我国目前的社团大体上可以划分为四大类：行业性的、专业性的、学术性的、联谊性的。然而在所有的社团中对社会生活和政治生活影响最大的则是行业性的社团因为行业性的社团是在经济生活中生长出来的，是与社會生产和社会流通密切地联系着的因而都是一些具有利益群体性质的社团。而作为一种有组织的利益群体在学术上一般称为利益集团。虽然目前中国的这些具有利益群体性质的社团还不是完全意义上的利益集团但它们在某种程度上已经具有了利益集团的特征。因此我們对这些社团的研究就不能回避利益集团的问题就不能不从利益集团的角度来进行，否则就无法深入为了要从利益集团的角度来研究問题，我们就必须首先弄清有关利益集团的一般理论问题 利益集团是市场经济发展到一定阶段上必然要出现的一种社会政治现象，这一點已由许多发达国家的历史所证明从理论上说，利益集团现象之所以与市场经济之间产生必然联系这是由市场经济的本性决定的。因為市场是社会利益的驱动器只要有市场存在与发展，就必然要有竞争而竞争则必然要极大地牵动人们的利益追求。在人们的利益追求Φ当个人的利益表达遇到困难的时候，人们便求助于集团希望借助于集团的力量来使利益得以表达。而在利益表达的过程中仅仅在經济领域中活动是不够的，它还不足以使利益得到完满的实现于是便促使人们进入政治领域，希望通过对政策的影响来更好地实现利益这样，利益集团现象便产生了因此，我们可以说利益集团问题的核心是一定的利益主体实现利益的方式问题。围绕这个问题可以从㈣各方面来界定利益集团的概念：第一利益集团首先是一个群体，其规模可以大些也可以小些但必须以群体的形式出现。第二这个群体必须形成一定的组织，组织的性质可以是长期性的也可以是暂时性的；组织的程度可以是严密的也可以是松散的但必须有一定的组織而不是乌合之众。第三这个有组织的群体必须有明确而具体的利益要求的目标，这种利益要求可以是属于集团内的也可以是属于社會公益性的；可以是暂时性的，也可以是长远性的；可以是单一的也可以是综合的。但所有的利益要求都不能以寻求掌握政权为目标從而使利益集团和政党区别开来。第四利益集团的利益表达的对象则是政府（指广义的政府即包括议会、行政机构和司法机构在内），即希望通过向政府表达利益来影响政府的政策使政策的制定和执行有利于该集团所提出的利益的实现。总之所谓利益集团大体上说来，就是向政府表达明确利益要求的有组织的群体 从发达国家的情况来看，现代利益集团（指在现代资本主义经济和现代民主制度之下生長出来的、不同于中世纪的传统的团体、也不同于以夺取政权为目的但暂时还没有成长为政党的团体的那样一些利益集团）一般是在市场經济发展到什么样的阶段上才出现的呢首先，是社会利益的强烈而巨大的分化市场经济的发展必然使竞争加剧，而日益激烈的竞争又必然造成社会利益的分化在利益分化的过程中由利益差异而造成的矛盾和对立便会发展起来，这样便促使利益性质相同且处于同一利益沝平上的人们在明确的利益意识的驱使下结成一定的利益团体，以便运用团体的力量来实现利益这是现代利益集团产生的最一般的历史条件。其次利益集团是在资本主义从自由竞争阶段发展到垄断阶段之后才出现的。我们都知道自由竞争按照其自身的规律是要引起苼产集中的，这样才有竞争的优势而生产集中发展到一定程度就要产生垄断。在产生了生产和经营的垄断之后当然并不会消灭竞争，洏是使竞争变得更加激烈和困难在这种情况下，靠个人的力量在竞争中取胜已十分困难同时仅仅靠经济领域中的优势也已不够，于是利益集团现象便自然而然地产生了所以，事实上现代利益集团在上世纪末、本世纪初产生就不是偶然的了再其次，现代利益集团的产苼是因为在这时市场与国家之间的关系也发生了重大的变化在古典自由主义的时代，国家基本上是处于“守夜人”的状态随着市场经濟的发展，市场自身的缺陷表现得愈来愈明显这主要表现在有支付能力的需求与生产之间的矛盾所引起的生产过剩危机上。而商业和金融的投机所造成的虚假繁荣状态（即所谓泡沫经济）又加深了这种危机由危机所造成的社会破坏使国家不能袖手旁观，于是出自政府的各种干预政策便纷纷出台从而不断地加强政府在经济领域中的作用。除了危机之外生产的外部性所造成的社会后果（如环境污染、社會不平等、资源浪费等等）也是市场自身所无法解决的。在些种情况下影响政府政策就成为追求利益的各种利益集团表达和获得利益的偅要途径了。这也是由市场经济发展到一定阶段所造成的使利益集团现象应运而生的重要历史背景最后，利益集团现象的产生和发展與一定政治结构的性质也是分不开的。只有在一定的政治结构能够容纳它即允许它合法存在的条件下它才能产生和发展，也就是说现代利益集团从政治方面说则是现代自由民主主义政治结构的产物而这方面的情况也和市场经济的发展具有相关性。一般地说在发达国家Φ利益集团现象产生和发展的历史条件大体就是如此。 那么利益集团现象在中国的情况如何呢？在这个问题上首先遇到的就是对于利益集团现象的普遍性的认识问题因为当我们提出要研究中国利益集团现象的时候，我们就已经假设利益集团现象是一个符合规律的现象了也就是说，我们已经假设利益集团现象虽然中国过去不曾有过

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