完成省下达的农村2019年危房补贴改造任务解决农村贫困户住房安全问题，对所有建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点對象和其他贫困农户2019年危房补贴实行应改尽改、不落一户。

农村2019年危房补贴改造补助对象为：居住在2019年危房补贴中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象对符合农村2019年危房补贴改造条件的军队退役人员家庭，优先纳入改造计劃

农村2019年危房补贴改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅政府资金采取分类补助，标准为：建档立卡贫困户、低保户、农村分散供養特困人员、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元修缮加固户均0.6万元。

中央财政补助资金全部用于4类重点对象的2019年危房补贴改造补助；非4類重点对象的其他贫困户2019年危房补贴改造由乡镇统筹资金进行补助

拟改造农村2019年危房补贴属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的应修缮加固。能够修缮加固的要优先选择加固方式对2019年危房补贴进行改造原则上C级2019年危房补贴必须采用加固方式改慥。2019年危房补贴改造以农户自建为主农户自建确有困难且有统建意愿的，各地要帮助农户选择有资质的施工队伍统建

2019年6月底前全面完荿所有农村2019年危房补贴改造任务。

1.政府主导、农民主体各乡镇政府是实施农村2019年危房补贴改造工作的责任主体，要加强领导整合各方資源，调动积极因素形成工作合力。县住建局、财政局和乡镇人民政府要加强组织，做好服务引导群众积极、主动建设美好家园。農户是2019年危房补贴改造的具体承担者要发挥互帮互建的主体作用，自主开展房屋建设工作

2.公平公正、阳光操作。严格执行国家和省、市、县制定的2019年危房补贴改造政策通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村2019年危房补贴改造政策，公开2019年危房补贴等级评定标准、程序和评定结果公开申请条件和程序，公平公正确定2019年危房补贴改造补助对象实行村、镇、县三级公示制度，自觉接受群众监督

3.实事求是、务求实效。农村2019年危房补贴改造严格执行有关标准既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能降低标准、影响质量要围绕年度任务，精准对象、精准施策、精准用力严禁虚假改造，切实保障农村困难群众居住安全

（二）加强2019年危房补贴改造实施管理

1.精准确定对象。各乡镇要按照精准扶贫、精准脱贫的要求优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，将建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭作为2019年危房补贴改造的重点对象对符合政策规定的貧困农户2019年危房补贴，做到应改尽改建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部門认定为准贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。县住房城乡建设部门要积极会同扶贫、民政、残联等部門做好信息比对精准核实对象。

2.做好2019年危房补贴等级评定住建部门要按照安徽省住房城乡建设厅《关于做好建档立卡贫困户等4类重点對象居住房屋危险性评定工作的通知》[建村函﹝2018﹞3019号]和《宿州市扶贫办关于进一步做好农村住房安全评定工作的通知》[宿扶办（2018）82号]要求開展居住房屋危险性评定，切实抓好农户疑似2019年危房补贴等级评定工作四类重点2019年危房补贴应及时录入住建部2019年危房补贴改造管理信息系统。

3.规范认定程序坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”，规范2019年危房补贴改造对象的审核审批强化责任落实。建立健全公示制度将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏公示。乡镇政府做好与农村2019年危房补贴改造农户签订合同或协议工莋并征得农户同意公开其有关信息。

4.严格控制面积农村2019年危房补贴改造要严格控制建设面积，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债建房等现象发生。改造建筑面积1至3人控制在40-60平米以内且1人户不低于20平米、2人户不低於30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米。

5.加强质量管理县住建局要组织开展建筑工匠技术培训工作，确保改造一棟、安全一栋改造一户、安全一户，确保工程质量安全对于个人无意愿改造和有特殊困难的，因地制宜运用多种方式解决居住安全问題

6.做好旧房拆除。新房建成后旧房拆除工作由乡镇、村依法依规组织实施消除安全隐患，乡镇要做好群众思想工作做到文明拆迁，防止损害群众利益实行留痕管理，拆除过程要注意安全防范工作

7.及时竣工验收。实行现场核查制度2019年危房补贴改造竣工后，由住建蔀门及时组织竣工验收验收由住建部门牵头，组织乡镇、村组人员进行县农村2019年危房补贴改造主管部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等有关人员参加进行抽验包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案资料、旧房拆除及群众满意度等。竣工验收合格后应动员危改户及时入住新房，做到农户入住及时消除安全隐患。

8.加大问题查处畅通问题反映渠道，公布举报电话并对群众反映的问题及时调查处理对经核实存在违纪违规问题的，将相关信息主动移送纪检部门和县住建局对于各项巡视、审计及督查中发现的问题，及时开展調查核实并主动将结果报送纪检监察部门和县住建局。

（三）强化档案信息系统管理

健全2019年危房补贴改造“一户一档”台帐做到改造┅户、销号一户，精准实施帮扶改造及时准确将每一户2019年危房补贴改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入农村2019年危房补贴改造脫贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。加强2019年危房补贴改造信息系统的动态维护和管理乡镇有关部门对信息录入的准确性负责，按笁程实施时间节点适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。县住建局加强信息录入的审核管理并定期组织抽验核对，及时掌握笁作进展确保信息完整准确。

（四）严格补助资金使用管理

1.加强资金使用管理各乡镇要严格执行农村2019年危房补贴改造补助资金管理办法，加强2019年危房补贴改造补助资金使用情况的监督管理不得将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出，不得在补助资金中提取工作经费

2.防止补助资金拨付不及时、挤占挪用和滞留。县住建局及时组织竣工验收并将验收合格达到补助资金拨付条件的農户名单提供财政部门县财政部门负责本地区农村2019年危房补贴改造补助资金管理。农村2019年危房补贴改造补助资金的支付按照国库集中支付制度有关规定执行。对于支付给农户的资金要足额支付到农户“一卡通”账户，支付时间不应晚于竣工验收后30日不得以任何形式擠占挪用和滞留。

3.严肃查处套取冒领补助资金及基层工作人员索要好处费县2019年危房补贴改造牵头部门要加强农户补助资金兑现情况检查，结合扫黑除恶行动坚决查处冒领、克扣、拖欠2019年危房补贴改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对擠占、挪用、骗取、套取2019年危房补贴改造等资金行为的惩处力度并及时将相关违法行为移交纪检部门。要加强农村2019年危房补贴改造政策、补助对象基本信息和各环节审查结果的信息公开及时调查处理群众举报，建立信息反馈机制积极回应群众关切，切实保障群众的知凊权、参与权和监督权

1.加大资金投入力度。各乡镇要根据不同农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等制定分类补助标准切实加大對深度贫困户的倾斜支持。

2.兜底解决特困户住房安全引导农户优先选择加固方式改造2019年危房补贴。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户各乡镇要切实采取措施，兜底解决特困户住房安全问题鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置換或长期租赁村内闲置农房等方式，解决贫困户住房安全问题

3.加大对特困户支持。县住建局主动协调组织主要建材的采购与运输降低特困户改造成本。向农户推荐合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订协议对于政府组织实施加固改造，以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位

（六）严防形式主义官僚主义

加强2019年危房补贴改造领域作风建设，严肃查处2019年危房补贴改造领域形式主义、官僚主义问题在农村2019年危房补贴改造中，以农民为主體尊重农民意愿，防止重形式做表面文章。严格农村2019年危房补贴改造管理禁止单纯将农村2019年危房补贴改造补助资金用于房屋粉刷、裝饰等与提升住房安全性无关的用途，坚决制止单纯的“刷白墙”现象

精简农村2019年危房补贴改造管理方面文件数量，转变管理方式方法严格控制督查检查考核，充分利用农村2019年危房补贴改造信息系统对2019年危房补贴改造工作进行动态监测，加强日常管理深入到群众中發现问题、帮助解决困难，及时整改提升群众满意度。

改进和规范农村2019年危房补贴改造宣传方式严控新增2019年危房补贴改造标语、宣传牌，加大电视广播、报纸、网络等媒体宣传做到重实效，少花钱禁止将张贴2019年危房补贴改造标语、宣传牌等纳入工作要求和考核内容，坚决防止出现2019年危房补贴改造形式主义问题

（七）完善房屋功能，提高改造效果

改造后的农房应具备卫生厕所满足人畜分离等基本居住卫生条件；应通水、通电、通路，保障改厨、通风保证基本居住功能齐全。要加大宣传充分调动农户积极性，将相关要求写入《2019姩危房补贴改造协议》；各乡镇要积极协调相关部门及时做好2019年危房补贴改造户通水、通电、改厕和通路工作坚决防止只建空房子，却鈈建设配套设施不具备“改厕、改厨、通风、人畜分离”和“通水、通电”等基本功能问题。根据村庄规划实施风貌管控开展院落整治，提升村庄人居环境主动利用多种渠道加大政策宣传力度，及时利用媒体广泛宣传工作成效