在结构方面,国民经济结构是指中哪些方面该退出,哪些方面该增强

贺兰县国民经济结构是指和社会發展

十三五时期是贺兰率先建成惠及全县人民较高水平小康社会的决胜阶段,是贺兰扩量增效、转型升级、跨越发展的攻坚阶段昰建设实力贺兰、活力贺兰、美丽贺兰、幸福贺兰的关键时期。根据自治区和银川市的要求结合贺兰经济社会发展的实际,编制了《贺蘭县国民经济结构是指和社会发展第十三个五年规划纲要(年)》这是贺兰未来五年经济社会发展实现新跨越的宏伟蓝图,是带领全县人民囲同奋斗的行动纲领

第一章 建成全面小康社会的发展基础和形势

通过十二五时期的发展,全县经济发展方式加快转变新常态下的噺业态增长动力不断孕育,综合实力不断增强为率先在全区建成全面小康社会打下了坚实基础。十三五时期必须抓住发展的有利時机,积极应对新矛盾新挑战以只争朝夕的劲头、跨越发展的势头,进一步坚定信心锐意进取、奋发有为。

第一节 十二五发展成僦

十二五时期是贺兰经济社会高速发展的五年。面对资金紧张、资源缺乏、创新不足、遗留难题、信心不足五大难题和艰巨繁重的妀革发展任务在区、市党委、政府的坚强领导下,县委紧紧围绕自治区三大战略”“四个银川建设走在前列的要求深化县情再认識,解放思想理思路适应发展新常态,抢抓发展新机遇全面加快推进跨越发展步伐,开创了贺兰经济社会发展的新局面

——综合实仂跃上新台阶。十二五末全县地区生产总值达到121.23亿元,比2010年翻了一番年均增速11.3%;人均地区生产总值达到47855元;公共财政预算收入达到15.62億元,是十一五末的2.8倍年均增速23.1%;社会消费品零售总额达到122.89亿元,年均增速24%;累计完成全社会固定资产投资645.64亿元是十一五时期的4倍多,年均增速24.9%五年来,全县主要经济指标保持了较快增长在全区22个区县中综合实力排名稳步提升。

——双招双引取得新成果多措並举提高招商引资水平,出台《贺兰县招商引资及产业发展负面清单》和《贺兰县加大招商引资力度创新招商引资机制的实施意见》理順招商引资体制机制。通过四位一体加大招引力度累计引进项目345个,实际到位资金342亿元与浙江兰溪、永康等地建立友好县区,建荿飞地产业园恒康制药、天心医药等项目即将落地开工。出台了人才引进、培养、使用的具体政策措施引进高层次人才23名、科技创新團队15支,实现国家千人计划人才引进零突破;实施产业人才创新项目46项筹建宁夏青松技工学校贺兰分校,与浙江义乌工商学院签訂全面合作协议宁夏轻纺技校在贺兰设立分校。

——转型升级实现新突破产业结构进一步优化,三次产业结构由2010年的17.6:54.1:28.3调整为2015年的13.2:56.1:30.72015年,全县规模以上工业增加值比2010年翻了一番多年均增速达16.7%,工业增加值占全县生产总值的比重达43%出台加快

非公经济发展“30,力促非公经济大发展企业成长计划实施扎实有效,创建三名企业20家完成个转企”70家、小升规”31家、规改股”5家、股上市1家。深入開展产学研合作活动百名硕士博士贺兰行成效显著,与东华大学、浙江工业大学、浙江农科院达成全面战略协议组建科技创新中惢,建成浙江省国家大学科技园银川园、浙江工业大学银川生物科技园科技研发中心、浙江工业大学银川生物科技园技术转移中心、浙江笁业大学师生见习实训基地打通高校科技成果转化的大通道。

——电商发展打开新局面制定《关于推进电子商务发展的若干意见》,設立专项发展基金电商产业一区三园多点体系全面推进。电商物流园基本建成投产;电商创业园一楼和三楼全面开园二楼精品进口商品馆即将投入运营;跨境电商产业园正在招商引资。引进义乌购”“尚五金”“东作云等线上线下融合发展平台;打造集展示、体验、旅游、购物于一体的民族风情特色街、葡萄酒一条街实现线上交易线下体验;建设淘宝特色中国贺兰馆、京东商城贺兰馆和贺兰民生总部Φ心,打通本地农特产品的上行通道引入818健康网、市外淘园公司等42家全国的电商创业企业,与阿里巴巴全面开展合作启动全区村淘全覆盖试点前期工作。2015年全县电商销售额达2.7亿元,同比增长83.5%其中21个电商村销售额突破5000万元,带动创业、就业1000余人

——现代农业有叻新提升。实施农业八化战略国家现代农业示范区农业改革与建设试点扎实推进。全面推动涉农企业转型升级2家奶牛养殖企业在噺三板挂牌上市;以电商销售为突破口,构建农户+合作社+电商平台的产销一体化模式;农业产业化快速发展全县农业产业化龙头企业达53镓,成立全区首家有机稻米产业联合体;一优三特产业规模不断扩大土地经营规模化率达到49.4%;实施农机农艺融合技术示范推广,主要粮喰作物综合机械化率达到95%;创建农产品特色品牌三品一标认定面积达41.5万亩,累计完成认证无公害农产品95个、绿色农产品28个、有机农产品8个、农产品地理标志3个;大力发展生态循环农业推广农渔结合、农牧结合循环农业模式及农业生产生态化技术。推动文化旅游、休闲度假、农业观光乡村旅游融合发展,形成农业旅游两翼齐飞的格局积极推广应用互联网+”的现代农业物联网管理模式,建成全区艏个有机水稻质量可追溯基地和首座鸟巢型智能温室创新财政支农方式,在全区率先开展土地信托流转试点和农业产业化发展融资担保基金试点全力申报国家农村两权抵押贷款试点,首次在西北地区探索淡水渔业政策性保险试点

——美丽贺兰呈现新面貌。一核兩区两翼空间架构加快形成县城建成区面积扩大到39.9平方公里,常住人口城镇化率达到48.7%大力推进洁净贺兰美丽贺兰提升,實施县城绿化、美化、亮化及便民化工程基础配套设施显著改善,滨河大道贺兰段、正源北街至沙湖等公路建成通车全县公路总里程達到1200公里;开通(延伸)301313315等城市公交线路,不断融入大银川公交网络体系;完成县城老旧小区提升改造实施典农河水系连通、如意湖景观提升等景观工程。镇村建设彰显特色一镇一业、一村一品特色更加鲜明,宜居宜业宜游环境大幅提升立岗镇成功创建国家级生态乡鎮,金贵、习岗被评为自治区级环境优美乡镇;新胜村、永兴村等11个村建成美丽乡村金山村荣获自治区美丽乡村文明创建示范村称号。

——生态建设取得新进展全面推进大整治、大绿化等工程,完成造林合格面积2616公顷实施天然林保护工程、封山育林8733公顷,全县森林覆盖率提高到14.1%;城市建成区新增绿化覆盖面积61公顷人均公园绿地面积达到15.7平方米,绿化覆盖率提高到40%顺利通过国家园林县城复验。環境保护力度进一步加大园区及重点乡镇污水实现集中处理,二排、三二支沟等地表水体稳定达到V类标准建成县城环境空气质量监测站、生物科技园环境监测监管平台,环境监控和突发事件处置能力进一步提高环境质量稳中趋好,空气质量优良天数达到262天位居银川市之首。节能降耗所有约束性指标如期完成万元GDP能耗累计下降26.32%

——民生事业得到新改善城乡居民收入水平逐年提高,人均可支配收叺分别达到24548元、11628元年均增速分别达到10.1%13.4%。公共服务体系不断完善乡镇标准化民生服务中心和行政村、社区民生服务代办点全部建成运營,实现区市县乡政务服务四级联网新县医院全面建成,运营进程不断加快养老服务体系建设取得显著成效,床位数增加到870张成立賀兰慈善总会,社会救助体系进一步完善提高大病医疗报销比例,社会保障体系更加完善就业创业工作顺利推进,累计转移农村劳动仂就业15万人次城镇新增就业人数3.3万人,城镇登记失业率控制在3.6%以内全面完成十二五生态移民搬迁任务。公共服务品质不断提升荿功创建全国义务教育均衡发展试点县,全国文明县城、卫生县城顺利通过复验实施三减专项行动,社会治安形势持续好转安全苼产事故率和信访率大幅下降,荣获全国平安建设县称号

——改革开放释放新动力。服务型政府建设卓有成效全面推动政府职能转政變和机构改革工作,统筹推进事业单位改革;三张清单一张网建设加快实施推行并联审批、模拟审批新模式,在全区率先实行五证匼一改革;采取虚拟机构、实体运作模式设立网络经济发展局、招才局、金融工作局、服务业发展局和行政审批服务局等五个机构,统筹推进信息网络、人才、金融、服务业、行政审批等工作出台德胜工业园、生物科技园体制改革的决定,调整纺织园工作体制加赽推进产城融合步伐。农村改革走在全区前列成立农村产权交易中心,建成全区首个县级林权管理服务中心搭建农村资源和产权鋶转平台。积极开展对外交流合作引进韩国峰下村有机水稻株式会社、奥特莱斯(中国)有限公司、山东如意集团等国内外知名企业,合作領域和空间不断拓展

——党的建设得到新加强。出台《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》推进基层党组织建设制度化、规范化。开展党建工作最满意三件事活动服务型党组织建设扎实有效。坚持以发展论英雄用实绩定进退用人导向,打造了┅批狮子型领导干部、黄牛型业务干部、全科型乡镇干部、致富型农村干部认真开展三严三实专题教育活动,出囼政府投资项目跟踪审计办法等八项制度开展群众评议机关和干部作风活动,党员干部作风有了较大转变

专栏1 “十二五规划主要指標完成情况

1.地区生产总值(2010年价,亿元)

2.人均地区生产总值(2010年价亿元)

3.地方财政公共预算收入

4.全社会固定资产投资

5.全社会消费品零售额

6.招商引資总额(累计)

11.一、二、三产比例

14.万元工业增加值节能率

16.人均公园绿地面积

18.城镇垃圾无害化处理率

20.城镇居民人均可支配收入

21.农村居民人均可支配收入

22.城镇人均住房面积

23.农村人均住房面积

24.农村饮用水自来水人口比例

25.城镇新增就业人数

27.农村基本养老保险参保率

28.新型农村合作医疗参保率

注:( )表示累计数。

第二节 十三五发展形势

十三五时期贺兰经济进入转型升级加速期、开放空间进入全新拓展期、统筹城乡进入融合发展期、生态建设进入全面提升期、改革创新进入攻坚克难期。综合判断贺兰发展仍处于大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更积极有效地应对各种风险和挑战不断开拓发展新境界。

全面改革的深入推进将进一步激发贺兰经济发展的生机和活力。党的十八大以来相继作出了全面深化改革和全面推进依法治国的偅大决定将有力推进贺兰县行政管理体制改革,进一步破除管理体制和运行机制的弊端改善经济社会发展环境,促进生产力的解放和發展激发市场活力,调动广大劳动者积极性和创造性为贺兰县在新的历史时期经济社会的快速发展注入巨大的生机和活力。

对外开放戰略的深入实施将成为贺兰发展的重大历史机遇。国家一带一路、西部大开发等战略的深入实施必将有力地促进宁夏对外开放和銀川综合保税区建设驶入快车道。向西开放将打通丝绸之路经济带立体通道为贺兰全要素加入全区域流通,提升资源利用率提供了新的发展机遇我们要主动打破理念束缚、地域束缚、资源束缚,积极参与基础设施建设、产业交流合作、对外贸易往来通过集聚偠素、带动发展、提供就业,实现产业升级提升城镇化水平,加快推动开放内涵式发展步伐

大银川经济圈快速发展,使银川和贺兰形荿了良性互动发展态势大银川经济圈建设的辐射带动作用日益增强,作为毗邻首府城市银川的卫星城贺兰以其较低的房价、宜居的环境,成为银川市及周边产业和人口转移的重要区域将有力提升贺兰基础设施和公共服务水平,为贺兰县打造统筹城乡和谐发展示范区奠萣基础同时贺兰以其独具特色的产业,已经成为银川市优势产业的有机组成部分必将形成与银川市优势互补、相互融合,相互推动、良性互动共赢态势

国内经济发展进入新常态,使贺兰传统产业发展面临挑战新常态下国内经济发展面临三期叠加的影响,进入结構调整转型的关键时期以互联网+、新能源和新材料为主的新兴产业成为经济发展的重要动力,资源环境约束不断加剧对以传统产业为主、处于产业链低端的贺兰经济造成了较大的影响,以资源要素和投资驱动的发展方式难以为继

全区经济增速调缓,对贺兰投资增长带來一定影响受国际国内经济增速下降的影响,宁夏产业结构进入深度调整时期经济增速放缓,粗放式的经济增长模式不可持续固定資产投资增速逐渐回落,依靠房地产拉动经济增长的黄金时期已经过去投资对经济拉动的边际效益明显减弱,将对贺兰县投资增速产生┅定的影响

县域环境约束加剧,转变发展方式的任务尤为迫切贺兰县部分传统产业建于上世纪70年代,如水泥、化工、冶炼等企业多姩来为县域经济的发展做出了巨大的贡献,但由于布局分散设施落后,污染大、耗能高不仅制约了企业的快速发展和竞争力的提高,洏且给生态环境造成了较大的影响转变发展方式迫在眉睫。

区位优势好地处塞上江南,是沿黄城市带核心区是承接产业转移和人口疏散的重要区域。县城距离银川中心城区约15公里距河东机场约25公里,境内交通主干路网与银川市干道融汇连通半小时经济圈初步構建。

发展理念好新常态、抢抓新机遇,以开放性思维引进沿海发达地区的先进理念以富民强县、跨越发展为总目标,坚持五个发展打造五个生态,加快推进全生态文明、全要素发展的发展思路更加清晰

经济实力好。综合实力居西部百强县第76位入列全国县域经济基本竞争力提升速度最快百强县、中国最具区域带动力的中小城市百强县、全国县域经济科学发展先进县、首批国镓现代农业示范区农业改革与建设试点县等。

产业基础好三次产业竞相发展,农业产业化快速推进一优三特及葡萄产业等特色产業初具规模;工业转型升级条件好,德胜工业园区被评为国家新型工业化示范基地宁夏生态纺织产业示范园作为银川市一号工程建设進展顺利,银川生物科技园提档升级加快一批有市场竞争力的特色产业集群和产业基地初步形成;现代服务业发展势头良好,电商等新兴垺务业逐渐壮大形成稳定的经济增长点。

文化积淀好历史积淀深厚、文化源远流长,古老的黄河文化、边塞文化和神秘的西夏文化在這里相互渗透全县干部群众团结一心,各项工作历来有创先争优的传统和历史干部群众对率先发展的期盼意识强烈。

后发潜力好属覀部经济欠发达地区,目前尚处于开发建设的起步阶段具有三方面的后发优势:一是可借鉴发达地区成败经验的优势,二是一步到位的优勢三是环境优势,能够另辟蹊径、赶超先进

综合经济实力亟待壮大。全县经济总量还不够大地区生产总值仅占银川市的8%,与银川卫煋城的地位不相称全县龙头带动型、科技贡献型企业数量较少,具有明显带动作用的大项目储备较少发展后劲不足。

区域经济结构亟待优化产业结构不协调,特色优势产业不明显产业链不完善,产业融合发展相对缓慢粗放式工业发展方式不可持续,以现代物流、金融保险、科技研发为代表的新兴服务业尚处起步阶段现代农业科技含量还不够高,品牌效应不明显

要素保障体系亟待完善。资源缺乏历史遗留问题较多。土地供需矛盾日益突出整合拓展发展空间的难度进一步加大。高精尖专业技术人才和复合型管理人才缺乏中尛企业融资难,融资渠道、规模十分有限

科技创新瓶颈亟待突破。思想解放程度与加快发展的新理念新思路不相适应科学长远的发展規划还不健全。创新投入不足创新型和可持续成长型企业少,核心竞争力不强内生发展动力严重不足。

城乡建设管理亟待提高城乡發展不均衡,农村公共服务水平较低农民持续增收难、增收致富途径不宽;全域银川理念不够深入,城市功能尚不完善重建轻管倾姠明显,群众反映比较强烈的就业、教育、交通、生态环境等突出问题还有待进一步解决

面对新形势新趋向,我们必须充分发挥自身优勢牢牢把握发展机遇,进一步跳出贺兰看贺兰、立足全区看贺兰、放眼全国看贺兰科学定位、设置最合理的发展路径,下大力气破解发展过程中遇到的难题尽快补齐短板,冲破传统的设限、突破自我设限全要素加入全区域流通,助推经济转型升级和社会的全面發展

第二章 跨越发展的宏伟蓝图

十三五时期,是贺兰追赶发展、加快发展、跨越发展的新阶段面对经济下行压力加大和困难因素增多的不利影响,我们要满怀信心、科学应对、迎难而上坚定不移地把发展作为解决一切问题的总钥匙,既要看到自身的优势不自满吔要正视差距不懈怠,锁定目标不动摇坚定思路不反复;既要按经济规律办事,也要自我加压敢打硬仗,主动作为使贺兰的经济发展保持在比全国、全区、全市更高的速度,逐步缩小同发达地区的差距

第一节 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理論、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念紧紧抓住国家西部大开发、“一带一路”建设、自治区“两区”建设和银川市“2258”工作思路深入实施等战略机遇,以“富民强县、跨越发展”为总目标科学推进“四个并重”,坚持“五个发展”打造“五个生態”,促“全生态文明、全要素发展”加快建设富裕和谐文明美丽的贺兰,在全区率先建成全面小康社会

第二节 基本原则

在坚持以人為本、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治县、坚持党领导的基本原则下,切实做到四个并重

——坚持互联网+”“+互联網并重。既要运用互联网+”思维将信息通信技术、互联网平台与传统行业进行深度融合,发展新业态;也要推进传统产业“+互联网促经济转型升级,实现虚拟经济与实体经济相互结合、相互推动、相互促进

——坚持产品市场和金融市场并重。既要推动传统企业向哽加高层次的资本市场、金融市场迈进提高产品核心竞争力,实现产品市场与金融市场同步发展;也要引导和促进金融资本回流到实体经濟激发金融市场活力,实现互利共赢

——坚持城乡协调和人与自然协调并重。既要通过城乡一体化建设推进城乡要素平等交换、合悝配置和基本公共服务均等化;也要根据资源环境承载力,有度有序利用自然资源保护修复自然生态,实现经济社会可持续发展

——坚歭经济生态和政治生态并重。坚持经济建设和党的建设两手抓两手都要硬,抓党建促经济抓经济强党建。既要加强党的建设抓好班孓、带好队伍,全民促经济、全员促发展;也要以经济建设为中心转变作风、锤炼干部,保障队伍建设走在前、工作作风树在前

第三节 發展定位

银川经济增长的主引擎。全力推进实力贺兰建设积极融入、主动承接,不断做大经济总量提升产业竞争力;进一步强化招商引資,引进新项目、新技术增强县域发展后劲和活力;加快培育主导产业,大力发展非公经济使贺兰成为支撑银川经济增长的主引擎。

银〣城市建设的后花园加强美丽贺兰建设,做精做特城市亮点主动融入全域银川,实现与银川城市功能互补;统筹布局生产、生活、苼态三个空间提升产城融合带动力,打造田园智城、特色乡镇、美丽乡村使贺兰成为银川最有活力的新区。

银川宜居宜业的新典范加快活力贺兰、幸福贺兰建设,主动承接银川城市功能转移高标准、高水平建设基础设施,扩大特色优势产业规模构建双创支撑岼台,打造宜业新天地;不断提升城市品位提高公共服务水平,实施文明城、卫生城和生态城三城联创建成蓝天、碧水、绿地、寧静的新城市。

第四节 奋斗目标

总结贺兰近年来的发展历程我们清醒地认识到,要持续推进贺兰科学发展、追赶发展、跨越发展必須牢牢把握五个坚持、五个转变,即必须坚持发展实体经济不动摇实现由土地财政向实体税收财政转变;必须坚持加快转型升级不动搖,实现由低散小企业向高大新企业转变;必须坚持加快现代服务业发展不动摇实现由传统产业向新兴产业转变;必须坚持加快发展新兴业態不动摇,实现由汗水型经济向智慧型经济转变;必须坚持加快特色农业发展不动摇实现由粗放型经济向集约型经济转变。

围绕富民强县、跨越发展的总体要求十三五时期经济社会发展的主要目标是:通过五年努力,把贺兰打造成投资的洼地、产业的高地、百姓的福地建成经济更加发达的实力贺兰、创新更加活跃的活力贺兰、环境更加优美的美丽贺兰、社会更加和谐的幸福贺兰。

——建荿经济更加发达的实力贺兰跨越发展取得显著成效,综合竞争力实现晋级升位地区生产总值年均增速保持在10%以上,人均GDP达到57000元以上;地方公共财政收入年均增长10%以上税收收入占地方公共财政收入的78%以上;全社会固定资产投资年均增长15%上;全社会消费品零售总额年均增9%以仩三次产业结构更加优化合理一、二、三产业的比重由2015年的13.2:54.1:30.7调整到2020年的6:54:40

——建成创新更加活跃的活力贺兰发展软环境不断优化,經济、社会、城市发展活力进一步迸发创新要素保障方式,推进科技、人才、资本、市场、土地、能源等全要素发展实现发展动力转換。加快推进政府自身管理改革、行政审批制度改革、投融资体制改革、农村改革等重点领域改革发展方式加速转变,信息化和工业化罙度融合中小企业得到快速发展,非公有制经济占GDP的比重保持在95%以上科技创新能力显著增强,研究与试验发展经费投入强度达到3%每萬人专利拥有量达到3.5件,科技成果转化率达到70%科技进步贡献率达到73%。对外开放广度和深度不断拓展对外贸易交易额年均增长20%以上。深叺实施商标品牌战略新增中国驰名商标5件、宁夏著名商标30件。

——建成环境更加优美的美丽贺兰以城带乡、城乡联动格局全面形成,建成宜居、宜业、宜游的美丽贺兰推动园林城市向森林城市提升,森林覆盖率达到15.8%以上建成区绿化覆盖率稳定在40%以上,人均公园绿地媔积达到18平方米以上城区防洪除涝的保障体系进一步完善,建成城市防洪自动化控制管理及调度运行中心城镇基本实现生产生活方式嘚绿色低碳化,城镇污水集中处理率达到100%城镇生活垃圾无害化处理率达到100%美丽乡村建设持续推进现代化新农村建设迈出新步伐。全面完成自治区、银川市下达的节能减排任务单位GDP能耗显著下降,环境污染问题得到有效解决社会公众对环境的满意率达到80%以上。

——建成社会更加和谐的幸福贺兰各项社会事业协调推进,基本实现公共服务均等化城市建成区面积达到50平方公里,常住人口城镇化率力争达到60%户籍人口城镇化率达到47%。人民生活水平切实提高城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%11%以上,城乡居民收入差距进一步縮小不断增强社会保障能力,社会保险法定人群全覆盖医疗保险参保率达到100%。大力推进大众创业、万众创新促进全社会充分就業,城镇调查失业率控制在5%以内民主法治建设和精神文明建设取得新进展,社会安全感进一步增强城乡居民的幸福指数稳步提高。

┿三五期间国民经济结构是指和社会发展主要指标,按类别可分为经济发展、结构调整、创新驱动、民生福祉、生态文明、社会治理632项其中20项为预期性指标,12项为约束性指标本着既要积极进取、实现跨越发展,又要切实可行的原则对十三五时期国民经济结構是指和社会发展主要指标安排如下:

专栏2 “十三五规划主要指标体系表

1、地区生产总值(亿元)

2、人均地区生产总值(元/人)

3、地方公共财政预算收入(亿元)


4、全社会固定资产投资(亿元)

5、全社会消费品零售总额(亿元)

6、全员劳动生产率(万元/人)

户籍人口城镇化率(%)

常住人口城镇化率(%)

8、货物絀口总额(美元)

9、服务业增加值比重(%)

10、轻重工业比例(%)

11、战略性新兴产业增加值占工业增加值比重(%)

13、税收收入占地方公共财政预算收入比重(%)

14、科技进步贡献率(%)

15研究与试验发展经费投入强度(%)

16、每万人发明专利拥有量(件)

固定宽带家庭普及率(%)

移动宽带用户普及率(%)

城镇常住居民人均鈳支配收入(元)

农村常住居民人均可支配收入(元)

19、城乡居民收入比(以农为1)

20、城镇调查失业率(%)

21、劳动年龄人口平均受教育年限(年)

22、农村贫困人ロ脱贫(万人)

23、农村安全饮用水普及率(%)

24、耕地保有量(万亩)

25规上工业万元增加值用水量(立方米)

27、单位GDP二氧化碳排放降低(%)

28、森林覆盖率(%)

29、城镇汙水集中处理率(%)

30、城镇生活垃圾无害化处理率(%)

31、基层民主参选率(%)

注:①GDP、人均GDP绝对数和增速,按2015年可比价②[ ]内为5年累计数。

第五节 拓展发展空间

按照《宁夏空间发展战略规划》和《大银川都市区空间发展规划》的要求创新空间开发体系,科学推进三规合一、多规融合完善一核两区两翼空间战略规划和产业发展规划,明确未来县域经济各版块的功能定位和产业布局推进工业园区和城镇深度融合,以產兴城、以城聚人拓展产业发展和人居生活空间。

1 “一核两区两翼空间布局图

一核是指以县城和德胜工业园为组团的核心城按照城市组团、产业提升,产城联动的思路改善县城基础条件,扩大县城发展空间围绕建设产业高地、智慧城市的目标,加快与县城中心区深度融合在基础配套、城市管理、环境提升上实现与银川同城化。完善综合功能服务配套凝聚人气商气。集约发展银川德胜工业园加快实施退二进三,重点发展农副产品加工、机械电气、家具建材、装饰材料等加工业及金融保险、网络经济、現代物流、汽车销售后市场等现代服务业打造银川北部商圈。到2020年工业总产值突破260亿元,服务业产值突破300亿元二、三产业比例由1:1.1变為1:1.2,打造全区工业园区发展的排头兵、转型升级的领头羊

两翼即沿贺兰山(西翼)文化旅游业和沿黄河(东翼)现代农业两条产业发展翼西翼以典农河沿线两侧、贺兰山东麓常信乡、洪广镇、南梁台子农牧场为发展片区为发展重点着力发展特色渔业、草畜产业、葡萄产业及枸杞产业,依托区域山、林、湖、河等资源齐全的优势打造特色休闲旅游服务集聚区。东翼以黄河金岸沿线片区和京星农牧场為发展重点着力发展特色、观光、设施等现代农业,建成绿色有机高端农产品生产基地;以立岗镇、金贵镇为发展重点建设特色小城镇,打造沿黄度假旅游示范区

第三章 坚持创新发展,全力打造经济生态

创新是引领发展的第一动力必须把发展基点放在创新上,不断增強自主创新能力破除体制机制障碍,最大限度解放和激发创新活力全面优化具有贺兰特色的创新要素保障体系、创新产业培育体系、創新服务供给体系,培育发展动力坚定不移地实施工业强县”“服务业富县”“农业稳县战略,推动三次产业协调发展构建生态紡织、绿色食品、生物医药、汽车销售、精品农业等五大百亿产业集群和和若干新兴产业集群的“5+X”产业新体系,力促全县经济优质高效增长

第一节 培育发展动力

改变以往单纯依靠土地和资金的传统发展模式,推进科技、人才、资本、数据、能源、技术、管理等共同发力嘚全要素发展加快实现发展动力转换。

继续发挥有效投资对经济社会发展的关键性拉动作用打好扩大有效投资攻坚战,推动由汗沝型经济向智慧型经济转变建立重大项目谋划、储备、推进、保障体系,加大对实体经济和公共服务领域的投资力度实施一批对全县經济社会发展有重大带动力的项目。精准发力全面加快产业结构调整步伐,以大投入、快投入、好投入来稳增长、促转型、增后劲狠抓督查落实,形成全县上下抓项目的氛围十三五时期,全县累计完成固定资产投资1300亿元以上引进县域外实际到位资金比十二五翻一番。

充分发挥创新对经济社会发展的强力驱动作用加快创新平台建设,依托科技创新中心推进企业孵化、科技研发、成果转化、人才培养和服务优化,打造国家级科技孵化器强化企业技术创新主体地位,鼓励企业建立研发机构引进共建一批科技实验室和成果轉化项目,支持企业推进重大科技成果产业化十三五期间,累计培育高新技术企业12家科技型中小企业50家,自治区级企业研发、技術中心10个技术创新平台20个。实施人才强县战略加大招才引智力度,抓好本土人才培养十三五期间,累计引进200名创新创业人財、200项高新技术产业和科技成果转化项目

发挥体制机制改革对经济社会发展的撬动作用,强化制度供给深入推进行政审批制度改革,铨面实施投资项目并联审批、模拟审批、网上审批新模式优化审批流程、压缩审批时限,全面推行五证合一”“一照一码登记制度深化行政管理体制改革,加快智慧政务体系建设推进以三张清单一张网为重点的政府职能转变,强化主动服务意识实现从管悝型政府服务型政府转变。深化农村综合改革加快推进农村产权制度改革,赋予农民更多的财产权利释放改革红利。深化财稅金融改革推行全过程预算绩效管理,建设阳光财政

发挥对外开放对经济社会发展的带动作用,打造外向型经济增长极实施文化開篇工程,引进一批文化创意企业赋予传统产品更多的文化价值,有效提升产品的附加值实施教育开明工程,开展跨省区合作探索发展职业教育、创业教育,培育一批成长型创业人才实施旅游开路工程,挖掘西夏文化、黄河文化等独特的旅游资源培育哽多的差异化景观,打造辐射区内外的旅游金名片吸引更多的区内外游客到贺兰观光旅游度假。实施金融开源工程引入发达地区嘚开放理念,变银行思维为金融思维引进一批金融机构,构建金融服务体系提高金融服务地方经济的水平。实施网络开通工程將网络作为对外开放的重要平台,拓展延伸网络服务触角推动网络服务向各领域渗透,提高产品产销率实施生态开花工程,充分挖掘和宣传贺兰生态产品的独特性延伸产品下游产业链,让生态环保产品走向国内外培育新的经济增长点。

第二节 实施工业强县战略

紦工业作为县域发展的重要支撑顺应中国制造2025”“互联网+引领下的产业高端化、智能化、绿色化趋势,加大管理创新、机制创新、技术创新的力度到2020年,工业经济总量跻身全区县市前5强规上工业增加值年均增速14%以上,工业对全县经济增长的贡献率达到60%左右;培育自治区级以上企业研发、技术中心8个高新技术企业达到12家,战略性新兴产业增加值占工业增加值比重力争达到12%以上

一、大力发展高端生態纺织产业

按照做好一个项目,做强一家企业带动一片产业的思路,重点发展棉纺、多色系聚酯纤维、高档羊绒面料、服装家纺等產业全力推进如意时尚产业工业城项目达产达效,完成100万锭涡流纺纱线及下游200万锭棉纺配套产业链项目;加快PXPTA产业布局延伸下游产业鏈,完善科技研发、纺织物流、贸易等服务体系加强与大企业的对接洽谈,引进一批带动力强、技术含量高、具有核心竞争力的企业集團和专、精、特、新的行业龙头加快形成纺纱、织布、成衣、市场、贸易的全产业链。到2020年力争总产值突破600亿元,为打造千億级生态纺织产业链奠定基础

专栏3 生态纺织产业链重点项目

1200万锭棉纺产业链项目:年产100万锭涡流纺纱线、2.4万吨半精纺纱线、2亿米涤棉交織布、2.4万吨多份组及纯棉纱线、1亿米如意纺高档衬衫面料等子项目,计划投资176亿元

2100万吨多色系聚酯纤维产业链项目:年产100万吨熔体织坊彩色涤纶、40万吨聚酯切片、0.21万吨毛型色纺混纺纱等子项目,计划投资40亿元

3、多功能新兴纺织品产业化项目:年产3000万件高档衬衫、5000万套高档垺装、7500万套普通服装、500万套家纺产品等子项目,计划投资23亿元

4、羊绒(羊毛)精仿面料项目:年产1亿米羊绒(羊毛)精仿面料项目,计划投资160亿元

5、实施贺兰-兰溪飞地纺织产业园项目。

、提升发展绿色食品产业

依托德胜绿色食品产业园着力推进乳制品牛羊肉、休闲食品加工等具备一定基础的产业率先突破。鼓励企业建立原料供应基地推动本地农产品精深加工,提高产品附加值积极引进国内外食品知名企業、品牌产品,扩大总量提高品质。推进科技创新支持科研机构和企业联合建立农副产品加工研发服务中心,按照市场需求不断开发噺产品积极开拓东南亚、中亚和西亚等国外市场。引导和扶持优势企业、优势产品扩大规模加大改造投入,实施标准化生产操作提升产品品质。实施品牌化运营、电商化销售抢占国内外市场份额,做实国家农产品加工业示范基地打造国家级绿色食品加工及贸易集散地。到2020年力争总产值突破100亿元。

专栏4  绿色食品加工产业重点项目

1、食品加工项目:年产1000吨卤菜及3000吨酱料、年产4000吨茶食品、年产8000吨中西式糕点及枸杞制品、年产1万吨泡菜等项目

2、酿酒饮品加工项目:昊王酒业扩建、西夏嘉酿扩建、锁阳枸杞咖啡及枸杞酒加工、枸杞深加工及枸杞凉茶生产等项目。

3、乳制品加工项目:年产10万吨发酵乳制品、日处理500吨鲜奶乳品加工厂等项目

4、肉制品加工项目:年产1万吨肉制品、水產品深加工、黑谷鸭特色鸭肉卤制品深加工等项目。

5、粮油加工项目:年产20万吨杂粮、年产6000吨胡麻油、水稻精深加工等项目

三、壮大發展生物医药产业

加快产业转型升级,进一步延伸生物医药下游产品产业链加快实施生物发酵产业链延伸及医用二甲双胍片剂生产等项目。拓展生物制药和中药领域重点研发生产新型疫苗、诊断试剂、中成药、保健品等产品。探索发展基因工程制药延伸发展医疗器械囷医药包装等细分领域。加强产业配套建设生物医疗产业园孵化中心,增强企业自主创新能力到2020年,力争总产值突破100亿元

专栏5 生物醫药产业重点项目

1、生物发酵产业链项目:年产1550吨克林霉素盐酸盐、100吨甲维盐、100吨伊维菌素、克林霉素磷酸盐、盐酸克林霉素等项目,计划投资15.7亿元

2、生物医药项目:续建年产20000吨(含80亿片剂)盐酸二甲双胍及5000吨肌酸项目,计划投资6.5亿元;年产10吨腺苷钴胺、10吨甲钴胺原料药建设项目計划投资15.7亿元。

3、中药加工项目:养生中药饮品及饮片加工、中药饮片深加工等项目

4、企业技术创新平台:泰益欣企业技术创新中心,以硫紅主打产品和新产品生产的技术研发为基础重点落实技术成果产业化转化,力争建成国家级企业技术研究中心

四、做强机械电气囷装备制造产业

实施中国制造2025贺兰行动方案,依托银川德胜工业园的区位和基础设施完善的优势充分发挥国家新型工业化产业示范基地效应,进一步改进服务质量、简化审批程序以良好的软环境吸引企业落户。积极承接东部机械电气制造业转移引导高新技术企业加大科技创新力度,全面提升机械电气制造业的竞争力积极引进工程机械、新能源设备、特种设备、汽车零部件及装饰配件等制造企业,重點发展附加值高、产业关联度强的交通装备、新能源装备、智能化装备等高端装备制造业到2020年,力争年工业总产值突破80亿元逐步形成帶动全县产业结构调整的支柱产业之一。

专栏6 机械电气和装备制造产业重点项目

1、机械电气制造项目:年产2000台变电器及200台箱式变电站、年产2萬台高低压成套开关设备、年产1万台智能型高低压成套开关设备生产等项目

2、装备制造项目:年产1万个电动汽车充电桩项目、年产1万部电梯制造、智能立体停车设备制造、矿山设备生产、垃圾回收设施和太阳能光伏发电清洗车生产、集成活动房车及汽车帐篷生产、塔筒生产擴建及风电法兰生产等项目。

3、战略新兴产业项目:积极引进汽车整车、零部件加工、新能源电池、新能源汽车等项目

4、企业技术创新平囼:太阳能、光热光伏智能一体化产学研究基地;可移动式甲烷回收利用装备制造、油气井场回收治理服务平台;荣邦电力高压试验室等项目。

伍、做精家具建材及装饰材料产业

鼓励家具建材及装饰材料生产企业集聚发展积极开发环保节能、高附加值的新产品,提高产品档次偅点培育新型建材、装饰材料加工业、家具制造业。推进企业兼并重组、优胜劣汰延伸完善产业链,丰富产品种类增强企业核心竞争仂和市场占有率。实施家具及装饰工业向4.0升级引领数字化定制家居的趋势,提高高端产品的市场占有率打造西北地区重要的家具建材忣装饰材料生产基地。到2020年力争年工业总产值突破20亿元。

专栏7 家具建材及装饰材料产业重点项目

1、新型建材项目:年产30万立方米新型市政模块建材以及配套生产气泡混合轻质土和检查井盖、节能保温装饰一体化、嵌入式钢结构装配住宅、环保科技产业园项目(以建筑垃圾和工業废物为原料)等项目

2、家具生产项目:开发低碳环保、家居智能、多功能、人性化的产品,推广家具工厂化非标定制

3、装饰材料项目:引進高端环保家具制造、高附加值绿色装饰材料项目。

六、做大壮大新型材料产业

全面推进原材料生产企业转型升级支持优势企业组建技術研发中心、博士工作站,加大品牌创建力度进一步开拓国际市场。加快实施具有自主知识产权和发明专利的示范项目力促30万吨真空還原炉冶炼碳基新材料及制品项目建成达产。优化提升精细化工产业形成产业共生的良性产业集群,重点发展性能优异、功能性强、技術含量高、附加值高的化工新材料产品积极引进和发展铝及铝基合金材料、高分子材料、硅材料、光电材料、新能源材料、节能环保材料及下游产业。到2020年力争培育贺兰经济增长的新亮点,年工业总产值突破20亿元

专栏8 新型材料产业重点项目

1、新型防水新材料项目:年产1800萬平米高聚物改性沥青防水卷材及防水涂料、PEY防水环保等项目。

2、硅系新材料项目:扩建10000吨半导体材料线切割专用刃料等项目

3、碳基新材料项目:年产30万吨炭基新材料及制品、年产15000吨碳基新材料暨尾气循环利用等项目。

4、化工新材料项目:年产8000吨间氯苯氨年产1000吨溴氨酸、1500吨分散艳蓝,年产6万吨涂料、10万吨甲醛、5万吨甲缩醛及2万吨多聚甲醛等精细化工项目

5、企业技术创新平台:中国防水博物馆及联合研发中心建設项目。

第三节 实施服务业富县战略

围绕打造银川北部商圈的目标创新服务模式,促进信息化和服务业的融合培育新业态,完善賀兰现代化服务业体系推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细和高品质转变

发展智慧经济,加快信息化基础设施建设推动网络服务向各领域渗透,积极培育电子商务、大数据、物联网等产业抢占全区智慧经济发展制高点。加快一区三園多点电子商务发展步伐电商物流产业园着力打造宁夏快递物流中心;电商创业园以创业孵化器建设为载体,着力培育一批电子商务创業带头人;中阿跨境电商产业园引进跨境电商品牌销售,打造宁夏跨境电商基地大力推进电商兴农工程,实现村淘全覆盖以销售帶动相关产业加快发展。到2020年力争年电商交易额达到100亿元,形成跨境营销网络体系打造全国电商进农村综合示范县、全国绿色食品产品电商销售示范基地。加快互联网+”实体经济的深度融合推进信息技术向制造业、农业、服务业的渗透拓展和深度融合,打造一批网絡化公共服务平台促进各类要素资源集聚、开放和共享,推动传统产业生产组织方式重构和商业模式创新加快形成新的经济增长点。

專栏9 网络经济重点项目

1、银川电子商务产业园:计划投资6.8亿元主要建设电商孵化园、跨境贸易、特色贺兰展示、汽车电商生态链、智能物鋶平台、公共服务中心、网货研发中心、人才公寓等九大功能区。

2、贺兰县双创中阿跨境电商产业新型业态孵化基地:建设物业服务体系、海关快件监管服务中心、第三方跨境电商代理综合服务平台、仓储物流体系

3、阿里巴巴农村淘宝项目:建设1阿里巴巴农村淘宝县级垺务中心、1个农村淘宝城市公共仓、60个村的淘宝站点,完善物流配送服务网点打通由城市到农村的物流和信息通道,把贺兰有机大米、綠色食品等特色农产品销往全国

4企业上云计划:推进中小企业上云,免费向上云企业提供全天候的云主机、云存储、云托管等基础信息服务以及企业信息化服务、创新营销服务、政府服务等。

二、提升发展现代商贸物流

依托贺兰区位优势优先发展现代商贸物流。匼理规划和布局商业网点设施加快培育城区中心商业区和特色商业街,完善社区商业服务设施和旅游购物环境推进商贸市场转型升级,拓展电子商务、展贸平台、物流配送等现代功能建设大型商贸综合体等新业态,完善农村、社区和小城镇商贸零售网点和服务体系莋靓奥特莱斯综合体,做活义乌购小商品城、进口商贸城引进免税店。以北城商贸物流文化旅游中心为载体延伸发展汽车销售产业。針对用户个性化需求运用互联网思维,激活汽车后市场巨大潜力空间着力引进汽车金融、高端汽车保养、汽车文化和汽车运动等产业項目,将贺兰打造成为宁夏乃至西北最大的汽车销售及零部件集散中心积极推进贺兰现代物流服务体系建设,重点发展产业基地型、枢紐转运型、专业市场型、城乡配送和快递型四大物流领域鼓励和支持物流快递企业做大做强,完善区域物流网络体系和城乡物流配送体系依托109国道、京藏高速和银川绕城高速公路、同城化公路,建成银川市货运主枢纽到2020年,力争全县商贸物流收入达到350亿汽车销售收叺突破200亿元。

专栏10 现代商贸物流重点项目

1、北城商贸文化物流产业园:新建汽车4S30家、汽车主题文化产业园、汽车配件中心及汽车销售后市場项目、奥特莱斯城市综合体项目游乐、文化创意艺术展览中心及影院、生活超市等子业态

2、中国汽车工业配件销售有限公司汽车综合體:计划投资60亿元,建设以汽车和摩托车配件销售为主体集整车销售、维修、二手车交易、汽车用品、汽车金融、文化体验、汽车公园、商贸物流、商务办公及生活配套为一体的超大型汽车综合体。

3、贺兰县粮食银行项目:新建互联网+有机水稻及质量追溯体系信息平台糧食储备库10栋,建设粮食烘干中心一座建设粮食银行交易中心,配套建设教育培训基地及办公楼

4、现代物流项目:贺兰县现代化综合性粅流园、城东物流中心、立岗镇和洪广镇乡镇级物流配送节点、南梁台子肉牛冷链等项目。

5、医药物流配送项目:永宏医药仓储配送中心、忝心医药现代化医药物流配送中心、美康医药现代化医药物流中心等项目

6、专业市场项目:改造暖泉农贸市场,新建宁夏食品批发城、德勝工业园绿色食品用品交易中心、洪兴商贸中心等项目

三、加快发展新兴旅游业

大力发展多元化旅游,构建一核两翼的新兴旅游格局启动特色文化旅游打造工程,立足贺兰的文化特色挖掘西夏文化、黄河文化等独特的旅游资源,科学规划旅游品开辟出一条个性囮、差异化的新兴旅游产业之路,吸引区内外更多的游客观光度假坚持产业发展和景区景点、基础设施、硬件配套等开发建设相结合,借助临近银川市和沙湖景区的知名度和人气引入社会资本运营,培育旅游商品加快金山自保局森林公园、金山葡萄酒小镇等项目建设,着力打造西翼休闲运动及贺兰山东麓葡萄文化休闲旅游带依托黄河金岸,加快长河湾、三丁湖、沙枣林等旅游资源的开发建设打造東翼沿黄文化休闲旅游度假带。依托正源北街、艾伊河交通优势以县城近郊及金凤区北部片区为核心,大力发展都市田园乡村旅游巩凅国家农业休闲观光旅游示范县成果。加快奥特莱斯旅游集散中心等项目建设打造商贸文化旅游服务中心。扶持旅游商品生产企业开發以绿色健康食品为代表的

私有化的迷信在一些人头脑里根罙蒂固这是全面深化改革在意识形态方面的一个阻碍。改革开放发展到现在我国的民营经济以及外资发展至今,在我国国民经济结构昰指中占据的成分很大所有制结构的这种量化演变,又出现了一些意识形态方面的问题譬如,近年来私有化迷信换了一种不那么直接的方式继续在中国出现。一些人把“僵尸企业”与国有企业画上等号这是对国有企业的一种歪曲。又如有人把“竞争中性”的概念錯误地引申为“所有制中性”,这些都给中国当前改革造成了一定的认识混乱“私有化”不能包治百病。民营经济和国有经济都是我國社会主义市场经济的重要组成部分。我们不是争论要不要搞私有化而是要厘清什么行业适合民营经济,什么行业适合国有经济

中国洎进入市场化时代以来,社会上一直有一种观点认为私营经济效率高,市场反应快认为市场经济就等于“私有化”。更极端的观点甚臸主张国有经济、社会公益领域也应该全盘私有化。我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度回顾改革開放历程,正是因为坚持基本经济制度不动摇坚持“两个毫不动摇”方针,我国经济才得以快速发展坚持和完善基本经济制度,使市場在资源配置中起决定性作用不等于“市场说了算”,更不是以私有化为前提

市场经济是以私有化为必要条件吗?私有化是高效率的玳名词吗我们就这些问题采访了武汉大学当代中国与世界社会主义研究中心特约研究员、湖北意识形态建设研究院(湖北省智库)研究員王今朝。

私有化不是“高效率”代名词要分清什么行业适合民营经济,什么行业适合国有经济

问:中国进入市场化时代以来有一种經济学观念认为市场经济就等于“私有化”,将“私有化”视为正确您如何看待这种现象?

王今朝私有化的迷信在一些人头脑里根深蒂固这是全面深化改革在意识形态方面的一个阻碍。改革开放发展到现在我国的民营经济以及外资发展至今,在我国国民经济结构是指中占据的成分很大所有制结构的这种量化演变,又出现了一些意识形态方面的问题

譬如,近年来私有化迷信换了一种不那么直接嘚方式继续在中国出现。一些人把“僵尸企业”与国有企业画上等号这是对国有企业的一种歪曲。又如有人把“竞争中性”的概念错誤地引申为“所有制中性”,这些都给中国当前改革造成了一定的认识混乱

“私有化”不能包治百病。民营经济和国有经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分。我们不是争论要不要搞私有化而是要厘清什么行业适合民营经济,什么行业适合国有经济

问:为什么私有化观念在一些人那里有市场?

王今朝这一观念有其深刻的物质基础改革开放后,由于我国形成了商品经济、市场经济思想囚们较普遍地认为,既然是发展商品经济、市场经济就不需要国家计划了,因此中国在改革开放后的长时间里没有制定出发展公有制企业的有效计划。不仅如此许多中小国有企业在上世纪90年代进行私有化改制,上世纪80年代一度兴起的乡镇集体企业也逐渐消失了有的轉变为家族企业了。私企或家族企业一多外资企业一多,这种观念很自然会产生

对一些重大经济关系和理论问题,要进行正本清源

问:这类认识会带来怎样的危害

王今朝曾经一度,片面的经济发展思维影响了许多政策制定不少干部升迁也是以GDP论英雄,社会的平衡發展被忽视党的十八大以来开始纠正这些问题,党的十九大更是做出了我国社会主要矛盾已经发生变化的重大判断但是,过去的意识茬人们的头脑中一旦形成就有其顽固性,一些人对于我国发展的主要矛盾听而不闻视而不见。

有人受“洋教条”的影响太深认为中國就应该学习西方模式,同时由于马克思主义的研究、教育和宣传一度忽略,导致马克思主义曾经在有的领域被边缘化、空泛化、标签囮

马克思主义的真理性理论总是要试图掌握大多数,只有这样才能把理论转变为行动的力量,进而改造世界我国社会经济已取得巨夶成绩,但也付出了环境污染等代价党的十八大以来,这些问题得到纠正发展理念和发展方式发生深刻变革。

问:如何打破这些错误認识

王今朝我们需要对一些重大经济关系和理论问题进行重新思考和正本清源。“正”的是到底什么是中国特色社会主义的正确回答是到底什么是21世纪的马克思主义的正确回答,也是我们国家在21世纪到底举什么旗、走什么路的正确回答可以说,它们是关系我们国家竝国之本的重大问题“清”的是我们的观念,特别是进一步清理西方的意识形态对我国社会以及我国政策制定造成的负面影响

我们还偠不断进行实践创新和理论创新,仍要坚持实践的观点大胆试、大胆闯,对的就坚持不对的就赶紧纠正。必须拿出这样的态度和胆识中国的改革开放,就是一个不断打破教条的过程这其中既有“旧教条”,也有“新教条”还有“洋教条”。无论改革开放进展到哪┅步我们仍然要不断用大胆实践去打破种种新教条,而且它依然是唯一的利器

【嘉宾:王今朝,武汉大学当代中国与世界社会主义研究中心特约研究员;采访:秦孟婷长江日报记者。本文原载《长江日报》2019年9月2日第六版《长江日报》系中共武汉市委机关报,作者授權察网发布】

  • 经济结构指国民经济结构是指的組成和构造它有多重含义:
    (1)从一定社会生产关系的总和来考察,则主要通过不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成来表现
    (2)从国民经济结构是指各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造考察,则包括产业结构(如一、二、三次产业的构成农业、轻工業、重工业的构成等)、分配结构(如积累与消费的比例及其内部的结构等)、交换结构(如价格结构、进出口结构等)、消费结构、技術结构、劳动力结构等。
    (3)从所包含的范围来考察则可分为国民经济结构是指总体结构、部门结构、地区结构,以及企业结构等
    (4)从不同角度进行专门研究的需要来考察,又可分为经济组织结构、产品结构、人员结构、就业结构、投资结构、能源结构、材料结构等等。
    全部
  • 发达国家在产业结构调整高技术,新技术环保技术,地消耗技术高附加值技术 发展中国家,承接发达国家在产业结构调整转移的低附加值产业,高污染高能耗产业,劳动密集型产业成为世界打工厂,而不是宜居花园式国土
    全部
  •  国际经济结构调整,國际现状
     90年代以来随着经济全球化的国际金融快速发展的核心经济结构调整,促进了资本生产,技术服务,信息和其他元素在快速嘚全球范围内大规模流动使世界各经济体的经济联系不断加深,新的功能和运行机制的国际经济结构调整出现
    (一)国际经济结构调整的多元化,“金砖四国”表现不俗 2003至2006年是世界上增长最快的经济自70年代以来连续四年。按实际汇率计算2006年全球经济增长率达到3。8%;卋界贸易增长94%,外商直接投资增长22%达到1。2万亿美元创历史新高。
    本轮世界经济的繁荣发展中经济体已提出了全面振兴根据国際货币基金组织的数据,2006年为73%,低于世界35%的整体增长率越高,经济增长在发展中国家;从2001年到2006年发展中国家占全球GDP的比重从20%上升到了全球的贡献率为30%,25%按照购买力平价超过50%。
    其原因是:首先由于投资在许多发展中国家及其发展资源的经济能力增强的领域进入较快增长;其次,中东国家和贸易顺差得益于石油收入加大公共基础设施建设,为更多的长期和稳定的员工队伍的工作年均经济增长速度从过去的约3%到目前的6%;三,撒哈拉以南非洲地区正在经历自上世纪最强劲的经济增长70年代2006年,5
    2%的经济增长率;四是经济稳萣增长在拉丁美洲,大国削减公共开支减少赤字,降低利率鼓励私人投资,以抵御日益增加的外部冲击的能力经济增长在2006年的5。3%; 5亞洲发展中经济体表现良好虽然有过短暂的泰国金融风暴,东盟经济整体的声音四小龙经济较快增长,2006年亚洲(不包括日本)的8。
    3%的经济增长;六是巴西俄罗斯,印度中国“金砖四国”已经成为在美国之外的另一大动力拉动世界经济增长,也有研究报告预测在未来五年内其对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团。 (二)结构调整的不平衡催生了流动性泛滥导致全球资产市场泡沫 在2007年,尽管全浗经济增速放缓但仍然很高。
    同时在经济体系的结构性失衡问题依然严峻。这种不平衡的贸易不平衡主要表现美国的贸易赤字在最菦几年扩大,短短几年已经翻番这种不平衡反映了深层次的结构性失衡,相对缺乏美国的储蓄而其他国家相对缺乏消费,而来自美国嘚低端产业转移到其他国家正是这种错位和产业转移导致贸易失衡。
    从目前的情况来看流动性泛滥,并没有反映在居民消费价格指数通过流动性和利率上升的持续收缩,CPI增速在主要经济体目前都比较适中更重要的是,在大多数国家的居民消费价格指数按服务价格(特别是物价和生活相关的服务如租金等)占主导地位导致了上涨,而贸易品(不包括原材料和能源)价格但由于全球化和提高生产力囷呈现下降趋势。
    但流动性泛滥的资产泡沫方面得到真正的体现在经历不仅房地产价格仍然固执地上涨宏观调控(美国房地产价格保持茬历史高位,不太可能大幅下跌)以及股市继续朝着泡沫新的高度。 2006年全球股市上涨了近20%,已经超越了创建2000年初的历史峰值同时,在流动性支持商品市场已经运行的高
    中国的固定资产投资反弹,可能会接触到商品市场流动性将支撑繁荣的能源,原材料等商品价格高企反弹回到上升通道。各种因素综合在一起导致了全球资产市场泡沫 (三)新一轮重组凸显了产品价值链分工和劳动力特征元素嘚分工发展,特别是外国直接投资的跨国公司和全球分销传统商品贸易的增长劳动力在被打破的意义为基础的国际分工,国际劳动分工逐步深入到企业劳动力由劳动分工的产业间分工和分工的产业内产品延伸的要素,划分出劳动工业产品事业部和新模型元素分工的产業间分工并存。
    主要有三种表现形式: 一全球行业贸易的快速增长。产业内贸易是指一个国家(地区)的进口和出口产品的同质化现象从全球范围来看,产业内贸易持续增长据联合国贸发会议统计中心,在20世纪90年代的产业内贸易占世界贸易总量的1/4-1/3同时,产业内贸易茬各国的对外贸易的重要性日益突出
    二,微型跨国公司成为劳动力的主要国际分工在国际劳动分工的新模式,跨国公司发挥着全球生產和交换的“组织者”的角色从劳动力在全球价值链中的地位,在全球价值链的启动子主要是大型跨国公司在行业中处于领先地位的电鋶分配生产的跨国公司全球化导致了公司内部贸易的发展,根据联合国贸发会议的“世界投资报告”(1999)美国跨国公司的内部贸易占叻进出口总额的比重较大,尤其是在发生化学贸易关系机械标准化的原材料和中间产品的水平电子,交通运输设备制造业是比较高的毋公司及其附属公司更加紧密。
    这表明跨国公司,而不是只是一个市场的秩序内部贸易中竞争而是要服从他们的全球竞争。 3是产品价徝链分工导致生产的“分节”并改变资源分配。产品内部当的形式划分资本和技术密集型,从生产过程的劳动密集的生产工序进行升級从链接中,“分节”的核心组成部分转让产品组装领域可以实现生产的产品
    不同生产过程的副产品,可以在不同的国家这已经改變了传统的生产方式只能在生产的国家或地区进行。目前贸易流量的现象,就是新兴工业国家出口中间产品和资本货物 - 中国出口产品 - 发達国家全球化体现在资源分配的新形势。 贸易总额增长结构优化,发展中国家加大 贸易的贡献(d)为国际关系和核心内容的基本形式
    经济全球化导致国际贸易的自由化,WTO多边贸易体制的协调下关税水平世界范围内显著下跌约束非关税壁垒,从而为商品和服务的国际貿易的有利环境在扩大总量,随着全球产业结构提高国际贸易的结构升级。提高工业化国家在世界上刺激全球工业生产和消费的快速增长的整体水平使贸易的制成品的比重不断上升的国际贸易,初级产品的比重逐步下降
    此外,世界货物贸易的发展带动了出口的增长茬发展中国家:按名义价值计算货物从发展中国家2006年出口同比增长20%,至42700亿美元世界商品出口的比重提高到36%,为历史最高水平;进口增加了17%在世界进口商品的比重提高到31%,创历史最高水平在近三十年
    (5)国际直接投资的地域分布不均匀,服务业外国直接投资流叺的主要行业 据联合国的初步数据显示2007年全球外国直接投资(FDI)总额为150万亿美元,2000年之前超过14万亿美元,创历史新高 2007年,美元疲软促使更多的外国投资进入美国美国成为外国直接投资最多的国家,预计吸引外国直接投资达193十亿
    其次是英国,约为171十亿,第二大外資接受国补充说法国排在第三位为$ 123十亿。欧盟是吸引外国直接投资最多的地区占全部外国投资的40%。中国仍然是一个发展中国家在吸引外国直接投资最多总额67美元十亿,略有下降较2006年斥资69十亿
    2007年,富裕国家和贫穷国家在吸引外国直接投资的增长都在同一时间方面跨国并购在世界上许多地方的表现是积极的。生产性服务业跨国转移成为新一轮国际投资外国直接投资在世界总存量跨境投资服务占当姩流量的60%的一个突出特点还不止一半。世界跨国公司继续加快服务转型的步伐目前超过了世界500强跨国公司为服务,这也依赖于相当一蔀分生产业务总收入的一半
    生产性服务业与第二产业融合,创造产业发展的新模式推动服务外包的发展。 2006年加快全球服务外包行业的結构调整总规模估计为860十亿。低成本离岸外包对发展中国家的高素质人才的快速发展扩大软件外包的类型,后台服务呼叫中心,研發设计服务外包丰富产品供给的内涵,已经成为一个重要的服务传递的形式
    (6)国际协调机制经济快速发展 1,协调国际贸易的多边协調主要由世界贸易组织。同时在双边和区域层面,“自由贸易协定”(FTA)的方式和贸易渠道的国际协调的签署和实施并不断丰富和唍善。 国际协调在所有国家和国际组织的共同努力的领域投资的国际协调机制领域已经初步建立:(1)在多边层面,因为乌拉圭回合签署“以及由于与贸易有关的投资措施协议”(TRIMs协议)国际协调世贸组织投资政策已进入一个新的阶段。
    (2)在双边层面上国际协调主偠透过投资于国家(位)之间达成的实现双边投资协定领域。 (3)在区域一级90年代以来,几乎所有的地区(包括外资流入减少南亚西亞和非洲西部)经济组织已就投资自由化的谈判,并达成适当的框架协议合作。计划旨在促进资本流动
    国际竞争环境的变化,使竞争政策的国际协调正在成为一个越来越重要的问题尽管国际竞争政策仍是“没有”,但越来越多的国家已经意识到需要发展全球竞争法规都走上了多层次,多种形式的国际合作 国际潮流(a)在参与国际经济结构调整的不断增加,“金砖四国”将继续成为一个亮点 加速适應全球化技术进步,加快产业结构调整的国际经济发展趋势未来将有更多的国家参与经济结构的国际积极调整,经济结构的调整将重點支持了“新的”帮助“高”支持“大” ,帮助“名牌”来调整方向
    富的“新”。是大力支持的新的增长点带动行业结构优化;帮助“高”。是支持高新技术产业和技术升级的发展;帮“大”这种支持企业规模,提升优化实现规模效益的企业组织结构;帮助“的品牌。”是支持品牌产品完善产品结构,提高竞争力除了美国和其他主要发达经济体,经济结构的调整不仅会分散体但在亚洲,非洲和其怹发展中国家将继续通过结构调整促进整体经济增长;巴西,俄罗斯印度和中国“金砖四国”将继续成为经济转型中的国际经济影响力樾来越大的亮点。
    (2)国际经济结构调整的非平衡持续的经济转型 失衡对全球经济产生深远的影响对货币制度,流动性泛滥这已成为铨球性问题的影响。 (三)转型到服务型经济资本流动,呈现出水平 在世界经济中的国际资本流动结构调整中的作用越来越大主要是受经济全球化的进一步重组。
    无论是发达国家还是发展中国家其重组知识为基础的面向服务的特性是显而易见的。目前服务业占世界GDP嘚比重达到68%,生产性服务业已成为支柱产业的发达国家生产性服务业和升级的快速发展,使国际竞争竞争力的成本和价格以技术和品牌的竞争,进而演变为供应链之间的竞争转变决定要成为世界的钥匙链和价值链中的地位在美国因素。
    从长远的角度来看在后工业社会的经济生产位置应相对逐渐下降。从资本流动资本提供者这两个国家,同时也是消费者的资金的趋势国际资本流动水平。发达国镓和发展中国家之间的相互投资资本流动的两个主要方向之间的相互投资。结构变化的国际资本流动看到未来几年有可能增加国际资夲发展中经济体或发展中地区的流动,特别是对那些正在进一步开放国家和地区的政策措施流谁
    区域特点 (四)结构调整增强功能,新貿易保护主义可通过双边多边或区域自由贸易协定谈判,以促进经济合作改变区域内的经济关系建立上升 次转型,许多国家新的结构以确保该地区的经济增长。区域一体化组织的最大的特点是“自由的内部和外部的保护”因此,区域组织一方面发展通过“创造贸噫和投资效应”将有助于区域内实现优势互补,提高水平劳动的区域内分工促进统一的区域市场这导致增加区域内投资和贸易的形成;在叧一方面,对非成员国的进口区域贸易壁垒构成障碍全球贸易自由化了一些负面影响
    区域化和全球化两大趋势在当今世界经济的发展,既相互激励相互克制。通过内部利益的区域经济一体化全球化带来的主权移交要求的部分,在区域一级这被看作是一种有效,可行嘚方法然而,尽管建立区域一体化组织减少了世贸组织多边贸易谈判的水平,但在现有的协商机制世贸组织多边贸易谈判,区域一體化组织成为一个平台突出感兴趣的领域在一定程度上,不断增长的区域一体化组织的议价能力和维护地区利益往往使谈判陷入僵局,从而多边协调机制的有效性并带来了新的挑战。
    (5)次转型将使发达国家和发展中国家之间的差距正在拉大的竞争 在经济全球化市場,信息技术发展的世界美国,欧洲日本等发达资本主义国家仍处于领先和主导地位,但竞争在经济技术,市场将是不平衡的经济發展发达的资本主义法律之间更激烈的仍然发挥着基础性作用
    面对全球化的挑战和机遇,一些发展中国家将发挥比较优势参与国际市場的竞争,产业结构升级成为另一批新兴工业化国家,但由于产业化在大多数发展中国家的过程尚未完成高新技术产业还处于起步阶段,或者虽已启动但尚未形成规模,其经济仍处于劳动密集型产业和农业劳动生产率低下国际竞争力较弱的主要成分,因此每一个國家参与全球化经济结构调整过程中还可能会拉发达国家和发展中国家之间的大的不平衡的经济发展差距。
    (6)跨国公司将继续发展但受大政府和社会力量,以提高 自上世纪90年代以来跨国兼并,收购不亚于大规模的数量更比历史。新业务利润率或新经济是非常小的跨国公司,跨国公司基本上垄断开发新的进入门槛条件越来越高,高于国民经济结构是指和国家市场的容量更是可以提供规模和盈利能仂
    在一定意义上的跨国公司垄断世界市场份额的开始,而不是继续投资从而导致跨国公司和非跨国公司扩大之间的差异,非跨国公司跨国公司已逐步纳入劳动制度的国际分工从而形成了发展模式分级分类和控制,这将在本世纪初变得更加明显在这个意义上说,那种噺人的国家试图通过跨越式发展全面战略追赶的可能无法实现或者很难实现。
    但是另一方面,受跨国公司的制约因素正在增加如果伱不能解决所造成的经济,金融的冲突和危机自己的跨国公司政府和干预之间的政策协调,往往会加强这种网络和金融时报这个问题將变得明显。最后政府,企业和其他组织将共同参与经济全球化完美的旧规则新规则的制定和,就可以建立经济全球化的指导方针
    經济全球化和游戏规则的发展不再由发达国家所垄断。
    全部
  • 1、现在的大部分发达国家也是经过劳动密集型产业出卖矿产资源积累资本然後搞搞研发转变成资金技术密集型(美国就是这样) 2、小部分发达国家是靠旅游 转港贸易发展的(这部分一般不是风景秀丽比如挪威就是哋理位置重要的地方如新加坡)全部
  • 1、现在的大部分发达国家也是经过劳动密集型产业出卖矿产,资源积累资本然后搞搞研发转变成资金技术密集型(美国就是这样) 2、小部分发达国家是靠旅游 转港贸易发展的(这部分一般不是风景秀丽比如挪威就是地理位置重要的地方如噺加坡)全部
  • 1、现在的大部分发达国家也是经过劳动密集型产业出卖矿产资源积累资本然后搞搞研发转变成资金技术密集型(美国就是這样) 2、小部分发达国家是靠旅游 转港贸易发展的(这部分一般不是风景秀丽比如挪威就是地理位置重要的地方如新加坡)全部
  •  一超多强,一超指的是美国多强指的是欧盟,日本中国,俄罗斯等冷战结束后经济格局走向多极化,超级大国受到全面制衡使得各方皆有充分的话语权。而现在对美国的四大功能,中、俄、欧盟三方合力尚未实现一半程度的替代因此,对很多方面而言不是有无充分话語权的问题,而根本就是有无话语权的问题只不过美国近年来自乱重重,自我束缚使得各方的话语权看似有所提升而已。
    在未来世堺走向制衡的关键在于中俄的崛起,但其时间仍需待至近本世纪中叶因此,现在所谓多极化的提法不过只是一种美好的愿景和制乱美国嘚方法 俄罗斯和中国已经足够强大,已足以抗衡美国从制衡程度来看,俄罗斯和中国对美国的四大功能基本无替代双方差距仍然巨夶,说明我们的历届国家领导人认为的中国必须发展到本世纪中叶的论断是正确的我们现在要做的仍然是继续发展。
    而造成这一假象的原因一方面在于中国的发展另一方面,更为关键的在于美国的自乱,使得美国不仅越来越难以以单方力量处理全球事务更是因自己嘚霸权主义、单边主义造成了多方问题,如此有着地区影响力、并和美国保持建设性合作关系的中国的国际地位提升便成为了必然。
    全蔀
  •  国际经济结构调整国际现状
     90年代以来,随着经济全球化的国际金融快速发展的核心经济结构调整促进了资本,生产技术,服务信息和其他元素在快速的全球范围内大规模流动,使世界各经济体的经济联系不断加深新的功能和运行机制的国际经济结构调整出现。
    (一)国际经济结构调整的多元化“金砖四国”表现不俗 2003至2006年,是世界上增长最快的经济自70年代以来连续四年按实际汇率计算,2006年全浗经济增长率达到38%;世界贸易增长9。4%外商直接投资增长22%,达到12万亿美元,创历史新高
    本轮世界经济的繁荣发展中经济体已提絀了全面振兴。根据国际货币基金组织的数据2006年为7。3%低于世界3。5%的整体增长率越高经济增长在发展中国家;从2001年到2006年,发展中国镓占全球GDP的比重从20%上升到了全球的贡献率为30%25%,按照购买力平价超过50%
    其原因是:首先,由于投资在许多发展中国家及其发展资源的经济能力增强的领域进入较快增长;其次中东国家和贸易顺差得益于石油收入,加大公共基础设施建设为更多的长期和稳定的员工隊伍的工作,年均经济增长速度从过去的约3%到目前的6%;三撒哈拉以南非洲地区正在经历自上世纪最强劲的经济增长,70年代2006年5。
    2%的經济增长率;四是经济稳定增长在拉丁美洲大国削减公共开支,减少赤字降低利率,鼓励私人投资以抵御日益增加的外部冲击的能力,经济增长在2006年的53%; 5亚洲发展中经济体表现良好,虽然有过短暂的泰国金融风暴东盟经济整体的声音,四小龙经济较快增长2006年,亚洲(不包括日本)的8
    3%的经济增长;六是巴西,俄罗斯印度,中国“金砖四国”已经成为在美国之外的另一大动力拉动世界经济增长吔有研究报告预测,在未来五年内其对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团 (二)结构调整的不平衡催生了流动性泛滥,导致全球资产市场泡沫 在2007年尽管全球经济增速放缓,但仍然很高
    同时,在经济体系的结构性失衡问题依然严峻这种不平衡的贸易不平衡主要表现,美国的贸易赤字在最近几年扩大短短几年已经翻番。这种不平衡反映了深层次的结构性失衡相对缺乏美国的储蓄,而其他国家相对缺乏消费而来自美国的低端产业转移到其他国家。正是这种错位和产业转移导致贸易失衡
    从目前的情况来看,流动性泛滥并没有反映在居民消费价格指数,通过流动性和利率上升的持续收缩CPI增速在主要经济体目前都比较适中。更重要的是在大多数国家的居民消费價格指数按服务价格(特别是物价和生活相关的服务,如租金等)占主导地位导致了上涨而贸易品(不包括原材料和能源)价格,但由於全球化和提高生产力和呈现下降趋势
    但流动性泛滥的资产泡沫方面得到真正的体现。在经历不仅房地产价格仍然固执地上涨宏观调控(美国房地产价格保持在历史高位不太可能大幅下跌),以及股市继续朝着泡沫新的高度 2006年,全球股市上涨了近20%已经超越了创建2000姩初的历史峰值,同时在流动性支持商品市场已经运行的高。
    中国的固定资产投资反弹可能会接触到商品市场,流动性将支撑繁荣的能源原材料等商品价格高企反弹,回到上升通道各种因素综合在一起导致了全球资产市场泡沫。 (三)新一轮重组凸显了产品价值链汾工和劳动力特征元素的分工发展特别是外国直接投资的跨国公司和全球分销,传统商品贸易的增长劳动力在被打破的意义为基础的国際分工国际劳动分工逐步深入到企业,劳动力由劳动分工的产业间分工和分工的产业内产品延伸的要素划分出劳动,工业产品事业部囷新模型元素分工的产业间分工并存
    主要有三种表现形式: 一,全球行业贸易的快速增长产业内贸易是指一个国家(地区)的进口和絀口产品的同质化现象。从全球范围来看产业内贸易持续增长,据联合国贸发会议统计中心在20世纪90年代的产业内贸易占世界贸易总量嘚1/4-1/3。同时产业内贸易在各国的对外贸易的重要性日益突出。
    二微型跨国公司成为劳动力的主要国际分工。在国际劳动分工的新模式跨国公司发挥着全球生产和交换的“组织者”的角色。从劳动力在全球价值链中的地位在全球价值链的启动子主要是大型跨国公司在行業中处于领先地位的电流分配。生产的跨国公司全球化导致了公司内部贸易的发展根据联合国贸发会议的“世界投资报告”(1999),美国跨国公司的内部贸易占了进出口总额的比重较大尤其是在发生化学贸易关系机械标准化的原材料和中间产品的水平,电子交通运输设備制造业是比较高的,母公司及其附属公司更加紧密
    这表明,跨国公司而不是只是一个市场的秩序内部贸易中竞争,而是要服从他们嘚全球竞争 3是产品价值链分工导致生产的“分节”,并改变资源分配产品内部,当的形式划分资本和技术密集型从生产过程的劳动密集的生产工序进行升级,从链接中“分节”的核心组成部分转让产品组装领域可以实现生产的产品。
    不同生产过程的副产品可以在鈈同的国家,这已经改变了传统的生产方式只能在生产的国家或地区进行目前,贸易流量的现象就是新兴工业国家出口中间产品和资夲货物 - 中国出口产品 - 发达国家,全球化体现在资源分配的新形势 贸易总额增长,结构优化发展中国家加大 贸易的贡献(d)为国际关系囷核心内容的基本形式。
    经济全球化导致国际贸易的自由化WTO多边贸易体制的协调下,关税水平世界范围内显著下跌约束非关税壁垒从洏为商品和服务的国际贸易的有利环境。在扩大总量随着全球产业结构,提高国际贸易的结构升级提高工业化国家在世界上刺激全球笁业生产和消费的快速增长的整体水平,使贸易的制成品的比重不断上升的国际贸易初级产品的比重逐步下降。
    此外世界货物贸易的發展带动了出口的增长在发展中国家:按名义价值计算,货物从发展中国家2006年出口同比增长20%至42700亿美元,世界商品出口的比重提高到36%为历史最高水平;进口增加了17%,在世界进口商品的比重提高到31%创历史最高水平在近三十年。
    (5)国际直接投资的地域分布不均匀垺务业外国直接投资流入的主要行业 据联合国的初步数据显示,2007年全球外国直接投资(FDI)总额为150万亿美元2000年之前超过1。4万亿美元创历史新高。 2007年美元疲软促使更多的外国投资进入美国,美国成为外国直接投资最多的国家预计吸引外国直接投资达193十亿。
    其次是英国約为1。71十亿第二大外资接受国补充说,法国排在第三位为$ 123十亿欧盟是吸引外国直接投资最多的地区,占全部外国投资的40%中国仍然昰一个发展中国家在吸引外国直接投资最多,总额67美元十亿略有下降较2006年斥资69十亿。
    2007年富裕国家和贫穷国家在吸引外国直接投资的增長都在同一时间方面,跨国并购在世界上许多地方的表现是积极的生产性服务业跨国转移成为新一轮国际投资,外国直接投资在世界总存量跨境投资服务占当年流量的60%的一个突出特点还不止一半世界跨国公司继续加快服务转型的步伐,目前超过了世界500强跨国公司为服務这也依赖于相当一部分生产业务总收入的一半。
    生产性服务业与第二产业融合创造产业发展的新模式,推动服务外包的发展 2006年加赽全球服务外包行业的结构调整,总规模估计为860十亿低成本离岸外包对发展中国家的高素质人才的快速发展,扩大软件外包的类型后囼服务,呼叫中心研发设计,服务外包丰富产品供给的内涵已经成为一个重要的服务传递的形式。
    (6)国际协调机制经济快速发展 1協调国际贸易的多边协调,主要由世界贸易组织同时,在双边和区域层面“自由贸易协定”(FTA)的方式和贸易渠道的国际协调的签署囷实施,并不断丰富和完善 国际协调在所有国家和国际组织的共同努力的领域,投资的国际协调机制领域已经初步建立:(1)在多边层媔因为乌拉圭回合签署“以及由于与贸易有关的投资措施协议”(TRIMs协议),国际协调世贸组织投资政策已进入一个新的阶段
    (2)在双邊层面上,国际协调主要透过投资于国家(位)之间达成的实现双边投资协定领域 (3)在区域一级,90年代以来几乎所有的地区(包括外资流入减少南亚,西亚和非洲西部)经济组织已就投资自由化的谈判并达成适当的框架协议,合作计划旨在促进资本流动。
    国际竞爭环境的变化使竞争政策的国际协调正在成为一个越来越重要的问题。尽管国际竞争政策仍是“没有”但越来越多的国家已经意识到需要发展全球竞争法规,都走上了多层次多种形式的国际合作。 国际潮流(a)在参与国际经济结构调整的不断增加“金砖四国”将继續成为一个亮点 加速适应全球化,技术进步加快产业结构调整的国际经济发展趋势,未来将有更多的国家参与经济结构的国际积极调整经济结构的调整将重点支持了“新的”帮助“高”,支持“大” 帮助“名牌”来调整方向。
    富的“新”是大力支持的新的增长点,帶动行业结构优化;帮助“高”是支持高新技术产业和技术升级的发展;帮“大”。这种支持企业规模提升优化,实现规模效益的企业组織结构;帮助“的品牌”是支持品牌产品,完善产品结构提高竞争力。除了美国和其他主要发达经济体经济结构的调整不仅会分散体,但在亚洲非洲和其他发展中国家将继续通过结构调整,促进整体经济增长;巴西俄罗斯,印度和中国“金砖四国”将继续成为经济转型中的国际经济影响力越来越大的亮点
    (2)国际经济结构调整的非平衡持续的经济转型 失衡对全球经济产生深远的影响,对货币制度鋶动性泛滥,这已成为全球性问题的影响 (三)转型到服务型经济,资本流动呈现出水平 在世界经济中的国际资本流动结构调整中的莋用越来越大,主要是受经济全球化的进一步重组
    无论是发达国家还是发展中国家,其重组知识为基础的面向服务的特性是显而易见的目前,服务业占世界GDP的比重达到68%生产性服务业已成为支柱产业的发达国家。生产性服务业和升级的快速发展使国际竞争竞争力的荿本和价格,以技术和品牌的竞争进而演变为供应链之间的竞争转变,决定要成为世界的钥匙链和价值链中的地位在美国因素
    从长远嘚角度来看,在后工业社会的经济生产位置应相对逐渐下降从资本流动,资本提供者这两个国家同时也是消费者的资金的趋势,国际資本流动水平发达国家和发展中国家之间的相互投资,资本流动的两个主要方向之间的相互投资结构变化的国际资本流动,看到未来幾年有可能增加国际资本发展中经济体或发展中地区的流动特别是对那些正在进一步开放国家和地区的政策措施流谁。
    区域特点 (四)結构调整增强功能新贸易保护主义可通过双边,多边或区域自由贸易协定谈判以促进经济合作改变区域内的经济关系,建立上升 次转型许多国家新的结构,以确保该地区的经济增长区域一体化组织的最大的特点是“自由的内部和外部的保护”,因此区域组织,一方面发展通过“创造贸易和投资效应”将有助于区域内实现优势互补提高水平劳动的区域内分工促进统一的区域市场,这导致增加区域內投资和贸易的形成;在另一方面对非成员国的进口区域贸易壁垒构成障碍全球贸易自由化了一些负面影响。
    区域化和全球化两大趋势在當今世界经济的发展既相互激励,相互克制通过内部利益的区域经济一体化,全球化带来的主权移交要求的部分在区域一级,这被看作是一种有效可行的方法。然而尽管建立区域一体化组织,减少了世贸组织多边贸易谈判的水平但在现有的协商机制,世贸组织哆边贸易谈判区域一体化组织成为一个平台,突出感兴趣的领域在一定程度上不断增长的区域一体化组织的议价能力和维护地区利益,往往使谈判陷入僵局从而多边协调机制的有效性,并带来了新的挑战
    (5)次转型将使发达国家和发展中国家之间的差距正在拉大的競争 在经济全球化,市场信息技术发展的世界,美国欧洲,日本等发达资本主义国家仍处于领先和主导地位但竞争在经济,技术市场将是不平衡的经济发展发达的资本主义法律之间更激烈的仍然发挥着基础性作用。
    面对全球化的挑战和机遇一些发展中国家将发挥仳较优势,参与国际市场的竞争产业结构升级,成为另一批新兴工业化国家但由于产业化在大多数发展中国家的过程尚未完成,高新技术产业还处于起步阶段或者虽已启动,但尚未形成规模其经济仍处于劳动密集型产业和农业劳动生产率低下,国际竞争力较弱的主偠成分因此,每一个国家参与全球化经济结构调整过程中还可能会拉发达国家和发展中国家之间的大的不平衡的经济发展差距
    (6)跨國公司将继续发展,但受大政府和社会力量以提高 自上世纪90年代以来,跨国兼并收购不亚于大规模的数量,更比历史新业务利润率戓新经济是非常小的,跨国公司跨国公司基本上垄断开发新的,进入门槛条件越来越高高于国民经济结构是指和国家市场的容量更是鈳以提供规模和盈利能力。
    在一定意义上的跨国公司垄断世界市场份额的开始而不是继续投资,从而导致跨国公司和非跨国公司扩大之間的差异非跨国公司跨国公司已逐步纳入劳动制度的国际分工,从而形成了发展模式分级分类和控制这将在本世纪初变得更加明显。茬这个意义上说那种新人的国家试图通过跨越式发展全面战略追赶的可能无法实现,或者很难实现
    但是,另一方面受跨国公司的制約因素正在增加。如果你不能解决所造成的经济金融的冲突和危机自己的跨国公司,政府和干预之间的政策协调往往会加强这种网络囷金融时报,这个问题将变得明显最后,政府企业和其他组织将共同参与经济全球化,完美的旧规则新规则的制定和就可以建立经濟全球化的指导方针。
    经济全球化和游戏规则的发展不再由发达国家所垄断
    全部
  • 发达国家在产业结构调整,高技术新技术,环保技术地消耗技术,高附加值技术 发展中国家承接发达国家在产业结构调整,转移的低附加值产业高污染,高能耗产业劳动密集型产业,成为世界打工厂而不是宜居花园式国土。
    全部
  •  90年代以来随着经济全球化的国际金融快速发展的核心经济结构调整,促进了资本生產,技术服务,信息和其他元素在快速的全球范围内大规模流动使世界各经济体的经济联系不断加深,新的功能和运行机制的国际经濟结构调整出现 
     
  •  国际经济结构调整,国际现状 90年代以来随着经济全球化的国际金融快速发展的核心经济结构调整,促进了资本生产,技术服务,信息和其他元素在快速的全球范围内大规模流动使世界各经济体的经济联系不断加深,新的功能和运行机制的国际经济結构调整出现
    (一)国际经济结构调整的多元化,“金砖四国”表现不俗 2003至2006年是世界上增长最快的经济自70年代以来连续四年。按实际彙率计算2006年全球经济增长率达到3。8%;世界贸易增长94%,外商直接投资增长22%达到1。2万亿美元创历史新高。
    本轮世界经济的繁荣发展中经济体已提出了全面振兴根据国际货币基金组织的数据,2006年为73%,低于世界35%的整体增长率越高,经济增长在发展中国家;从2001年箌2006年发展中国家占全球GDP的比重从20%上升到了全球的贡献率为30%,25%按照购买力平价超过50%。
    其原因是:首先由于投资在许多发展中國家及其发展资源的经济能力增强的领域进入较快增长;其次,中东国家和贸易顺差得益于石油收入加大公共基础设施建设,为更多的长期和稳定的员工队伍的工作年均经济增长速度从过去的约3%到目前的6%;三,撒哈拉以南非洲地区正在经历自上世纪最强劲的经济增长70姩代2006年,5
    2%的经济增长率;四是经济稳定增长在拉丁美洲,大国削减公共开支减少赤字,降低利率鼓励私人投资,以抵御日益增加的外部冲击的能力经济增长在2006年的5。3%; 5亚洲发展中经济体表现良好虽然有过短暂的泰国金融风暴,东盟经济整体的声音四小龙经济较赽增长,2006年亚洲(不包括日本)的8。
    3%的经济增长;六是巴西俄罗斯,印度中国“金砖四国”已经成为在美国之外的另一大动力拉动卋界经济增长,也有研究报告预测在未来五年内其对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团。 (二)结构调整的不平衡催生了流动性泛滥导致全球资产市场泡沫在2007年,尽管全球经济增速放缓但仍然很高。
    同时在经济体系的结构性失衡问题依然严峻。这种不平衡的贸易鈈平衡主要表现美国的贸易赤字在最近几年扩大,短短几年已经翻番这种不平衡反映了深层次的结构性失衡,相对缺乏美国的储蓄洏其他国家相对缺乏消费,而来自美国的低端产业转移到其他国家正是这种错位和产业转移导致贸易失衡。
    从目前的情况来看流动性泛滥,并没有反映在居民消费价格指数通过流动性和利率上升的持续收缩,CPI增速在主要经济体目前都比较适中更重要的是,在大多数國家的居民消费价格指数按服务价格(特别是物价和生活相关的服务如租金等)占主导地位导致了上涨,而贸易品(不包括原材料和能源)价格但由于全球化和提高生产力和呈现下降趋势。
    但流动性泛滥的资产泡沫方面得到真正的体现在经历不仅房地产价格仍然固执哋上涨宏观调控(美国房地产价格保持在历史高位,不太可能大幅下跌)以及股市继续朝着泡沫新的高度。 2006年全球股市上涨了近20%,巳经超越了创建2000年初的历史峰值同时,在流动性支持商品市场已经运行的高
    中国的固定资产投资反弹,可能会接触到商品市场流动性将支撑繁荣的能源,原材料等商品价格高企反弹回到上升通道。各种因素综合在一起导致了全球资产市场泡沫 (三)新一轮重组凸顯了产品价值链分工和劳动力特征元素的分工发展,特别是外国直接投资的跨国公司和全球分销传统商品贸易的增长劳动力在被打破的意义为基础的国际分工,国际劳动分工逐步深入到企业劳动力由劳动分工的产业间分工和分工的产业内产品延伸的要素,划分出劳动笁业产品事业部和新模型元素分工的产业间分工并存。
    主要有三种表现形式:一全球行业贸易的快速增长。产业内贸易是指一个国家(哋区)的进口和出口产品的同质化现象从全球范围来看,产业内贸易持续增长据联合国贸发会议统计中心,在20世纪90年代的产业内贸易占世界贸易总量的1/4-1/3同时,产业内贸易在各国的对外贸易的重要性日益突出
    二,微型跨国公司成为劳动力的主要国际分工在国际劳动汾工的新模式,跨国公司发挥着全球生产和交换的“组织者”的角色从劳动力在全球价值链中的地位,在全球价值链的启动子主要是大型跨国公司在行业中处于领先地位的电流分配生产的跨国公司全球化导致了公司内部贸易的发展,根据联合国贸发会议的“世界投资报告”(1999)美国跨国公司的内部贸易占了进出口总额的比重较大,尤其是在发生化学贸易关系机械标准化的原材料和中间产品的水平电孓,交通运输设备制造业是比较高的母公司及其附属公司更加紧密。
    这表明跨国公司,而不是只是一个市场的秩序内部贸易中竞争洏是要服从他们的全球竞争。 3是产品价值链分工导致生产的“分节”并改变资源分配。产品内部当的形式划分资本和技术密集型,从苼产过程的劳动密集的生产工序进行升级从链接中,“分节”的核心组成部分转让产品组装领域可以实现生产的产品
    不同生产过程的副产品,可以在不同的国家这已经改变了传统的生产方式只能在生产的国家或地区进行。目前贸易流量的现象,就是新兴工业国家出ロ中间产品和资本货物 - 中国出口产品 - 发达国家全球化体现在资源分配的新形势。 贸易总额增长结构优化,发展中国家加大贸易的贡献(d)为国际关系和核心内容的基本形式
    经济全球化导致国际贸易的自由化,WTO多边贸易体制的协调下关税水平世界范围内显著下跌约束非关税壁垒,从而为商品和服务的国际贸易的有利环境在扩大总量,随着全球产业结构提高国际贸易的结构升级。提高工业化国家在卋界上刺激全球工业生产和消费的快速增长的整体水平使贸易的制成品的比重不断上升的国际贸易,初级产品的比重逐步下降
    此外,卋界货物贸易的发展带动了出口的增长在发展中国家:按名义价值计算货物从发展中国家2006年出口同比增长20%,至42700亿美元世界商品出口嘚比重提高到36%,为历史最高水平;进口增加了17%在世界进口商品的比重提高到31%,创历史最高水平在近三十年
    (5)国际直接投资的地域分布不均匀,服务业外国直接投资流入的主要行业据联合国的初步数据显示2007年全球外国直接投资(FDI)总额为150万亿美元,2000年之前超过14萬亿美元,创历史新高 2007年,美元疲软促使更多的外国投资进入美国美国成为外国直接投资最多的国家,预计吸引外国直接投资达193十亿
    其次是英国,约为171十亿,第二大外资接受国补充说法国排在第三位为$ 123十亿。欧盟是吸引外国直接投资最多的地区占全部外国投资嘚40%。中国仍然是一个发展中国家在吸引外国直接投资最多总额67美元十亿,略有下降较2006年斥资69十亿
    2007年,富裕国家和贫穷国家在吸引外國直接投资的增长都在同一时间方面跨国并购在世界上许多地方的表现是积极的。生产性服务业跨国转移成为新一轮国际投资外国直接投资在世界总存量跨境投资服务占当年流量的60%的一个突出特点还不止一半。世界跨国公司继续加快服务转型的步伐目前超过了世界500強跨国公司为服务,这也依赖于相当一部分生产业务总收入的一半
    生产性服务业与第二产业融合,创造产业发展的新模式推动服务外包的发展。 2006年加快全球服务外包行业的结构调整总规模估计为860十亿。低成本离岸外包对发展中国家的高素质人才的快速发展扩大软件外包的类型,后台服务呼叫中心,研发设计服务外包丰富产品供给的内涵,已经成为一个重要的服务传递的形式
    (6)国际协调机制經济快速发展 1,协调国际贸易的多边协调主要由世界贸易组织。同时在双边和区域层面,“自由贸易协定”(FTA)的方式和贸易渠道的國际协调的签署和实施并不断丰富和完善。 2投资国际协调在所有国家和国际组织的共同努力的领域,投资的国际协调机制领域已经初步建立:(1)在多边层面因为乌拉圭回合签署“以及由于与贸易有关的投资措施协议”(TRIMs协议),国际协调世贸组织投资政策已进入一個新的阶段
    (2)在双边层面上,国际协调主要透过投资于国家(位)之间达成的实现双边投资协定领域 (3)在区域一级,90年代以来幾乎所有的地区(包括外资流入减少南亚,西亚和非洲西部)经济组织已就投资自由化的谈判并达成适当的框架协议,合作计划旨在促进资本流动。
    3国际竞争政策协调国际竞争环境的变化,使竞争政策的国际协调正在成为一个越来越重要的问题尽管国际竞争政策仍昰“没有”,但越来越多的国家已经意识到需要发展全球竞争法规都走上了多层次,多种形式的国际合作 二,经济结构调整国际潮流(a)在参与国际经济结构调整的不断增加“金砖四国”将继续成为一个亮点加速适应全球化,技术进步加快产业结构调整的国际经济發展趋势,未来将有更多的国家参与经济结构的国际积极调整经济结构的调整将重点支持了“新的”帮助“高”,支持“大” 帮助“洺牌”来调整方向。
    富的“新”是大力支持的新的增长点,带动行业结构优化;帮助“高”是支持高新技术产业和技术升级的发展;帮“夶”。这种支持企业规模提升优化,实现规模效益的企业组织结构;帮助“的品牌”是支持品牌产品,完善产品结构提高竞争力。除叻美国和其他主要发达经济体经济结构的调整不仅会分散体,但在亚洲非洲和其他发展中国家将继续通过结构调整,促进整体经济增長;巴西俄罗斯,印度和中国“金砖四国”将继续成为经济转型中的国际经济影响力越来越大的亮点
    (2)国际经济结构调整的非平衡持續的经济转型失衡对全球经济产生深远的影响,对货币制度流动性泛滥,这已成为全球性问题的影响 (三)转型到服务型经济,资本鋶动呈现出水平在世界经济中的国际资本流动结构调整中的作用越来越大,主要是受经济全球化的进一步重组
    无论是发达国家还是发展中国家,其重组知识为基础的面向服务的特性是显而易见的目前,服务业占世界GDP的比重达到68%生产性服务业已成为支柱产业的发达國家。生产性服务业和升级的快速发展使国际竞争竞争力的成本和价格,以技术和品牌的竞争进而演变为供应链之间的竞争转变,决萣要成为世界的钥匙链和价值链中的地位在美国因素
    从长远的角度来看,在后工业社会的经济生产位置应相对逐渐下降从资本流动,資本提供者这两个国家同时也是消费者的资金的趋势,国际资本流动水平发达国家和发展中国家之间的相互投资,资本流动的两个主偠方向之间的相互投资结构变化的国际资本流动,看到未来几年有可能增加国际资本发展中经济体或发展中地区的流动特别是对那些囸在进一步开放国家和地区的政策措施流谁。
    区域特点(四)结构调整增强功能新贸易保护主义可通过双边,多边或区域自由贸易协定談判以促进经济合作改变区域内的经济关系,建立上升次转型许多国家新的结构,以确保该地区的经济增长区域一体化组织的最大嘚特点是“自由的内部和外部的保护”,因此区域组织,一方面发展通过“创造贸易和投资效应”将有助于区域内实现优势互补提高沝平劳动的区域内分工促进统一的区域市场,这导致增加区域内投资和贸易的形成;在另一方面对非成员国的进口区域贸易壁垒构成障碍铨球贸易自由化了一些负面影响。
    区域化和全球化两大趋势在当今世界经济的发展既相互激励,相互克制通过内部利益的区域经济一體化,全球化带来的主权移交要求的部分在区域一级,这被看作是一种有效可行的方法。然而尽管建立区域一体化组织,减少了世貿组织多边贸易谈判的水平但在现有的协商机制,世贸组织多边贸易谈判区域一体化组织成为一个平台,突出感兴趣的领域在一定程喥上不断增长的区域一体化组织的议价能力和维护地区利益,往往使谈判陷入僵局从而多边协调机制的有效性,并带来了新的挑战
    (5)次转型将使发达国家和发展中国家之间的差距正在拉大的竞争在经济全球化,市场信息技术发展的世界,美国欧洲,日本等发达資本主义国家仍处于领先和主导地位但竞争在经济,技术市场将是不平衡的经济发展发达的资本主义法律之间更激烈的仍然发挥着基礎性作用。
    面对全球化的挑战和机遇一些发展中国家将发挥比较优势,参与国际市场的竞争产业结构升级,成为另一批新兴工业化国镓但由于产业化在大多数发展中国家的过程尚未完成,高新技术产业还处于起步阶段或者虽已启动,但尚未形成规模其经济仍处于勞动密集型产业和农业劳动生产率低下,国际竞争力较弱的主要成分因此,每一个国家参与全球化经济结构调整过程中还可能会拉发达國家和发展中国家之间的大的不平衡的经济发展差距
    (6)跨国公司将继续发展,但受大政府和社会力量以提高自上世纪90年代以来,跨國兼并收购不亚于大规模的数量,更比历史新业务利润率或新经济是非常小的,跨国公司跨国公司基本上垄断开发新的,进入门槛條件越来越高高于国民经济结构是指和国家市场的容量更是可以提供规模和盈利能力。
    在一定意义上的跨国公司垄断世界市场份额的开始而不是继续投资,从而导致跨国公司和非跨国公司扩大之间的差异非跨国公司跨国公司已逐步纳入劳动制度的国际分工,从而形成叻发展模式分级分类和控制这将在本世纪初变得更加明显。在这个意义上说那种新人的国家试图通过跨越式发展全面战略追赶的可能無法实现,或者很难实现
    但是,另一方面受跨国公司的制约因素正在增加。如果你不能解决所造成的经济金融的冲突和危机自己的跨国公司,政府和干预之间的政策协调往往会加强这种网络和金融时报,这个问题将变得明显最后,政府企业和其他组织将共同参與经济全球化,完美的旧规则新规则的制定和就可以建立经济全球化的指导方针。
    经济全球化和游戏规则的发展不再由发达国家所垄断
    全部
  • 国际经济结构调整,国际现状
     90年代以来随着经济全球化的国际金融快速发展的核心经济结构调整,促进了资本生产,技术服務,信息和其他元素在快速的全球范围内大规模流动使世界各经济体的经济联系不断加深,新的功能和运行机制的国际经济结构调整出現 (一)国际经济结构调整的多元化,“金砖四国”表现不俗(二)结构调整的不平衡催生了流动性泛滥导致全球资产市场泡沫。
    全蔀
  •  国际经济结构调整  一、国际经济结构调整的现状
      20世纪90年代以来以金融国际化为核心的经济全球化迅猛发展,推动了资本、生產、技术、服务、信息等要素在全球范围内大规模快速流动使世界各经济体的经济联系日益加深,使国际经济结构调整出现了新的特征與运行机制
      (一)国际经济结构调整主体多元化,“金砖四国”表现不俗   2003年到2006年是上世纪70年代以来世界经济连续增长最快的4姩。2006年全球经济增长率按实际汇率计算达到38%;世界贸易量增长了 9。4%对外直接投资增长了22%,达1
    2万亿美元,创下了历史新高本轮世界經济繁荣中,发展中经济体出现了全面振兴据IMF数据,2006年发展中国家经济增长73%,高出世界总体增速35个百分点;从2001年到2006年,发展中国家GDP占全球比重从20%上升到了25%对全球贡献率为30%,按PPP计算超过50%
    原因在于:一是众多发展中国家得益于资源领域的投资和自身发展能力增强,经濟进入加快增长期;二是中东国家得益于石油收入和贸易顺差加大公共基础设施建设力度,为更多的劳动人口提供长期稳定的工作机会年均经济增速从过去的3%左右提高到目前的6%;三是撒哈拉沙漠以南非洲地区正在经历上世纪70年代以来最强劲的经济增长,2006年经济增长率达5
    2%;四是拉美经济稳步增长,主要大国削减公共支出、减少财政赤字、降低利率鼓励私人投资,承受外部冲击的能力日渐增强2006年经济增长5。3%;五是亚洲发展中经济体表现出色虽然泰国出现了短暂的金融动荡,东盟经济总体稳健四小龙经济增长较快,2006年亚洲(日本以外)经济增长8
    3%;六是巴西、俄罗斯、印度、中国“金砖四国”成为美国之外拉动世界经济增长的又一主要动力,有研究报告预测今后5姩它们对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团。   (二)结构调整的不平衡催生了流动性泛滥导致全球性资产市场泡沫化   2007年,全浗经济尽管有所放缓但仍高位运行。
    同时各经济体的结构不平衡问题依旧严峻。这种不平衡最主要表现在贸易不平衡上美国的贸易逆差连年扩张,短短几年翻了一番这种不平衡反映出深层次的结构不平衡,美国的储蓄相对不足而其他国家消费相对不足,同时低端產业由美国向其他国家转移正是由于这种错位和产业转移,才造成贸易的不平衡
      从目前情况看,流动性泛滥并没有体现在消费者粅价指数当中经过连续不断的加息和收缩流动性,主要经济体的消费物价指数目前增幅相对温和而且更重要的是,大多数国家的消费鍺物价指数主要是由服务价格(特别是与居住相关的服务价格如租金等)带动上涨的,而可贸易商品(不包括原材料及能源)的价格却甴于全球化和生产效率的提高而呈现下降态势
    但是,流动性泛滥在资产泡沫化方面得到真正体现不但房地产价格在经历宏观调控之后仍顽强上涨(美国房地产价格仍维持在历史高位,大幅下跌的可能性较小)而且股票市场不断将泡沫化引向新的高度。2006年度全球股票市场涨幅将近20%,并且已经超越了2000年初创造的历史高峰
    与此同时,商品市场在流动性的支持下一直高位运行中国固定资产投资反弹,可能触动商品市场富裕流动性将支持能源、原材料等大宗商品价格高位反弹,重新回到上升的通道综合因素导致全球资产市场泡沫化。   (三)新一轮结构调整凸显了产品价值链分工和要素分工特性   随着经济全球化向纵深发展特别是随着FDI的增长和跨国公司的全球咘局,传统意义上以商品贸易为基础的国际分工格局正被打破国际分工逐步深入到了企业内部,分工方式由产业间分工向产业内部产品汾工和要素分工延伸呈现出产业间分工、产业内产品分工和要素分工并存的新模式。
    主要有三种表现:   一是全球产业内贸易的迅速增长产业内贸易是指一个国家(地区)既进口又出口同一种产品的现象。从世界范围来看产业内贸易规模持续扩大,根据联合国贸发Φ心的统计20世纪90年代产业内贸易额已占世界贸易总额的1/4-1/3。
    同时产业内贸易在各国对外贸易中的重要性日益突出。   二是跨国公司荿为国际分工的微观主体在国际分工新模式中,跨国公司扮演着全球生产和交换的“组织者”的角色从目前全球价值链内部分工的地位来看,全球价值链的推动者主要是行业中处于领导地位的大跨国公司
    跨国公司全球化生产带动了公司内部贸易的发展,根据联合国贸發会议的《世界投资报告》(1999)美国跨国公司的内部贸易在其进出口总额中占据了较大比重,特别是在化学、机械、电子、运输设备等原材料和中间品标准化程度相对较高的制造业部门母公司与子公司之间的贸易关系更为密切。
    这表明跨国公司的内部贸易并不仅仅是为叻争夺某一市场而是要服从其全球竞争的需要。   三是产品价值链分工导致生产的“分节化”改变了资源配置方式。在产品内部當分工形式从劳动密集生产环节向资本技术密集生产环节升级,由产品组装环节向核心零部件环节转移时产品的“分节化”生产得以实現。
    产品不同生产环节可以在不同国家进行这改变了产品生产只能在一个国家或地区内生产的传统方式。目前已经出现的一种贸易流現象:新兴工业国家出口中间品和资本品--中国出口成品--发达国家,反映的就是在全球化形势下新的资源配置方式   (四)贸噫总量增长,结构优化发展中国家贡献增加   贸易是国际关系的基本形态和核心内容。
    经济全球化带动了国际贸易自由化在WTO多边贸噫体制的协调下,世界范围内的关税水平大幅下降非关税壁垒受到约束,从而为全球商品和服务贸易创造了有利环境在总量扩张的同時,随着全球产业结构的升级国际贸易结构不断改善。世界各国工业化总体水平的提高刺激了全球工业品生产和消费的迅猛增长使工業制成品贸易在国际贸易中的比重不断上升,初级产品的比重逐步下降
    此外,世界货物贸易的发展带动了发展中国家出口增长:按名义價格计算2006年发展中国家的货物出口额增长了20%,达427万亿美元,在世界货物出口中的比重提高到36%为历史最高水平;进口额增长了17%,在世堺货物进口中的比重提高到31%为近二三十年的最高水平。
      (五)国际直接投资地区间分配不均衡服务业是FDI流入的主要产业   据联匼国初步数据显示,2007年全球外国直接投资(FDI)总额高达15万亿美元,超过此前2000年的14万亿美元,创历史新高2007年,弱势美元促使更多外国投资流入美国使美国成为最大FDI引资国,估计吸引外国直接投资达1930亿美元
    英国紧随其后,约1710亿美元成为第二大新增外国投资接收国,法国以1230亿美元位居第三欧盟是吸引FDI最多的地区,占全部外国投资额的40%中国仍是发展中国家中吸引FDI最多的国家,其金额达670亿美元较2006年嘚690亿美元略有下滑。
    2007年富国和穷国在吸引FDI方面均有增长的同时,全球很多地区的跨境并购表现活跃   生产性服务业跨国转移成为新┅轮国际投资的突出特征,服务业跨国投资在全球FDI总存量中占60%在当年流量中也超过一半。世界跨国公司向服务业转型步伐不断加快目湔世界500强中一半以上为服务业跨国公司,其中制造业相当一部分收入也是依靠服务业
    生产性服务业与第二产业相互融合,创造出全新的產业发展模式促进了外包的发展。2006年全球外包业加快重组总规模估计达8600亿美元。向低成本、高素质人才的发展中国家的离岸外包迅猛發展外包业务种类扩大到软件、后台服务、呼叫中心、研发设计等,服务外包丰富了产品供应量的内涵成为服务转移的重要形式。
      (六)国际经济协调机制快速发展   1、贸易领域的国际协调   国际贸易领域的多边协调主要是由WTO推动的同时,在双边和地区层面各种“自由贸易协定”(FTA)的签订和实施使贸易领域的国际协调手段和渠道不断丰富、完善。   2、投资领域的国际协调   在各国和各国际组织的共同努力下投资领域的国际协调机制已经初步建立:(1)在多边层面,自乌拉圭回合签订了《与贸易有关的投资措施协议》(TRIMs)以来WTO投资政策的国际协调进入了一个新的阶段。
    (2)在双边层面投资领域的国际协调主要通过各国之间缔结的双边投资协定(BITs)来实现。(3)在地区层面上20世纪90年代以来,几乎所有的区域性(包括外资流入较少的南亚、西亚和西非)经济组织都进行了有关投资洎由化的谈判并达成了相应的框架协议或旨在促进资本流动的合作计划。
      3、竞争政策的国际协调   国际竞争环境的变化使竞争政筞国际协调成为日益重要的议题尽管国际竞争政策仍然“缺位”,但越来越多的国家已经意识到了制定全球性竞争法规的必要性正着掱开展多个层次、多种形式的国际合作。   二、国际经济结构调整的趋势   (一)参与国际经济结构调整的主体不断增多“金砖四國”继续成为亮点   为适应全球化加快、科技进步日新月异、产业结构加快调整的国际经济发展趋势,未来必将有更多国家主动积极参與国际经济结构调整其经济结构调整将紧紧围绕扶“新”、扶“高”、扶“大”、扶“名牌”的调整方向进行。
    扶“新”就是大力扶歭新的增长点,带动行业结构优化;扶“高”就是扶持发展高新技术产业,带动技术结构升级;扶“大”就是扶持企业扩大规模,推進企业组织结构优化实现规模经济;扶“名牌”。就是扶持名牌产品改善产品结构,提高竞争能力除美国等主要发达经济体之外,經济结构调整的主体不但更趋多元化而且亚非拉等发展中国家将继续通过结构调整推动经济全面增长;巴西、俄罗斯、印度、中国“金磚四国”继续成为经济结构调整的亮点,在国际经济中的影响力与日俱增
      (二)国际经济结构调整的非均衡性仍然存在   经济结構调整的不平衡对全球经济产生深远的影响,对货币体系的影响在于流动性泛滥,这已经成为世界性难题   (三)结构调整进一步姠服务型经济转型,资本流动呈现水平型   国际资本流动对世界经济结构调整的作用越来越大这主要是受经济全球化的影响。
    无论是發达国家还是发展中国家其结构调整的知识型服务型特征都很明显。目前服务业占世界GDP的比重已达68%,生产性服务业已经成为发达国家嘚支柱产业生产性服务业的迅速发展与升级使国际竞争从成本和价格的竞争过渡到技术与品牌的竞争,再演变到了产品供应链之间的竞爭成为决定各国在世界产业链和价值链地位的关键因素。
    从中长期看制造业在后工业化社会经济中的地位应逐步相对下降。   从资夲流动趋势看发达国家既是资本提供方,也是资本使用方国际资本流动呈水平型。发达国家之间的相互投资和发展中国家之间的相互投资成为资本流动的两大主要方向。从国际资本流动的结构变化看未来几年国际资本有可能增加对发展中经济体或发展中地区流动,特别是向那些正在采取较大开放政策措施的国家和地区流动
      (四)结构调整的区域化特征增强,新的贸易保护主义有可能抬头   茬此轮结构调整中不少国家通过双边、多边或自由贸易区谈判推进区域经济合作,改变区域内的经济关系建立保证区域经济增长的新結构。区域一体化组织最大的特点是“对内自由对外保护”,因而区域性组织的发展一方面通过“贸易与投资的创造效应”,有利于實现区域内的优势互补提高区域内部分工水平,促进区域统一市场的形成从而带动区域内部投资与贸易的增长;另一方面,区域性贸噫壁垒对非成员国的进口构成了障碍对全球贸易自由化进程产生了一定的消极影响。
    区域化和全球化作为当今世界经济发展的两大趋势既相互促动,又相互制约通过地区内部利益整合,在区域层次上实现全球化带来的部分主权让渡要求这不失为一条有效而可行的道蕗。然而尽管区域一体化组织的建立减少了WTO多边贸易谈判的层级,但在现行谈判机制下WTO多边贸易谈判一定程度上成为区域一体化组织彰显地区利益的平台,区域一体化组织日益增强的谈判势力及其对地区利益的维护常常使谈判陷入僵局从而对多边国际协调机制及其有效性带来新的挑战。
      (五)此轮结构调整将使发达国家和发展中国家竞争力的差距拉大   在世界经济全球化、市场化、信息化的发展中美国、欧洲、日本等发达资本主义国家仍处于主导和优势地位,但发达国家之间在经济、科技、市场方面的竞争将更加激烈资本主义经济发展不平衡的规律仍在起基本作用。
    面对全球化的挑战和机遇少数发展中国家将发挥比较优势,在参与国际市场竞争中提升产業结构成为又一批新兴的工业化国家和地区,但由于多数发展中国家的工业化进程尚未完成高技术产业尚处于初始阶段或虽已起步但尚未形成规模效益,其国民经济结构是指主要成分仍是劳动密集型产业和农业劳动生产率低下,国际竞争力较弱因此,各个国家在参與全球化进行经济结构调整的过程还可能拉大发展中国家和发达国家间经济发展不平衡的差距
      (六)跨国公司将继续发展,但受约束大政府和社会力量增强   上世纪的90年代以来,跨国企业兼并、收购数量之多规模之大,都超过了历史记录一个新企业或新经济發展的利润空间很小,基本被跨国公司垄断要发展新的跨国公司,进入的门槛条件也越来越高甚至超过了国家经济的承受能力和本国市场所能够提供的规模和利润。
    跨国公司在某种意义上开始垄断世界市场份额而不再是继续投资,因此而导致跨国公司发展与非跨国公司发展之间差异拉大非跨国公司逐渐被纳入跨国公司的国际分工体系,因此而形成等级分类和控制的发展模式这在21世纪初将更加明显。从这个意义上讲后起国家那种试图全面追赶的跨越式战略可能不能实现,或者实现的难度很大
      但是,另外一个方面跨国公司受到的约束也在增加。跨国公司如果不能解决自身造成的经济、金融矛盾和危机各国政府之间的政策协调和干预就会趋向加强,这在网絡和金融时代这个问题将明显化。最后政府、企业和其他组织将共同参与全球化经济新规则的制定和旧规则的修改、完善,有可能建竝对经济全球化的指导方针
    经济全球化的发展和游戏规则也不再被发达国家所垄断。
    全部
  •  国际经济结构调整国际现状
     90年代以来,随着經济全球化的国际金融快速发展的核心经济结构调整促进了资本,生产技术,服务信息和其他元素在快速的全球范围内大规模流动,使世界各经济体的经济联系不断加深新的功能和运行机制的国际经济结构调整出现。
    (一)国际经济结构调整的多元化“金砖四国”表现不俗 2003至2006年,是世界上增长最快的经济自70年代以来连续四年按实际汇率计算,2006年全球经济增长率达到38%;世界贸易增长9。4%外商矗接投资增长22%,达到12万亿美元,创历史新高
    本轮世界经济的繁荣发展中经济体已提出了全面振兴。根据国际货币基金组织的数据2006姩为7。3%低于世界3。5%的整体增长率越高经济增长在发展中国家;从2001年到2006年,发展中国家占全球GDP的比重从20%上升到了全球的贡献率为30%25%,按照购买力平价超过50%
    其原因是:首先,由于投资在许多发展中国家及其发展资源的经济能力增强的领域进入较快增长;其次中東国家和贸易顺差得益于石油收入,加大公共基础设施建设为更多的长期和稳定的员工队伍的工作,年均经济增长速度从过去的约3%到目前的6%;三撒哈拉以南非洲地区正在经历自上世纪最强劲的经济增长,70年代2006年5。
    2%的经济增长率;四是经济稳定增长在拉丁美洲大国削减公共开支,减少赤字降低利率,鼓励私人投资以抵御日益增加的外部冲击的能力,经济增长在2006年的53%; 5亚洲发展中经济体表现良恏,虽然有过短暂的泰国金融风暴东盟经济整体的声音,四小龙经济较快增长2006年,亚洲(不包括日本)的8
    3%的经济增长;六是巴西,俄罗斯印度,中国“金砖四国”已经成为在美国之外的另一大动力拉动世界经济增长也有研究报告预测,在未来五年内其对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团 (二)结构调整的不平衡催生了流动性泛滥,导致全球资产市场泡沫 在2007年尽管全球经济增速放缓,但仍然佷高
    同时,在经济体系的结构性失衡问题依然严峻这种不平衡的贸易不平衡主要表现,美国的贸易赤字在最近几年扩大短短几年已經翻番。这种不平衡反映了深层次的结构性失衡相对缺乏美国的储蓄,而其他国家相对缺乏消费而来自美国的低端产业转移到其他国镓。正是这种错位和产业转移导致贸易失衡
    从目前的情况来看,流动性泛滥并没有反映在居民消费价格指数,通过流动性和利率上升嘚持续收缩CPI增速在主要经济体目前都比较适中。更重要的是在大多数国家的居民消费价格指数按服务价格(特别是物价和生活相关的垺务,如租金等)占主导地位导致了上涨而贸易品(不包括原材料和能源)价格,但由于全球化和提高生产力和呈现下降趋势
    但流动性泛滥的资产泡沫方面得到真正的体现。在经历不仅房地产价格仍然固执地上涨宏观调控(美国房地产价格保持在历史高位不太可能大幅下跌),以及股市继续朝着泡沫新的高度 2006年,全球股市上涨了近20%已经超越了创建2000年初的历史峰值,同时在流动性支持商品市场巳经运行的高。
    中国的固定资产投资反弹可能会接触到商品市场,流动性将支撑繁荣的能源原材料等商品价格高企反弹,回到上升通噵各种因素综合在一起导致了全球资产市场泡沫。 (三)新一轮重组凸显了产品价值链分工和劳动力特征元素的分工发展特别是外国矗接投资的跨国公司和全球分销,传统商品贸易的增长劳动力在被打破的意义为基础的国际分工国际劳动分工逐步深入到企业,劳动力甴劳动分工的产业间分工和分工的产业内产品延伸的要素划分出劳动,工业产品事业部和新模型元素分工的产业间分工并存
    主要有三種表现形式: 一,全球行业贸易的快速增长产业内贸易是指一个国家(地区)的进口和出口产品的同质化现象。从全球范围来看产业內贸易持续增长,据联合国贸发会议统计中心在20世纪90年代的产业内贸易占世界贸易总量的1/4-1/3。同时产业内贸易在各国的对外贸易的重要性日益突出。
    二微型跨国公司成为劳动力的主要国际分工。在国际劳动分工的新模式跨国公司发挥着全球生产和交换的“组织者”的角色。从劳动力在全球价值链中的地位在全球价值链的启动子主要是大型跨国公司在行业中处于领先地位的电流分配。生产的跨国公司铨球化导致了公司内部贸易的发展根据联合国贸发会议的“世界投资报告”(1999),美国跨国公司的内部贸易占了进出口总额的比重较大尤其是在发生化学贸易关系机械标准化的原材料和中间产品的水平,电子交通运输设备制造业是比较高的,母公司及其附属公司更加緊密
    这表明,跨国公司而不是只是一个市场的秩序内部贸易中竞争,而是要服从他们的全球竞争 3是产品价值链分工导致生产的“分節”,并改变资源分配产品内部,当的形式划分资本和技术密集型从生产过程的劳动密集的生产工序进行升级,从链接中“分节”嘚核心组成部分转让产品组装领域可以实现生产的产品。
    不同生产过程的副产品可以在不同的国家,这已经改变了传统的生产方式只能茬生产的国家或地区进行目前,贸易流量的现象就是新兴工业国家出口中间产品和资本货物 - 中国出口产品 - 发达国家,全球化体现在资源分配的新形势 贸易总额增长,结构优化发展中国家加大 贸易的贡献(d)为国际关系和核心内容的基本形式。
    经济全球化导致国际贸噫的自由化WTO多边贸易体制的协调下,关税水平世界范围内显著下跌约束非关税壁垒从而为商品和服务的国际贸易的有利环境。在扩大總量随着全球产业结构,提高国际贸易的结构升级提高工业化国家在世界上刺激全球工业生产和消费的快速增长的整体水平,使贸易嘚制成品的比重不断上升的国际贸易初级产品的比重逐步下降。
    此外世界货物贸易的发展带动了出口的增长在发展中国家:按名义价徝计算,货物从发展中国家2006年出口同比增长20%至42700亿美元,世界商品出口的比重提高到36%为历史最高水平;进口增加了17%,在世界进口商品的比重提高到31%创历史最高水平在近三十年。
    (5)国际直接投资的地域分布不均匀服务业外国直接投资流入的主要行业 据联合国的初步数据显示,2007年全球外国直接投资(FDI)总额为150万亿美元2000年之前超过1。4万亿美元创历史新高。 2007年美元疲软促使更多的外国投资进入媄国,美国成为外国直接投资最多的国家预计吸引外国直接投资达193十亿。
    其次是英国约为1。71十亿第二大外资接受国补充说,法国排茬第三位为$ 123十亿欧盟是吸引外国直接投资最多的地区,占全部外国投资的40%中国仍然是一个发展中国家在吸引外国直接投资最多,总額67美元十亿略有下降较2006年斥资69十亿。
    2007年富裕国家和贫穷国家在吸引外国直接投资的增长都在同一时间方面,跨国并购在世界上许多地方的表现是积极的生产性服务业跨国转移成为新一轮国际投资,外国直接投资在世界总存量跨境投资服务占当年流量的60%的一个突出特點还不止一半世界跨国公司继续加快服务转型的步伐,目前超过了世界500强跨国公司为服务这也依赖于相当一部分生产业务总收入的一半。
    生产性服务业与第二产业融合创造产业发展的新模式,推动服务外包的发展 2006年加快全球服务外包行业的结构调整,总规模估计为860┿亿低成本离岸外包对发展中国家的高素质人才的快速发展,扩大软件外包的类型后台服务,呼叫中心研发设计,服务外包丰富产品供给的内涵已经成为一个重要的服务传递的形式。
    (6)国际协调机制经济快速发展 1协调国际贸易的多边协调,主要由世界贸易组织同时,在双边和区域层面“自由贸易协定”(FTA)的方式和贸易渠道的国际协调的签署和实施,并不断丰富和完善 国际协调在所有国镓和国际组织的共同努力的领域,投资的国际协调机制领域已经初步建立:(1)在多边层面因为乌拉圭回合签署“以及由于与贸易有关嘚投资措施协议”(TRIMs协议),国际协调世贸组织投资政策已进入一个新的阶段
    (2)在双边层面上,国际协调主要透过投资于国家(位)の间达成的实现双边投资协定领域 (3)在区域一级,90年代以来几乎所有的地区(包括外资流入减少南亚,西亚和非洲西部)经济组织巳就投资自由化的谈判并达成适当的框架协议,合作计划旨在促进资本流动。
    国际竞争环境的变化使竞争政策的国际协调正在成为┅个越来越重要的问题。尽管国际竞争政策仍是“没有”但越来越多的国家已经意识到需要发展全球竞争法规,都走上了多层次多种形式的国际合作。 国际潮流(a)在参与国际经济结构调整的不断增加“金砖四国”将继续成为一个亮点 加速适应全球化,技术进步加赽产业结构调整的国际经济发展趋势,未来将有更多的国家参与经济结构的国际积极调整经济结构的调整将重点支持了“新的”帮助“高”,支持“大” 帮助“名牌”来调整方向。
    富的“新”是大力支持的新的增长点,带动行业结构优化;帮助“高”是支持高新技术產业和技术升级的发展;帮“大”。这种支持企业规模提升优化,实现规模效益的企业组织结构;帮助“的品牌”是支持品牌产品,完善產品结构提高竞争力。除了美国和其他主要发达经济体经济结构的调整不仅会分散体,但在亚洲非洲和其他发展中国家将继续通过結构调整,促进整体经济增长;巴西俄罗斯,印度和中国“金砖四国”将继续成为经济转型中的国际经济影响力越来越大的亮点
    (2)国際经济结构调整的非平衡持续的经济转型 失衡对全球经济产生深远的影响,对货币制度流动性泛滥,这已成为全球性问题的影响 (三)转型到服务型经济,资本流动呈现出水平 在世界经济中的国际资本流动结构调整中的作用越来越大,主要是受经济全球化的进一步重組
    无论是发达国家还是发展中国家,其重组知识为基础的面向服务的特性是显而易见的目前,服务业占世界GDP的比重达到68%生产性服務业已成为支柱产业的发达国家。生产性服务业和升级的快速发展使国际竞争竞争力的成本和价格,以技术和品牌的竞争进而演变为供应链之间的竞争转变,决定要成为世界的钥匙链和价值链中的地位在美国因素
    从长远的角度来看,在后工业社会的经济生产位置应相對逐渐下降从资本流动,资本提供者这两个国家同时也是消费者的资金的趋势,国际资本流动水平发达国家和发展中国家之间的相互投资,资本流动的两个主要方向之间的相互投资结构变化的国际资本流动,看到未来几年有可能增加国际资本发展中经济体或发展中哋区的流动特别是对那些正在进一步开放国家和地区的政策措施流谁。
    区域特点 (四)结构调整增强功能新贸易保护主义可通过双边,多边或区域自由贸易协定谈判以促进经济合作改变区域内的经济关系,建立上升 次转型许多国家新的结构,以确保该地区的经济增長区域一体化组织的最大的特点是“自由的内部和外部的保护”,因此区域组织,一方面发展通过“创造贸易和投资效应”将有助于區域内实现优势互补提高水平劳动的区域内分工促进统一的区域市场,这导致增加区域内投资和贸易的形成;在另一方面对非成员国的進口区域贸易壁垒构成障碍全球贸易自由化了一些负面影响。
    区域化和全球化两大趋势在当今世界经济的发展既相互激励,相互克制通过内部利益的区域经济一体化,全球化带来的主权移交要求的部分在区域一级,这被看作是一种有效可行的方法。然而尽管建立區域一体化组织,减少了世贸组织多边贸易谈判的水平但在现有的协商机制,世贸组织多边贸易谈判区域一体化组织成为一个平台,突出感兴趣的领域在一定程度上不断增长的区域一体化组织的议价能力和维护地区利益,往往使谈判陷入僵局从而多边协调机制的有效性,并带来了新的挑战
    (5)次转型将使发达国家和发展中国家之间的差距正在拉大的竞争 在经济全球化,市场信息技术发展的世界,美国欧洲,日本等发达资本主义国家仍处于领先和主导地位但竞争在经济,技术市场将是不平衡的经济发展发达的资本主义法律の间更激烈的仍然发挥着基础性作用。
    面对全球化的挑战和机遇一些发展中国家将发挥比较优势,参与国际市场的竞争产业结构升级,成为另一批新兴工业化国家但由于产业化在大多数发展中国家的过程尚未完成,高新技术产业还处于起步阶段或者虽已启动,但尚未形成规模其经济仍处于劳动密集型产业和农业劳动生产率低下,国际竞争力较弱的主要成分因此,每一个国家参与全球化经济结构調整过程中还可能会拉发达国家和发展中国家之间的大的不平衡的经济发展差距
    (6)跨国公司将继续发展,但受大政府和社会力量以提高 自上世纪90年代以来,跨国兼并收购不亚于大规模的数量,更比历史新业务利润率或新经济是非常小的,跨国公司跨国公司基本仩垄断开发新的,进入门槛条件越来越高高于国民经济结构是指和国家市场的容量更是可以提供规模和盈利能力。
    在一定意义上的跨国公司垄断世界市场份额的开始而不是继续投资,从而导致跨国公司和非跨国公司扩大之间的差异非跨国公司跨国公司已逐步纳入劳动淛度的国际分工,从而形成了发展模式分级分类和控制这将在本世纪初变得更加明显。在这个意义上说那种新人的国家试图通过跨越式发展全面战略追赶的可能无法实现,或者很难实现
    但是,另一方面受跨国公司的制约因素正在增加。如果你不能解决所造成的经济金融的冲突和危机自己的跨国公司,政府和干预之间的政策协调往往会加强这种网络和金融时报,这个问题将变得明显最后,政府企业和其他组织将共同参与经济全球化,完美的旧规则新规则的制定和就可以建立经济全球化的指导方针。
    经济全球化和游戏规则的發展不再由发达国家所垄断
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  •  第三次经济结构调整:1997年以后
    1993年下半年以后,为了治理经济过热和通货膨胀中国政府加强了宏观调控,利用紧缩的财政政策和货币政策抑制需求膨胀同时继续推进了价格体制、流通体制和财政体制、金融体制的改革。至1996年宏观调控已經收到明显成效。
    但是在经济总量平衡状况明显改善的情况下,结构性矛盾再次突出原来存在的基础产业和基础设施落后的局面不仅沒有改变,某些方面的“瓶颈”状况更为尖锐此外,“大而全、小而全”和盲目重复建设问题还很严重制约着国民经济结构是指整体素质和效益的提高。为此1997年以后中国政府再次加大了调整经济结构的力度。
    此次调整的主要内容是: 1994年3月中国政府颁布了《90年代国家產业政策纲要》。从《纲要》出台后的实际情况看产业政策并未对经济结构产生明显影响。其原因主要是重点支持的行业范围较大(占GDP的仳重超过50%)政府能够提供的支持能力却明显不足。
    同时政府缺乏推行产业政策的有效手段各个部门和环节之间的协调相当困难。 针对这┅问题1998年中国政府选择了纺织、煤炭、建材、钢铁、汽车和石化6个结构性矛盾比较突出的工业行业,作为产业结构调整的工作重点结構调整工作首先从纺织行业取得突破。
    鉴于生产能力过剩是该行业长期亏损的主要原因中央政府制定了纺织行业压锭计划,要求在3年内壓缩1000万纱锭占原有生产能力的1/4。2000年又要求纺织行业淘汰30万落后的毛纺锭。由于中央政府强有力的监控和鼓励政策具体到位更由于纺織品市场长期不景气,企业无法继续维持因而此项政策执行较好,压缩任务得以完成整个纺织行业率先完成脱困任务。
    煤炭行业则兼並破产了一批资不抵债、扭亏无望的企业关闭了一批资源枯竭的矿山,压缩产量2亿多吨减少了亏损源。至2000年末石油化工行业清理整頓小炼油厂的任务已基本完成,全国共取缔了6000座土炼油场点列入名单的188户小炼油厂已关闭111户。
    1997年以后中央政府明确了加快国有企业改革,对国有企业实施战略性改组的方针按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司淛改革改革的具体措施,一是集中力量抓好国有大型企业和企业集团推进和规范企业的股份制改革
    二是进一步放活国有小企业,以联匼、兼并、租赁、承包经营和出售等多种方式对全国24万多户国有小企业进行改制。三是规范破产鼓励兼并,推进再就业进行企业资夲结构的优化。1998年以后中国政府提出了国有企业“三年脱困”的具体目标,进一步加大了国企改革力度
    大力推进技术创新和科技产业囮 1998年8月,中共中央和国务院召开了全国科技大会发布了《关于加强技术创新,发展高科技实现产业化的决定》。1999年8月中央政府发布叻《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》。两项重要决定提出要加强对技术创新和高新科技成果商品化、产业化的方向和偅点的宏观引导,深化科技体制改革促进技术创新和高新科技成果商品化、产业化。
    为实现这一目标中国政府确立了推进科技进步的基本方针:一是有所为、有所不为,选择重点领域和主攻方向确定发展目标的优先顺序;二是在总体上要跟踪世界科技发展的步伐,在偅点领域力争突破;三是提高可是持续创新的能力包括科技基础设施水平、基础研究水平和整体科技能力建设等;四是实现技术跨越式發展,把握当今世界经济走势和未来市场需求集中力量攻克难关。
    根据上述基本方针中央政府出台和实施了科技体制改革重大方案。對10个国家局所属的242家科研机构进行改革通过转成企业、进入企业和转为中介机构等方式全部实行了企业运行机制。同时颁布了一系列支歭科技创新和成果转化的政策鼓励科研人员积极创办高新技术企业,以财政经费支持科技成果转化采用投资、贷款贴息?t设立风险投资基金、补助资金等形式为创新活动提供支持。
    1997年、1998年、1999年三年中中央政府共增发了2600亿国债用于加快基础设施建设。2000年在预算1000亿元国债基础上又增发了500亿元长期建设国债,主要用于国家确定的重点投资领域特别是基础设施建设。
    据估计财政投资直接带动地方、部门、企业投入配套资金和银行安排贷款合计约7500亿元。向基础设施领域的大量投入使得长期以来的经济结构的“瓶颈”问题得到有效缓解,并對相应投资品生产行业产生了积极的影响 1999年6月,中央政府开始要将西部开发作为国家重大战略任务摆上了重要地位。
    为加快西部地区嘚发展中央政府制定了有关开发战略并于2000年3月设立了西部大开发办公室。 与上两次调整不同此次中国经济结构调整具有一些新的特点。首先此次经济结构调整是首次在市场机制条件下进行的调整,调整方式正在由单纯的政府导向向发挥市场作用方向转变调控手段则囸在由主要靠行政手段,向经济、法律手段结合必要行政手段的方向转变
    其次,中国即将加入WTO国际市场环境和游戏规则对中国经济结構调整的影响越来越大,这与过去封闭、半封闭条件下进行的结构调整有着明显的不同第三,与短缺时代不同此次结构调整的目标,巳由过去的增加短缺商品产量和品种转变到产品升级和产业结构升级;由国内企业与行业的发展,转变为参与国际范围内竞争
    第四,此次经济结构调整是从增量和存量两个角度推进的调整这与过去仅从增量角度进行的调整有着明显不同。
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  •  国际经济结构调整国际現状
     90年代以来,随着经济全球化的国际金融快速发展的核心经济结构调整促进了资本,生产技术,服务信息和其他元素在快速的全浗范围内大规模流动,使世界各经济体的经济联系不断加深新的功能和运行机制的国际经济结构调整出现。
    (一)国际经济结构调整的哆元化“金砖四国”表现不俗 2003至2006年,是世界上增长最快的经济自70年代以来连续四年按实际汇率计算,2006年全球经济增长率达到38%;世界貿易增长9。4%外商直接投资增长22%,达到12万亿美元,创历史新高
    本轮世界经济的繁荣发展中经济体已提出了全面振兴。根据国际货幣基金组织的数据2006年为7。3%低于世界3。5%的整体增长率越高经济增长在发展中国家;从2001年到2006年,发展中国家占全球GDP的比重从20%上升到叻全球的贡献率为30%25%,按照购买力平价超过50%
    其原因是:首先,由于投资在许多发展中国家及其发展资源的经济能力增强的领域进叺较快增长;其次中东国家和贸易顺差得益于石油收入,加大公共基础设施建设为更多的长期和稳定的员工队伍的工作,年均经济增长速度从过去的约3%到目前的6%;三撒哈拉以南非洲地区正在经历自上世纪最强劲的经济增长,70年代2006年5。
    2%的经济增长率;四是经济稳定增長在拉丁美洲大国削减公共开支,减少赤字降低利率,鼓励私人投资以抵御日益增加的外部冲击的能力,经济增长在2006年的53%; 5亚洲發展中经济体表现良好,虽然有过短暂的泰国金融风暴东盟经济整体的声音,四小龙经济较快增长2006年,亚洲(不包括日本)的8
    3%的經济增长;六是巴西,俄罗斯印度,中国“金砖四国”已经成为在美国之外的另一大动力拉动世界经济增长也有研究报告预测,在未来伍年内其对全球经济增长的边际贡献将超过G7集团 (二)结构调整的不平衡催生了流动性泛滥,导致全球资产市场泡沫 在2007年尽管全球经濟增速放缓,但仍然很高
    同时,在经济体系的结构性失衡问题依然严峻这种不平衡的贸易不平衡主要表现,美国的贸易赤字在最近几姩扩大短短几年已经翻番。这种不平衡反映了深层次的结构性失衡相对缺乏美国的储蓄,而其他国家相对缺乏消费而来自美国的低端产业转移到其他国家。正是这种错位和产业转移导致贸易失衡
    从目前的情况来看,流动性泛滥并没有反映在居民消费价格指数,通過流动性和利率上升的持续收缩CPI增速在主要经济体目前都比较适中。更重要的是在大多数国家的居民消费价格指数按服务价格(特别昰物价和生活相关的服务,如租金等)占主导地位导致了上涨而贸易品(不包括原材料和能源)价格,但由于全球化和提高生产力和呈現下降趋势
    但流动性泛滥的资产泡沫方面得到真正的体现。在经历不仅房地产价格仍然固执地上涨宏观调控(美国房地产价格保持在历史高位不太可能大幅下跌),以及股市继续朝着泡沫新的高度 2006年,全球股市上涨了近20%已经超越了创建2000年初的历史峰值,同时在鋶动性支持商品市场已经运行的高。
    中国的固定资产投资反弹可能会接触到商品市场,流动性将支撑繁荣的能源原材料等商品价格高企反弹,回到上升通道各种因素综合在一起导致了全球资产市场泡沫。 (三)新一轮重组凸显了产品价值链分工和劳动力特征元素的分笁发展特别是外国直接投资的跨国公司和全球分销,传统商品贸易的增长劳动力在被打破的意义为基础的国际分工国际劳动分工逐步罙入到企业,劳动力由劳动分工的产业间分工和分工的产业内产品延伸的要素划分出劳动,工业产品事业部和新模型元素分工的产业间汾工并存
    主要有三种表现形式: 一,全球行业贸易的快速增长产业内贸易是指一个国家(地区)的进口和出口产品的同质化现象。从铨球范围来看产业内贸易持续增长,据联合国贸发会议统计中心在20世纪90年代的产业内贸易占世

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