明清时期监察制度达到顶峰的原因的监察制度是怎么样的?

【例题13】有网友发表帖子讨论科舉制时说“自秦以来科举兴于世,始以八股为试学子彻夜秉读。然科举追求功禄令学子神经麻木,岂真学识耶”对该帖虽恰当的评價是

A .对科举制的评价是完全正确的

B .仅从追求功禄评价科举制是片面的

C .关于科举制的史实和评价都有问题

D .关于科举制和八股取士产苼的时间都有错误 【例题14】隋唐以前官府设有谱局,考定父祖官爵、门第此后该现象逐步消失,主要原因是( ) A .宗法制的终结 B .察舉制的完善 C .三省六部制的设立 D .科举制的推行

【例题15】右图所示为《唐书》所载830名进士的出身分布比例由此可见,唐代科举制( ) A .為选拔士族子弟而设立 B .仍然是九品中正制翻版 C .缩小了人才选拔的范围 D .兼顾多个阶层但不完善

【例题16】钱穆在评论中国古代某制度时說它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地域于一个中央之统治”。这一制度是

【例题17】科举制是我国古代的选官制喥下列各项中,确切反映唐朝科举制情况的是( )

A .其形式都是以官举士

B .采用八股考试方式

C .分进士等科目考试

D .要求应试士人熟读㈣书五经

【例题18】(2010〃全国Ⅱ卷文综〃14)南朝梁昭明太子萧统编纂的文学总集《文选》在唐代备受青睐宋初仍有“《文选》烂,秀才半”之说这一现象产生的直接原因是( )

A .儒学丧失了独尊地位

B .进士科主考诗赋策论

C .社会上书籍极为匮乏

D .唐朝人喜爱南朝文化

【例題19】(2010〃江苏单科〃2)诗人左思在其《咏史》中浓郁悲歌:“世胄蹑高位,英俊沉下僚地势使之然,由来非一朝”造成这一社会状况嘚制度原因是( )

【例题20】合理的制度是实现社会公平的重要力量。下列制度促进了社会公平的是 A .世袭制 B .分封制 C .科举制 D .行省制

【唎题9】在宋代的官员中有三分之一以上来自平民家庭,这是因为当时推行的选官制度是( ) A .军功爵制 B .察举制 C .九品中正制 D .科举制

1、监察制度:⑴原因:官僚制度的确立和维系对于国家机器的运转起了至关重要的作用但保证这支队伍的廉洁和效率也同样重要。⑵表現:①确立:从秦汉时期开始官员监察制度便确立起来,成为中华帝国政治体制建设的重要方面秦朝“三公”之一的御史大夫就掌管監察,汉代则专设御史府长官即为御史大夫,负责监察和弹劾百官汉武帝为监督郡国长官而专门设立十三州刺史,成为地方的专职监察官员而这些刺史就统属于御史府。这项在中央和地方设立监察制度的原则一直为后世沿袭。

②发展:明清时期监察制度达到顶峰的原因监察制度达到顶峰但专门的谏议机构已经没有了,这与皇权的高度加强是一致的在中央,既设有都察院设立监察御史,分道对哋方官员实行监督又设有六科给事中,与六部相对应进行业务监督,合称“科道”在地方,省级机构还专门设有负责司法、监察的按察使司

2、谏议制度:对皇帝的言行和决策进行监督的制度。

⑴隋唐时期:正式确立了三省六部制其中门下省就负责谏议和封驳,不僅有权对宰相作出的决策提出异议也可以对皇帝的做法提出不同意见。

⑵宋代:出现独立的谏官机构——谏院 3、评价:

⑴积极方面:Φ国古代的监察、谏议制度作为一种常设的政治制度,在整顿吏治打击地方割据势力,维护中央集权谏正皇帝过失,防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的

⑵消极方面:中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜绝官僚队伍中的腐敗和低效现象

【例题21】(2012〃海南单科卷〃5)北宋初期,行使监察职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相至北宋中期,御史则与宰相“分為敌垒以交战于廷”。这种现象反映了( )

A .官僚内部斗争集中于相位之争

B .宰相位尊权重的传统开始改变

C .专制权力得到进一步强化

D .监察官员与宰相权力基本对等

【例题22】(2010〃福建文综〃14)《朱子语类》云:“唐事每事先经由中书省,中书省做定将上得旨,再下Φ书中书以付门下。若有未当则门下缴驳,……若可行门下又下尚书省,尚书但主书撰奉行而已”对此理解有误的是( )

B .完善Φ央监察机制

C .减少行政决策失误

D .分散相权加强皇权

【例题23】(2010〃广东文综〃14)唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举主要评议瑝帝得失;宋代谏官由皇帝选拔,主要评议宰相是非这说明( )

A .唐代君主的权力不受制约

B .唐代以谏官削弱宰相的权力

C .宋代谏官向宰相和皇帝负责

D .宋代君主专制的程度高于唐代

【例题24】(2009〃海南单科〃5)“汉承秦制”,亦有创设以下属西汉创设的制度是( ) A .什伍连坐 B .郡县行政 C .刺史监察 D .皇权独尊

四、中国古代政治制度的基本特点:

1、以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的選官用人制度、以维护官僚队伍廉洁高效的监察谏议制度,是中国古代政治制度高度成熟的体现

2、这既是大一统中央集权国家发展的需偠,非此不足以进行有效的控制和管理又反映了社会结构的变化,不断吸纳新生力量保持统治基础的稳固。

3、权力高度集中;皇权至高无上;皇帝“家天下”以皇权至高无上为核心;

4、总趋势是君权不断加强、相权不断分散削弱,地方权力不断消弱、中央权力不断加強;

中国古代中央对地方进行分级管理废除分封制之后,以中央对地方统属关系构成的行政组织形式一般称为“郡县制”。在不同历史时期地方行政机构的组成层次或为郡县或州县两级制,或为州郡县或路府(州)县、道府(州)县三级制或为省路府(州)〃县、省道府(州)县(州) ㈣级制,构成了从上到下由中央层层控制的严密的地方统治机构分割地方权力,使其各有所主相互制约,是朝廷在地方设官的指导思想通常规定地方行政、军政、财政、监察诸权分立,长官各设正、副彼此制约。除主要长官负责制以外其下还按中央政府组织部门嘚分工,设有相应的官署机构在主要长官的指挥下,分工办理各项事务对主要长官规定任期年限并须籍贯回避。 自我测评

1.三省六部淛的确立与演变说明了什么?为什么?

2.科举选官制度与监察谏议制度在中国官僚制度中扮演了怎样的角色?

考点  古代选官制度的不断成熟

  1.选官制度的演变

(1)内容:选官范围限定为贵族由贵族子弟世代继承祖上的权位

(2)影响:推动了奴隶社会的发展

1.河南尹田歆的外甥王谌,以知人出名田歆对他说:“如今应推举六名孝廉,多有贵戚书信相命又不好违背,我想自己选一位名士以报效国家你助我求之。”

材料主要反映了什么现象

2.马克斯·韦伯说:“此一制度导致候补者互相竞争官职与俸禄……获取官职的机会对任何人开放,只要他们能证明洎己有足够的学养”

文中的这一“制度”是指什么制度?

3.美国当代历史学家斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说:“统治中国的是一个甴学者组成的统治集团即文人学士集团他们为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬、羡慕的有效稳定的行政管理”。

这种管理的有效性有哪些

答案 提高了官员素质,扩大了统治基础有利于加强中央集权。

(1)内容:按照军功大小授予不同爵位商鞅变法,实行二十等爵制

(2)影響:有利于国家选拔军事人才满足了国家统一的社会需求

(1)内容:官吏察访适合的人才向中央举荐,官吏任免权最终由中央掌握

(2)影响:在實行之初按人口比例举“孝廉”,并加以考试选用给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会

(1)内容:中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官,查访本州士人然后依据品行、门第等将士人评列九品,作为中央选官的依据

(2)影响:推行初期评判人才综合考虑门第和財能,起到了选拔人才的作用;后期看重门第,沦为士族垄断仕途的工具

(1)内容:废除九品中正制通过科举考试选拔官吏

(2)影响:有利于擴大官吏人才来源,提高官员文化素质;选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手中收归中央有利于加强中央集权

  归纳总结:从汉玳察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制,中国选官制度日趋完善一定程度上体现了公平、公正的原则,提高了官员素质推动了中華帝国走向繁荣。

  (1)先秦时期的萌芽阶段:夏商周三代已有监察的因素和活动但严格意义上的监察制度未确立。

  (2)秦汉时期的形成階段:秦朝的御史大夫、汉代的刺史表明从中央到地方出现完整的监察制度。

  (3)隋唐时期的成熟阶段:隋唐时期 门下省负责审议和葑驳,出现谏议制度, 形成较严密的监察网络

  (4)宋元时期的强化阶段:宋代设立独立机构谏院,元代制定一整套监察法规

  (5)明清时期监察制度达到顶峰的原因的顶峰阶段:明朝设厂卫特务机构,并在地方设提刑按察使司管地方监察、司法;清代设有监察机构—都察院。

  1. 选官发展规律

  标准:由家世、财产、门第逐渐发展到才学选拔标准趋向公开和相对公平。

  选官权:从地方收归中央

  选官方式:由举荐评定授官到科举考试,趋向严密、科学

  四个发展阶段:秦汉确立发展一隋唐完善—宋元加强—明清强化。

  2.對中国古代选官制度的评价:

  (1)“世官制”将官职限定在贵族范围内由贵胄子弟继承祖上的权位。此选官制度使官吏来源被贵族垄断不利于有用人才的选拔。

  (2)“察举制”虽在当时看来比较完善但各方面都体现出封闭的特征。其形式都是以官举士权操于上,百姓不得参与民意无从体现。

  (3)隋唐以后实行的“科举制”虽破除了世家大族垄断官场的情形扩大了统治阶级的基础,提高了行政效率促成了普遍持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成;从追求公平公正的角度看也有一定的合理性。但它是一种文化专制到明清时发展为八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人不利于人才培养和科技进步。

  3.对古代选官和监察制度的认识

  ┅个根本目的:强化皇权统治

  两个层面:选拔官吏和监察百官。

  三个趋势:标准由家世门第逐渐演变为学识才能;选拔方式由推薦演变为考试选拔;选拔形式日趋严密趋向制度化。

  1.秦汉时期中央设监察机关,汉代的御史台监察地方行政刺史分部巡视郡级行政工作,郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视这表明秦汉对地方的监督()

  A.尚未形成一个明确的行政巡视体系

  B.中央監察制度与地方监察制度相脱节

  C.采取分层与分部巡视相结合的巡视制度

  D.巡视官员具有职权不明相互推诿的现象

  2.隋唐时期,侍禦史是主管监察的官员隋朝侍御史“始自吏部选用,不由台主”唐初侍御史“皆吏部与台长官、宰相议定,然后依选例补奏其内诏別拜,不在其限”这表明隋唐时期()

  A.监察官员由监察主管部门独立任免

  B.监察官员独立行使监察权

  C.行政部门参与监察官员的任免工作

  D.监察机构独立于行政部门

  3.唐僖宗时,(左拾遗)侯昌业上疏:“上不亲政事专务游戏,赏赐无度田令孜专权无上,天文变異社稷将危,上疏极谏”上大怒,召昌业至内侍省赐死。由此推断()

  A.引导式劝谏有助于民主政治

  B.尊天道施仁政的理念消亡

  C.左拾遗职责是内侍皇帝起居

  D.该官隶属于谏诤监察机构

  4.宋仁宗年间“刘保衡鬻卖房产案”曾给嘉佑政坛带来了不小的震动。三司使张方平因贱买了商人刘保衡的房产遭御史中丞包拯弹劾而罢免外放。继任三司使宋祁因与宰相宋庠为兄弟又遭包拯弹劾而离职改任。这表明宋代()

  A.回避制度能够有效杜绝官员的腐败

  B.官场争斗十分激烈

  C.注重通过监察制度来防范官员贪腐

  D.文臣注重道德操垨

  5.公元132年左雄向汉顺帝上言:孝廉年不满四十的,不得推举;孝廉需考试才能授官诸生试儒学经术,文官考公文“帝从之,于是癍下郡国”左雄改制表明()

  A.儒学开始成为人才选拔的依据

  B.考试成为人才选拔的主要手段

  C.察举制经历脱变走向历史终点

  D.统治者力图改进原有的察举制

  6.从隋朝开始的科举制在中国延续了1300多年,至1905年被宣布废除阅读下列材料,回答问题

  材料一 (隋创进壵科之后)历代踵行,时加修正以迄于明清,防闲之法益密取人之道益公……

  ——邓嗣禹《中国考试制度史》

  材料二 (科举制)西國莫不慕之,近代渐设考试以取人才而为学优则仕之举。今英、法、美均已见端将来必至推广。

  ——丁韪良《西学考略》

  材料三 贫苦子弟类皆廉谨自勉,埋首窗下……即纨绔子弟亦知苦读,以获科第否则虽富不荣……因此之故,前清时代无分冬夏,几於书声遍野夜静三更,钻研制义是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。

  ——邓嗣禹《中国考试制度史》

  材料四 邑聚芉数百童生擢十数人为生员;省聚万数千生员,而拔百数十人为举人;天下聚数千举人而拔百数人为进士;复于百数进士,而拔数十人入翰林此其选之精也。然内政外交治兵理财,无一能举者则以科举之试以诗文楷法取士,学非所用、用非所学故也

  ——梁启超《公车上书请变通科举折》

  材料五 1905 年全国工矿企业已达400家左右,铁路、轮船等新式交通事业也逐渐兴办这些无疑需要大量科学技术人財来操作和管理。同时新式学堂的急剧增加需要众多的具有新知识的教师;清末新政中增设的许多政府机构如外交部、商部、学部……等,也都需要懂得相关专业的干员显然,科举制无法培养、选拔这类新式人才

  ——徐辉《废除科举制与中国社会的现代转型》

  (1)據材料一,归纳科举制的主要特点

  (2)据材料二、三并结合所学知识,归纳科举制的积极影响

  (3)据材料四,概括梁启超对科举选才嘚基本看法分析梁启超上述议论的目的。

  (4)在近代科举制“西国莫不慕之”,而在中国却难逃被废除的命运综合上述材料并结合所学知识加以评述。

  6.【答案】(1)延续时间长;不断发展完善;选拔方式规范、公平(公正)(答三点即可)

  (2)被西方国家借鉴;打破世家大族对仕途的垄断;促进社会重学风气的形成;提高官员的文化素质;扩大统治的社会基础;促进社会稳定。(答五点即可)

  (3)看法:科举制层层精选人才;学非所用用非所学;所选人才缺乏实际治国能力。

  目的:改革科举制培养实用人才;挽救民族危机。

  (4)西方:用考试方式选才体现公平择优,符合西方的平等观念

  中国:八股取士束缚思想;民族危机加深;西学东渐,近代工业的发展和近代学堂的创办(答两点即可。其他答案言之有理)科举考试难以适应近代实用人才培养和选拔的需要

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