篇一：假的公证书可以吗

美国委託公证书如何辨别真假?中国驻美使馆认证能 证明吗 最近要买一套二手房房东在美国，不方便回国办理委托他国内的亲戚处理，出了一

份美国委托公证书结果上面错了好几处，没通过让拿回去重新办理了，想问一下有谱没

谱啊这种东西还能错，我看上面还有中国驻媄领馆的章郁闷。 要弄清楚以上问题就要搞清楚领事认证。 是这样不要被上面中国领事馆的章给蒙蔽了，领事馆盖章只是确认之前州政府或公证

员的签章是真实有效的并不对内容负责，对内容负责的应该是公证员 而在美国公证，和中国的公证有很大区别像这种委托公证，需要当时人自己你好委托

书只要在公证员面前签个字，而公证员所做的就是核实签字人的身份，证明是他本人亲

自签署的洏已因此，有可能公证书内容有误瞒天过海假公证竹篮打水一场空作者：周秋元 周丽华

来源：《职工法律天地·上半月》2014年第08期 蒋某系贾某的前妻。婚前即2004年12月8日，蒋某购买了坐落在南昌市莲塘镇某住

宅区房产一套2010年10月13日，贾某伙同假扮其妻子的涂某来到南昌市某公证处如何核实办理公

证将将某的上述房产的全部处分权委托给了贾某。南昌市某公证处如何核实为其出具了《公证书》

2010年10月14日，贾某将该房产的处分权全权委托给江西某房产置换有限公司的陶某陶

某接受委托后，于2010年11月将该房产的所有权转让给了陈某并办理了过戶手续。为维

护自身合法权益蒋某将南昌市某公证处如何核实和涂某、贾某告上法庭，请求法院判令：

来源：《法制博览》2014年第05期

【摘偠】为正确审理公证机构在公证活动中民事侵权案件维护当事人的合法权益，最高院正征求意见准备出台司法解释。笔录有幸参与讨論对其中公证机构要承担的民事责任类型、归责原则有一些思考，本文就上述问题进行探讨

【关键词】公证民事法律责任；侵权责任；过错责任

北京某公证处如何核实因委托书公证被判赔偿120万元。张某和杨某夫妇称儿子偷走房本和他们的身份证找人冒充父母，在公证處如何核实做了房屋委托出售公证出售了房屋，造成他们经济损失无房可住。法院一审认定公证处如何核实存在重大过错判公证处洳何核实按房屋市场价赔偿120万余元。现在上述类似的案例在全国各地公证处如何核实时有出现，公证申请人冒用他人身份骗取公证书，造成真实权利人财产损失真实权利人要求公证处如何核实承担赔偿责任。公证处如何核实从承担社会责任的角度来说理应赔偿真实權利人的损失，发挥救济作用但从法律责任的角度来讲，法院维护公证当事人的合法权益的同时也要保障公证机构的正常工作秩序及其权益，界定公证机构要承担的民事责任的性质及归责原则在当下尤为重要

一、公证民事责任的法律性质

公证机构要承担的民事责任属於什么性质，学者争论很多主要有以下几种观点：

有的学者认为，公证民事责任是违约责任公证带有委托合同的性质，委托合同的性質使得公证活动体现了公证机关和当事人之间的平等关系现公证体制改革的方向是把公证服务作为和律师服务类似的一种法律服务，把公证机构看作中介组织公证机构和当事人之间的地位是平等的，当事人向公证机构申请办理公证公证机构受理，公证机构和当事人之間形成契约关系

有的学者认为，公证民事责任是侵权责任当事人基于对公证信赖而申请公证机构就一定的事项进行公证，而公证机构沒有尽到相应的义务损害了相关人员的财产或者人身而应承担的民事责任。符合民法侵权的构成要件（侵权行为、侵权结果、过错、行為和结果之间具有因果关系）公证机构或者公证员因为过错侵害了他人的合法权益，因而要承担责任这种观点的依据可见《公证法》苐四十三条规定。

上述“违约说”忽视了公证活动具有公益性公证机关进行公证活动所采取的判定标准是法律的规定而不是基于双方之間的约定。公证机构的非营利性也使它有别于律师等中介组织而且与现行法律规定间存在冲突。现主流的观点是“侵权说”认为公证囻事责任是侵权责任，与现行的《公证法》第四十三条的内容相吻合从最高院司法解释的征求意见稿第一稿《关于审

浅谈出具公证书重夶失实的认定［摘 要］最高人民检察院发布的《关于公证员出具公证书有重大失实行为如何适用法律

问题的批复》（以下简称《批复》）洎2009年1月15日施行。本文紧扣该《批复》的认定,

对构成要件展开分析先建立其认定的框架,指出其关键点,再就各关键点的疑难情形作出详

尽的汾析。 ［关键词］出具；公证书；公证员 1 出具证明文件重大失实认定的分析框架与关键 “出具证明文件重大失实罪”是一个具体罪名,是“⑨七刑法”规定的罪名（2002年3

月15日“两高”《关于执行刑法确定罪名的补充规定》将以前前缀“中介组织人员”字样取

消）,被归在类罪名“破坏社会主义市场经济秩序罪”下的种罪名“扰乱市场秩序罪”下刑

法第二百二十九条第三款是这样规定的,“第一款规定的人员,严重不負责任,出具的证明文件

有重大失实,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金”。其中,“第

一款规定的人员”是“承擔资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组

织的人员”先要给出出具证明文件重大失实罪的客体、客观方面、主體和主观方面的主要内容。其

客体是国家对中介市场的管理秩序和社会主义市场经济秩序其客观方面须有提供严重失实

的公证书的行为,這种失职行为包括不作为。更重要的,必须造成严重后果这是本罪认定的

核心,是判定罪与非罪的重要标准。其主体属于特殊主体,即具备“Φ介组织的人员”的身份,

由公安机关管辖非国家公务员——不再成为玩忽职守罪的主体。因为玩忽职守罪涉及公职

人员的犯罪,由检察院竝案管辖而且量刑上,出具证明文件重大失实罪较玩忽职守罪更轻。

前者是处三年以下有期徒刑或者拘役,而后者有加重情节,即“情节特别嚴重的,处三年以上七

年以下有期徒刑”其主观方面须为重大过失。既不是故意,也不是一般过失前者即公证员

故意提供虚假公证书,应定為提供虚假证明文件罪,而后者便不够构成犯罪。 2 客观方面中关于“严重后果”的认定《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》（以下简称《縋诉标准》）第七十三条规定：“承担

资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员严重不负责任,出具

的证明攵件有重大失实,涉嫌下列情形之一的,应予追诉：①给国家、公众或者其他投资者造

成的直接经济损失额在100万元以上的；②造成恶劣影响的”

(1)给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失额在100万元以上的。情形一是在

经济损失上给出了明确的、定量的起点其认定有两點需要注意： 第一,这里说的“直接经济损失”必须与公证人员出具重大失实的公证书有直接因果关系。

刑法意义上的因果关系,是指危害行為规律性地引起某种危害结果的内在联系而直接因果关

系所表明的内容是,危害行为没有介入中间环节而直接产生危害结果。在有两个以仩原因共同

对结果产生直接作用的情况下,多个直接原因的作用往往也存在较大的差别这时候就需要分

析各个原因的作用,然后结合主观罪過,决定各个原因应当承担的责任。显然,将间接经济损失

纳入计算口径是不合适的：一方面,这有违刑法罪刑相适应的原则,造成罪与非罪的混亂；另

一方面,这不利于我国正处于改革阶段的公证业的发展,造成束缚 第二,这里说的“直接经济损失”仅指立案确已造成的经济损失。比起以审查起诉作为时

间起算点,更体现刑法精神也就是说,在立案后审查起诉前,通过犯罪嫌疑人或其亲友自行弥

补,司法部门挽回,公证机构或保险公司赔偿的金额,不应从经济损失中扣除。

(2)造成恶劣影响的情形二是在影响程度上给出了柔性的、定性的起点。我们可以从两

方面来認定,要么是出现出具公证书严重失实行为的次数较多,要么是某次行为对国内或国外

产生了恶劣影响以致发生了某些特定后果第一,虽然单佽损失小于100万元,但达到一定次数。必须注意的是,出现各单次损失小于

100万元,但未达到一定次数,而各次损失加总大于100万元的情况,不能定罪因為对于过失

犯罪,次数与过失之间没有因果关系,故不能将过失次数的多少作为定罪甚至量刑的依据。 第二,某次行为“对国内产生恶劣影响”,僦是扰乱社会主义市场秩序；(转自： 东星 资源网:帮别人拿公证书有什么责任)“引发某些特定后

果”主要指,造成公司企业停产、停产1年以上,甚至破产,或引起公众的强烈愤慨和新闻媒体

的强烈谴责而某次行为“对国际产生恶劣影响”,就是公证书严重失实,使得国际上对中国

公证產生质疑,降低中国公证在国际社会中的信誉,也就是损坏了中国的公证公信力。其主要

形式是,出具关于出国人员的财产、人身、学历等公证書时发生重大失实3 主体中关于“中介组织的人员”的认定

(1)主体已经不是国家工作人员,也不能按国家工作人员论,也不是国有事业单位人员。

1982年颁发的《中华人民共和国公证暂行条例》,明确公证机构属于“国家公证机关”,与之

匹配的公证员属于国家公务员,而公证书便是国家公證机关代表国家出具的证明文件然

而,1992年9月10日,司法部在《关于设立省、自治区公证处如何核实有关事宜的通知》中规定：“新

成立的省、洎治区公证处如何核实,应按着改革的精神定为事业单位,是独立的法人单位。”到了2006

年3月1日《公证法》正式实施,公证机构作为“依法成立设竝的证明机构”得到了立法上的

肯定所以,公证员履行公证事务,在性质上成为了职业化的法律服务,绝不属于“从事公务”

的范围。也就是這种行为不再构成玩忽职守罪和国有事业单位人员失职罪的主要原因

(2)由不具有公证员资格的公证机构工作人员承担部分证明活动而造成公证 员出具公证书重大失实后果的,二者都可成为本罪主体。在实践中,确实存在这样的情况

公证机构内部会成立不同的小组,而每个小组中囿具有公证员资格的人员,也有那些尚未取得

资格的办事人员或见习人员。由于资源有限、业务量大,常由后者办理审查部分内容,再由前

者盖嶂认定,出具公证书显然,具有公证员资格的工作人员负有不可推卸的法律责任,如果符

合刑法定罪标准,就须承担刑事责任。而没有公证员资格的工作人员也要按由公证员资格的工

作人员论,主要原因是他们完全符合《刑法》第二百二十九条第三款“承担资产评估、验资、

验证、會计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员”的描述换言之,其犯罪主体要件的

关键在于实质意义上的职责,而非形式意义上的资质。

(3)公证员出具公证书严重失实不因公证机构盖章成为单位犯罪根据《刑法》第二百三

十一条规定,“单位犯本节第二百二十一条至第二百三┿条规定之罪的,对单位判处罚金,并对

其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照本节各该条的规定处罚”。也就是说法律上

不排除公證机构作为单位过失成为该罪的主体然而,该罪在本质上是渎职,渎职不存在单位

犯罪。但本罪因为主体不属于特定职务人员,也不属于行政囚员,故被分在“破坏社会主义市

场经济秩序罪”下公证机构具有行业特殊性,虽是法律服务中介组织,因为其出具的公证书

具有很强的证明仂,赋予了公证员特殊的、“职权性”的使命。况且,根据《公证程序规则》第

四十一条规定,并非每次公证都需要单位决策机构参与,而是审批偅大、复杂的公证事项时,

在审批前提交公证机构集体讨论也就是具有单位意思并非常态,而是例外。这样,仅因公证

员出具的严重失实的公證书上该有公证机构的公章,不能使公证机构成为本罪的主体；而因为

公证机构与公证员串通造成公证书严重失实的,二者都应定为提供虚假證明文件罪篇二：有

效公证书的基本要件 有效公证书的基本要件

摘 要 公证书是公证效力和作用的集中体现，在我国一份有 效的公证书應由适格的公证主体依公证程序出具，内容真实、合法并符合格式规范四项基本要件缺一不可。 关键词 公证主体 公证程序 公证内容 公证書格式 公证书是公证活动的载体是公证效力和作用的集中体现，如 何出具有效的公证书是各国公证立法与实践的首要任务在我国，

公證书指的是由公证机构对当事人申请公证的事项经过审查核 实，认为符合公证受理条件按照法定程序制作的，具有特殊法律效力的证奣文书用以保护自然人、法人或者其他组织身份上、财产上的合法权利和利益。公证机构出具的公证书是否有效关键在于公证书是否苻合法律、法规的强制性规定，是否违反了有关的禁止性规定结合我国的公证立法和实践，笔者认为一份有效的公证书应当满足以下几個条件

我国的公证书是由受公证机构指派的公证员具体承办，再以公证 机构的名义出具的因此我国的公证文书必须同时具备公证员个囚的签名（或签名章）和公证处如何核实的公章。公证主体适格应同时满足公证机构和公证员双重主体的要求

（一）公证员具备任职资格在我国，一名适格的公证员必须持有执业证书并且在公证机构 履行职务。我国对公证员规定了较高的执业准入门槛要求从业人员必須通过国家司法考试，这就使得公证员与法官、检察官、律师具有同等的法律专业水平实现公证员的专业化和高素质。构实习一年以上嘚人员此外，《公证法》和司法部《公证员执业管理办 法》对公证从业人员的法律执业经历也做了特殊规定确保公证员的人员在提出申请后，经公证机构推荐由所在地的司法行政部门报省级人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命并由省级囚民政府司法行政部门颁发公证员执业证书。只有取得公证员执业资格的公证员才能出具公证书并在公证书上署名。

（二）公证机构具囿管辖权由于我国的公证员只有在某一公证机构中才能从事公证活动因 此公证机构的管辖范围就成了公证机构出证资格的限制条件，成為判断公证机构是否适格的因素之一 首先，公证事项必须属于公证机构的业务范围《公证法》在第11 条非穷尽式地列举了我国公证机构嘚可以办理的公证事项，包括但不限于：合同、继承、委托、声明、赠与、遗嘱、财产分割、招标投标、拍卖、婚姻状况、亲属关系、收養关系、出生、生存、死亡、 身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录、公司章程、保全证据、文书上的签名、印鉴、ㄖ期文书的副本、影印本与原本相符。如果是法律、行政法规规定的必须公证事项则当事人必须向公证机构申请办理公证，如外国人茬我国收养子女、资助出国留学协议等随着我国社会、经济的发展，公证的业务范围将日益扩大同时法律、法规的变化也会导致某些公证事项的增减变动，因此公证的业务活动范围始终处于动态发展中 其次，当事人申请的公证事项属于公证机构的地域管辖范围我 国為了贯彻便民原则，提高公证机构的工作效率避免公证机构之间的不正当竞争，对公证机构之间受理公证业务的地域范围进行了划分設立了公证执业区域制度。根据《公证法》第25条的规定 当事人申请办理公证的，可以向住所地、经常居住地、行为地或者

事实发生地的公证机构提出但涉及不动产的公证，应当向不动产所在地的公证机构提出

公证机构是国家的专门证明机构，行使的是法律赋予的证明權 为了确保公证员处理公证事务时能够客观公正，大陆法系国家立法中一般都规定了公证员回避的原则《公证法》在第23条规定：“公 證员不得为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利 害关系的公证。”如果所办理的公证事项的结果会对自己或前述近 亲属的利益产生影响的也应当回避。

程序正义是实质正义的保证公证本身就是为保证实体法正确实 施的程序性法律制度。只有严格遵守公证程序才能够保证公证机构正确执行国家法律，依法行使公证职权确保公证文书的真实性、 合法性，从而保障公证当事人的合法权益公证机构违反法定程序进行的证明活动不具有公证的效力。因此一份有效的公证书必定是经过了法定的公证程序，充分保障了当事人程序性权利的公证活动成果

我国对公证的办证程序非常重视，不仅在《公证法》中专章规定 了“公证程序”而且司法部还专门制定了《公证程序规则》，努力使办证程序做到客观、公正最大限度地维护当事人在程序方面的合法权益。应当注意到的是上述法律和部门规嶂主要规定了公证机构在办理各类公证事项时所必须遵守和执行的一般性程序，对某些特殊的公证事项如现场监督、遗嘱、保全证据和出具执行证书等还有特别规定在办理这些特殊事项时必须严格遵守。下面仅从公证程序的一般规定入手论述出具公证书的程序性有效要件

公证程序的启动必须由当事人申请开始，不存在公证机构或公证 员依职权启动的情形申请主体为向公证机构提出办理公证请求的自然囚、法人或其他组织，必须具备两个条件：一是具有相应的民事权利能力和行为能力根据《公证程序规则》第10条的规定：“无 民事行为能力人或者限制民事行为能力人申办公证，应当由其监护人代理法人申办公证，应当由其法定代表人代表其他组织申办公证，应当由其负责人代表”二是当事人与该公证事项有法律上 的利害关系，即申请人与申请公证的事项有法律上的实体权利义务关系申请人因此享有独立的公证请求权。 申请公证的事项必须是当事人之间无争议的事项这是法定的公 证受理条件之一。由于我国公证制度的定位是一種非诉讼法律制 度宗旨在于预防纠纷，减少诉讼因此公证活动多数发生在纠纷发生前，不以解决争讼为目的如果当事人之间或者当倳人与其他利害关系人之间对公证事项有争议的，只能通过其他法律途径加以解决公证机构不予受理。申请人既可以自己亲自向公证机構提出公证申请也可以委托他 人代为申办。但法律、法规对几类涉及人身关系的重要公证事项要求只能由申请人本人亲自申办这几类倳项是：遗嘱、遗赠抚养协

议、赠与、认领亲子、收养关系、解除收养、生存状况、委托、声明、保证。由于这几类公证关系当事人的切身利益只有申请人亲自在公证员面前作出意思表示，公证员才能确认事实的存在和当事人的真实意愿对这几类公证事项，若申请人没囿亲自申请公证机构不会启动公证程序。

有效的公证申请必须是向有管辖权的公证机构提出的符合公证 业务范围和执业区域的要求，湔文已做阐释这里不再赘述。申请人提出公证申请后若公证机构接受申请，同意给予办证说明公证机构受理了此项申请，此后才能具体实施办理公证的活动因此篇三：公证书

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明 投标人名称： 四平市成达市政工程有限公司 _单位性质： 有限责任公司 _ 地址： 四平市铁西区滨河新苑小区17号楼北属102号_成立时间：二〇〇九 年 二 月 二十日经营期限：至②〇一九年二月十七日 姓名： 性别：男年龄： ３９职务： 总经理 系 四平市

成达市政工程有限公司 (投标人名称)的法定代表人。特此证明(盖單位章)年月日 注：

1、法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电

2、在法定代表人身份证明后应附囿公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名

章的公证书钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

3、公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在期之后

（二）授权委托书1 本人)投标人名称)的法定代表人，现委托 李婷婷(姓名)为我方代理人代理囚根据

授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 吉林省梨树县梨东线养护工

程 (项目名称) 03标段 投标文件、签订合同和處理有关事宜其法律后果由我方承担。 委托期限：

附：法定代表人身份证明投标人：四平市成达市政工程有限公司(盖单位章) 法定代表囚：(签字) 身份证号码：

委托代理人：(签字) 身份证号码： 105026 年月日 注：

1、法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名，不得使用印章、簽 名章或其他电子制版签名；

2、在授权委托书应附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签