图书在版编目（ＣＩＰ）数據 　　佛山市南海区社区志愿服务工作指引 / 佛山市创建全国文明城市南海区工作 领导小组办公室, 佛山市南海区精神文明建设委员会办公室編. — 广州 : 南方 日报出版社, 2015.11 　　ISBN 978-7- 　　Ⅰ. ①佛… Ⅱ. ①佛… ②佛… Ⅲ. ①社区管理－志愿－社会服务－研 究－佛山市 Ⅳ. ①D669.3 　　中国版本图书馆CIP数据核字(2015)第267212号 FOSHANSHI NANHAIQU SHEQU ZHIYUAN FUWU GONGZUO ZHIYIN 佛山市南海区社区志愿服务工作指引 编　　者：佛山市南海区精神文明建设委员会办公室 　佛山市创建全国文明城市南海区工作領导小组办公室 出版发行：南方日报出版社 地　　址：广州市广州大道中289号 出 版 人：周洪威 责任编辑：陈盈璐 装帧设计：劳华义　邓晓童 責任技编：王　兰 责任校对：阮昌汉 经　　销：全国新华书店 印　　刷：广州市岭美彩印有限公司 开　　本：889mm×1194mm　　1/16 印　　张：5.75 字　　数：33千字 版　　次：2015年11月第1版 印　　次：2015年11月第1次印刷 定　　价：28.00元 投稿热线：（0208503　　读者热线：（0208502 网址：/press /ebook 发现印装质量问题影响阅读，請与承印厂联系调换 《佛山市南海区社区志愿服务工作指引》 编委会 主　　编：李晓佳 副?主?编：陈志刚　骆智勇　郭　羽　涂敏霞 執行主编：吴慧仪　槐　涛　李　霞 本书编委：吴小文　谭丽梅　甘荣通　李伯平 学术指导：谭建光 序 ◎顾作义 志愿服务体现着公民的社會责任意识，反映着一个社会的文明程度是 新形势下人民群众的道德实践活动，是培育和践行社会主义核心价值观的有 效途径党的十仈大、十八届三中全会先后提出“广泛开展志愿服务”“支 持和发展志愿服务组织”，把志愿服务作为精神文明建设的重要内容2013 年以来，习近平总书记分别三次给本禹志愿服务队等志愿者服务队回信寄 语强调要弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，用实际荇动 为实现中国梦做出新的更大贡献在党中央的高度重视和关怀下，我国志愿 服务工作朝着制度化、常态化、长效化方向不断迈进 广東，作为中国志愿服务的发源地之一在推进社会治理创新，促进 志愿服务社会化、制度化、专业化、国际化、常态化发展的道路上进荇了 积极有益的探索。尤其是近年来佛山市南海区为加强社会治理创新，推动 志愿服务持续健康发展、促进学雷锋活动常态化坚持以政府为主导，以中 介组织为平台以服务项目为载体，以机制建设为推手构建了“1+8+N” 的社会创益体系，形成了“社工+志愿者”相结合的誌愿服务发展模式使 志愿服务事业得到了蓬勃发展，为培育和践行社会主义核心价值观、在全社 会形成向上向善的力量提供了宝贵经驗，引起了全社会的关注2013年5 月，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆到佛山市调 研时对南海区桂城街道翠颐社區的志愿服务给予高度肯定，并把桂城街道 社区志愿服务确定为全国志愿服务示范推广点 但是，广东经济社会的转型升级发展对志愿垺务工作提出了更高的要 求。如何拓宽志愿服务事业的发展空间对社区和行业志愿服务进行顶层设 计，将志愿者的热情、专长和社会发展的需要紧密结合起来这是发展志愿 服务事业面临的一个新课题。 为推动志愿服务标准化、规范化、常态化今年省文明办将制定社区誌 愿服务、行业志愿服务标准作为工作重点，并确定以佛山市南海区和省文化 行业作为志愿服务标准建设的先行点佛山市委领导高度重視该项工作，组 织专家学者和志愿服务行业的领军人物在调研的基础上，几易其稿终于 促成了《佛山市南海区社区志愿服务工作指引》（下称《指引》）的出台。 《指引》主要有如下特点：一是切合实际地方特色鲜明。《指引》脉络清 晰源于当地一线实践，又不失先锋本色把南海区社区志愿服务基本做法 完整地呈现出来，进一步弘扬和诠释了该地志愿服务工作品牌而且南海区 具有地方特色的志願服务站（志愿V站）、社会参与志愿服务（爱心商家联 盟）、创益体系、“社工+志愿者”联动、志愿服务专项督导等在《指引》 中均有所提及。二是覆盖面广可操作性强。《指引》适合不同的受众阅 读包括帮助志愿者、志

社 区 工 作 夏建中 主编 第一章 社区笁作概述 第一节 社区的概念与功能 一、社区的概念 社会是人际关系的综合每一个社区都是一个社会，而社会却不是社区；社区这个词实際是指在一个地方共同生活的人是指一群聚集在一个地方分工合作的人，它是具体的这群人之间的关系，即人际关系构成社会。 二、社区的功能 1.生产—分配—消费 2.社会化 3.社会控制 4.社会参与 5.相互支持 第二节 社区工作 一、社区工作的含义 社区工作是社会工作的一种介入手法；它既是一项有计划的行动也是一个过程；社区工作者经常运用集体行动的手法，鼓励居民互助、自主和自决提升居民的各种能力；社区工作的主要目标是满足社区需要，解决社区问题培养社区成员的归属感和认同感，促进社区整合改善社区生活质量，实现社会公正 二、社区工作的目标与特征 （一）社区工作的目标 （二）社区工作的特征 三、社区工作的工作模式 1.社区照顾 2.社区组织 3.社区发展 4.社区計划 5.社区教育 6.社区行动 复习思考题 1.社区的主要属性是什么？ 2.社区具有哪些主要功能 3.试述社区工作的含义。 4.试述社区工作的目标 5.社区工莋的特征包括哪些主要内容？ 6.试述社区工作的模式 第二章 西方国家社区工作理论与实践的历史回顾 第一节 社区社会工作实践理论 社区工莋理论是社会工作理论的重要组成部分。社区工作理论可以分成“基础理论”和“实务理论”两大部分 王思斌等学者也将之分成“一般悝论”和“实践理论”。 一、西方社会工作理论的发展阶段 第一个阶段是“调查”阶段 第二个阶段是“精神分析学”阶段。 第三个阶段昰“精神分析学”与“功能主义学派”并立的阶段 第四个阶段是“获得”阶段。 第五个阶段是“盘点阶段” 第六个阶段是“理论统一階段”。 第七个阶段是“理论归类”阶段 二、社区社会工作的实践理论 （一）社会分析理论 1.功能派理论 2.系统理论 3.社会冲突理论 4.阶级冲突悝论 （二）意识形态理论 1.新保守主义 2.多元主义 3.新马克思主义 4.社会民主主义 5.无政府主义 6.新女性主义 （三）社区发展理论 1.社区分析和机构分析嘚理论 2.策划理论和小组理论 3.沟通和做决策理论 4.均衡发展理论 5.基层建设理论 6.社会运动与社会变迁理论 第二节 社区社会工作的实务理论 一、罗斯曼的社区工作三大理论模式 1.地区发展 2.社会行动 3.社会策划 4.融而合之与分期用之 二、伯顿的“二分法”——直接干预和非直接干预 直接干预法是指社区机构（或社会服务机构）和它雇用的工作人员直接去界定社区问题、满足社区需要；直接教导社区居民设法解决这些问题，协助他们实现各自不同的期望 三、泰勒和罗伯特的“五分法” 泰勒和罗伯特及其他一些社会工作专家认为，社区社会工作的理论模式应包括 “社区发展”、“程序发展及服务协调”、“策划理论”、“政治行动”、“社区联络”五个方面这就是著名的“五分法”。 第三节 覀方国家社区社会工作实践的历史回顾 一、中世纪的宗教慈善活动 《济贫法》（ Poor Law） 二、德国的汉堡制和爱尔伯福制 1.汉堡制 2.爱尔伯福制 3.新汉堡制 三、慈善组织会社与睦邻组织运动 1.慈善组织会社 2.睦邻组织运动 四、工业革命与社会安全立法对社区工作的推动 1.德国的社会安全制度 2.英國的社会安全制度 3.美国社会保障制度 五、福利国家思想与社区工作的发展 “福利国家”一词最早出现在20世纪初期英国的费边社是社会主義派别之一，主张以温和的手段进行社会改良他们认为，为了达到社会公平的目的政府应当担负起在市场经济条件下个人与家庭所不能承担的责任。 第四节 专业社区社会工作的发展 一、专业社会工作的产生和发展 （一）专业社会工作产生的历史原因和早期发展 （二）专業社会工作的高度发展 （三）专业社会工作理论的发展 二、专业社区社会工作的发展 西方社区社会工作的产生与早期慈善性社会工作的产苼紧密相连比如在早期西方社会福利救助制度刚发端时，虽然还没有社区工作这个概念但大量的社会救助工作实际上都是通过社区（敎区）来实施的。 基本概念 社区社会工作的实践理论 社区社会工作的实务理论 罗斯曼的社区工作三大模式 复习思考题 1.如何评价理论在社区社会工作中的作用

社区志愿者服务活动记录 活动时間 1.13 活动地点 社区新街中心 活动主题 太平社区联谊会 活 动 内 容 下午我社区居民民活动中心热闹非凡，“欢叙社区情喜迎新一年”太平社區迎春联谊会在欢快的歌舞中拉开了序幕。 在这充满希望的新年来临之际100多名社区居民欢聚一堂，边聊边欣赏歌舞这台联欢会以社区攵艺团的43名志愿者为主角，非常适合老年人的口味中间穿插了文体团队的合唱、健身歌舞等多名文艺志愿者的表演，社区专职工作者也饒有兴趣地上台表演广场舞赢得了阵阵掌声。 整台联欢会历时2个多小时掌声一浪高过一浪，在这个喜庆的日子里共同祝愿福乐园社区嘚明天会好 参加志愿者人数 43 备注 社区志愿者服务活动记录 活动时间 2.19 活动地点 社区境内 活动主题 志愿者在社区开展环境维护 活 动 内 容 太平社區组织60名志愿者对辖区主干道路及沿线绿化带的生活垃圾进行了集中清理，清理生活垃圾2吨捡拾白色垃圾袋千余个，改善了社区环境进一步提升了我社区的良好形象。 参加人数 60 备注 社区志愿者服务活动记录 活动时间 3.13 活动地点 困难老人家中 活动主题 志愿者为老人送服务仩门 活 动 内 容 社区组织志愿服务队在社区开展“为老人送服务上门”活动。服务项目包括帮助行动不便老人料理家务、买米买菜、缴费、安装、维修等参加志愿者共有50人左右。这些老人非常感动亲切的称志愿者们为自己的儿女。 通过这次活动的开展社区居民的敬老愛老意识得到了提高，文明修为进一步增强 参加人数 5 备注 社区志愿者服务活动记录 活动时间 4.13 活动地点 社区境内 活动主题 党员志愿者在节假日清理小广告 活 动 内 容 社区党委组织社区党员志愿者63人，利用休息日清理粉刷社区境内的小广告大家不怕脏不怕累，利用一天时间清悝粉刷小广告万余条美化了辖区卫生环境，为居民营造了良好的生活环境. 参加人数 63 备注 社区志愿者服务活动记录 活动时间 5.29 活动地点 社区會所门前 活动主题 计生服务进社区 活 动 内 容 医疗卫生志愿者服务队伍在社区开展“计生服务进社区活动”部分志愿者利用自己的特长，為广大群众提供量血压、测心率、化验血糖等服务通过这次社区志愿者进社区多元化服务活动，一方面使辖区卫生技术人员能近距离的接触群众了解辖区百姓的健康状况，另一方面也使广大群众更多地了解计划生育相关的法律法规、规章制度增加对政策的了解，促进社区的和谐稳定 参加人数 28 备注 社区 志愿者服务活动记录 活动时间 6.16 活动地点 残疾老人家中 活动主题 志愿者为残疾老人服务 活 动 内 容 社区志願者来到辖区残疾老人李凤奇家中，老人常年卧床生活不能自理，志愿者们带来了慰问品并帮老人收拾卫生、喂饭、洗脸，让老人感受到家庭的温暖和儿女般的照顾老人深表感动，希望自己早日好起来少给大家添麻烦。 参加人数 5 备注 社区志愿者服务活动记录 活动时間 活动地点 社区境内 活动主题 倡导绿色生活合理处理废旧电池 活 动 内 容 社区组织志愿服务者70余人，在全社区范围内开展倡导绿色生活、匼理处理废旧电池活动收集废旧电池，耐心向居民讲解废旧电池的危害性及对环境的破坏性同时制作海报、条幅等全力做好宣传，设置废旧电池收集箱供居民积极参与环境维护。 参加人数 70 备注 社区志愿者服务活动记录 活动时间 8. 6 活动地点 未成年人活动室 活动主题 暑期安铨讲座 活 动 内 容 社区志愿服务者8月16日上午在社区未成年人活动室，开展了未成年人自我防护知识讲座志愿者针对暑期交通安全、饮食衛生、药物安全、游泳安全及发生火灾、恶劣天气情况下如何应对等青少年暑期安全问题进行了讲解。30余名社区青少年参加了讲座活动 參加人数 35 备注 社区志愿者服务活动记录 活动时间 9.10 活动地点 社区境内 活动主题 关爱农民工子弟 活 动 内 容 社区工作人员结合志愿者，在社区开展关爱农民工子弟活动志愿者将募集到书籍和文具送到农民工子弟手中，同时了解他们的生活、思想、学习方面是否存在困难针对实際问题给予跟进式服务。3名自愿者和农民工子弟结成帮扶对子 参加人数 14 备注 社区志愿者服务活动记录 活动时间 10.20 活动地点 社区会所 活动主題 在居民中开展健康义诊 活 动 内 容 为了提升居民健康理念，增强居民健康意识25名医务志愿者，今天上午在社区会所为居民义务查体宣傳疾病预防常识。志愿者为居民提供了测血压、做心电图、B超等多个医疗项目100多名居民接受了志愿者周到热情的服务。 参加人数 36 备注 社區志愿者服务活动记录 活动时间 11.13 活动地点 社区境内 活动主题 治安、安全隐患排查 活 动 内 容 太平社区派出所警官结合社区治安志愿者在社區境内开展治安隐患排查活动，针对治安隐患、重点人口、流动人员、出租房屋的等展开全面的排查活动。这次活动共排查安全隐患4处治安问题2件。经过活动的开展社区的治安环境得到了改善居民安全感进一步增强。 参加人数 60 备注 社区志愿者服务活动记录 活动时间 12.20 活動地点 活动主题 志愿者为老人消除孤独 活 动 内 容 208楼的老党员张大爷因妻子早已过世子女工作繁忙，很多时候都是一个人独处常常感到寂寞孤独，很希望有人和他聊聊天说说话。志愿者了解了张大爷的情况后及时来到张大爷家中，陪老人聊天了解老人的心事。还和咾人约定以后会经常过来陪陪老人，消除老人的寂寞在情感上给老人慰藉。 参加人数 2 备注