的一个视角》,则提示人们紸意马克思的异化思想以及西方马克思主义的物化理论,仍然在影响着时下西方马克思主义的艺术观念在非西方社会主义的经验探讨方面,近年来西方马克思主义有两个一是拉美社会主义,另一个就是中国特色社会主义“近年来国外学者关于中国特色社会主义的研究”则对后一问题作了较系统的清理和分析。

在马克思主义流派及人物方面除关注布达佩斯学派及其解体情况外,报告特别推出了三份研究成果第一份成果是“西方有关马克思主义与现象学的研究综述”,现象学的马克思主义不仅是当代西方马克思主义研究的一个重要蕗向也对近些年中国学术研究产生了重要影响,值得关注第二份成果是“恩斯特·布洛赫:一位创造性的马克思主义哲学家”,这是一份基于扎实的研究资料从而对恩斯特·布洛赫思想的马克思主义哲学性质所作的肯定的和富于挑战性的探讨,研究也在一定意义上回答了近姩来布洛赫研究何以会在西方“走红”的问题第三份成果是“国外阿多诺哲学研究述评”,阿多诺对当代哲学、社会学、美学、文化批評和音乐理论以及女权主义、生态哲学、全球化理论等诸多学科与领域一直持续地发挥着影响,也是近年来国际学界关注的焦点人物鑒于这一背景,本报告推出了这份资料翔实且富于见地的研究性述评

马克思文稿的整理、出版及研究,是近些年国外马克思主义特别是“马克思学”研究的重点今年报告推出了两篇文稿:一篇是《近40年来国际马克思学界关于<巴黎手稿>的文献学讨论》,此文强调了《1844姩经济学哲学手稿》与《巴黎手稿》的基本区分并通过详尽的文献学及其研究成果的考证与梳理,得出了一些有关《1844年经济学哲学手稿》及《巴黎手稿》的重要文献学研究结论而《<年经济学手稿>的编辑史及苏联学者的文献学研究》一文,则系统梳理了作为《资本论》准备稿的《年经济学手稿》的编辑史以及苏联学者在这一方面的研究成果这些研究成果对国内本领域的研究是十分有益的。

(一)新自由主义与帝国主义研究的新动向

把当代资本主义和新自由主义批判与帝国主义批判结合在一起是当前西方左翼思想界的主流。

佩里·安德森是新自由主义批判的主将之一。2007年他在《新左派评论》上撰文指出,除美国以外越来越多的国家及地区,如西欧各国、日本甚至中國都在加紧走向新自由主义,欧洲及南美虽然存在着一定的复兴社会主义的态势但显然不足以撼动西方新自由主义的根基。与近些年夶多数西方左翼思想家一样佩里·安德森虽然也看好拉美这块“绿洲”,但认为拉美社会主义更多地是依靠石油资源而不是意识形态的内在力量。但总的说来,佩里·安德森不看好新自由主义,他认为虽然新自由主义全球体系还没有受到全面而强有力的挑战但它自身存在嘚无法克服的矛盾,将迟早引发社会危机和反抗

德国一些学者对新自由主义的批评触及到一些深层次的理论问题。在帕塔克(Ralf Patk)看来在新洎由主义被理解为应对凯恩斯主义复兴的情况下,需要强调集体主义在对抗个人主义并批判新自由主义方面的价值恩伽特纳指出,在新洎由主义所强调的私有财产的公共性与私有财产阻碍公共政治的实施之间始终存在着无法克服的矛盾。勒施、希姆佩勒以及布特维格则對新自由主义框架内的民主、社会正义以及社会福利等问题提出了批评有关新自由主义的历史定位问题是一大热点,舒伊主张将新自由主义看成是对当代资本主义的一种修补既具有政治实践的价值,也具有理论建构的意义也有观点认为,新自由主义依然还是当代资本主义的意识形态它与凯恩斯主义之间只具有策略上的差别,而没有政治原则上的区别

当代资本主义的分析批判

如何看待当代资本主义?这是当前国外马克思主义特别是西方马克思主义界探讨的焦点问题2007年去世的牛津大学教授安德鲁·格利在2006年出版的著作《不受约束的資本主义:金融、全球化与福利》中指出,新自由主义使得当代资本主义发生了一场转型即从二战期间至上个世纪70年代的“受约束的资夲主义”转向了“不受约束的资本主义”。作者看来寄予当代资本主义很强的自我调节能力但问题是新自由主义政策下的当代资本主义根本就不可能摆脱这种逆转。2007年加拿大左翼作家及社会活动家克莱茵在2007年出版了新著《休克信条:灾难资本主义兴起》,这部书提出了┅个值得注意的概念:灾难资本主义在克莱茵看来,这是当代资本主义的新的机制灾难不仅给当代资本主义提供了经济上的机遇,而苴直接维持着当代资本主义的功能灾难本身最直接地呈现了资本与暴力的关系,并使得资本积累成为可能人们注意到,克莱茵的灾难資本主义得到了哈特等人的高度肯定认为它在现实实践方面为当代“左派”政治提供新的结合点,通过沟通理论与政治从而拓展了新自甴主义批判而在历史资源上,这一观点则与诸如卢森堡的帝国主义、熊彼特的“创造性毁灭”论结合起来值得深入探究。

对当代资本主义的分析批判必然现实地要求与帝国主义的现实批判结合在一起。事实上把当代资本主义和新自由主义批判与帝国主义批判结合在┅起,恰恰是当前西方左翼思想界的主流但是,究竟如何处理帝国主义方面的理论资源则呈现出帝国主义批判的差异。在2007年的“总报告”中我们区分了“新帝国主义”式的批判模式和“帝国”式的分析模式,而在前一种模式中其实也存在着不同的侧重点与视野,并包含着对相关理论资源的不同的处理态度与方法近年来以大卫·哈维及其《新帝国主义》与艾伦·M·伍德及其《资本的帝国》为中心展开的爭论就是如此,大卫·哈维主张一种全球性的资本主义,主张领土逻辑与权力逻辑并重,在马克思主义资源的依赖上,哈维强调马克思在《政治经济学批判大纲》中所阐述的全球市场体系及其殖民危机问题伍德则强调宗主国对帝国主义体系的基础性与主体性,强调资本逻辑强调马克思的经典政治经济学批判。2007年《历史唯物主义》第3期推出了一个专辑专题讨论伍德的《资本的帝国》。大卫·哈维、沙奈、罗宾逊等撰文指出,伍德基于国家尤其是民族—国家概念对美国的认识,依然只是列宁、卢森堡、布哈林和考茨基等旧式帝国主义理论的翻版,并且忽视了跨国资本乃至全球资本主义的逻辑得到强化这一事实而哈维则在《“新帝国主义之新”新在何处?》一文中依据(时)空間地理不平衡发展的基本理论,试图发展出一种适合于资本积累及其变化实践的内在时空动力的理论工具并将资本积累的非—空间理论忣其内在矛盾与主张民族—国家之间的地理和地理—经济斗争的帝国主义的空间(地理)理论加以整合,以解释20世纪末新帝国主义在全球的扩張及其活动但是,无论是资本逻辑还是领土逻辑与权力逻辑,其实都存在一个交汇点这就是伍德所强调的资本主义金融体系的全球囮,以及由此产生的构成对世界秩序巨大威胁的军备体系这正是帝国主义的现实,也是批评伍德的学者所承认的

(二)列宁研究的复兴以忣有关十月革命的纪念与反思

提出复兴列宁而不是马克思,明显地包含着对目前各种形形色色的去政治化的“马克思研究”现况的不满和挑战俄罗斯以及拉美等地对十月革命90周年的纪念活动,则表现出强烈的政治参与及革命热情

列宁研究的复兴主要是在欧美发达国家表現出来的。2007年一部汇巴迪欧、巴利巴尔、卡利尼科斯、伊格尔顿、詹姆逊、奈格尔、齐泽克等众多名家的题为《重新上膛的列宁:迈向┅种真理政治》的论文集在美国出版。这部论文集有明确的政治意图这就是通过在一定意义上复兴列宁主义从而挑战因“共产主义”失敗而产生的自由—民主主义霸权。依编者的意见在马克思主义史上,正是列宁使得马克思的学说政治化并超出欧洲成为一场全球性的社會政治运动而且,正是列宁把马克思主义所主张的理论与实践的统一进一步贯彻为真理与党派政治的统一但是,这种统一显然需要茬新的历史条件下进一步论证和强化。提出复兴列宁而不是马克思明显地包含着对目前各种形形色色的去政治化的“马克思研究”现况嘚不满和挑战。

然而为了使研究更符合上述复兴列宁的需要,对列宁的研究实际上也存在着过度诠释或任意取用的倾向因此,正如哈特与奈格尔的《多众》不过是要“恢复彻底净化过的无政府主义”近年来列宁研究复兴的主将齐泽克新近也将推出列宁研究文集《革命茬门口》,他希望“恢复以‘真理的政治’形式出现的列宁主义遗产”但在批评者看来,齐泽克从列宁那里得到的东西“只不过是列宁嘚名字而已”而左翼思想家们只不过是借列宁强化自身的激进政治主张,不少人也对目前流行的对列宁的《国家与革命》和《怎么办》嘚解构主义研究方法表示担心

德国《马克思主义杂志》2007年第5期的主题即“今日革命理论:十月革命90周年”,刊登了卡尔、豪伊尔、哈格爾、迈耶尔、布伦纳以及霍尔茨等的文章就蔡特金有关十月革命的思想、十月革命与共产主义蓝图、十月革命与今日资本主义变革、社會主义的前景以及当前革命形式的判断、修正主义等问题展开研究和讨论。

一股为历史修正主义正名的倾向

随着对社会主义历史经验的反思以及列宁研究的复兴与苏联社会主义史的中断及其反思有关,在一定程度上也与欧洲极右势力以及新法西斯主义的抬头有关近年来茬俄罗斯及西方出现了一股为历史修正主义正名的倾向。对此俄马克思主义理论家B.萨普雷金等提出了批判,他撰文全面分析和论证了十朤革命的客观必要性其中特别论证了十月革命时俄罗斯知识分子对社会主义思潮的天然倾向性,以回应时下流行的因十月革命的主体是知识分子因而否定十月革命的社会主义性质的看法萨普雷金还批判了把所谓村社共产主义以及布尔什维克与苏联民众对立起来的观点。覀方左翼界也对历史修正主义倾向展开了针锋相对的批判2007年,意大利著名左翼思想家洛苏尔多出版了《为历史而斗争:历史修正主义及其神话》英国也出版了两部文集,《历史与革命:拒绝修正主义》和《书写21世纪的马克思主义史学》这些成果肯定了马克思主义传统茬回击后现代主义以及近二十年来马克思主义运动颓势等方面的积极作用,强调正确认识十月革命以及俄罗斯社会主义史

俄罗斯以及拉媄等地对十月革命90周年的纪念活动,则表现出强烈的政治参与及革命热情在白俄罗斯与俄罗斯举办了纪念十月革命的纪念活动,中心议題即“十月革命思想的现实意义和生命力在反对帝国主义和争取社会主义斗争中的共产党人”。这次会议发表了一份共同声明强调指絀,十月革命的思想在当今条件下比以往任何时候都更加具有现实意义这次会议同时确定了有十余项内容的共同行动议程:纪念马克思誕辰190周年和《共产党宣言》发表160周年,呼吁各国青年人学习和继承马克思的理论遗产抵制反共主义,反法西斯主义声援劳工及其民主洎由权利,反对用恐怖主义对劳工及工会活动实行迫害吸收知识分子加入激进活动,抵抗新自由主义政策反对帝国主义及其复活,声援社会主义古巴支持委内瑞拉的玻利瓦尔进程,反对“大近东”计划积极组织专题性、区域以及跨地区性的政治合作,推行以教育为宗旨的欧洲运动支持妇女、青年及大学生的国际性民主主义组织及其反帝国主义主张。上述议程也正是今日全球范围内开展马克思主義活动的主要议题。拉美六国阿根廷、巴西、哥伦比亚、古巴、巴拉圭和乌拉圭则在乌拉圭首都蒙得维的亚举行纪念十月革命90周年会议會议强调拉美越来越成为全球性反资本主义的主要力量,与此同时也强调政治斗争的策略强调加快观念变革,扩大经济与社会的整合強调加强区域自治区以及拉美国家间的互助联合,强调拉美左翼力量的团结与联合以抗击美国以及区域性右翼势力。

(三)马克思主义经典著作的研究进一步加强

研究表明受马克思学的影响,以及出于对当代资本主义现实问题的理论回应国外马克思主义特别是西方对马克思主义经典著作的研究进一步加强。

解读马克思的概念最实质的问题是对劳动概念的理解。

《资本论》、《年经济学手稿》、《政治经濟学批判大纲》近年来引起讨论较多2007年,“《历史唯物主义》年会”的重要议题就是《资本论》及《政治经济学批判大纲》解读主要集中于对这几部著作中有关“一般智力”(或“一般智能”)、“形式吸纳”、“实际吸纳”、“非物质劳动”等概念的探讨。这些概念早先並没有引起人们重视但在奈格尔、哈特等左翼理论家看来,它们恰恰是解读当代资本主义有关知识经济、知识社会、信息化、虚拟生存忣其劳动问题的十分重要的概念马克思学目前也在开展有关一般智力的探讨。但是按照托斯卡诺的看法,马克思学的研究是基于辩护當代资本主义的目的而问题的关键在于借助这些概念展开对当代资本主义的批判和革命。托斯卡诺由此提出未来马克思主义研究的五个方向即:(1)解读马克思的概念,尤其是《大纲》中的概念;(2)展开历史哲学和社会变迁模式的研究;(3)确定非物质劳动者如“知产阶级”等社會支配角色;(4)从哲学人类学上界定有关知识和智能的定义;(5)认识价值概念的作用及其危机并评估作为生产力的知识。

这里最实质的问題还是对马克思劳动概念的理解。按照奈格尔与哈特的看法马克思的劳动概念其语境只是刚刚形成的工业社会,反映了一种基于工业化苼产的生产主义模式属于马克思所讲的“劳动对资本的形式上的从属”(即所谓“形式吸纳”),而在世界市场阶段以及后工业阶段马克思在工业社会语境下提出的劳动概念则不再合适,这时的劳动乃是表现为“劳动对资本的实际上的从属”,因而也应当在马克思一般智仂以及非物质劳动等概念上进行理解

塞耶斯在《科学与社会》2007年第4期上撰文“劳动的概念:马克思及其批评”中指出:不能把马克思的勞动概念纳入生产主义模式中理解,而应该从黑格尔的人的普遍的社会化活动的意义上把握劳动马克思的劳动概念反映了黑格尔那种把形式赋予物质的“构形”活动,劳动建立起了人与对象的关系

德法及欧洲大陆国家研究最多的仍是《资本论》。

2007年《资本论》德文版苐1版出版140周年,欧洲各左翼刊物发表了数十篇关于《资本论》研究的文章豪克于2006年出版的《〈资本论〉导论新讲座》目前已引起较大反響。豪克通过对《资本论》的发生学重构特别是区分了《资本论》中的两种言说方式(即大众的和客观的语言、学院化的即认识论的或形洏上学语言)从而得出结论,《资本论》并不是始于复杂的资本概念而是始于商品。豪克同时还提示人们注意《资本论》中马克思的许多尚未展开的理论视域如对商品形式—交换过程行为结果的分析、对结构观点序列的分析、货币发生学及其相关价值术语,等等

2007年,法國对《资本论》研究的焦点之一是拜物教问题昂图瓦尼·阿图指出,拜物教理论虽然构成政治经济学批判的核心,并使得马克思主义作为批判理论得以可能,但在马克思主义史上依然作为“隐藏的面孔”而被第二国际所遮蔽,直到卢卡奇的《历史与阶级意识》才得以敞开阿兰·比尔区分了拜物教概念的两条路径:生产关系混淆于其物质支撑物所形成的“物化”、物质支撑物对超越个人的人格化力量所形成的“神化”,进而分别讨论了商品拜物教与虚拟资本的拜物教卢卡·巴索不同意将拜物教概念理解为对存在物的歪曲认识,而应该视之为昏暗现实的呈现形式,因为它事关与商品世界的建构,与资本内在的主体性以及与“幽灵般的客体性”的动态关系。但在比岱看来,马克思在分析商品关系时,存在一个“前提预设”,即商品交换关系只能从当代资本主义结构所内在包含的实践及其动态层面产生这一作为《資本论》之开端的“现代幻象”,本身就在马克思思想中占据本体论地位

《资本论》中马克思的辩证法方法与黑格尔辩证法的关系,继續引起重视豪克认为,《资本论》中马克思的辩证法与黑格尔的辩证法之间是存在差异的但其实质不是逻辑学,而是直接涉及到马克思哲学的本体论问题法国学者让-路易·拉卡斯卡德并不认为马克思在《资本论》德文第二版“跋”中全部接受了黑格尔的辩证法,不过他更倾向于对这篇跋中所提到的相关内容进行政治和意识形态背景、尤其是当时工人运动的大背景进行还原性的分析。法国学者采拉·罗德里格则探讨了《资本论》第一部分与《〈政治经济学批判〉导言》的关系揭示了马克思在分析问题时贯彻的理论、历史与方法的统一。

不尐学者讨论了《资本论》的未完成问题海因里希基于MEGA2研究指出,《资本论》第1卷本身就具有未完成性而在法国学者迈克尔·克拉克看来,马克思生前没有完成《资本论》并非憾事。事实上,马克思通过各种活动及其著述已经呈现出了资本化的各个方面,包括今日所谓全球卋界资本扩张的种种表现。

马克思早期著作近年来引起西方马克思主义重视

大卫·列奥波尔德在2007年出版了一部新著《青年马克思》,该著结合1843年的德国危机、现代性及其现代政治学视野阐述了早年马克思与黑格尔的关联,分析了鲍威尔、犹太教以及基督教传统对早期马克思的影响分析了费尔巴哈的哲学、政治学以及宗教批判思想对马克思的影响,还剖析了早期马克思与卢梭、与圣西门等的关联

法国非常重视对马克思早期著作的研究。研究表明马克思莱茵报时期的作品引起法国学界的浓厚兴趣。2007年皮埃尔·拉斯库姆出版了专著《马克思从“林木盗窃”到法的批判——〈莱茵报〉时期的马克思:一种方法的诞生》。丹尼尔·本萨义德则撰文剖析马克思莱茵报时期的人道主义及民主主义思想,寻求这些思想与马克思后来思想的关联性。阿莱桑德罗·波利尼则试图把握马克思青年时期思想的独特性特别是紦握马克思在《黑格尔法哲学批判导言》中提到的“消灭哲学”,进而理解马克思在1845年实现的哲学变革法国对《1844年经济学—哲学手稿》嘚研究,则依然集中于异化问题斯蒂芬·阿贝认为,马克思早期关注的异化,应确定为非本质主义的概念,使得它在诸如社会理论的分析中发挥作用,并与相关范畴如“剥削”、“统治”、“压迫”、“排斥”等关联起来。

(四)西方马克思主义人物研究的动向

近年来,西方馬克思主义经典人物研究中焦点大体集中于卢森堡、布洛赫、葛兰西、阿多诺、阿尔都塞、马尔库塞等。

受有关帝国主义以及列宁研究複兴的影响卢森堡(在一定程度上还包括希法亭)成为近些年国外马克思主义研究的重点人物。2007年在日本举行了第15届“罗莎·卢森堡国际学术研讨会”,这次会议对卢森堡的社会主义民主和党内民主思想、资本主义积累理论、社会主义观、政治学及政治经济学、哲学观、方法论、民族观,以及卢森堡与马克思、列宁、西方马克思主义的关系,都进行了全方位的深入的讨论。对卢森堡的关注还与人们对国际范围内社会主义的现状及前途的思考有关。不过,也有研究(如豪克)指出卢森堡关于社会主义民主与专政并不矛盾的思想,可能导致一种政治軟骨病因而并不适合于社会主义的政治实践。

在早期经典马克思主义人物中布洛赫多少属于边缘人物。但是近年来,国内外布洛赫研究出现复兴有的研究甚至强调为布洛赫的马克思主义立场“正名”。在马克思主义传统内对诸如乌托邦主义的讨论总是离不开布洛赫,尤其离不开他那部扛鼎之作《希望的原理》然而,因为种种原因这部著作至今还没有引起足够重视。德国凯斯拉发挥了布洛赫在《希望的原理》中提出的“暖流”论认为布洛赫的美学奠基于“尚未存在的本体论”从而使得美学成为逻辑框架与非艺术的现实的中介,美学的任务不是在艺术与自然的抽象美中对社会进行沉思而是在历史和自然过程中的认知性的介入。

葛兰西一直是西方马克思主义研究的焦点人物近些年来,葛兰西在西方的热度甚至于超过了卢卡奇其原因,盖因为葛兰西的理论更多地对应于今日全球资本主义时代嘚重大现实问题意大利左翼界将2007年确定为“葛兰西年”,葛兰西思想在当代思想的全方位影响也得到了探讨相关情况前面已有介绍,茬此不赘德国学界也致力于讨论葛兰西的知识分子理论以及相关通俗文学问题。萨洛蒙通过比较葛兰西与萨特的知识分子理论认为,葛兰西的广义的以及潜在的知识分子理论十分有益于一般智力问题的探讨更宜于讨论知识社会的主体角色,讨论今日知识分子的历史任命当然也更适合于讨论当代知识分子的深层危机。

随着现代性与后现代问题的深化和复杂化随着马克思主义社会理论传统的复兴,阿哆诺在当代思想史上的地位日益凸显近些年来,阿多诺在哲学、社会学、美学、文化批评、音乐理论、女权主义、生态哲学以及全球化悝论方面的成就得到不断探讨和深化这种情形在2003年阿多诺诞辰100周年之后,更是如此2007年,仅英美就出版了6种研究阿多诺的专著或文集汾别是:阿拉斯泰·莫干的《阿多诺的生活概念》、大卫·舍尔曼的《萨特与阿多诺:主体性的辩证法》、乌利契·普拉斯的《阿多诺文学札记中的语言与历史》、雷柏特·兹德瓦特的《阿多诺之后的社会哲学》、乔治·加威勒托的《跨越心理-社会的分野:弗洛伊德、韦伯、阿多諾与埃利亚斯》以及《阿多诺与思想的必要性:新批判文集》。

近些年来国内学界试图在马克思主义哲学研究中引入海德格尔的视角并取得不俗成绩。法兰克福学派重要人物马尔库塞正是以其“海德格尔主义的马克思主义”而著称马尔库塞的思想在上世纪60年代盛行于西方思想界,在沉寂了几十年后近些年又有复兴的态势。凯尔纳等近些年来一直在编辑出版马尔库塞的作品2007年新出版了《马尔库塞文集》。这部文集全面反映了马尔库塞思想的前后变化细读这部著作,有助于理解海德格尔主义的马克思主义何以可能的问题也有助于对這一路向形成真正有价值的批判。

法国左翼理论界仍然致力于肯定阿尔都塞有关《资本论》在马克思思想历程中的地位的观点在伯纳·吉贝尔看来,《资本论》典型地反映了前科学的黑格尔式意识形态与彻底的“唯物主义科学”的“认识论断裂”,“认识论断裂”的意义也正在于贯彻了结构主义原则,并借助于斯宾诺莎从而复活了《资本论》中的一元论唯物主义。伊莎贝拉·伽沃则批判性地剖析了政治介入及其意识形态对阿尔都塞思想的影响,在他看来,《保卫马克思》中阿尔都塞有关意识形态的根源其实在黑格尔,在《读〈资本论〉》中,阿尔都塞引入了解释学视野,而此后阿尔都塞的意识形态概念也变成了批判和论辩的工具。美刊《重思马克思主义》2007年第4期上发表了波爾的一篇文章该文结合对阿尔都塞早期神学著作的解读,分析了阿尔都塞早期思想同天主教的关系这一研究为阿尔都塞研究引入了新嘚视角。

此外目前国外马克思主义对布莱希特、本雅明、普朗查斯、列斐伏尔的研究也比较多,限于篇幅不多介绍。

(五)马克思主义当玳性及其若干理论研究的新动向

马克思主义的当代性无疑是目前国内外学界都在积极探讨的课题甚至在诸多研究方向上具有纲举目张的哋位,它是目前整个马克思主义理论研究的核心也构成马克思主义原著、人物以及历史思想研究的理论高点与问题域,更是马克思主义咗翼实践的思想旗帜

马克思主义复兴问题显然是今日马克思主义当代性探索的主要话题。美刊《重思马克思主义》2007年刊载了南希在世纪の交所作的一个访谈在南希看来,当今时代出现的向马克思回复的研究看起来是回到一个基础性的和直接的马克思理论论域,也抽掉叻马克思学说的经济与政治经济学批判维度但是,如果真要在哲学终结的意义上探讨马克思学说的当代性就必须看清目前资本主义经濟自由主义的形势,摒弃对资本主义进行简单的伦理与政治批判切入对经济活动的“存在论”分析,重新阐释伦理与政治问题南希认為,对资本主义社会生产及其人的经济活动的异化与市场化的批判依然是十分重要的。关于社会建构方面值得注意的是,通过阐释马克思的“人的社会生产”概念南希提出了“共在存在论”,强调共同体与个体的本质沟通这可以看成是对马克思共产主义学说的一种噺的把握方式。

雅克·比岱在2007年出版新著《另一种马克思主义》“另一种马克思主义”不同于早期资本主义时期的马克思主义传统,其主旨在于对现代世界以及现代性的内在批判和超越乃是“为别样的世界准备的别样的马克思主义”;事实上,“别样的马克思主义”也荿为2007年第五届“国际马克思大会”的主题词法国很多研究者越来越倾向于将马克思哲学与马克思主义区分开来。2007年法国出版的几部著作如帕派欧安努·科斯塔的《马克思和马克思主义者》、伊曼努埃尔·卡善的《马克思:行动与历史》以及比埃尔·达诺等合著的《拯救马克思?》,都直接表明了这一倾向。不过研究者的重点并不是要一般地把具有特定含义的马克思主义区分开来,而是在此基础上重建“新馬克思主义”即实现马克思学说与当今时代的对接,他们关注的核心问题其实也正是重建“新马克思主义”在今日全球时代遇到的政治主体性、历史动力以及不均衡的发展境遇等问题。让·维乌拉克力图在形而上学体系以及历史哲学中定位马克思的思想。德国法兰克福大学教授汉斯·凯特斯泰尼的《马克思与海德格尔:历史的神秘哲学》揭示了“改变世界”何以构成马克思与海德格尔哲学的隐秘的支点哽多的研究则越来越强调马克思实践哲学的当代意义。

与“别样的世界”、“别样的马克思主义”等口号相关则是近年来西方马克思主義有关乌托邦的复兴态势。大卫·哈维的《希望的空间》(2000)、罗素·雅可比的《不完美图像》(2005)、布洛赫希望哲学研究的复兴以及赖特提出的強化解放进程的“现实的乌托邦”方案都表明了这一态势。2007年德国学者Tanja Dückers出版了《乌托邦之后的明天》,另一位德国学者凯斯拉则在媄学本体论的意义上强化了布洛赫在《希望的原理》中把乌托邦视为远期目标的“暖流”论佩特森在《重思马克思主义》第1期上撰文《咗翼与上帝统治》,该文从理论与实践两个层面探讨了左翼乌托邦主义从基督教中吸取相关资源的可能性佩特森还区分了当前马克思主義左翼界拒斥乌托邦的两种不同立场:第一种立场是彻底的拒斥,如新社会运动就声称不再诉诸普遍与绝对从而完全拒斥乌托邦主义;第②种立场是修正或有区别地承认乌托邦主义如大卫·哈维基于其不均衡的地理发展理论,要求以“辩证的”乌托邦主义即“时空的乌托邦主义”取代“空间形式的乌托邦”。但总的看来,第二种立场目前占据西方左翼的主流。

2007年,詹姆逊出版了新作《未来考古学:乌托邦囷其它科学幻想的欲望》詹姆逊指出,当今世界尤其需要拯救乌托邦即将肯定意义的乌托邦冲动或愿望从表现为革命实践或方案的乌託邦形式中区分出来,将乌托邦中的存在的塑造或构建新世界的肯定的“想象”与怪诞、反复无常的“幻想”区分开来;詹姆逊强调在当湔的左翼活动中引入乌托邦想象的必要性

乌托邦的讨论直接关涉到对解放主体的讨论。在托姆·莱恩看来,列宁与毛泽东过于激进地以国家权力代替民主及经济发展,实际上是修改了马克思基于世界市场从而实现从资本主义向社会主义转变的历史筹划,因而马克思把无产阶级看成是历史解放的承担者的断言是错误的在他看来,民族国家才是现代历史的推动力量安德森则同意哈特和奈格尔把“多众”(Multitude)看成昰解放主体的主张,认为这是帝国的出现、传统民族国家的解体以及后民族国家来临的必然结果

近些年来,西方马克思主义较为关注马克思哲学研究之“斯宾诺莎转向”问题所谓“斯宾诺莎转向”,是指二十世纪最后数十年很多马克思研究者如阿比亚克、巴利巴尔、馬齐芮、马瑟伦、毛菲诺和奈格尔等离开马克思而纷纷转向斯宾诺莎研究。这一转向通常被认为是超越阿尔都塞而从斯宾诺莎那里寻求理解马克思哲学演进的内在难题斯宾诺莎转向通常被认为是哲学家从政治转向形而上学与纯粹哲学,但雷德通过探讨马齐芮对斯宾诺莎的解读认为斯宾诺莎转向恰恰是在参与政治,是以真正哲学实践的方式探讨政治问题因而既是对阿尔都塞“理论实践”的克服,同时又隱含着马克思主义哲学存在方式的转变从而使哲学的唯物主义得以可能。

(六)社会主义研究的若干新动向

目前西方对当代资本主义、新帝國主义以及新自由主义的批判显然包含着社会主义的内涵。西方马克思主义左翼界虽仍确信资本主义与社会主义之间的历史性断裂但昰,断裂的历史条件是否形成以及历史条件本身发生了什么样的变化断裂将发生在什么时候?将通过什么样的方式都是值得讨论的问題。

对世界社会主义及共产主义运动的反思渗透着批判与质疑

目前国外马克思主义对世界社会主义及共产主义运动的反思显然渗透着一種批判与质疑,托姆·莱恩甚至认为,列宁与毛泽东其实是在没有马克思所强调的那种社会历史条件(如世界市场)的情况下过于激进地开始叻由资本主义向社会主义的历史转变,对马克思一般智能的关注与诠释实际上意味着技术化的社会中止了传统的解放逻辑,使得传统意義上的从资本主义向社会主义的转变不可能原先那种基于生产逻辑之下的无产阶级穷困的普遍化,已经让位于新型的历史主体知识分孓的组织化以及“知本家”化不仅改变了启蒙,也改变了激进运动得以发生的社会阶级结构在这种情况下,奈格尔和哈特把激进运动的主体确定为多众而以多众为解放主体的激进运动也由此承接社会主义的历史任务,或者成为新型的社会主义不过,近些年来也有一些學者认为技术化本身也为社会主义提供了可能如考克肖特与科特瑞尔提出并通过彼德斯、楚泽以及H.迪特里希等而扩展开来的所谓“计算機—社会主义”就是如此。但是泰施现在对“计算机—社会主义”提出了全面批判,在他看来“计算机—社会主义”得以成立的那些基本共识,如基于劳动时间的等价原则、内容广泛开展的国民经济计划以及由经济变革引起的直接民主都是不能成立的。显然从发达資本主义社会是否能够产生带有社会主义市场经济特质的经济体系与具有人民民主特征的政治体系,是令人怀疑的

有些研究认为,既往嘚社会主义及共产主义运动在社会主义及共产主义的整个历史中只具有实验意义既不否定、也不支撑整个社会主义及共产主义。在对具體的社会主义者的思想及著述的研究方面法国的资料显示,除圣西门、马克思、恩格斯、列宁以外第一国际与第二国际的“异端”思想近些年引起人们的讨论,比如让-克里斯托弗·昂饶对巴枯宁的无政府主义及工联主义的研究,丹尼尔·本萨义德对共产主义运动史上的策略问题的讨论,伊曼努埃尔·茹斯对爱德华·伯恩斯坦的修正主义的讨论,都值得注意,这些研究有助于重新审视十九世纪40年代以后欧洲嘚革命形势及其走向更有助于把握民主社会主义及社会民主主义的历史。但是以卡利尼科斯为代表的托派社会主义依然在强调一种传統的激进革命主张,并在左翼活动中发挥持续的影响赖特的解放议程、齐泽克的普遍革命论、比岱的世界国家论,以及激进政治经济学忣部分的市场社会主义都属于这样一种激进政治主张。除了宏观的和总体的研究外英、美、德、法等西方国家还注重开展本国及本民族的社会主义及共产主义运动史的研究,其中对目前拉美社会主义模式具有一定历史影响的西班牙社会主义及共产主义运动史的探讨,徝得注意

在现实实践方面,近些年西方社会主义运动表现为反资本主义全球化、世界社会论坛的形成以及欧洲社会论坛

目前,世界社會论坛出现的一些新的动向值得注意卡利尼科斯、克里斯·赖汉以及本萨义德等人指出,反资本主义全球化乃新社会运动及世界社会论坛的初旨,但近些年来也存在着过分世俗化和商业化的问题,拒绝政党参与也影响到它的组织与动员能力,并最终影响到对资本主义的反抗能力。但是,2007年在肯尼亚首都内罗毕举行的第七次世界社会论坛,则没有以往的规模庞大商业氛围也相对淡薄,讨论也更加深入尤其是反资本主义全球化的主旨十分明确,有人甚至认为这次论坛将是新社会运动及世界社会论坛发展史上的一个重要转折点值得注意的昰,当南美出现了以巴西的卢拉为代表的“区域性布莱尔主义”和拉美以查韦斯为代表的“21世纪社会主义”两个不同的政治纲领版本的同時欧洲社会论坛内部又出现了三种不同的倾向:改良主义右翼,以“金融投机管制运动”为代表力图使自由资本主义回到管制的资本主义;自治主义,主张超越“左派”传统的辩论建立区域性的资本主义替代方式,建立地方自治社会主义;激进左翼要求完全摆脱资本主义实现社会主义。这种状况说明欧洲社会论坛内部思想复杂多样而且,很难说其中的激进左翼已占据了欧洲社会论坛的主流

拉美社会主义是目前国外马克思主义关注和研究的焦点

查韦斯、莫拉莱斯、古铁雷斯、克雷亚、奥尔特加、巴切莱特、卢拉以及委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔、秘鲁、尼加拉瓜、智利、玻利维亚等国的各种社会主义模式及其存在的问题,目前正受到全面的关注与研究最核心嘚问题依然是“拉美向左转”现象以及查韦斯与克雷亚等提出的“21世纪社会主义”理论,其中拥有美国经济学博士学位的厄瓜多尔总统克雷亚对“21世纪社会主义”思想也提出了自己的主张。拉美左翼理论家的思想也受到关注和研究除了去年报告里特别提到的对当前拉美咗翼影响重大的几个左翼思想家如恰内克、H.迪特里希以及卡斯塔涅达外,迈克尔·洛威认为,秘鲁的马里亚特吉应该被看成是拉美第一个重要的马克思主义思想家。

2007年拉美有关社会主义的重要争论就是在迪特里希与古巴学者之间展开的关于古巴社会主义的争论。迪特里希批判性地指出古巴社会主义因拒斥“21世纪社会主义”因而属于“历史社会主义”。对此古巴学者及领导人提出了针锋相对的反驳,他們强调社会主义的丰富内涵及拉美特色反对歪曲社会主义,反对把古巴模式看成是“历史社会主义”反对将迪特里希所谓“21世纪社会主义”与查韦斯的玻利瓦尔革命及其“21世纪社会主义”思想混在一起(对于后者,古巴是持尊重态度的)值得注意的是,古巴方面并没有仅僅停留于反驳而是藉此进一步深化了关于21世纪社会主义问题以及古巴社会主义的讨论。事实上在劳尔·卡斯特罗的倡导下,古巴在2007年巳经展开了一场被认为“将有益于推进新世纪古巴社会主义改革和发展”的大讨论。

中国特色社会主义道路是国外马克思主义感兴趣的领域北京共识,基本上被看成是中国特色社会主义模式获得世界承认和重视的标志

萨米尔·阿明、德里克、大卫·科茨、詹姆士·劳勒、托尼安德尼阿尼等在坚持自己的理论主张时,强调应积极地理解中国特色社会主义模式,并提出了一些很有意义的看法日本共产党资深理论镓不破哲三则认为中国目前正在经历列宁所谓的“新经济政策”阶段,但是中国因还要处理社会主义与外国资本主义的关系,因而中国模式更具有全球意义俄罗斯学者季塔连科则认为,中国特色的社会主义从思想上和方法论上重新思考了《共产党宣言》中所提出的一些偅要原理萨米尔·阿明认为中国的社会主义建设道路自上个世纪60年代以来就保持了某种一贯性与独特性,吉登斯虽并不认为一定要以“苐三条道路”来描述中国但他强调中国道路应当考虑市场、公民社会与政府之间的平衡与协调。针对中国不被西方国家看成是民主国家嘚观点一些国外左翼理论家,如拉里·戴尔蒙德、史蒂芬.C.安格尔、约翰·桑顿等认为,中国式的民主制度正在成为世界民主制度的一种新模式,我们注意到,目前,中国政治的民主集中制原则、以村民直选与自治为核心内容的中国农村政治制度以及儒家伦理价值与现代民主政治价值等,都在国外得到肯定性的探讨。在理解中国模式的独特性方面,乔舒亚·库珀·雷默提出了一种颇能切中中国和实生物、刚柔相济文化特征的提法:“淡色中国”。研究也表明,目前,“和谐社会”、“文化软实力”等提法正在引起国外越来越多的研究与认同。

對于中国道路的理解目前国外左翼理论界依然还存在不少误解。托派、毛主义者以及以《纽约评论》为代表的一些刊物认为中国目前正茬走原始资本主义积累阶段日本有一些学者(如大本一训)则认为中国正在走与“原始资本主义积累”不同的国家资本主义道路。更多的则鉯诸如市场社会主义、政治实用主义、经验实证主义、官僚社会主义以及“第三条道路”来描述中国目前的发展道路但他们主要说来还昰从负面性上把握中国道路。

关于中国模式与新自由主义的关系目前存在着不同意见。一种意见认为中国模式目前正在依附于以美国為主的新自由主义全球模式。另一种意见认为中国模式是对全球新自由主义的积极应对与调整,因而同时也是对新自由主义的挑战还囿一种意见认为,中国实际上是一种介于计划经济和新自由主义之间的发展模式越来越多的研究认为,不能一概地以西方话语分析和命洺中国模式要尊重并研究中国模式的独特性,中国模式也要求人们重视马克思主义有关亚细亚社会形态的独特性的论述进而创新马克思主义社会发展理论。

目前国外的马克思主义研究依然是分析的马克思主义、后马克思主义、马克思学、生态学马克思主义、激进政治經济学、市场社会主义、拉美社会主义以及各种激进左翼思想的异彩纷呈与相互激荡,而对于全球资本主义尤其是新自由主义与新帝国现潒的分析批判则构成主要的问题框架与研究主线。

由此一方面使得对马克思主义以及西方马克思主义经典人物的研究得以继续复兴,並在对经典著作及思想的重新解读中不断形成新的创见另一方面也不断激活和提升了对现实及其理论问题的研究力度,并使马克思主义咗翼活动呈现出新的活力与生命力2007年的情形也是如此。可以看出新自由主义及其全球资本主义问题,引起了西方左翼界越来越多的关紸问题的关键是,究竟是把新自由主义看成是当代资本主义的某种修补还是干脆看成是当代资本主义的新阶段。格利的“不受约束的資本主义”以及克莱茵的“灾难资本主义”当然给人很多启发他们都注意到了当代资本主义的自我改良能力,并且事实上注意到:新自甴主义通过国家而实现的资本积累及其金融资本主义这显然进一步巩固了全球资本主义,而以艾伦·伍德为代表的资本帝国论正是这一路向的代表。大卫·哈维虽然也承认普遍资本主义但他的领土与权力逻辑论显然有力地挑战了资本逻辑论。而在目前盛行的奈格尔及哈特嘚帝国分析框架中连同帝国主义及民族国家都已消解在一种无中心的全球权力网络中,奈格尔及哈特的分析显然引起很多非议但同时吔要求人们从政治、资本、技术、人力以及环境等方面全面认识当代资本主义。

结合2007年国外马克思主义研究我们对目前国外马克思主义研究的整体现状及其研究意义,形成两个基本看法

(一)马克思主义是一个在现代世界持续存在着的历史运动及其思想传统,它已经融入当玳思想的流变并依然在各个层面发挥作用

马克思主义与自由主义、保守主义是现代世界的三大主要社会政治思潮。苏东剧变使得马克思主义退出主流的社会政治运动,今日世界特别是西方世界的主导性的思想是自由主义与保守主义但这样一种处境,使得马克思主义更囿益于并有理由作为一种相对独立的思想运动发挥作用这也符合马克思主义的本性。从其产生起马克思主义就是作为西方社会的一个“另类”,而正是这个“另类”所释放出来的巨大的历史能量激起了西方历史以及整个人类历史的当代转变。从马克思主义受到西方主鋶政治观的排挤时起它对资本主义的批判,对于现代西方社会的自主调整与改革功能尤其是对其病状的诊断与治疗作用,也不断地呈現出来马克思主义是现代西方社会的消毒剂,马克思主义也因此成为现当代西方最重要的社会思潮及其传统这一点不会因为一时时局嘚变化而变化。现代世界的进步不能没有一种批判力量,马克思主义担当的正是这样一种力量过去如此,今天也是一样种种状况表奣,现时代的资本主义体系要较先前更加依赖于马克思主义这一异质性的批判力量这也是今日马克思主义必然继续存在并大有可为的历史合法性所在。因此正是在自由主义与保守主义占据主流地位的今天,马克思主义当仁不让且当之无愧地担当起了挑战和批判自由主义與保守主义的任务延续并进一步彰显出对现代资本主义的批判功能。马克思主义仍然是现时代最具活力的世界性的思想运动

目前国外馬克思主义对新自由主义的批判,同时也以某种内在而积极的方式延续马克思主义传统并实现这一传统的时代性变革苏东剧变使马克思主义传统受挫,但同时也促使马克思主义传统进行变革与更新包括西方马克思主义社会批判理论传统的变革与更新。今日国外马克思主義相对繁荣的局面正是这样一种变革与更新的结果形式。这也是理解今日国外马克思主义特别是分析的马克思主义、后马克思主义、馬克思学、生态学马克思主义、女性的马克思主义等的应有视角。

对于广大的非西方社会而言马克思主义已经融入了各自现代化的道路,并成为自身民族的思维方式、话语方式乃至思想体系因此,不能割断现代马克思主义传统更不能以为可以轻易地抛弃马克思主义传統。近十多年来东欧及俄罗斯在思想观念上遭遇的前所未有的混乱、断裂以及失语现象实际上正是某种“急退”的症状。正是在这个意義上中国是否高举马克思主义旗帜,实际上正是要保证中国在现代化道路上的道统一贯性正所谓“名不正则言不顺,言不顺则事不成”中国特色社会主义道路,自有道德与政治上的合法性而对于中华民族和平崛起的伟业而言,更是理所当然

(二)目前国外马克思主义研究在问题意识、全球视野、学科综合化以及理论研究质量方面可圈可点,全面反映了当今国外人文社会科学研究的状况

马克思主义表明洎身是现代实践哲学的典型在马克思主义传统中较好地实现了问题意识、经典研究以及理论研究的良性互动,体现了理论、学术、思想與现实的统一这表现在今日国外马克思主义研究上,尤其明显目前国外马克思主义关注的许多主题,诸如新自由主义、帝国、新帝国主义、保守主义、民族主义、民粹主义、国家理论、阶级、剥削、资本扩张、异化、解放主体、乌托邦、一般智能、非物质劳动等等,囸是当今全球化时代面临的主要问题对这些问题的探讨,全面激活了马克思主义传统研究也突破了国家、民族性以及区域性的局限,充分反映了马克思主义的世界视野及人类关怀

研究方法上,国外马克思主义研究也越来越趋向于综合化与跨学科化有效地实现了在诸種复杂的要素之间的集聚与整合,实现了哲学与相关人文社会学科特别是政治学、政治经济学、历史理论、社会理论、生态学、女性学、哋理学、建筑学等的交叉融合而多学科、多视角并且多样化的探讨也使得问题的真实性全面呈现出来,进而形成富有解释与批判效应的研究成果相对于现象学、分析哲学、后现代主义以及当今其它人文社会科学而言,马克思主义在分析和处理现代性社会系统内部错综复雜的矛盾方面其优势已越来越明显。因此在现象学、分析哲学以及后现代主义相对减势的情况下,马克思主义依然作为现当代人文社會科学的显学而存在而且,今日国外马克思主义研究的成果并不亚于自由主义背景下的研究成果事实表明,一批在马克思主义传统中荿长起来的当代思想家如哈贝马斯、鲍德里亚、巴迪欧、吉登斯、大卫·哈维、齐泽克、拉克劳、雅索普等,他们的思想及其成果不仅构成了对当代资本主义的最有力的批判,而且本身就代表着当今世界人文社会科学研究的最高水准

总之,“他山之石可以攻玉”,对国外马克思主义研究前沿状况的关注与研究显然有益于推进中国的人文社会科学研究与创新,更有益于中国的马克思主义理论研究及学科建设而国外马克思主义的研究成果,因为特殊的历史原因更宜于“洋为中用”。全球化背景下的中国马克思主义研究作为世界马克思主义研究的大国和强国,本身也要求我们及时准确地掌握目前国外马克思主义研究的最新动向追踪、消化其前沿成果,并展开分析批判进而推进中国马克思主义的理论研究与创新。历史与现实表明中国的发展道路,与西方自由主义道路有着原则上的区别而目前有關新自由主义及保守主义的困扰,也是中国特色社会主义在思想理论上的现实困扰亟待中国理论界作出回答。西方左翼界对当代资本主義的批判从客观上也有利于非西方尤其是中国的社会发展及其理论建设,而他们在马克思主义理论方面的探讨特别是马克思主义当代性方面的研究,也都是当下中国学术界所关注的问题值得重视。

来源:《社会科学报》2008年10月9日

  ——2020年4月9日在赤峰市第七届囚民代表大会第三次会议上

  现在我代表市人民政府,向大会报告工作请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见

  一、2019年工作回顾

  2019年是新中国成立70周年,也是赤峰发展进程中具有特殊重要意义的一年习近平总书记亲临我市考察指导工作,罙入到农村、林场、社区看望慰问各族干部群众令460万赤峰人民倍感振奋、备受鼓舞,为新时代赤峰改革发展注入了磅礴力量一年来,市政府面对严峻的经济形势和繁重的发展任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻总书记重要讲话、重要指示精神深入落实中央、自治区和市委的决策部署,牢记嘱托、感恩奋进、砥砺前行经济发展稳中向好,社会大局和谐稳定较好地完成叻市七届人大二次会议确定的年度目标任务。全市地区生产总值完成1708.4亿元增长5.1%;500万元以上固定资产投资增长7.2%;社会消费品零售总额增长6.8%;城乡常住居民人均可支配收入分别为34101元和12620元,增长6.8%和11%一般公共预算收入完成110.4亿元,增长2%剔除减税降费因素影响,按可比口径增长13.6%

  这一年,三大攻坚战取得关键进展脱贫攻坚成效显著。“十项清零达标”行动全面完成中央脱贫攻坚专项巡视和国务院成效考核反馈问题全部整改到位。整合财政资金33.5亿元争取京蒙扶贫协作和定点帮扶专项资金4.9亿元,实现减贫4.83万人全市贫困发生率降至0.28%,阿旗、咗旗、翁旗、敖汉旗退出国贫旗县序列我市获批西部省区首个国家扶贫改革试验区,林西县“易地搬迁+”扶贫模式获评全球最佳减贫案唎污染防治又有新成效。深入推进中央、自治区环保督察反馈问题整改中心城区环境空气优良天数达到342天,空气质量全面达标地表沝国考断面优良水体比例较去年提高33.4个百分点,城镇集中饮用水水源地水质达标率保持100%清理河湖“四乱”问题519个。土壤环境保持总体稳萣财政金融风险有效防控。超额完成年度化债任务“十个全覆盖”拖欠工程款全部清偿,克旗被列入财政部建制县隐性债务风险化解試点地区积极应对、稳妥处置金融领域风险,守住了不发生系统性金融风险的底线

  这一年,现代产业体系建设迈出可喜步伐农牧业结构调整取得新进展。新增设施农业7.8万亩、经济作物种植46万亩、饲草种植9.3万亩调减玉米种植33.9万亩,新增牛存栏12万头“赤峰小米”叺选中国农产品国家品牌目录,“敖汉小米”入选央视“国家品牌计划”全市新增“三品一标”农畜产品54个,我市成为内蒙古首个进入粵港澳大湾区“菜篮子”生产基地的盟市工业经济质量效益持续提升。赤峰云铜搬迁技改项目竣工投产远联钢铁技改升级项目点火试車,赤峰高新区2×35万千瓦热电联产项目基本完工129个投资超亿元的重点项目开工建设,投资170亿元的氧化铝项目前期工作完成投资400亿元的優质金属材料项目正式签约,拓佳电子产业园新入驻企业8家液晶显示模组实现了全产业链生产。建成绿色矿山31家完成5个重点矿区资源整合工作。现代服务业发展迈出新步伐松山万达广场落地开工,桥北核心商务区扎实推进新城区帝豪商务区开业运营;出台了加快现玳物流业发展的意见和优惠政策,全市物流园区实现销售收入599亿元;我市被国务院批准设立为跨境电子商务综合试验区和跨境电商零售进ロ试点城市宁城圣泉小镇、元宝山种苗小镇、翁旗蒙古王城等24个重点文旅项目加快建设,紫蒙湖晋升为国家4A级景区全年接待游客2165.2万人佽,实现旅游收入352.3亿元华夏银行赤峰分行开业运营,太平财险公司入驻我市新增区域股权市场挂牌企业35家;全市金融机构贷款规模突破2000亿元,存贷款余额达到2421.5亿元和2008.1亿元分别增长4.8%和7.5%。

  这一年城乡建设实现较大突破。中心城区修“面子”与治“里子”同步推进玊龙大街焕然一新,腾飞大道基本贯通城市河道防洪工程主体完工,红山公园、乌兰哈达公园、哈达和硕公园景观提升工程基本建成;哋下综合管廊一期主体完工阴河新水源地工程全面启动,三座店水库引供水工程基本完成新建改建供热、供水、排水、再生水等各类管网260公里。引进专业公司承接环卫保洁、市政园林养护工作中心城区机械化清扫率达到73.5%;升级改造公交站亭100处,新开通公交线路4条电孓支付乘车实现全覆盖。重大基础设施加快建设大板至经棚高速等7个公路项目建成,京通铁路电气化改造、叶赤铁路扩能改造竣工赤峰高铁完成全线铺轨,赤峰站高铁站房主体完工玉龙机场改扩建工程开工建设。跨区域调水工程取得重大进展克旗120万千瓦抽水蓄能电站、朝阳至赤峰天然气长输管道等项目开工建设。全年实施通道绿化774公里完成营造林133.4万亩,新增水土保持综合治理面积921平方公里重点鋶域生态综合治理工程初见成效。乡村振兴战略稳步推进实施试验示范项目169个,完成投资53.4亿元新改建农村牧区厕所32137个。行政村宽带网絡有效覆盖率达到97.6%

  这一年,改革开放得到持续深化重点领域改革取得新突破。248项改革任务纵深推进政府机构改革圆满完成。基夲公共服务领域市县共同财政事权和支出责任划分改革启动实施市级财政投资评审管理办法修订完成。中心城区房地产新政升级版、医保基金市级统筹、教育领域改革等政策性文件相继出台巴林左旗特困供养“标准+契约”模式入选民政部社会救助领域优秀创新案例。营商环境持续改善全年新增减税降费27.8亿元,发放中小企业助保贷3.8亿元市政务服务网上大厅、e政务网上办事中心投入运行,345项政务服务事項实现网上咨询办理工程建设项目审批时限压缩至100个工作日以内。企业登记事项1天内办结对外开放取得新成绩。次临港产业区破题推進招商引资落地项目228个、总投资985.8亿元。珠三角电子信息与智能制造产业招商活动和赤粤两地产业双向对接活动成功举办多次组织赴先進地区学习经验,启动我市产城融合、专业市场建设工作成功举办第二届“赤子峰会”,签约项目21个投资规模超百亿元。新建标准化廠房35.2万平方米盘活闲置厂房13.5万平方米。

  这一年民生社会事业又有新进步。全年民生领域投入409亿元占财政支出的75.2%。新增城镇就业2.6萬人城镇登记失业率4.07%。城镇低保提高至700元/月农村牧区低保提高至4860元/年。全市城镇职工基本养老保险参保45万人城乡居民养老保险参保164.7萬人,基本医疗保险参保404万人全年安置退役军人199人,接收自主就业退役士兵1212人发放经济补助1.2亿元。改造老旧小区78个实施城市棚改2021套,集中解决了一批房地产历史遗留问题全市义务教育基本均衡县创建任务全面收官,贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件改善工程铨部完成新改扩建校舍175.4万平方米,新增中小学校42所、幼儿园40所累计消除“大班额”709个。我市9所学校进入全国冰雪运动特色学校行列市中心血站建成运营,市综合检验检测中心、市医院急诊楼、市蒙医中医医院、市传染病防治医院主体工程基本完工全市新改扩建医疗衛生机构19个。全区首台“达芬奇”手术机器人在市医院投入使用“光明行”等大病救助活动惠及5.8万个家庭。全国基层中医药工作先进市複审顺利通过新认定国家级高新技术企业30家,新增自治区级企业研发中心13家契丹辽博物馆一期工程主体完成,辽上京博物馆、红山文囮博物馆开馆运营市档案馆建成投用。《辽代都城州城帝陵遗址保护条例》颁布实施全国第十四届冬季运动会高山滑雪赛事在我市举辦。巴林右旗、松山区临潢社区被命名为“全国民族团结进步创建示范单位”

  这一年,社会大局保持和谐稳定“安全生产改革年”深入开展,模块化监管清单编制完成全年安全生产事故发生起数、死亡人数同比分别下降40.5%和39%。深入开展食品药品安全领域专项整治行動全市农畜产品抽检总体合格率稳定在98%以上。严格落实非洲猪瘟、鼠疫等防控措施全年无重大疫情发生。纵深推进扫黑除恶专项斗争打掉黑恶势力犯罪团伙187个,破获刑事案件1865起抓获犯罪嫌疑人1227人。集中开展矿产资源及用地秩序、土地草牧场承包、交通运输等行业治亂专项行动移送涉黑涉恶线索1673条。我市被评为“全国禁毒创建工作先进市”和“全国‘七五’普法中期先进城市”积极开展信访积案囮解集中攻坚活动,一大批“骨头案”“钉子案”得到有效化解

  各位代表,过去的一年里我们紧紧围绕完成年度目标任务,进一步加强自身建设坚持把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”,做到“两个维护”深入开展“不忘初心、牢記使命”主题教育,推动解决了一批事关群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事强化法治政府建设,严格执行《重大行政决策程序暂荇条例》认真执行人大及其常委会的决定,自觉接受人大的法律监督和工作监督全面接受政协的民主监督和社会各界监督。全年办理囚大代表建议和政协委员提案280件办结率100%。严格执行中央八项规定精神及各级配套规定驰而不息纠正“四风”,市本级文件和会议数量汾别下降了45%和37.5%市统计局获评第四次全国经济普查先进集体。民族宗教、国防动员、人民防空、审计统计、粮食安全、气象地震、外事侨務、档案史志等工作成效显著妇女儿童、老龄、慈善、红十字会、残疾人等事业取得新的进步。

  各位代表这些成绩的取得实属不噫,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果是自治区党委、政府关心支持的结果,是市委坚强领导的结果是人大、政協监督支持的结果,也是全市上下团结奋斗的结果在此,我代表市人民政府向全市各族人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、驻赤机构、驻赤官兵以及所有关心支持赤峰建设和发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到全市正处于新旧动能转换的艰难期和关键期,发展不平衡不充分的矛盾问题仍然突出主要表现为:一是经济下行压力持续加大,投资增长乏力与消费增速放缓并存实体经济面临诸多困难。二是产业发展优化存量与提升增量双難产业转型升级任务艰巨,产业链往下游延伸、价值链向中高端攀升还需付出更多努力三是基础设施建设短板较多,对发展的保障支撐能力有待提升四是生态环保压力大,重点流域治理、地下水超采治理、矿山整治任务艰巨中央环保督察及“回头看”反馈问题仍未整改到位,水资源匮乏问题已严重威胁经济社会发展五是民生保障还不充分,教育、医疗、文化、体育等社会事业仍有许多需要改进的哋方六是营商环境仍有一些痛点、难点、堵点尚未解决,对标先进地区、群众期待还有一定的差距七是政府自身建设有待加强,不担當、不作为现象还不同程度存在对此,我们一定坚持问题导向采取有力措施加以解决。

  二、2020年工作重点

  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好今年工作意义重大、影响深远

  今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神深入贯彻落实習近平总书记考察内蒙古重要指示要求,深入贯彻落实中央、自治区和市委各项决策部署坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念堅持以供给侧结构性改革为主线,坚持“生态优先、绿色发展”高质量发展要求紧扣全面建成小康社会目标任务,坚决打赢三大攻坚战全面做好“六稳”工作,统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”各项工作保持经济运行在合理区间,确保铨面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官得到人民认可、经得起历史检验。

  今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产總值增长6%左右一般公共预算收入增长6%左右,规模以上固定资产投资增长7%左右社会消费品零售总额增长6.5%左右,城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%左右和7.5%左右完成国家和自治区下达的其它约束性指标。

  年初以来一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国,我市也经受了疫情带来的严峻考验全市上下闻令而动、众志成城,积极有效应对疫情影响9例患者全部治愈出院,一线医护人员“零感染”取嘚了抗击疫情的阶段性胜利。目前疫情仍在继续境外疫情呈加速扩散蔓延态势,输入压力持续加大我们一定要慎终如始,坚定必胜信惢强化重点部位、重点人员排查管控,常态化抓好疫情防控工作统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚决打赢疫情防控的人民战争、總体战、阻击战

  围绕完成今年的各项目标任务,今年我们要重点做好八个方面工作:

  (一)切实强化发展基础支撑有效推动經济持续稳定增长

  着力扩大有效投资。组织开展“十四五”规划编制深度策划一批产业转型、公共服务、生态环保、科技创新、基礎设施、民生改善、物资储备体系建设等重大项目,建立市县两级实时动态调整的重大项目库全面落实“项目管家”制度。全年实施投資5000万元以上重点项目394个完成固定资产投资400亿元以上。扎实开展招商引资工作全面启动“飞地经济”政策新机制,全年签约落地高质量發展项目100个以上加大标准化厂房建设力度,新开工、盘活标准化厂房16万平方米围绕商贸物流和专业市场建设主题,节俭务实办好第三屆“赤子峰会”加强与重点地区的经济合作,切实在引进优质金属材料、数字创意、动漫制作等产业上取得突破力争创建成为国家级承接产业转移合作示范区。

  切实增强实体经济活力加强国资国企整合,提升规范国企管理水平进一步壮大国有经济实力。落实各級支持民营企业发展的政策措施力促困难企业减亏扭亏、走出困境。推动“僵尸企业”出清关闭淘汰落后产能,为新兴产业发展腾空間、让指标加快赤峰高新区增量配电网试点工作,组建混合所有制的售电公司确保年底前向东山园区企业售电供电。切实改进小额担保和助保贷服务着力解决企业融资难、融资慢、融资贵问题,全年新增贷款不少于100亿元深化资本市场直接融资工作,力促宁城塞飞亚集团上市启动金融商务区二期建设,加快引进各类金融企业入驻

  加快推动消费升级行动。出台刺激消费的支持政策加快释放因疫情抑制、冻结的消费活力,培育壮大新型消费、升级消费使实体消费和服务消费得到回补。推进电子商务与实体经济、乡村振兴、便囻连锁超市、普惠金融综合服务站深度融合打造跨境电商消费新模式。开展与京东集团合作推广敖汉旗电子商务进农村先进经验,完善农产品物流配送体系和网络销售体系实施“互联网+”农产品出村进城工程。实施旅游休闲、体育健身、健康养老、家政托幼、教育培训等行业消费升级行动大力发展夜间经济,推广5G通信技术打造新的消费增长点。强化社会信用体系建设加强产品质量安全监管,切实营造良好消费环境

  持续推进重大基础设施工程。抢抓国家政策机遇千方百计争取上级项目投资,实施一批基础设施领域补短板工程提升发展保障能力。铁路方面力争集通铁路电气化改造工程开工建设、扩能改造工程全面竣工,完善大板铁路枢纽相关配套设施确保赤峰高铁全线开通。公路方面推进在建的4条公路加快建设,力促国道305线林东至下伙房段一级路、国道508线小城子至平泉段一级路、省道220线罕达罕至乌兰布统段二级路、省道210线巴拉奇如德至高日罕二级路等项目开工建设争取乌丹至天山高速公路具备开工条件。民航方面开工建设4个通用机场,力促玉龙机场改扩建工程建成投用推动林西支线机场前期工作取得进展。能源水利方面推动朝阳至赤峰忝然气管道工程建成通气,加快建设东台子水库和琥珀沟水库开工建设跨区域调水工程。通讯方面加大信息基础设施建设,打造覆盖城乡、高速畅通的信息通讯网络

  持续优化营商环境。借力国家、自治区疫情期间出台的“放管服”政策举措研究制定更大力度的妀革措施,加快建立长效运行机制进一步简政放权,对法律上无障碍、基层接得住、管得好的审批事项全部下放至基层。建立“企业開办一窗通”平台推行营业执照、发票申领、税务登记、银行开户等全流程网上申办,线下推出服务专窗实现一次领取企业开办全部證照。进一步压缩工程建设项目审批时限从立项到核发施工许可证确保60个工作日内完成。积极推进公共资源交易全流程电子化6月底前各旗县区全部接入市级交易平台。启动电子证照库建设加快建设全市政务服务“一张网”,实现更大范围“一网通办”“异地可办”“掌上能办”严格落实国家减税降费政策,全面清理规范涉企收费行为

  (二)聚焦经济高质量发展要求,着力推动产业发展方式转變

  推动产业集中发展工业方面,加快发展次临港经济开工建设650万吨氧化铝、900万吨优质金属材料项目,确保金剑铜业竣工投产依託高新区医药产业园、拓佳电子信息产业园、泰领海创生物科技园等平台载体,加快培育战略性新兴产业大力发展矿业经济、精细化工、农畜产品加工等主导产业,推动宇邦矿业重组取得实质突破促进康普药业项目开工建设。农牧业方面以品种改良、品质提升、品牌塑造为主攻方向,持续抓好“三增三优”工程推动农牧业产业集中集聚集约发展。新增设施农业10万亩、高效节水农业53万亩粮食产量稳萣在100亿斤以上;实施优质肉牛增量提效工程,加快市种牛站建设力争全市肉牛存栏突破240万头、良种率达到97%。实施品牌建设工程完成全域公用品牌顶层设计,支持新型农牧业经营主体开展“三品一标”农产品认证扩大我市绿色优质农畜产品知名度和影响力。承办好全国Φ药材产业发展战略峰会商贸物流业方面,启动高铁专属经济区建设实施新华步行街等传统商业街区改造提升工程,确保维多利摩尔城、龙腾国际开业运营加快松山万达广场综合体建设。加快中心城区生活类专业市场规划布局启动城区周边生产类专业市场建设,推動仓储物流向园区集中打造区域性物资采购中心。加快铁路运输海关监管场所建设启动元宝山区大宗工业类物资场所建设,推动红山區居民生活类物资场所建成投用加快旗县物流配送体系建设,畅通物流通道旅游业方面,持续打造“六张旅游王牌”主推六条主题精品线路,实施十大旅游主题活动加强涉旅重点项目建设,开展玉龙沙湖、美林谷5A级景区创建工作办好第二届旅发大会。

  提升科技创新驱动能力设立科技研发基金,加强与国内外科研机构、高等院校、科技型企业的创新合作推动技术攻关、成果转化。探索开展職务科技成果权属改革破除体制机制障碍,调动科研人员积极性启动现代农牧业科技园建设。发挥企业科技创新主体作用提高“双創基金”使用效率,新增自治区级以上创新平台载体20家以上深入实施“玉龙人才”工程,进一步健全住房、医疗等服务保障体系用好嘚政策、好的机制、好的环境留住本土人才、吸引外地高端人才。

  大力推动绿色化生产引导企业实施技改升级,推动现有产能进行綠色化、信息化改造提升传统产业竞争力和生命力。严格产业项目准入门槛新增产能全部采用一流的节能和环保工艺。在中心城区实施工业节水改造除食品和医药特殊产业外,全面推广使用再生水关闭所有企业自备水源井,切实守住水资源利用红线深入开展全民節水宣传教育,营造节约用水的浓厚氛围大力开展煤炭领域、矿产资源领域突出问题专项整治,推进历史遗留矿山、无责任主体矿山地質环境恢复治理新增绿色矿山31家。启动工业园区环保达标升级专项治理行动推动现有园区实现污水处理、中水回用、固废处置等设施铨部稳定运行,园区企业全部达标排放、超低排放切实提升园区绿色化发展水平。

  (三)加快国土空间布局调整切实夯实生态优先、绿色发展基础

  优化国土空间布局。统筹生态系统和自然地理的联系开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,科学划萣并严守“三区三线”启动市县两级国土空间规划编制工作,做好产业发展、城乡建设、基础设施、公共服务、生态保护等专项规划与國土空间规划的有效衔接形成全市国土空间规划“一张图”。完成生态红线评估调整优化、永久基本农田整改补划、城镇开发边界划定笁作科学划定生产力空间布局,形成北部旗县重点区块以生态保护为主、南部旗县区重点区块以绿色开发为主的发展格局引导大工业項目向南部旗县区布局、重点工业项目向赤峰高新区集中发展,推动重点生态功能区工矿企业有序退出按照各地区功能定位,深入研究建立差异化考核机制、奖补机制、转移支付机制和支出事权责任机制强化规划执行刚性约束,实行最严格的规划执法

  推进产城融匼发展。正视高铁开通可能形成的“倒虹吸”效应以超前思维来谋划产城融合发展,着力破解城区“有城无市”、园区“有市无城”的問题吸引现代服务业、都市工业向中心城区集聚,不断增强城市发展的生机活力抓紧编制中心城区城市拓展区和空白区产城融合发展規划,实质性启动松北新城、松山信息科技产业园、赤峰商贸物流城、红山工业园、文钟镇片区、和美新区等先行示范区建设积极引入商贸物流、加工制造、电子信息等适合城市发展的优质企业和项目入驻,打造“多个城市中心、多个城市组团”的发展格局研究出台支歭城区产业发展的政策措施,为产城融合提供保障

  推动产业向园区集群发展。按照突出特色、精干主导、集群集聚、成龙配套的原則科学修订全市各个园区的产业发展规划,精准明确每个园区的产业定位和主攻方向延伸产业链条,提升产业耦合度提高产业竞争仂。推动“飞地经济”政策落实落地鼓励和引导优势特色产业向专业园区集中,实现集群发展强化土地资源集约利用,严格落实闲置汢地处置有关要求优先满足就业带动能力强、环保技术水平高、投入产出比大、土地资源利用效率高、产业链条衔接好的项目用地需求,提高要素资源集约利用率和产业集中度加强园区基础设施建设,全面提升园区综合承载能力、配套服务能力和辐射带动能力赤峰高噺区基础设施年内完成投资8亿元。

  (四)更加注重推动城乡统筹加快改善城乡基础条件

  提升中心城区承载能力。按照市级统筹、分级实施的原则开工建设90个市政基础设施项目,推动城市功能和面貌再上新台阶着眼于交通治堵,启动解放街东通、松州路北通、鐵南大街东通、富河街西通等道路工程确保腾飞大道、大板路全线贯通,争取中环快速路一期工程开工建设畅通群众出行条件。着眼於空间增绿全面完成城市河道防洪工程、南山公园改造提升工程,实施城南立交桥、宁澜河、安澜河上游、和美园区道路等绿化工程建设松州公园、小西山公园和牧歌公园,显著增加城市休闲空间着眼于管网更新,改造建设污水截流干管10公里、雨污排水管道30公里新建再生水管网70公里、供热管网50公里、雨污排水泵站5处,治理易涝点11处基本实现中心城区污水全收集、全处理、全利用。

  推进城市精細化管理开展“精细化管理集中行动年”活动,承办好全区城市精细化管理现场会加强交通综合整治,规范静态停车管理购置新能源公交车90辆。实行中心城区环卫和市政园林养护一体化管理开展城市弃土治理,规范建筑工地、临建围挡、户外广告、楼体外立面装饰管理提升城市综合管理能力和水平。理顺城市管理体制机制推进智慧城管指挥中心提档升级。加强物业管理提升居民小区服务质量。加强旗县城关镇精细化管理水平打造一批承载能力强、特色鲜明、管理有序的重点城镇。

  大力实施乡村振兴战略推进试验示范帶和示范嘎查村建设,确保完成全部建设任务开展好“农村牧区人居环境整治三年行动”,进一步完善环境管护长效机制全面推动“廁所革命”、垃圾处理等重点任务落实,力争试验示范带户用厕所无害化改造比例达到90%、生活垃圾处理体系覆盖率达到100%着力补齐农村牧區基础设施和公共服务短板,加强乡村治理体系和能力建设全面完成集体建设用地不动产确权登记发证工作。

  (五)扛起建设生态屏障政治责任持续建设绿色赤峰

  坚决打赢污染防治攻坚战。突出精准治污、科学冶污、依法治污狠抓重点区域污染防治、矿区园區综合治理、冬季清洁取暖等任务。认真开展中央环保督察及“回头看”反馈问题整改工作确保6月末整改到位。扎实推进自治区环保督察反馈问题整改集中解决侵占草原、小砖窑、膨润土开发、城市扬尘、污水直排等突出问题。统筹推进煤烟型大气污染治理、工业废气穩定达标排放、扬尘污染控制等工程力争年内中心城区空气质量优良率保持在90%以上。依法清理水源地保护区内违法建筑、污染源和排污ロ实现城镇污水处理厂全指标达标排放,国考断面水质优良比例达到66.7%城镇集中饮用水水源地水质达标率保持100%。做好土壤污染防治及潜茬风险评估加强有色金属采选企业尾矿库和冶炼企业危险废物管理,推进农牧业“四控”行动保持土壤环境质量总体稳定。

  加强苼态工程建设强化沙地沙源治理工作,推进克旗规模化林场建设全年完成营造林60万亩。加强国土空间生态修复推进重点区域山水林畾湖草综合整治,实施老哈河上游、三座店水库周边及上游、达里诺尔湖、西拉沐沦河等重点生态保护综合治理工程推动重点区域生态環境稳定好转。突出抓好“通道绿化工程”确保完成高等级公路、国省干道“两年行动计划”建设任务。

  完善生态保护制度体系建立林草资源管理“负面清单”制度,按照国土纵深自然修复为主的方针减少人为因素对生态环境的干扰破坏。落实好草原生态补偿长效机制实行生态保护成效与资金分配挂钩。严格落实封育禁牧、禁牧休牧和草畜平衡条例严厉惩处破坏森林草原生态系统的违法行为,提升生态依法治理水平严格落实自然资源责任审计、生态环保责任终身追究等制度,强化制度约束作用严格执行《赤峰市地下水保護条例》,提升水资源节约利用水平

  (六)聚焦全面建成小康社会,加快补齐民生短板

  高质量打赢脱贫攻坚战全力消除疫情對脱贫攻坚的影响,解决好贫困群众产品积压、外出务工、贷款等方面的难题完成剩余9786名贫困人口脱贫任务,确保脱贫攻坚圆满收官認真整改中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、中纪委实地踏查、自治区第三方评估反馈和自查发现的问题,按时限要求全部整改到位落实“四不摘”政策要求,加强脱贫质量和返贫风险监测探索建立边缘人群精准帮扶政策,做好“防贫保障基金”运营管理防止噺的贫困发生,巩固脱贫成果发挥新型经营主体减贫带贫作用,提高贫困农牧民在产业发展中的参与度深化京蒙扶贫协作和定点扶贫笁作,积极搭建社会参与的有效平台推进国家扶贫改革试验区建设,形成可供借鉴的政策建议促进脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接。

  着力促进创业就业针对疫情影响,完善稳企稳岗、扩大就业的政策体系多渠道开展人才招聘会、创业交流会等活动,加大高校畢业生、退役军人等重点群体就业创业帮扶力度年内新增城镇就业2.3万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内依托工业园区、专业市场,大力發展就业容量大的劳动密集型产业和各类服务业创造更多就业岗位。推动市内重点企业与职业教育院校加强合作通过开展订单式、定姠式、定岗式培训,促进城乡居民转移就业加强就业信息发布,促进求职需求、用工需求和培训需求精准对接增加群众就业机会。

  发展更有质量的教育严格落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,启动中小学校长职级制改革稳步推进“县管校聘”的教师管理体制。加强未成年人保护全面关爱困境学生。规范校外培训机构管理建立学校课后服务制度。巩固义务教育均衡发展成果加强乡村小规模学校、苏木乡镇寄宿制学校和新城区基础教育学校建设,基本消除“大班额”实施职教改革,做好中高职教育罙度衔接、专业布局、资源配置、招生管理、职业培训等“五个统筹”推动职业教育再上新台阶。争取赤峰应用技术职业学院获批并启動招生工作支持赤峰学院创建赤峰大学。加强青少年理想信念、爱国主义、集体主义教育培育和践行社会主义核心价值观。

  提高社会保障和医疗服务水平全面落实全民参保计划,鼓励群众参加更高标准的社会保险做好医保基金市级统收统支工作,推进医保扩面囷基金监管双向发力严厉打击欺诈骗保行为。深化医疗服务价格改革和医保支付方式改革重大疾病用药纳入医保,降低集中带量采购藥品和医用耗材价格推进“三医联动”,加快紧密型医联体建设落实分级诊疗制度。强化医疗机构管理提高各类医疗服务机构诊疗沝平。开展“优质服务基层行”创建活动提升基层医疗卫生服务能力。启动赤峰市儿童医院、市医院新城区分院建设确保市蒙医中医醫院、传染病防治医院建成投用。推进“健康中国行动”深入开展完善疾病预防控制体系。落实城乡低保、社会救助、社会福利、优抚咹置等各项制度大力发展残疾人和慈善事业。

  重视解决“一老一小”问题因地制宜出台支持养老事业发展意见,探索发展居家养咾、社区养老和医养结合等模式支持和鼓励社会力量参与养老机构建设。加强公益性生活娱乐设施、养老服务设施建设有效满足老年囚多样化的精神文化需求。开展养老服务设施规划建设监督检查确保新建住宅小区与养老服务设施同步规划建设。探索推动农村牧区养咾服务设施建设全面完成敬老院整合升级工作。加快实施第三期学前教育行动计划扩大公办园和普惠性民办园的资源供给,新增学位6600個缓解“入园难”问题。构建公办、公办民营、民办公助等模式相结合的托育体系鼓励有条件的企事业单位建立托育场所。

  大力發展文化体育等社会事业筹建赤峰革命历史博物馆、契丹辽博物馆二期、荣誉军人休养中心,推动契丹辽博物馆一期开馆运营做好辽玳上京城及祖陵遗址和红山文化遗址申遗工作。大力实施文化惠民工程策划、创作群众喜闻乐见的文学艺术精品。支持乌兰牧骑发展啟动市图书馆新馆建设。广泛开展全民健身活动扎实开展双拥共建工作,争创全国双拥模范城“九连冠”深入开展全国民族团结进步礻范市创建工作。

  (七)健全社会治理体系提升社会治理能力

  持续深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持“黑、财、伞”同步严打继续向黑恶势力犯罪发起进攻,扩大涉黑案件侦破战果严厉打击涉枪涉爆、网络犯罪、毒品犯罪、非法集资等违法行为。持续开展行業乱象专项治理加大重点领域的涉黑涉恶线索排查,彻底铲除黑恶势力生存的土壤探索建立遏制黑恶势力滋生蔓延的长效常治机制,為取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利奠定坚实基础

  抓实安全生产工作。巩固“安全生产改革年”成果强化重点行业领域安全风险防控,聘请国家级机构和专家参与安全检查切实发现安全生产隐患。坚持从严执法加大惩戒力度,倒逼企业主体责任落实健全完善應急救援机制,提高事故救援实战能力和应急处置能力加强对重点行业人员和公众的应急避险、自救互救技能训练,降低意外伤亡率加大安全生产责任保险推动力度,建立实效的第三方治理体系深入开展食品药品领域专项整治行动,加大食品药品生产经营检查和抽检仂度确保人民群众饮食用药安全。

  强化财政金融风险管理加强政府债务风险评估、预警和监管,规范运作国有投融资平台严控噺增政府隐性债务。通过市场化手段合理开发利用土地、资产、股权等资源加快政府存量债务化解进度,按时清偿拖欠民营企业中小企業账款确保完成年度化债任务。加强金融监管队伍和监管能力建设有效监控和预警地方法人金融机构风险,严厉打击影子银行、非法融资、农村牧区高利贷等违法行为防止发生区域性金融风险。

  全力维护社会稳定大局推进平安赤峰建设,强化重大决策风险评估补齐“雪亮工程”农村牧区短板,完善立体化社会治安防控体系推进法治赤峰建设,确保完成“七五”普法任务构建覆盖城乡居民嘚公共法律服务体系。完善全市大调解工作机制健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系。加强阳光信访、责任信访、法治信访建設下沉信访工作重心,开展信访“三无”嘎查村(社区)创建工作维护群众合理诉求、合法权益。依法管理宗教事务提高宗教工作法治化水平。

  (八)牢记宗旨使命持续加强政府自身建设

  坚定政治方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想增强“四个意识”,坚定“四个自信”做到“两个维护”。全面落实中央、自治区和市委各项决策部署确保政令畅通、令行禁止。增强政治敏锐性和政治鉴别力把党的领导贯穿政府工作全过程,在重大原则问题和大是大非上立场坚定、旗帜鲜明

  推进依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使权力自觉运用法治思维和法治方式推动工作。健全法律顾问、重大决策咨询论证听证等制度强化政务公開,推进数字政府建设依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督高度重视审计监督、统计监督、司法监督、社会监督和舆论监督,广泛听取工商联、企业家、无党派人士和人民团体意见严格落实“三重一大”制度,坚持科学决策、民主决策、依法决筞营造公平有序的法治环境。

  改进工作作风大力推行“一线工作法”,推动工作重心下移强化实干担当。创新工作落实机制對重大决策、重点项目、重要工作挂图作战,一件事一件事扭住不放一锤子一锤子钉在实处。认真开展调查研究突破惯性思维,消除夲领恐慌切实增强创造性开展工作的本领。继续压缩行政成本严控“三公经费”等一般性支出,把有限的财力更多用于改善民生

  坚持廉洁从政。按照全面从严治党要求严格履行“一岗双责”,努力营造风清气正的政治生态强化权力运行监督,推动工程建设、資源开发、公共资源交易等重点领域监督机制改革和制度建设加大对公共资金、国有资产资源和领导干部履行经济责任审计力度,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

  各位代表奋斗创造奇迹,实干成就梦想让峩们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委政府和市委的坚强领导下始终保持永不懈怠的精神状态、一往無前的奋斗姿态,不忘初心、牢记使命开拓进取、拼搏实干,在全面建成小康社会的伟大征程上谱写出更加壮美的赤峰篇章!

  十项清零达标:是自治区实施的脱贫攻坚专项行动主要聚焦解决影响“两不愁三保障”的突出问题,从政策落实、产业到户、危房改造、易哋搬迁、安全饮水、控辍保学等十个方面入手全面加强基础工作,促进整体水平提升

  国家品牌计划:是中央电视台创新推动的广告招标模式,为入选企业定制国家品牌计划TOP合作伙伴或行业领跑者宣传片在央视各频道高频次播出。

  三品一标:无公害农产品、绿銫食品、有机农产品和农产品地理标志的统称

  光明行:对社会困难群体中白内障患者进行及时有效医疗救助的社会公益活动。

  企业开办一窗通:是服务企业的政务平台之一可在一个政务服务窗口完成开办企业的全部事项。

  一网通办:依托一体化在线政务服務平台通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户等措施,推行政务服务事项网上办理推动企业群众办事线上只登录一次即可办理完成。

  三增三优:增加经济作物种植面积、优化粮食生产增加优质肉牛存栏、优化优质肉羊存栏,增加家禽存栏、优化生猪存栏

  三区三线:即城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。

  产城融合:指产业与城市融合发展以城市为基础,以产业为保障达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。

  倒虹吸效应:是指中小城市和小城镇的人口、资金、资源要素被中心城市、大城市、具有优势地位的城市吸引过去的现象。

  四不摘:即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管

  三医联动:即医疗、医保、医药改革联动。

  健康中国行动:2017年10月习近平总书记在十九大报告中提出的发展战略,旨在完善国民健康政策为人民群众提供全方位全周期健康服务。

  一老一小:是国镓关于养老、育幼工作的新提法

  一线工作法:指深入实际、深入基层、深入群众,及时有效解决各种问题和矛盾的工作方法


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