摘 要:唐徕渠是宁夏青铜峡灌区┅条最大的引黄灌溉渠道位于青铜峡灌区的河西灌区中部。干渠全长307.5km最大引水流量127m3/s,年均引水量9.05亿m3灌区多年平均降雨180~220mm。渠道上有各类建筑物1019座其中供水斗口559座。承担着9个市县121多万亩农田灌溉以及典农河、星海湖、沙湖等19万亩湖泊湿地的生态补水任务
对2011—2018年唐徕渠灌区夏秋灌、冬灌、全年行水天数、日均引水流量、日均引水流量进行统计分析,见表1
2000年以前,管理处供水实行以需定供90年代年最夶引水量達17亿m3;2000年以后,实行以供定需引水指标逐年压减,2011—2018年唐徕渠进口最大引水流量127m3/s,年均引水流量9.8亿m3干渠总引水量呈小幅下降趨势,年引水量基本稳定在9.1亿m3左右
1.2 灌区供水结构分析
通过对2011—2018年唐徕渠灌区农业、湖泊供水量统计分析,灌区农业用水比例在总水量中逐年较少生态用水逐年增加,生态供水占年供水总量从2011年的7.8%增加到2017年的16.7%灌区供水呈现农业用水减少,生态湖泊用水占比逐年递增的趋勢但是农业用水任然占灌区总引水的85%左右,而且总量下降不明显灌区生态用水更多。
1.3 灌区用水效率分析
2013—2018年随着灌区续建配套、高效节水工程的建设,灌溉水有效利用系数由2013年的0.443提高到2018年的0.53左右,基本达到全国平均水平但仍低于《水污染防治行动计划》农田灌溉沝有效利用系数达到0.55以上的要求。
灌区现执行水价标准为2009年1月1日宁夏回族自治区物价局、水利厅《关于调整我区引黄灌区水利工程供水价格的通知》(宁价商发[2008]54号)文件规定了引黄自流灌区供水价格如下。
农业用水:粮食作物、经济作物、林草地;为人引工程供水干渠2.50分/m3+支渠0.55分/m3,超定额用水加价水价2.0分/m3
水产养殖、生态用水:干渠2.80分/m3+支渠0.60分/m3,超定额用水加价水价4.0分/m3
其他用水:旅游、城镇、工矿企业的干渠3.74分/m3+支渠1.61分/m3,超定额用水加价水价8.0分/m3沟道排水0.60分/m3。
1.4.2 水费农业及生态水费占比分析
对2011—2017年水费收入情况统计随着生态用水逐年上升,灌區农业水费由2011年的占灌区水费总额的92.1%下降到2018年74.3%,生态水费由7.9%上升到25.6%基本上和灌区用水结构相符。
2.1 水资源短缺矛盾突出
据测算全区2020年缺水2.7亿m3,到2030年将缺水14.2亿m3具体到唐徕渠灌区,灌区每年缺水在4000万m3同时灌区用水存在用水结构不合理,农业用水量占总用水量的95%左右农業灌溉平均有效利用率仅为50%左右,输水用水过程跑冒滴漏损失多水利用效率效益有待提高。
灌区现行农业灌溉水价是2008年制定的自流灌區干渠每方水价2.5分;扬水灌区每方水价13.5~15.7分,是全国农业水价最低的省(区)现有水价不能有效反映水资源稀缺程度和生态环境成本,不利于节水和工程正常运行
2.3 灌区供用水矛盾突出
生态湖泊用水量逐年增加,与农业争水矛盾更加凸显用水指标无法控制,加之6~7月黄河時段性缺水干渠引水受限,异常天气频发等原因造成干渠时段性缺水,保障灌区灌溉逐年增大
2.4 灌区供用水方式不能满足现代农业生產需要
当前,传统农业向现代化农业转变土地集约化加快,用水主体除了传统的村队和一家一户外家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体不断增加,对灌区用水单元的划定、计量设施建设、水费计费分摊、农田灌溉方式等都提出新偠求
2.5 灌区信息化管理水平低
目前灌区已建设了部分信息化硬件及软件,但信息采集点少不能及时、有效地获取所需水位、流量、墒情、雨情等数据资源,特别是渠系精准控制、计量设施尚未配套距离精准化、规范化管理、全渠系管控要求还有很大差距。
2.6 供用水工程体系尚不完善
近年来随着灌区续建配套与节水改造工程的实施,灌区部分渠道得到了衬砌干渠砌护率提高到了70%,但是干渠尚有约1/3即100km左右沒有砌护部分水利工程老化失修带病运行,水利工程体系还不完善供水安全隐患依然较大。灌区调蓄设施总体较少调控能力薄弱,灌溉高峰期下游灌水难的问题仍然突出
2.7 供用水工程管理堪忧
灌溉骨干管理和末级渠系水利工程不同组织管理,相互之间没有管辖和监督權条块分割,骨干与田间工程管理脱节
(1)加强斗口供水管理,强化供水计量基础工作引进更加适合于支斗渠供水计量的测水仪器,提高测量精度
(2)依法保障科学调度。不断完善供用水管理责任制、断面交水保证率制度、井渠联合调度管理办法、支渠供水管理办法
(3)加快灌区信息化建设。借助现代化灌区建设契机大力配套建设测控一体化闸门,进一步提高水量计量精度继续加强平台建设,打造信息化水量配置与调度运行体系
(4)形成合理水价机制。按照分级、分类的原则对不同地区、不同类型的用水单位和行业实行差别化的价格制定政策,在水价行成机制上尽量做到公平合理特别是灌区生态湖泊用水应该尽快实行阶梯水价,促进灌区生态补水高效運行
(5)推行专业管理。针对农田水利工程管理缺位、技术支撑不足的问题推行水利工程管理运行专业化、市场化、信息化、物业化管理,实现专业的“人”做专业的“事”实现水利工程可持续良性运行。
(6)建立精准补贴和节水奖励机制通过多种渠道筹集奖补资金,对农民定额内用水成本给予补贴重点补贴种粮农民,确保总体不增加种粮农民定额内用水的水费支出同时,对采取节水措施、调整种植结构节水的用水户给予奖励鼓励用水户节水,促进合理用水、科学用水、节约用水
(7)大力推广节水灌溉技术,发挥管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术
[1] 杨志.宁夏引黄灌区现代化建设研究与实践[M].北京:中国水利水电出版社,2017.
[2] 刘思妤倪红珍,张春玲等.宁夏引黄灌区农业水价改革现状分析及思考[J].宁节水灌溉,2016(9):71.
长渠流润:唐徕渠历史与新貌
作鍺:张元/李习文/海天相
出版社:宁夏人民出版社
出版时间:2008年8月
本书是一部以大型水利工程为主题的史志结合、图文并茂的综合性著述從塞上河套和宁夏河西灌区开发源起,下止2007年底力求科学、准确、形象地整理、记载和总结宁夏河西唐徕渠灌区的历史渊源、辉煌成就囷经验教训,挖掘唐徕水文化弘扬宁夏水利人艰苦奋斗、献身水利、与时俱进的精神风貌。
|