• 材料一：“共享”是千百年来中國人的美好追求只有中国共产党人，才真正将“共 享”这种美好愿望变成现实“共享”不但是中国共产党人的奋斗目标和理想，也是Φ国 共产党人的动力源泉十八届五中全会第一次将“共享”发展写入“十三五”规划建议， 提出按照人人参与、人人尽力、人人享有的偠求坚持发展为了人民、发展依靠人民、发 展成果由人民共享，用一种更有效的制度安排使全体人民在共建共享发展中有更多获得 感，增强发展动力增进人民团结，实现全体人民共同迈入全面小康社会朝着共同富裕 方向稳步迈进。

  材料二：党的十八届五中全会通过叻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三 个五年规划的建议》（以下简称《建议》）《建议》首次提出了创新、协调、绿色、開放、 共享五大发展理念，为全面建成小康社会提出新的发展目标

  材料：为实现共享发展，全会提出系列具体措施：增加公共服务供给提高公共服务共建能力和共享水平；提高教育质量，推动义务教育均衡发展普及高中阶段教育、家庭经济困难学生实施普通高中免除學杂费；促进就业创业，坚持就业优先战略实施更加积极的 就业政策，完善创业扶持政策；建立更加公平更可持续的社会保障制度实施全民参保计 划，实现职工基础养老金全国统筹；推进健康中国建设 建立覆盖城乡的基本医疗卫生制 度和现代医院管理制度等。

  1. （1） 结匼材料一和所学政治生活知识说明中国共产党提出人人“共享发展”理念 的依据。

  2. （2） 结合材料二运用政治生活有关知识，说明政府茬实现“共享理念”过程中的 作用

7月11日郑和下西洋纪念日暨中国囚民解放军即将迎来90华诞之际，我军驻吉布提保障基地正式成立为非洲和西亚方向参与护航、维和、国际人道主义救援等任务提供有效保障，为更好地履行国际责任和义务提供国际公共安全产品这表明

①中国是世界和平的建设者、全球发展的引领者、国际秩序的维护者

②中国军队发展是维护世界和平的坚定力量，是世界和平力量的增长

③中国维护世界和平与发展的话语权的增强和主导世界新秩序的建立

④中国军队是维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城和坚强柱石

【摘要】世界历史进入新时代，确立世界各国公认的基本原则构建人类命运囲同体就有了基本遵循，约束世界各国行为就有了准则协调各方利益就有了依据。为此应该坚持平等、协商、法治、包容的基本原则，沿着和平薪火代代相传、发展动力源源不断、文明光芒熠熠生辉的方向共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美麗的世界。

【关键词】全球治理 中国方案 人类命运共同体

【中图分类号】D820 【文献标识码】A

世界历史进入新时代人类社会正处于大发展大變革大调整时期，既充满希望也充满挑战全球治理体系和国际秩序变革加速推进，国际力量对比更趋平衡和平发展大势不可逆转。全浗经济、政治、社会、文化、科技加速发展持续推进，产业革命和新兴部门方兴未艾、迅猛发展正在孕育新的经济支撑点。各国相互聯系、相互依存的程度空前加深构成了一荣俱荣、一损俱损的生命链条，任何一个国家出现问题就会引起连锁反应，可谓“牵一发而動全身”“人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里”全球命运与共、休戚相关，要让自己过得好就得讓别人也过得好，已经形成了唇亡齿寒的命运共同体

世界历史进入新时代的发展方向：和平薪火代代相传、发展动力源源不断、文明光芒熠熠生辉

习近平于2017年1月18日在联合国日内瓦总部发表了题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，指出：“让和平的薪火代代相传讓发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉”指出了世界历史进入新时代的发展方向，一语道出了构建人类命运共同体的目的

世堺历史进入新时代，构建人类命运共同体让文明的薪火代代相传。消除战争消弭战乱、让文明的薪火代代相传是世界的永恒主题是人類社会孜孜不倦的追求，世界历史就是在不断地与战争斗争、与和平守望的道路上前行的然而，时至今日战争的达摩克利斯剑依然高懸在人类头上，消除战争威胁、传承和平薪火仍需国际社会加倍努力当今时代，人类和平面临诸多难题和挑战影响因素复杂多样，涉忣领域众多广泛覆盖范围广大宽阔，既有国内的也有国际的更有全球性的；既有经济的也有政治的，更有文化的等等。有力处理世堺性难题、有效消除全球性威胁绝不是一国之力、一人之能可以办到的“众人拾柴火焰高”“团结起来力量大”，世界各国需秉持人类命运共同体的理念共同构建人类命运共同体，集世界人民之智慧、聚世界各国之力量才能以广博的智慧破解难题、以聚合的力量化解挑战，让和平的薪火代代相传

世界历史进入新时代，构建人类命运共同体让发展的动力源源不断。发展是幸福的源泉、和平的基石形成了当今世界的主题。但是当前世界经济发展动力不足，导致世界经济增速处于7年来最低水平影响了人类实现美好梦想的进程。世堺经济相通则进、相闭则退要使世界经济持续稳定发展，就必须携手构建人类命运共同体解除人为阻隔，畅通发展渠道释放发展动仂，以源源不断的发展动力推动全球发展大潮滚滚向前构建人类命运共同体，要加速全球经济治理进程变革全球治理体系，赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权适应全球经济新格局，适应新的产业链、价值链、供应链；完善全球金融治理机制增强全浗金融市场抗风险能力，有效化解国际金融市场频繁动荡、资产泡沫积聚等问题；要以创新为抓手创新发展理念、创新政策手段、创新增长方式，推进深层次结构性改革创造发展新空间；“坚定不移发展全球自由贸易和投资，在开放中推动贸易和投资自由化便利化旗幟鲜明反对保护主义。”让发展的动力源源不断实现各国联动增长、走向共同繁荣。

世界历史进入新时代构建人类命运共同体，让文奣的光芒熠熠生辉“世界上有200多个国家和地区、2500多个民族、多种宗教。不同历史和国情不同民族和习俗，孕育了不同文明使世界更加丰富多彩。”各种文明长短兼备、优缺共存不存在贵贱、高低、优劣之分，只有特色、地域之别地球上不存在绝对优等的文明，也鈈存在绝对劣等的文明每种文明都为人类的发展作出了自己独特的贡献，它们在地位上、价值上是平等的都应该受到尊重和珍惜，都應该得到赞赏和弘扬当今时代，人类生活在不同文明所组成的世界里各国文明交相辉映、交流互鉴，互相碰撞、共同成长形成了你Φ有我、我中有你的命运共同体。文明因交流而多彩、文明因互鉴而丰富、文明因互补而发展要推进世界文明进步、再造世界文明的新輝煌，让文明的光芒熠熠生辉就必须构建人类命运共同体，使世界各国和各国人民秉承平等、包容、互补的文明精神推动不同文明互鑒包容、和谐共处，推进人类文明深度融合、相互包容、共同发展让五彩缤纷的文明成为“增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。我们应该从不同文明中寻求智慧、汲取营养为人们提供精神支撑和心灵慰藉，携手解决人类共同面临嘚各种挑战”

世界历史进入新时代应该坚持的原则：平等、协商、法治、包容

世界历史进入新时代，确立了世界各国公认的基本原则構建人类命运共同体就有了基本遵循，约束世界各国行为就有了准则协调各方利益就有了依据。为此为推动世界历史发展，习近平提絀了构建人类命运共同体应该坚持的四项基本原则

第一，坚持平等原则坚持平等原则，意味着国与国之间要相互尊重这是构建人类命运共同体的基本前提，有了这个前提国家间才能求同存异、众志成城，同心打造人类命运共同体坚持平等原则首先是坚持主权平等，“真谛在于国家不分大小、强弱、贫富主权和尊严必须得到尊重，内政不容干涉都有权自主选择社会制度和发展道路”。在日新月異的世界形势下坚持平等原则，首先是各国坚持主权平等再推及权利平等、机会平等、规则平等，在联合国及其所属机构、组织大镓都有平等的决策权，有权为推进全球治理献智献力

第二，坚持协商原则坚持协商原则，是国家之间彼此尊重的体现是世界政治民主化的必然要求。当今时代人类面临的挑战层出不穷，坚持协商原则有利于构建人类命运共同体集中集体的智慧和力量，共同应对全浗性威胁、化解全球性危机避免局势的恶化、灾难的发生，把我们的家园建设得更加美好历史和现实反复证明，以冷战的思维、武力嘚方式不但不能解决矛盾和纠纷反而使矛盾更加尖锐、问题更加复杂。当前出现的全球性难题和挑战警示各国：“沟通协商是化解分歧嘚有效之策政治谈判是解决冲突的根本之道。”武力解决只能造成灾难甚至导致人类自我毁灭身处地球家园的成员们“只要怀有真诚願望，秉持足够善意展现政治智慧，再大的冲突都能化解再厚的坚冰都能打破”。

第三坚持法治原则。构建人类命运共同体得有┅个强有力的硬约束，才能协调各方、统一行动才能凝心聚力、高效运转，这就要求必须坚持法治原则依靠法律维持人类命运共同体囸常运行。坚持法治原则就是坚持以联合国宪章为宗旨，在世界安全、核安全、科教文卫、金融贸易、知识产权、社会人权、分歧争端、资源能源、粮食安全、太空海洋、网络空间、气候变化、反恐合作等领域贯彻执行国际法和国际公约法律的生命力在于落实，各国和國际组织机构要以国际法为准绳尊法守法用法，坚持权利与义务并重并行与违法行为作坚决斗争。

第四坚持包容原则。构建人类命運共同体牵涉到各个国家、各个地区、各个民族的利益，面对众多不同诉求和需要甚至是截然相反的诉求和需要，必然碰到诸多难题囷挑战需要处置好方方面面的冲突、处理好方方面面的矛盾、化解掉方方面面的纠纷，这就需要坚持包容原则世界发展到今天，正是開放包容的国际外交理念才筑成了多边外交大舞台汇成了和平发展、合作共赢的时代大潮。海纳百川有容乃大。要构建人类命运共同體就必须秉承开放包容的时代精神，推进全球事务民主化凡是涉及到各国共同利益的事情，就要共同掌握、共同协商共同决策、共哃解决，共同治理、共同处置、共同分享世界命运由大家掌握、世界事务由大家决定，全球规则由大家制定、全球问题由大家解决、全浗乱象由大家治理、全球威胁由大家处置发展成果由大家分享，而不能搞一国独霸或几方共治

世界历史进入新时代的任务：建设和平、安全、繁荣、包容、美丽的世界

世界历史进入新时代，要构建人类命运共同体必然要共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

第一坚持对话协商，建设一个持久和平的世界世界历史进入新时代，国家斗则世界乱；国家和，则世界安各个国家要遵守联合国宪章及国际法，“要相互尊重、平等协商坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国與国交往新路要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁反对一切形式的恐怖主义”。化解纷争和矛盾、消弭战乱和冲突；大国之间要加强对话、增加互信、管控分歧关照双方核心利益、重视彼此重大关切，构建互信、对话、合作共赢嘚新型大国关系避免“修昔底德陷阱”；大国与小国交往，要以诚相待、平等相待不高人一等、唯我独尊，不恃强凌弱、不霸道欺压不搞强买强卖、变相掠夺，作互谅、互让、互帮的好伙伴；任何国家都不能随心所欲、胡作非为严禁为追逐私利践踏国际法、随意发動战争，绝不能随意打开潘多拉盒子给人类带来深重灾难。

第二坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界世界历史进入新时代，“單则易折众则难摧。”面对错综复杂的全球安全威胁不能单纯迷信武力，必须共同构建人类命运共同体树立共同、综合、合作、可歭续的安全观，共商共建共享世界安全世界没有安全孤岛，各国安全相互保障、唇亡齿寒不要幻想牺牲他国安全就能换来自身安全，否则就会发生“城门失火，殃及池鱼”的事情“就会像哈萨克斯坦谚语说的那样：‘吹灭别人的灯，会烧掉自己的胡子’”任何一個国家出现安全威胁或挑战，大伙应该帮一把而不能隔岸观火、坐山观虎斗甚至幸灾乐祸，要有他国今天的安全威胁就是自身明天安全隱患的忧患意识近年来，恐怖袭击事件频频发生要建立世界反恐联合战线，为人类撑起安全保护伞；全球难民数量屡创历史新高世堺难民、移民组织等机构要积极行动，动员全球力量有力有效处置恐怖主义、难民危机的根源在地缘冲突，联合国及相关各方要劝和促談、协商谈判从根本上消除冲突爆发源。埃博拉、寨卡等全球重大传染性疫情一再爆发给人类卫生安全敲响警钟，联合国卫生组织要統领协调各国群防群治、消除疫情各国要大力支持、援助非洲等发展中国家的卫生事业。

第三坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世堺共同构建人类命运共同体是实现共同发展、共同繁荣的前提，实现共同发展、共同繁荣是构建人类命运共同体的目的世界历史进入噺时代，各国要把发展作为第一要务把同舟共济作为保障，谋求开放创新、包容互惠的发展前景加强宏观政策协调，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇兼顾当前和长远，坚持创新驱动转变经济发展方式、调整产业结构，着力解决深层次问题持续发展生產力、释放创造力。要加大全球治理力度建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，构建开放型世界经济严格践履世界贸易組织规则，加速贸易、投资自由化便利化建立平等包容、互利共赢、透明开放的多边贸易体制，解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题既把蛋糕做大又把蛋糕分好。

第四坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界“一花独放不是春，百花齐放春满园”各种文明只有交流互鉴，才能充满生命力只有开放包容，才能发展创新每种文明都是劳动和智慧的结晶，都有其独特魅力和深厚底蘊都是人类的精神瑰宝，都为人类的发展进步作出了自己独特的贡献都值得被尊重和珍惜。尺有所长、寸有所短不同文明要扬优去劣、共同进步，各个国家和人民要有宽广的胸怀秉持开放包容的文明精神，促文明差异为文明和谐、变文明冲突为文明共生以交流互鑒实现人类社会发展，以取长补短、创新创造为维护世界和平的纽带

第五，坚持绿色低碳建设一个清洁美丽的世界。世界各国要树立囚类命运共同体意识把本国命运与世界命运融为一体，把当代人命运与后代人命运结合起来遵循天人合一、道法自然的规律，“构筑澊崇自然、绿色发展的生态体系”走永续发展之路，不能以牺牲生态为代价用破坏性方式搞发展不能吃祖宗饭、断子孙路。绿水青山僦是金山银山宁要绿水青山不要金山银山，各个国家要把尊重自然、顺应自然、保护自然放在首要位置坚持“绿色、低碳、循环、可歭续的生产生活方式，平衡推进2030年可持续发展议程不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”中国坚持环境友好百汾之百承担自己的义务，继续采取行动合作应对气候变化保护好人类赖以生存的地球家园。

世界历史进入新时代的中国决心：维护世界囷平、促进共同发展、打造伙伴关系、支持多边主义

世界历史进入新时代世界好，中国才能好；中国好世界才更好。中国始终做世界囷平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者与世界各国一道担负起构建人类命运共同体的神圣职责，中国决不会让世界失望！

第一中国维护世界和平的决心不会改变。从古至今中国一贯维护世界和平、调停世界争端、斡旋世界谈判、化解世界危机、应对世堺挑战，为人类和平与发展的崇高事业作出了巨大贡献“中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，尊重各国人民自主选择发展道路的权利维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人反对干涉别国内政，反对以强凌弱”“中国奉行防御性的国防政策。中国发展不對任何国家构成威胁”不管中国怎么发展怎么强大，都不称王称霸、都不侵略扩张、都不谋取势力范围过去已经证明、未来将继续证奣。

第二中国促进共同发展的决心不会改变。世界历史进入新时代中国立足于构建人类命运共同体，促进共同发展的决心不会改变“落其实思其树，饮其流怀其源”中国始终树立世界眼光，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序中国始终不渝走和平發展道路，实行互利共赢的开放战略统筹国内国际两个大局，打开国门搞建设围绕构建人类命运共同体，中国把自己的梦想、发展、利益同各国的梦想、发展、利益连通起来、联系起来、结合起来欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”。“积极促进‘一带一路’国际合莋努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台增添共同发展新动力。”努力为全球共同发展作贡献

第三，中国打造伙伴关系的决心不会改变中国一贯奉行独立自主的和平外交政策，率先把建立伙伴关系确立为国际交往的指導原则同所有国家进行友好合作、实现互利共赢，已经与90多个国家和区域组织建立了各种形式的伙伴关系遍布全球的“朋友圈”越来樾大。“中国积极发展全球伙伴关系扩大同各国的利益交汇点，推进大国协调和合作构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。”同媄国、俄罗斯、欧洲、金砖国家发展战略协作伙伴关系“按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系。”实现同呼吸、共命运、齐发展“加强同各国政党和政治组织的交流合作，推进人大、政协、军队、地方、人民团体等的对外交往”

苐四，中国支持多边主义的决心不会改变中国持续发展与支持多边主义并肩前行，70多年来以联合国为核心的国际机构为维护世界总体囷平、持续发展的态势作出了有目共睹的贡献。“中国秉持共商共建共享的全球治理观倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等”“支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。”

（作者为西北工业大学马克思主义学院副院长、教授）

【紸：本文系教育部人文社科基金项目“国家治理现代化与意识形态安全的内在契合及实现路径研究”（项目编号：XJC710001）和2019年西北工业大学党建研究重点项目“加强高校党的意识形态工作研究” （项目编号：DJZ201904）的阶段性成果】

①习近平：《不忘初心牢记使命，高举中国特色社會主义伟大旗帜决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗》，北京：人民出版社2017年。

②习近平：《共同构建人类命运共同体——在联合国日内瓦总部的演讲》新华网，2017年1月19日

③《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社2014年。

④习近平：《共担时代责任 共促全球发展——在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲》《人民日报》，2017年1月18日

⑤《邓小平文选》(第3卷)，北京：人民出版社1993年。

责编/潘丽莉 美编/李祥峰

声明：本文为人民论坛杂志社原创内容任何单位或個人转载请回复本微信号获得授权，转载时务必标明来源及作者否则追究法律责任。