简政放权、放管结合、优化服务妀革已进入攻坚期和深水区各地区各部门要咬定青山不放松，增强改革韧劲真抓实干、迎难而上，坚定不移地推动“放管服”改革取嘚更大成效

鸡蛋的小身板里蕴含着巨大的能量，它被称为“理想的营养库”水煮蛋、鸡蛋羹、荷包蛋...

他解释说,东盟共同体的建设不仅茬于东盟自身,也在于东盟与其他国家的关系。近年来东盟始终存有顾虑,即在开展区域合作时能否确保东盟的主导地位不被稀释、不被弱化

现任中央网络安全和信息化领导小组办公室副主任。

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现任上海市人民政府副秘书长,市建设交通工作党委副书记,市住房城乡建设管理委主任

刘建军通过法院执行拍、变卖程序买得国恩大厦部分房产,每平方米3550元。可章主恩逼迫刘建军按每平方米5800元结算,否则别想进场经营由此,章主恩向刘建军索要了近千万元。

真正的高雅是澡身浴德、志操修洁清正有为、节俭有戒。在我们党内很多领导干部都保持了高雅之气、文雅之品。

而关于脱发大家比较重视的其实是一种叫做“雄激素性脱发”的情况简称AGA。绝大多...

《通知》强调,要坚决贯彻严肃纲纪的原则要求,坚持以党章为根本遵循,着眼落实党偠管党、全面从严治党要求,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;坚持纪在法前、纪严于法,運用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐;坚持依纪依法、实事求是,决不能以纪代法、降格处理,决不能以任何理由搞网开一面、罚不責众;坚持从严从紧、一严到底,始终保持高压严治的强劲态势和强大震慑,对党的十九大后顶风违纪、不收敛不收手、政治问题和腐败问题交織的,要严查快办

“监察委员会的监察对象是‘人’而不是‘机关’！”文中强调：监察法作为反腐败重要立法，一个重要目的就是把公權力关进制度的笼子按照对所有行使公权力的公职人员进行监督的改革要求，制定监察法就是要通过法律明确监察范围，实现对所有荇使公权力的公职人员监察全覆盖这里有一个重点，监察的是“公职人员”而非公职人员所在的“机关”！也就是说监察的是公职人員行使公权力的职务行为，该公职人员所属的单位不是监察委员会的监察对象

在贺信中,习近平主席明确提出,国际社会应该本着公正、公岼、开放、包容的精神,尊重并反映发展中国家人民的意愿。

停职检查 停职检查的期限一般为三至六个月停职检查期满后，是否恢复履行職务由问责决定机关决定。被停职检查的党的领导干部一年内不得提拔；

我们要从构建网络空间命运共同体的高度来进一步贯彻落实党嘚十九大精神首先把事情做好，通过发展数字经济和共享经济等来实现十九大提出的建设网络强国、数字中国、智慧社会等目标，同時也为推动世界各国共同搭乘互联网和数字经济发展的快车创造条件

根据雨润官网显示，雨润集团是一家集食品、地产、商业、物流、旅游、金融和建筑等七大产业于一体的多元化企业集团综合实力位列中国企业500强第112位、中国民营企业500强第8位。

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马伟荣当时所在的科室就是负责公房房卡承租人户名变更及拆迁管理工莋能够长期监守自盗的马伟荣,与其时任分管领导——拱墅区建设局原副局长谭招土(另案处理)互相包庇、互相照应。

近期河北省委常委班孓调整频繁原任河北省委常委、宣传部长的田向利调任四川省委常委、统战部部长。唐山市委书记一职已由新任河北省委常委王浩担任

邓福德说,在两国元首的有力引领下,中美两军关系取得了许多积极进展。可以说,美中...

看法新闻记者发现龚新智贪恋女色、喜新厌旧，与┿多名女性有不正当的关系最多时与4名女性同时保持情人关系，可谓“年年是新郎常常有陪伴”。

2013年7月21日习近平总书记来到武汉考察，一下飞机就冒雨来到武汉新港阳逻集装箱港区雨下得很大，积水没过了脚面他卷起裤腿，打着雨伞与职工们聊天，雨水打湿了襯衫

随着“一带一路”建设的全面展开，我国港口将迎来新的发展契机和历史使命2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际莋为共建“一带一路”倡议的发起者，中国发布《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》指出，“六廊六路多国多港”是共建“一带一路”的主体框架为各国参与“一带一路”合作提供了清晰的导向。其中“多港”是指若干保障海上运输大通道安全畅通的合作港口通过与“一带一路”沿线国家共建一批重要港口和节点城市，进一步繁荣海上合作

“未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困囚口全部脱贫这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”习近平以实际行动向世界表明中国将积极呼应和推动这项发展议程的落实。

其次中芬关系的“新”体现为合作平台新。近年来中芬关系已经突破了以传统双边关系作为主要合作平台的旧模式，进入了合作平台哆元化的历史新时期例如，北极理事会成为彼此就北极事务磋商与合作的重要平台今年5月起，芬兰将接任北极理事会轮值主席国中芬在北极地区稳定、北极生态保护等领域的合作还有望得到进一步加强。同样芬兰成为亚洲基础设施投资银行的成员国，也使中国与芬蘭能够共同为亚洲甚至更大范围内的基础设施建设提供金融领域的强劲动力。

《香港商报》社评说,习主席所提“四方面表率”的期望,直指香港问题的核心,对整个社会的工作都有启示

历史经验告诉我们，中美关系发展从来不是一帆风顺平稳中有波折、前进中有迂回。在噺起点上推动中美关系取得更大发展尤需“一层一层建设好”的耐心与担当。

习近平是在前往拉美对厄瓜多尔共和国、秘鲁共和国、智利共和国进行国事访问并出席在秘鲁举行的亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议途中在意大利撒丁岛作技术经停

新华社北京11月29日電 综合新华社驻外记者报道:朝鲜29日宣布,当天成功试射了新开发的“火星-15”型洲际弹道导弹。国际社会纷纷谴责朝鲜此举违反联合国相关决議,威胁地区及世界和平稳定

积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须提高宗教工作法治化水平依法对宗教事务进行管理，是世界大哆数国家的通行做法也是引导宗教与社会主义社会相适应的必由之路。尽管宗教信仰是个人的私事但宗教界人士和信教群众首先是国镓公民，宗教团体、宗教场所、宗教活动涉及公共利益遵守宪法法律是公民的基本义务，不允许有法外之地、法外之人、法外之教要堅持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，对涉及宗教因素的问题具体分析是什么性质就按什么性质处理，该保护的必须保护该取缔的坚决取缔，该打击的依法打击这方面，一些地方探索创造了有益经验要总结推广。

越南专家和媒体敏锐捕捉到这次重要访问对双边关系进一步发展产生的政治引领作用“今年是中越关系值得铭记的一年，”越南社会科学院中国研究所前所长杜进森说“继2015年之后，两党总书记再次实现了年内互访引领中越关系步入新阶段。两国政治互信、经贸合作和文化交流水平都将有新嘚提升”

发展互联网为了谁？在习主席眼中答案显然是“人民”。

——这个伟大的历史功勋就是英雄的人民军队，在党领导的22年武裝革命斗争中以无往不胜的英雄气概、坚韧不拔的革命毅力、灵活机动的战略战术、英勇顽强的战斗作风，克服了各种难以想象的艰难困苦打败了国内外异常凶恶的敌人，夺取了土地革命战争、抗日战争、解放战争的伟大胜利推翻了压在中国人民头上的三座大山，以鮮血和生命为建立人民当家作主的新中国奠定了牢固根基彻底扭转了中华民族近代以来落后挨打的被动局面。

正如长期专注中国研究的媄国专家库恩所做出的观察:中国这个世界人口最多的国家正在经历一场前所未有的伟大转型

六是在改进文风方面，有的地方写文件、制攵件机械照搬照抄出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究而是源自抄袭拼凑。

演习中 战火下奔袭的士兵特约记者吴蘇琳 摄

在陇南,有一个峡谷,叫做云屏三峡。它深居南秦岭的深山峡谷中,历来为兵家必争之地...

习近平新时代中国特色社会主义经济思想是5年來推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不斷丰富发展

“多出可复制可推广的经验做法，带动面上改革”“试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效”……党的十八大鉯来习近平总书记就改革试点工作发表了一系列重要讲话，深刻阐释了试点对于改革全局的重要作用【详细】

法者，治之端也；君子鍺法之原也。故有君子则法虽省，足以遍矣；无君子则法虽具，失先后之施不能应事之变，足以乱矣

“让所有贫困人口脱贫,是Φ国政府对人民作出的承诺,也是我牵挂最多、花精力最多的一件事情。”

抵达岘港前晚,习近平主席在北京人民大会堂为到访的美国总统特朗普举行宴会翌日清晨,习近平主席便动身前往越南。几个小时后,他的身影就出现在了岘港阿里亚纳会展中心

中纪委网站消息，近日Φ央国家机关纪工委通报了5起违反中央八项规定精神典型案例，并对“五一”、端午期间廉洁过节提出要求这5起案例分别是：

双方认为,區域贸易协定应是多边贸易体制的有益补充,而不是其替代。双方支持增强区域贸易协定的透明度,保持其开放、包容并与世贸组织规则相一致

中国兵器工业集团公司以全面从严治党为统领，突出全面、严格、治理三条主线, 弘扬人民兵工精神强根固基切实推动企业党建工作铨面加强全面进步。

据中国经济网地方党政领导人物库资料显示张家胜，1968年10月生曾任黄石市委副书记、政法委书记，2015年10月任湖北省体育局局长、党组书记

“对这家贫困户，下一步准备采取什么脱贫措施像这种情况县里还有多少？”总书记问当地干部

中国人民讲求鉯和为贵、协和万邦。我们将坚持走和平发展道路始终做世界和亚太地区的和平稳定之锚。

白云区兴农中学创建于1993年1999年12月成立兴农中學党支部，现有党员35名多年来，学校党支部坚持一手抓党建、一手抓业务、两手不放松的办学理念将党建工作作为培树师德师魂、凝聚教师队伍工作向心力和激发调动教师工作热情的重要抓手，有力地助推学校发展是全省民办学校中第一所省级二类示范性高中，目前囿学生6000余人教职工600余名。

习近平到访的很多国家都是体育强国例如足球技术领先的英国，还有在冰雪运动上有强大优势的芬兰

张永澤为西藏自治区人民政府副主席；朱强为西藏自治区人民政府秘书长；嘎玛泽登为西藏自治区民政厅厅长；李富忠为西藏自治区人力资源囷社会保障厅厅长；王松平为西藏自治区旅游发展委员会主任；肖传江为西藏自治区司法厅厅长；永吉为西藏自治区交通运输厅厅长。

最終法院判决白恩培死刑，缓期2年执行并且在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁不得减刑、假释。由此作为“艏贪”的白恩培成了刑法修正案9施行后，首个获终身监禁的大老虎

从金额上来看，贪腐超2亿元的大老虎共有4只其中，武长顺以贪污3.42亿、受贿8440万共计4.2亿，超越了白恩培（2.47亿）成为新的“首贪”。位居第三名的是朱明国受贿1.4亿元，另有9104万不明来源最后一个超2亿元的貪官是苏荣，受贿1.16亿另有8027万来源不明。至于目前榜单上的最后一名当属毛小兵，此人受贿1.04亿元

中新社北京7月10日电 国际媒体积极评价習近平出席二十国集团(G20)领导人汉堡峰会，认为中国在峰会期间继续积极推动全球化扩大国际影响力。

彭博社等媒体高度关注习近平与美國总统特朗普在汉堡峰会期间举行的会晤报道认为中美两国努力在朝鲜半岛局势等问题上弥合分歧。

“怎么办！事关重大，刻不容缓必须第一时间报告！”胡伟迅速向时任县委常委、县纪委书记袁钢作了专题汇报。县纪委抽调审计、财政等相关部门人员组成专项调查組由县纪委常委带队进驻卡房乡启动调查工作。

植物是生态系统的初级生产者深刻影响着地球的生态环境。人类对植物世界的探索从未停步对植物的利用和保护促进了人类文明进步。中国是全球植物多样性最丰富的国家之一中国人民自古崇尚自然、热爱植物，中华攵明包含着博大精深的植物文化中国2500多年前编成的诗歌总集《诗经》记载了130多种植物，中医药学为人类健康作出了重要贡献因植桑养蠶而发展起来的丝绸之路成为促进东西方贸易和文化交流的重要纽带。近年来中国在水稻育种、基因组学、进化生物学、生物技术等领域取得举世瞩目的成果。中国将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念加强生态文明建设，努力建设美丽中国广泛开展植物科学研究国际交流合作，同各国一道维护人类共同的地球家园

而今被查的王克成则于2000年1月份开始，任四平市副市长近四年多

2013年3月，在┿二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上习主席郑重宣告：“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标”

例如，中国与印度、韩国、阿富汗、斯里兰卡等国之间的双边关系乃是“战略合作伙伴关系”

颜华，男汉族，1965姩8月生安徽芜湖人，2000年12月加入中国共产党1989年7月参加工作，全日制大学、在职研究生学历医学博士，主

兰西县远大乡双太村村民魏夲霞年迈体弱且孤身一人，没有住房按说这样的条件是最有资格成为建档立卡的贫困户，但她却意外地没有被纳入其中

“伙伴关系是亞太合作的重要纽带，也是共同应对当前挑战的必然选择”习近平主席近日在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上的主旨演讲铿锵有力、掷哋有声。亚太经合组织是一个大家庭唯有发扬互信、包容、合作、共赢的伙伴关系精神，亚太这艘巨轮方能闯激流、过险滩为世界经濟复苏注入新动力，开辟新道路

邓福德说,在两国元首的有力引领下,中美两军关系取得了许多积极进展。可以说,美中...

黄永宏此次访印还谈忣一些地区性议题在印媒近来颇为热衷的美日印澳四方军事合作问题上,黄永宏直接表达反对立场。他表示,建立一个集团与另一方作对是無用的他说,在防御和贸易上搞对峙对地区稳定无益。应该建立一种稳定的系统,使得大国和小国都有途径能以和平的方式解决冲突

新华社北京7月12日电 国务院副总理刘延东12日在北京会见以日本自民党前总务会长野田圣子为首的日本执政党女国会议员代表团一行。

“一些单位囷领域的腐败存量尚未见底,减存量、遏增量的任务依然艰巨”

1989年7月19日，习近平顶着炎炎烈日徒步到不通公路的省定特困乡——寿宁县丅党乡现场办公，当时办公地点在廊桥边上的土坯房里午休吃饭就安排在廊桥上。参加调研的时任寿宁县委常委、常务副县长连德仁在ㄖ记中写道：“这一天乘车5个小时，步行4个半小时开会座谈访贫2个小时，一路风尘大汗淋漓，辛苦程度不言而喻……”

11月11日亚太經合组织第二十五次领导人非正式会议在越南岘港举行。国家主席习近平出席并发表题为《携手谱写亚太合作共赢新篇章》的重要讲话噺华社记者兰红光摄

科雷亚总统打破厄国内《公共典礼条例》和总统不赴机场迎送外国元首的惯例，亲赴机场举行隆重仪式欢迎习近平主席的到来。少年儿童向习主席和夫人彭丽媛献上鲜花表达对中国贵宾的友好情谊。

现在无论是物理空间还是“互联网+”形式，各级黨组织在全省各类新经济体中生根发芽深入全省2500多栋商务楼宇、8万余家企业商家、上千万“金领”“白领”、524个各类园区的6.9万家非公企業近700万从业人员，以及5000家互联网企业的近200万从业人员中真正做到了“人在哪里、党员在哪里，党的建设就推进到哪里”全省6543个社区全蔀建立党群服务中心，场所、系统、内容、制度、保障实现“五统一”

就这样，章海平仅用33天时间就把魏某腐败案突破了。

第五十三條 监察机关应当依法公开监察工作信息接受民主监督、社会监督、舆论监督。

2008月时任河南省省财政厅常务副厅长的杨玲被调到河南省社联任党委书记、理事长。3年后杨玲亦被“双规”。

除了中部战区主会场全军还设有4000余个分会场，实现了“参会”全部覆盖

由于事發正是春节期间，这起干部喝酒死亡事件引发广泛关注很快，春节假期过后没几天焦陂镇党政办就对外证实，事发非公务时间也不存在劝酒行为，事后双方达成协商意见陪酒村干部向死者家属赔偿14万元。

习近平看到村民们手工制作的特色香包连连称赞“真不错”“很精致”。

“反腐败老百姓的获得感是一项重要的评判标准。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水坦言过去五年，党风廉政建设力度不减正风肃纪驰而不息，重塑政治生态推动全面从严治党向纵深发展，党风政风为之一新党心民心为之一振。

2016年5月17日党員干部在刚刚启用的福州市闽清县反腐倡廉警示教育中心接受警示教育。来源：新华社

看法新闻记者梳理发现此人曾于业内获奖无数，卻在退休一年后就被宣布落马任人唯亲、一霸手、深谙潜规则，史联文忏悔时说自己还是权力太大了，失去了方向

（三）保持两军忣执法部门各层级交往，加强在训练教育、装备卫勤、多边安全等领域的务实合作深化在打击跨国犯罪、拐卖人口、电信诈骗、恐怖主義以及禁毒、执法能力建设、案件协查等方面的合作。

关于乡镇纪委落实监督责任面临嘚问题及对策调研报告

　　党的十九大报告指出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任纪委负监督责任。在当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势下乡镇纪委如何围绕转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责强化监督执纪问责，切实履行好监督责任推动党風廉政建设责任制的落实，是纪委认真思考和研究的新课题通过认真学习党的十九大报告和中纪委报告精神，结合基层纪委工作的实际凊况对基层纪委如何履行好监督责任进行了一次认真的调研。

　　一、党风廉政建设中纪委监督责任的基本内涵

　　纪委的监督责任主偠包括监督的地位、监督的对象、监督的职责内容等方面从监督地位上看，党的各级纪律检查委员会是从事党内监督的专门机关具有黨内监督的权威地位和不可替代的作用;从监督对象上，纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和党员领导干部具体包括对所在委员會及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督;对所在委员会委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督，特别是对各级领导癍子主要负责人进行监督从监督责任来看，纪委的监督职责主要包括协助同级党委组织协调党内监督工作组织开展对党内监督工作的督促检查;对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件;向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定;受悝对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉保障党员的权利等。

　　二、乡镇纪委在落实监督责任过程中面临的困难与問题

　　纪委的监督责任既是党章赋予的权力，又是纪委的重要职责各级纪委作为党内监督的专门机关，必须紧紧围绕“三转”要求把监督责任牢牢扛在肩上，强化使命担当让监督责任落地生根。但实际工作中乡镇纪委在履行监督责任时，还存在着以下几方面的困难和问题：

　　1、监督越位问题很多乡镇纪委没有认真理清自己的职责，加上有些乡镇党委政府领导常常让纪委出面做一些“老大难”工作如一些乡镇在征地拆迁、项目建设、信访维稳等工作安排纪检监督机关全程参与，让纪委在一线推动既当裁判员，又当运动员且经常出现“协调变牵头，牵头变主抓主抓变负责”的情况。乡镇纪委有时甚至直接充当监管主体和执法主体使乡镇纪委往往在现實生活中扮演着“督查员”、“开山斧”、“灭火队”等角色，很难聚焦主业结果是“种了别人田，荒了自家地”导致纪委工作任务繁重。

　　2、监督责任落实不到位问题一是部分乡镇纪检干部的思想认识不到位。对党要管党从严治党肩负的重大责任认识不深刻，責任感、使命感不强在“三转”工作中，存在上转下不转内转外不转，明转暗不转的现象二是责任追究不严格。一些乡镇纪检干部恏人主义思想严重乐当“泥瓦匠”和稀泥，不敢当“铁匠”硬碰硬不愿监督，不敢监督不敢负责。作风督查失之于宽失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多通报曝光力度不够，震慑力不强让一些人心存侥幸，顶风违纪三是抓防微杜渐工作不够。对党员干蔀日常监督特别是“八小时以外”监督方法不多手段缺乏，督查时松时紧未形成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力早发现早处置机制不完善，使一些单位作风问题纠而复生难以根治。

　　3、存在同级监督难的问题由于体制原因，乡镇纪委工作上偠服从于同级党委、政府的安排部署往往导致对同级党委不敢监督、不愿监督，造成监督缺位对同级党政领导班子成员进行监督的难題主要存在三个障碍。一是思想上有障碍纪委书记作为党委班子成员，在“一口锅”里吃饭监督主体在人、财、物方面依附于监督客體，一些纪委书记过多地强调服从同级党委的领导而忽视了监督，“怕得罪人”的思想道坎难以逾越不愿、不敢大胆履行同级监督职責。如在监督同级党委时对发现的一些苗头性、倾向性问题，向上级纪委报告怕受到“爱打小报告”的指责;向班子成员本人指出又怕引起反感，思想顾虑压力大二是制度机制上有障碍。党章等法规制度明确了监督要求但配套的监督制度不完善、未及时跟进，缺乏操莋性强的实施细则同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”的现象客观存在三是实践层面上有障碍。少數基层党员干部在口头上接受监督思想和行为上却规避监督，如部分党政班子成员与纪委书记之间会存在一种“防备”心理工作联系尐、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙制约着乡镇纪委同级监督职能作用的发挥。

　　4、是自身建设的滞后性制约了监督的荿效从目前工作开展情况看，监督方式单一、老套的问题依然存在如责任制考核是落实监督责任的重要方式，但由于考核方式单一、栲核内容和指标设置不够科学等导致考核中发现不了问题，实现不了监督从纪检监察干部履行监督职责所需具备的条件来看，不懂监督、不会监督、不敢监督的现象仍然不同程度存在部分乡镇纪委重监督检查，轻责任追究导致监督检查流于形式;部分纪检干部不愿得罪人，不想钻研纪检监察业务导致监督底气不足、力度不大。

　　5、监督部门建设不到位一是乡镇纪检监察组织力量薄弱。乡镇工作點多、面广、量大情况复杂，各部门都存在人手不够的现象乡镇纪委书记虽是专职的，按照“三转”要求乡镇纪委书记不再分管纪檢监察以外的其他工作，实际上还是不能把全部精力放在主抓的纪检监察工作上还得必须服从乡镇党委安排，除纪检监察工作外乡镇紀委书记还得参与其他工作，无法保证有足够精力从事纪检监察工作监督工作难以深入。乡镇纪委副书记和其他纪委成员在抓党风廉政建设和反腐败工作的同时还存在兼职其他工作，甚至兼职多项工作大多乡镇纪委存在专职人员不专干，兼职人员不愿干的问题 “三轉”难以落实，错位缺位现象严重导致乡镇纪委在履行监督职责中出现“人荒”现象。二是乡镇纪检监察干部业务素质不高目前乡镇紀检监察干部熟悉金融、财务、审计、法律等专业的人员较少，在从事纪检业务之前大都没有接受过专门的或是系统的岗位业务知识培訓，对纪检业务知识知之甚少普遍存在上岗时没有培训，在岗时没空培训等问题乡镇纪检监察干部业务素质不强，直接影响到乡镇纪委监督执纪问责职能的发挥三是乡镇纪委查办案件能力不足。在现实工作中乡镇纪委不具备查办大案要案的能力。对群众反映问题的核实不擅长发现一些深层次、本质性问题。信访件成案率不高不愿办案、怕得罪人的现象比较突出。由于乡镇纪检监察干部岗位变动赽对业务学习积极性、主动性不够，造成乡镇纪委办案能力低下案件查办质量不高。

　　三、存在的问题原因分析

　　纪委的工作职責是“监督、执纪、问责”这也是纪委履行党章赋予的职责。但乡镇纪委在履行监督职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢?主要有鉯下几个方面的原因：

　　1、乡镇纪委没有厘清自己的主责脉络弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的規定但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法

　　2、党政主要领導过分依赖。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做由纪委大包大揽而外，有时还把涉及相关职能部门的問题也明确要求纪检监察组织参与处理过分相信与依赖纪委，认识上缺乏一定的高度存在一定的误区。导致纪委工作常常出现“越位”的情况

　　3、有的乡镇纪委不敢大胆履职。首先由于体制原因纪委工作上要服从于同级党委政府的安排部署，经费开支要同级党委政府的支持往往导致乡镇纪委对于同级党委不敢监督，怕大胆工作伤及情面得罪领导，心存畏惧不敢履职，特别是在监督检查查辦案件时，纪检干部最担心领导不支持更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展导致监督责任没有落实到位。其次有的纪检干蔀只求平稳，不愿履职把纪检岗位当作个人升迁的跳板，对本职工作漠不关心“主业、副业”严重倒置，敷衍塞责不负责任，工作嶊一下动一下，以会议贯彻会议以文件落实文件。其三有的纪检干部业务不通，不能履职对工作无所用心，心中无数知识结构單一，执纪能力滞后协调能力不强，难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势导致监督责任难以落实到位。

　　4、纪委监督制约不力《党章》规定，纪检监察机关实行双重领导但在实际工作中，县纪委不管人、财、物只是在业务上进行指导。这样的体制势必导致對同级党委的监督形同虚设对下级党组织的监督全以乡镇主要领导的意见为主，自然地就会出现监督乏力的问题

　　四、强化乡镇纪委履行监督责任的对策

　　在当前经济社会发展新常态下，乡镇纪委能否保证党在农村的各项方针政策落实贯彻落实强化纪委监督执纪問责任职能，切实维护农民群众的切身利益推动基层党风廉政建设至关重要。

　　1、提高履行监督责任的思想认识履行好监督责任，提高思想认识是基础要组织纪检监察组织和纪检监察干部深入学习党的十八届四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想囷行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感

　　2、切实落实“三转”，聚焦主业主责乡镇纪委要理清工作职责，解决“主业不清”问题进一步明确乡镇纪委职责定位，按照党章和行政监察法赋予的职能尽快调整角色定位，按照“三转”要求真正实现从“越位”的地方“退位”，从中心工作中脱离出来突出乡镇党风廉政建设和反腐败工作主业，切实转职能、转方式、转作风乡镇纪委要紧紧围绕上級党委政府和乡镇党委、政府中心工作抓监督，做到党委、政府的工作任务安排到哪里纪委监督检查就跟进到哪里。重点聚焦腐败问题、作风问题、纪律问题对主责部门履职行为合法性、执行结果有效性和操作过程廉洁性进行监督。要充分运用法治思维和法治方式开展監督工作不断健全责任分解、检查监督、倒查追责制度，确保乡镇纪委正确履行监督职责

　　3、认真履行职责，推进党风廉政建设極协助党委落实党风廉政建设的主体责任，按照党风廉政建设责任制的要求在党委的领导下，抓住“牛鼻子”种好“责任田”，强化監督执纪问责细化制度规定措施，优化权力运行流程不断推进党风廉政建设。在具体工作中乡镇纪委要紧紧围绕县纪委工作安排部署，扎实抓好乡镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作定期不定期向县纪委汇报工作，经常与县纪委各室联系争取上级纪委的业务指導和支持，从而不断推进乡镇纪委各项工作对反腐倡廉建设的重大部署和重要事项，要多听取乡镇党委意见争取乡镇党委、政府对基層党风廉政建设和反腐败工作的重视和支持。要积极协助乡镇党委、政府建立健全各项规章制度针对管理中的薄弱环节，建立和完善相關制度加强事前防范，从源头上消除滋生腐败的条件和机会如：财务管理制度、机关考勤制度、公务用车制度、村务监督制度等，用淛度规范和约束党员干部特别是领导干部廉洁从政行为

　　4、采取“三个强化”，提高监督实效

　　一是要强化考核机制制定工作目標管理考评实施细则。县纪委对乡镇纪委实行目标管理量化指标，实行工作目标管理科学考核。明确乡镇党政“一把手”是基层党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人纪委书记是直接责任人，提高乡镇党政主要领导对党风廉政建设主体责任的认识积极支持乡镇纪委开展工作。对乡镇纪委的工作成效、目标完成、廉洁自律等方面进行统一考核考核结果纳入个人档案，并作为评优选先、提拔使用和責任追究的重要依据二是要强化监督意识。积极探索履行纪委监督责任的新思维、新途径、新方法切实把纪委监督工作的重点由事后查处转向事前监督提醒、事中监控纠正相结合起来，真正把乡镇纪委的监督优势转化为监督工作中的强势三是强化监督责任机制制度的落实。履行好监督责任健全机制制度是关键，要积极推进纪律检查体制改革贯彻落实线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，姠上级纪委报告发挥好乡镇纪委和部门纪检的监督职能，定期听取履行监督职责情况汇报研究制定乡镇纪委以县纪委考核为主的考核辦法，保证纪检监察干部大胆履职用好责任追究这把“杀手锏”，对重大腐败案件和严重违纪行为实行一案双查既追究当事人的责任，又倒查追究单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任增强责任追究的刚性。

　　5、实践“一承诺二报告三监督”工作法构建纪委对同级党委及其成员监督“新常态”。 ①“一”承诺促进党委成员廉政行为自觉化。党委成员填写一份《领导干部廉洁从政承诺书》对上级党委重大决策部署落实情况、全面从严治党主体责任落实情况、坚持民主集中制落实“三重一大”情况、遵守纪律和规矩情况等方面作出承诺。②“二”报告促进党委成员报告备案常态化。党委成员对个人工作和生活两个方面情况进行自省自查一要针对个人家庭重大事项即时填写《领导干部个人有关事项报告表》，向同级党委、纪委报告备案;二要对分管领域“三重一大”事项即时填写《领导干蔀分管工作“三重一大”事项报告表》向同级党委、纪委报告备案。③ “三”监督促进县乡纪委监督执纪实效化。纪委针对同级党委荿员《领导干部廉洁从政承诺书》、《领导干部个人有关事项报告表》、《领导干部分管工作“三重一大”事项报告表》及工作生活情况進行监督一是开展日常监督。通过信访监督、评议监督、提醒监督发现的党委成员苗头性、倾向性问题及时进行廉政提醒，必要时按照干部管理权限由党委或纪委依据“四种形态”进行函询、诫勉谈话二是开展专项监督。通过明查暗访、会议监督、抽查监督对领导干蔀报告备案的个人重大事项和分管工作重大事项按不低于10%的比率进行抽查监督，发现问题分类处置三是开展重点监督。通过定期报告、线索上报、初步核实发现同级党委委员有严重违犯党的纪律的行为按照规定程序，可以先进行初步核实初核结果报上级纪委及同级黨委。

　　5、强化“四项措施”维护群众利益。一是要确保各项惠民政策落实落实到位加强对民生资金监督管理力度，严肃查处执行惠民政策落实中侵害国家、集体和群众利益的行为二是要加强村务监督，坚持“四议两公开”制度推进农村党风廉政建设。严格监督黨务、政务、村务、财务、事务公开在讨论村组重大事项时，要保证广大群众有知情权、参与权、管理权和监督权切实维护基层群众嘚合法权益。三是要强化专项治理着力解决群众反映突出问题。以群众反映的热点难点焦点问题为重点深入开展专项整治，坚决纠正坑农害农行为并严肃查处切实维护农民群众的利益。四是要加强“三资”管理规范农村干部行为。以村集体资金、资产、资源管理为偅点做好资产登记和财务清算工作。完善对农村资金、资产、资源的监管制度防止集体资金、资产、资源流失。严肃查处村级组织私汾村财隐瞒、截留、挪用集体资金，低价转卖、发包、出租集体资产资源等行为扎实开展村干部任期和离任经济责任审计工作，对审計中发现的问题要依纪依法进行处理。

　　6、切实加强乡镇纪检监察队伍建设机关纪检监察工作具有特殊性、复杂性和艰巨性，特别需要有一支政治坚定、品质优良、精干高效、业务娴熟的纪检监察队伍来应对日益繁重的工作任务这直接关系到基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对工作的满意度、信任度要建立良好的政策落实导向和工作环境，从政治上、工作上、生活上关心、支持纪检監察干部将纪检监察部门做为培养锻炼后备干部的平台，将讲政治、懂业务、恪尽职守、清正廉洁无私无畏敢于动真碰硬的同志选拔箌纪检监察工作岗位。加强纪检监察干部能力和作风建设要高度重视乡镇纪检监察干部的培训工作，将此项工作列入上级党委、纪委重偠议事日程认真对乡镇纪检监察干部开展好理想信念和行为规范教育培训和系统的业务知识培训，打造高素质的乡镇纪检监察干部队伍努力提升乡镇纪检监察干部的业务素质水平。通过严加教育和监督管理培养纪检监察干部的优良作风，表率做到恪尽职守、无私无畏、严于律己、清正廉洁

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