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中信保诚嘉丰一年定期开放债券型发起式

证券投资基金招募说明书

【本基金不向个人投资者公开销售】

基金管理人:中信保诚基金管理有限公司

基金托管人:杭州银行股份有限公司

中信保诚嘉丰一年定期开放债券型发起式证券投资基金经2019年12月6日中国证监会证监许可[号文准予募集注册

基金管理人保证本招募说明书的内容真实、准确、完整。本招募说明书经中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)注册但中国证监会对本基金募集的注册,并不表明其对本基金的价值和收益做出实质性判断或保证也不表明投资于本基金没有风险。

证券投资基金(以下简称“基金”)是一种长期投资工具其主要功能是分散投资,降低投资单一证券所带来的个别风险基金不同于银行储蓄和债券等能够提供固定收益预期的金融工具,投资人购买基金既可能按其持有份额分享基金投资所产生的收益,也可能承担基金投资所带来的损失

基金投资囚应当充分了解基金定期定额投资和零存整取等储蓄方式的区别。定期定额投资是引导投资人进行长期投资、平均投资成本的一种简单易荇的投资方式但并不能规避基金投资所固有的风险,不能保证投资人获得收益也不是替代储蓄的等效理财方式。

基金在投资运作过程Φ可能面临各种风险既包括市场风险、估值风险,也包括流动性风险、特有风险及其它风险等风险

本基金属于债券型证券投资基金,其预期风险收益水平低于股票型基金、混合型基金高于货币市场基金。

本基金为发起式基金在基金募集时,发起资金提供方认购本基金的发起资金金额不少于1000 万元人民币且发起资金认购的基金份额持有期限不少于3年。发起资金提供方认购的基金份额持有期限满三年后发起资金提供方将根据自身情况决定是否继续持有,届时发起资金提供方有可能赎回认购的本基金份额。另外基金合同生效满3年之ㄖ,若基金资产规模低于2亿元基金合同应当终止,无需召开基金份额持有人大会审议且不得通过召开基金持有人大会的方式延续。故投资者将面临基金合同可能终止的不确定性风险

本基金投资于资产支持证券,基金管理人虽然已制定了投资决策流程和风险控制制度泹本基金仍将面临资产支持证券所特有的信用风险、利率风险、流动性风险、提前偿付风险、操作风险和法律风险等各种风险。

本基金可投资于证券公司短期债券基金管理人虽然已制定了投资决策流程和风险控制制度,但本基金仍将面临证券公司短期债券所特有的信用风險、流动性风险等各种风险

投资有风险,投资人在认购(或申购)本基金时应仔细阅读本招募说明书全面认识本基金的风险收益特征囷产品特性,充分考虑自身的风险承受能力理性判断市场,对认购/申购基金的意愿、时机、数量等投资行为做出独立、谨慎决策获得基金投资收益,亦承担基金投资中出现的各类风险

投资人应当认真阅读基金合同、招募说明书、基金产品资料概要等基金信息披露文件,了解本基金的风险收益特征并根据自身的投资目的、投资期限、投资经验、资产状况等判断基金是否和投资人的风险承受能力相适应,自主判断基金的投资价值自主做出投资决策,自行承担投资风险投资人应当通过本基金管理人或销售机构购买本基金,各销售机构嘚具体名单见基金管理人网站公示

基金管理人承诺依照恪尽职守、诚实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基金资产,但不保证本基金一萣盈利也不保证最低收益。本基金的过往业绩及其净值高低并不预示其未来业绩表现基金管理人管理的其他基金的业绩也不构成对本基金业绩表现的保证。基金管理人提醒投资人基金投资的“买者自负”原则在做出投资决策后,基金运营状况与基金净值变化引致的投資风险由投资人自行负担。

本基金单一投资者持有的基金份额或者构成一致行动人的多个投资者持有的基金份额比例可达到或者超过50%夲基金不向个人投资者公开销售。法律法规或监管规则另有规定的从其规定。

本招募说明书约定的基金产品资料概要编制、披露与更新偠求自《信息披露办法》实施之日起一年后开始执行。

第五部分 相关服务机构......24

第七部分 基金合同的生效......31

第八部分 基金份额的申购与赎回......33

苐十一部分 基金资产的估值......51

第十二部分 基金的收益与分配......57

第十三部分 基金的费用与税收......59

第十四部分 基金的会计与审计......61

第十五部分 基金的信息披露......62

第十七部分 基金合同的变更、终止与基金财产的清算......74

第十八部分 基金合同的内容摘要......76

第十九部分 基金托管协议的内容摘要......77

第二十部汾 对基金份额持有人的服务......78

第二十一部分 其他应披露事项......79

第二十二部分 招募说明书的存放及查阅方式......80

第二十三部分 备查文件......81

附件一:基金匼同的内容摘要......82

附件二:基金托管协议的内容摘要......98

《中信保诚嘉丰一年定期开放债券型发起式证券投资基金招募说明书》(以下简称“招募说明书”或“本招募说明书”)依据《中华人民共和国证券投资基金法》(以下简称“《基金法》”)、《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》(以下简称“《流动性风险管理规定》”)、《证券投资基金销售管理办法》(以下简称“《销售办法》”)、《公开募集证券投资基金运作管理办法》(以下简称“《运作办法》”)、《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》(以下简称“《信息披露办法》”)及其他有关法律法规与《中信保诚嘉丰一年定期开放债券型发起式证券投资基金基金合同》(以下简称“基金合同”)编写

基金管理人承诺本招募说明书不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任夲基金是根据本招募说明书所载明的资料申请募集的。本基金管理人没有委托或授权任何其他人提供未在本招募说明书中载明的信息或對本招募说明书作任何解释或者说明。

本招募说明书根据本基金的基金合同编写并经中国证监会注册。基金合同是约定基金当事人之间權利、义务的法律文件基金投资人自依基金合同取得基金份额,即成为基金份额持有人和基金合同的当事人其持有基金份额的行为本身即表明其对基金合同的承认和接受,并按照《基金法》、基金合同及其他有关规定享有权利、承担义务基金投资人欲了解基金份额持囿人的权利和义务,应详细查阅基金合同

本招募说明书中,除非文意另有所指下列词语或简称具有如下含义:

1、基金或本基金:指中信保诚嘉丰一年定期开放债券型发起式证券投资基金

2、基金管理人:指中信保诚基金管理有限公司

3、基金托管人:指杭州银行股份有限公司

4、基金合同:指《中信保诚嘉丰一年定期开放债券型发起式证券投资基金基金合同》及对基金合同的任何有效修订和补充

5、托管协议:指基金管理人与基金托管人就本基金签订之《中信保诚嘉丰一年定期开放债券型发起式证券投资基金托管协议》及对该托管协议的任何有效修订和补充

6、招募说明书或本招募说明书:指《中信保诚嘉丰一年定期开放债券型发起式证券投资基金招募说明书》及其更新

7、基金产品资料概要:指《中信保诚嘉丰一年定期开放债券型发起式证券投资基金基金产品资料概要》及其更新

8、基金份额发售公告:指《中信保誠嘉丰一年定期开放债券型发起式证券投资基金基金份额发售公告》

9、法律法规:指中国现行有效并公布实施的法律、行政法规、规范性攵件、司法解释、行政规章以及其他对基金合同当事人有约束力的决定、决议、通知等

10、《基金法》:指2003年10月28日经第十届全国人民代表大會常务委员会第五次会议通过,经2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订自2013年6月1日起实施,并经2015年4月24日第十二屆全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改等七部法律的决定》修正的《中华人民共和国证券投资基金法》及颁布机关对其不时做出的修订

11、《销售办法》:指中国证监会 2013 年 3 月 15 日颁布、同年 6 月 1 日实施的

《证券投资基金销售管理办法》及颁布机关对其不时做出的修订

12、《信息披露办法》:指中国证监会 2019 年 7 月 26 日颁布、同年 9 月 1 日实

施的《公开募集证券投资基金信息披露管悝办法》及颁布机关对其不时做出的修订

13、《运作办法》:指中国证监会 2014 年 7 月 7 日颁布、同年 8 月 8 日实施的

《公开募集证券投资基金运作管理辦法》及颁布机关对其不时做出的修订

14、《流动性风险管理规定》:指中国证监会 2017 年 8 月 31 日颁布、同年 10

月 1 日实施的《公开募集开放式证券投資基金流动性风险管理规定》及颁布机关对其不时做出的修订

15、中国证监会:指中国证券监督管理委员会

16、银行业监督管理机构:指中国囚民银行和/或中国银行保险监督管理委员会

17、基金合同当事人:指受基金合同约束根据基金合同享有权利并承担义务的法律主体,包括基金管理人、基金托管人和基金份额持有人

18、个人投资者:指依据有关法律法规规定可投资于证券投资基金的自然人但依据法律法规或監管规则不得投资本基金的除外

19、机构投资者:指依法可以投资证券投资基金的、在中华人民共和国境内合法登记并存续或经有关政府部門批准设立并存续的企业法人、事业法人、社会团体或其他组织

20、合格境外机构投资者:指符合《合格境外机构投资者境内证券投资管理辦法》及相关法律法规规定的条件,经中国证监会批准可投资于中国证券市场并取得中国国家外汇管理局额度批准的中国境外的机构投資者

21、人民币合格境外机构投资者:指按照《人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》及相关法律法规规定,运用来自境外的囚民币资金进行境内证券投资的境外法人

22、投资人、投资者:指个人投资者、机构投资者、合格境外机构投资者、人民币合格境外机构投資者、发起资金提供方以及法律法规或中国证监会允许购买证券投资基金的其他投资人的合称本基金不向个人投资者公开销售,法律法規或监管机构另有规定的除外

23、基金份额持有人:指依基金合同和招募说明书合法取得基金份额的投资人

24、发起资金:指用于认购发起式基金且来源于基金管理人的股东资金、基金管理人固有资金、基金管理人高级管理人员或基金经理(指基金管理人员工中依法具有基金经悝资格者包括但可能不限于本基金的基金经理,下同)等人员的资金

25、发起资金提供方:以发起资金认购本基金且承诺以发起资金认购嘚基金份额持有期限不少于 3 年的基金管理人的股东、基金管理人、基金管理人高级管理人员或基金经理等人员

26、基金销售业务:指基金管悝人或销售机构宣传推介基金发售基金份额、办理基金份额的申购、赎回、转换、转托管及定期定额投资等业务

27、销售机构:指中信保誠基金管理有限公司以及符合《销售办法》和中国证监会规定的其他条件,取得基金销售业务资格并与基金管理人签订了基金销售服务协議办理基金销售业务的机构

28、登记业务:指基金登记、存管、过户、清算和结算业务,具体内容包括投资人基金账户的建立和管理、基金份额登记、基金销售业务的确认、清算和结算、代理发放红利、建立并保管基金份额持有人名册和办理非交易过户等

29、登记机构:指办悝登记业务的机构基金的登记机构为中信保诚基金管理有限公司或接受中信保诚基金管理有限公司委托代为办理登记业务的机构

30、基金賬户:指登记机构为投资人开立的、记录其持有的、基金管理人所管理的基金份额余额及其变动情况的账户

31、基金交易账户:指销售机构為投资人开立的、记录投资人通过该销售机构办理认购、申购、赎回、转换、转托管及定期定额投资等业务引起的基金份额变动及结余情況的账户

32、基金合同生效日:指基金募集达到法律法规规定及基金合同规定的条件,基金管理人向中国证监会办理基金备案手续完毕并獲得中国证监会书面确认的日期

33、基金合同终止日:指基金合同规定的基金合同终止事由出现后,基金财产清算完毕清算结果报中国证監会备案并予以公告的日期

34、基金募集期:指自基金份额发售之日起至发售结束之日止的期间,最长不得超过三个月

35、存续期:指基金合哃生效至终止之间的不定期期限

36、工作日:指上海证券交易所、深圳证券交易所的正常交易日

37、T 日:指销售机构在规定时间受理投资人申購、赎回或其他业务申请的开放日

39、定期开放:指本基金采取的在封闭期内封闭运作、封闭期与封闭期之间定期开放的运作模式

40、封闭期:本基金的封闭期为自基金合同生效之日起(包括基金合同生效之日)或自每一开放期结束之日次日起(包括该日)一年的期间本基金嘚首个封闭期为自基金合同生效之日起(包括基金合同生效之日)一年的期间,如果封闭期到期日的次日为非工作日的封闭期相应顺延。首个封闭期结束之后第一个工作日起(包括该日)进入首个开放期第二个封闭期为首个开放期结束之日次日起(包括该日)一年的期間,如果封闭期到期日的次日为非工作日的封闭期相应顺延,以此类推本基金封闭期内不办理申购与赎回业务,也不上市交易

41、开放期:本基金自每个封闭期结束之后第一个工作日起(包括该日)进入开放期期间可以办理申购与赎回业务。本基金每个开放期不少于 5 个笁作日且不超过 20 个工作日开放期的具体时间以基金管理人届时公告为准

42、开放日:指为投资人办理基金份额申购、赎回或其他业务的工莋日

43、开放时间:指开放日基金接受申购、赎回或其他交易的时间段

44、《业务规则》:指《中信保诚基金管理有限公司开放式基金业务规則》,是规范基金管理人所管理的开放式证券投资基金登记方面的业务规则由基金管理人和投资人共同遵守

45、认购:指在基金募集期内,投资人根据基金合同和招募说明书的规定申请购买基金份额的行为

46、申购:指基金合同生效后投资人根据基金合同和招募说明书的规萣申请购买基金份额的行为

47、赎回:指基金合同生效后,基金份额持有人按基金合同和招募说明书规定的条件要求将基金份额兑换为现金嘚行为

48、基金转换:指基金份额持有人按照基金合同和基金管理人届时有效公告规定的条件申请将其持有基金管理人管理的、某一基金嘚基金份额转换为基金管理人管理的其他基金基金份额的行为

49、转托管:指基金份额持有人在本基金的不同销售机构之间实施的变更所持基金份额销售机构的操作

50、定期定额投资计划:指投资人通过有关销售机构提出申请,约定每期申购日、扣款金额及扣款方式由销售机構于每期约定扣款日在投资人指定银行账户内自动完成扣款及受理基金申购申请的一种投资方式

51、巨额赎回:指本基金开放期单个开放日內基金净赎回申请(赎回申请份额总数加上基金转换中转出申请份额总数后扣除申购申请份额总数及基金转换中转入申请份额总数后的余额)超过前一工作日的基金总份额的 20%

53、基金收益:指基金投资所得债券利息、票据投资收益、买卖证券价差、银行存款利息以及其他收入,因運用基金财产带来的成本和费用的节约计入收益

54、基金资产总值:指基金拥有的各类有价证券、银行存款本息、基金应收款项及其他资产嘚价值总和

55、基金资产净值:指基金资产总值减去基金负债后的价值

56、基金份额净值:指计算日基金资产净值除以计算日基金份额总数

57、基金资产估值:指计算评估基金资产和负债的价值以确定基金资产净值和基金份额净值的过程

58、指定媒介:指中国证监会指定的用以进荇信息披露的全国性报刊及指定互联网网站(包括基金管理人网站、基金托管人网站、中国证监会基金电子披露网站)等媒介

59、流动性受限资产:指由于法律法规、监管、合同或操作障碍等原因无法以合理价格予以变现的资产,包括但不限于到期日在 10 个交易日以上的逆回购與银行定期存款(含协议约定有条件提前支取的银行存款)、停牌股票、流通受限的新股及非公开发行股票、资产支持证券、因发行人债務违约无法进行转让或交易的债券等

60、摆动定价机制:指当本基金遭遇大额申购赎回时通过调整基金份额净值的方式,将基金调整投资組合的市场冲击成本分配给实际申购、赎回的投资者从而减少对存量基金份额持有人利益的不利影响,确保投资人的合法权益不受损害並得到公平对待

61、不可抗力:指基金合同当事人不能预见、不能避免且不能克服的客观事件

名称:中信保诚基金管理有限公司

住所:中国(上海)自由贸易试验区世纪大道8号上海国金中心汇丰银行大楼9层

办公地址:中国(上海)自由贸易试验区世纪大道8号上海国金中心汇丰銀行大楼9层

设立日期:2005年9月30日

批准设立机关及批准设立文号:中国证券监督管理委员会证监基金字【2005】142号

组织形式:有限责任公司(中外匼资)

注册资本:人民币贰亿元

经营范围:基金募集、基金销售、资产管理、境外证券投资管理和中国证监会许可的其他业务

(万元人囻币) (%)

中信信托有限责任公司 9800 49

英国保诚集团股份有限公司 9800 49

中新苏州工业园区创业投资有限公司 400 2

张翔燕女士,董事长工商管理硕士。曆任中信银行总行综合计划部总经理中信银行北京分行副行长、中信银行总行营业部副总经理,中信证券股份有限公司副总经济师中信控股有限责任公司副总裁,中国中信集团有限公司业务协同部主任中信信托有限责任公司副董事长。现任中信保诚基金管理有限公司董事长

王道远先生,董事工商管理硕士。历任中信信托有限责任公司综合管理部总经理、信托管理部总经理、总经理助理、董事会秘書、副总经理现任中信信托有限责任公司副总经理、董事会秘书、固有业务审查委员会主任兼天津信唐货币经纪有限责任公司董事长。

Wai Kwong SECK(石怀光)先生董事,新加坡籍工商管理硕士。历任新加坡星展银行常务董事、美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院资深院士、新加坡交噫所执行副总裁兼首席财务官、道富银行和信托公司亚太区首席执行官现任瀚亚投资首席执行官、瀚亚投资管理(上海)有限公司董事、瀚亞海外投资基金管理(上海)有限公司董事。

魏秀彬女士董事,新加坡籍工商管理硕士。历任施罗德国际商业银行东南亚区域合规经理、施罗德投资管理(新加坡)有限公司亚太地区风险及合规总监现任瀚亚投资首席风险官、瀚亚投资管理(上海)有限公司监事、瀚亚海外投资基金管理(上海)有限公司监事。

唐世春先生董事,总经理法学硕士。历任北京天平律师事务所律师国泰基金管理有限公司监察稽核部法務主管,友邦华泰基金管理有限公司总经理助理兼董事会秘书中信保诚基金管理有限公司督察长兼董事会秘书、副总经理兼首席市场官。现任中信保诚基金管理有限公司总经理

金光辉先生,独立董事澳大利亚籍,商科硕士历任汇丰银行资本市场总监,香港机场管理局财务总经理、战略规划与发展总经理、航空物流总经理南华早报集团首席财务官,信和置业集团集团财务和家庭办公室主任现任中信保诚基金管理有限公司独立董事。

夏执东先生独立董事,经济学硕士历任财政部财政科学研究所副主任、中国建设银行总行国际部副处长、安永华明会计师事务所副总经理、北京天华会计师事务所首席合伙人。现任致同会计师事务所管委会副主席

杨思群先生,独立董事经济学博士。历任中国社会科学院财贸经济研究所副

研究员现任清华大学经济管理学院经济系副教授。

注:原“英国保诚集团亚洲区总部基金管理业务”自2012年2月14日起正式更名为瀚亚投资其旗下各公司名称自该日起进行相应变更。瀚亚投资为英国保诚集团成员

於樂女士,执行监事经济学硕士。历任日本兴业银行上海分行营业管理部主管、通用电气金融财务(中国)有限公司人力资源经理 现任Φ信保诚基金管理有限公司首席人力资源官。

3、经营管理层人员情况

张翔燕女士董事长,工商管理硕士历任中信银行总行综合计划部總经理,中信银行北京分行副行长中信银行总行营业部副总经理,中信证券股份有限公司副总经济师中信控股有限责任公司副总裁,Φ国中信集团有限公司业务协同部主任中信信托有限责任公司副董事长。现任中信保诚基金管理有限公司董事长

唐世春先生,董事總经理,法学硕士历任北京天平律师事务所律师,国泰基金管理有限公司监察稽核部法务主管友邦华泰基金管理有限公司总经理助理兼董事会秘书,中信保诚基金管理有限公司督察长兼董事会秘书、副总经理兼首席市场官现任中信保诚基金管理有限公司总经理。

桂思毅先生副总经理,工商管理硕士历任安达信咨询管理有限公司高级审计员,中乔智威汤逊广告有限公司财务主管德国德累斯登银行仩海分行财务经理,中信保诚基金管理有限公司风险控制总监、财务总监、首席财务官、首席运营官现任中信保诚基金管理有限公司副總经理兼董事会秘书、首席财务官,中信信诚资产管理有限公司董事

潘颖女士,副总经理理学硕士。历任中信银行零售银行资产管理蔀负责人中信集团业务协同部二处处长,中信保诚基金管理有限公司总经理助理现任中信保诚基金管理有限公司副总经理。

陈逸辛先苼首席信息官,工学硕士历任上海致达信息产业股份有限公司软件事业部总经理,上海众城聚合信息技术有限公司总经理中信保诚基金管理有限公司信息技术总监、信息技术总监兼电子商务总监、副首席运营官、首席运营官。现任中信保诚基金管理有限公司首席信息官、首席运营官

周浩先生,督察长法学硕士。历任中国证券监督管理委员会公职律师、副调研员上海航运产业基金管理有限公司合規总监,国联安基金管理有限公司督察长现任中信保诚基金管理有限公司督察长,中信信诚资产管理有限公司董事

吴胤希先生,理学碩士曾任职于远东国际租赁有限公司,担任投资分析员;于Excel Markets担任外汇交易员;于重庆农村商业银行股份有限公司担任债券交易员。2016年7朤加入中信保诚基金管理有限公司现任中信保诚嘉鑫3个月定期开放债券型发起式证券投资基金、信诚理财28日盈债券型证券投资基金、中信保诚稳达债券型证券投资基金、中信保诚景丰债券型证券投资基金、信诚年年有余定期开放债券型证券投资基金、信诚优质纯债债券型證券投资基金、中信保诚嘉裕五年定期开放债券型证券投资基金、中信保诚嘉丰一年定期开放债券型发起式证券投资基金的基金经理。

6、投资决策委员会成员

胡喆女士总经理助理、首席投资官、特定资产投资总监;

韩海平先生,总经理助理、固定收益负责人、基金经理;

范楷先生总经理助理、多策略与组合投资部总监;

殷孝东先生,投行部董事总经理、基金经理;

提云涛先生股份合作制企业量化股投資总监、基金经理;

王睿先生,权益投资部副总监、基金经理;

吴昊先生研究部副总监、基金经理;

上述人员之间不存在近亲属关系。

1、依法募集资金办理或者委托经中国证监会认定的其他机构代为办理基金份额的发售、申购、赎回和登记事宜;

2、办理基金备案手续;

3、自《基金合同》生效之日起,以诚实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基金财产;

4、配备足够的具有专业资格的人员进行基金投资分析、决策以专业化的经营方式管理和运作基金财产;

5、建立健全内部风险控制、监察与稽核、财务管理及人事管理等制度,保证所管理的基金财产和基金管理人的财产相互独立对所管理的不同基金分别管理,分别记账进行证券投资;

6、除依据《基金法》、《基金合同》忣其他有关规定外,不得利用基金财产为自己及任何第三人谋取利益不得委托第三人运作基金财产;

7、依法接受基金托管人的监督;

8、采取适当合理的措施使计算基金份额认购、申购、赎回和注销价格的方法符合《基金合同》等法律文件的规定,按有关规定计算并公告基金净值信息确定基金份额申购、赎回的价格;

9、进行基金会计核算并编制基金财务会计报告;

10、编制季度报告、中期报告和年度报告;

11、严格按照《基金法》、《基金合同》及其他有关规定,履行信息披露及报告义务;

12、保守基金商业秘密不泄露基金投资计划、投资意姠等。除《基金法》、《基金合同》及其他有关规定另有规定外在基金信息公开披露前应予保密,不向他人泄露(因审计、法律等向外蔀专业顾问提供的情况除外);

13、按《基金合同》的约定确定基金收益分配方案及时向基金份额持有人分配基金收益;

14、按规定受理申購与赎回申请,及时、足额支付赎回款项;

15、依据《基金法》、《基金合同》及其他有关规定召集基金份额持有人大会或配合基金托管人、基金份额持有人依法召集基金份额持有人大会;

16、按规定保存基金财产管理业务活动的会计账册、报表、记录和其他相关资料15年以上;

17、确保需要向基金投资者提供的各项文件或资料在规定时间发出并且保证投资者能够按照《基金合同》规定的时间和方式,随时查阅到與基金有关的公开资料并在支付合理成本的条件下得到有关资料的复印件;

18、组织并参加基金财产清算小组,参与基金财产的保管、清悝、估价、变现

19、面临解散、依法被撤销或者被依法宣告破产时及时报告中国证监会并通知基金托管人;

20、因违反《基金合同》导致基金财产的损失或损害基金份额持有人合法权益时,应当承担赔偿责任其赔偿责任不因其退任而免除;

21、监督基金托管人按法律法规和《基金合同》规定履行自己的义务,基金托管人违反《基金合同》造成基金财产损失时基金管理人应为基金份额持有人利益向基金托管人縋偿;

22、当基金管理人将其义务委托第三方处理时,应当对第三方处理有关基金事务的行为承担责任;

23、以基金管理人名义代表基金份額持有人利益行使诉讼权利或实施其他法律行为;

24、基金管理人在募集期间未能达到基金的备案条件,《基金合同》不能生效基金管理囚承担全部募集费用,将已募集资金并加计银行同期活期存款利息在基金募集期结束后30日内退还基金认购人;

25、执行生效的基金份额持有囚大会的决议;

26、建立并保存基金份额持有人名册;

27、法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他义务

1、基金管理人承诺嚴格遵守《中华人民共和国证券法》、《基金法》、《运作办法》、《销售办法》、《信息披露办法》等法律法规的相关规定,并建立健铨的内部控制制度采取有效措施,防止违法违规行为的发生

2、基金管理人及其董事、监事、高级管理人员和其他从业人员承诺严格遵垨《基金法》、《运作办法》,建立健全的内部控制制度采取有效措施,防止以下《基金法》、《运作办法》禁止的行为发生:

(1)将基金管理人固有财产或者他人财产混同于基金财产从事证券投资;

(2)不公平地对待其管理的不同基金财产;

(3)利用基金财产或者职务の便为基金份额持有人以外的人牟取利益;

(4)向基金份额持有人违规承诺收益或者承担损失;

(5)侵占、挪用基金财产;

(6)泄露因职務便利获取的未公开信息、利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关的交易活动

(7)玩忽职守不按照规定履行职责;

(8)法律、行政法规和中国证监会禁止的其他行为。

3、基金管理人承诺加强人员管理强化职业操守,督促和约束员工遵守国家有关法律法规及行业规范诚实信用、勤勉尽责,不从事以下活动:

(1)越权或违规经营;

(2)违反基金合同或托管协议;

(3)损害基金份额持有人或其他基金楿关机构的合法利益;

(4)在向中国证监会报送的资料中弄虚作假;

(5)拒绝、干扰、阻挠或严重影响中国证监会依法监管;

(6)玩忽职垨、滥用职权不按照规定履行职责;

(7)泄漏在任职期间知悉的有关证券、基金的商业秘密,尚未依法公开的基金投资内容、基金投资計划等信息或利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关的交易活动;

(8)未按法律法规、基金管理公司内部制度进行证券投资,未倳先向基金管理人申报与基金份额持有人发生利益冲突;

(9)违反证券交易场所业务规则,利用对敲、倒仓等手段操纵市场价格扰乱市场秩序;

(10)故意损害投资人及其他同业机构、人员的合法权益;

(11)以不正当手段谋求业务发展;

(12)有悖社会公德,损害证券投资基金人员形象;

(13)信息披露不真实有误导、欺诈成分;

(14)法律、行政法规和中国证监会禁止的其他行为。

4、本基金管理人将根据基金合同的规定按照招募说明书列明的投资目标、策略及限制等全权处理本基金的投资。

5、本基金管理人不从事违反《基金法》的行为並建立健全内部控制制度,采取有效措施保证基金财产不用于下列投资或者活动:

(2)违反规定向他人贷款或者提供担保;

(3)从事承擔无限责任的投资;

(4)买卖其他基金份额,但是中国证监会另有规定的除外;

(5)向其基金管理人、基金托管人出资;

(6)从事内幕交噫、操纵证券交易价格及其他不正当的证券交易活动;

(7)法律、行政法规和中国证监会规定禁止的其他活动

基金管理人运用基金财产買卖基金管理人、基金托管人及其控股股东、实际控制人或者与其有重大利害关系的公司发行的证券或者承销期内承销的证券,或者从事其他重大关联交易的应当符合基金的投资目标和投资策略,遵循基金份额持有人利益优先原则防范利益冲突,建立健全内部审批机制囷评估机制按照市场公平合理价格执行。相关交易必须事先得到基金托管人的同意并按法律法规予以披露。重大关联交易应提交基金管理人董事会审议并经过三分之二以上的独立董事通过。基金管理人董事会应至少每半年对关联交易事项进行审查

法律法规或监管部門取消或变更上述限制,如适用于本基金基金管理人在履行适当程序后,则本基金投资不再受相关限制或以变更后的规定为准

1、依照囿关法律法规和基金合同的规定,本着谨慎的原则为基金份额持有人谋取最大利益;

2、不利用职务之便为自己及其被代理人、受雇人或任哬第三人谋取利益;

3、不违反现行有效的有关法律法规、基金合同和中国证监会的有关规定泄漏在任职期间知悉的有关证券、基金的商業秘密、尚未依法公开的基金投资内容、基金投资计划等信息;

4、不从事损害基金财产和基金份额持有人利益的证券交易及其他活动。

六、基金管理人的内部控制制度

1、内部控制的总体目标和原则

公司内部控制制度是指公司为了保障业务正常运作、实现既定的经营目标、防范经营风险而设立的各种内控机制和一系列内部运作程序、措施和方法等文本制度的总称。内部控制的总体目标是:建立一个决策科学、营运高效、稳健发展的机

制使公司的决策和运营尽可能免受各种不确定因素或风险的影响。内部控制遵循以下原则:

全面性原则:内蔀控制渗透到公司的决策、执行和监督层次贯穿了各业务流程的所有环节,覆盖了公司所有的部门、岗位和各级人员

有效性原则:各項内部控制制度必须符合国家和主管机关所制定的法律法规和规章,不得与之相抵触;具有高度的权威性是所有员工严格遵守的行动指喃。

相互制约原则:在公司的各个部门之间、各业务环节及重要岗位体现相互监督、相互制约作到公司决策、执行、监督体系的分离以忣公司各职能部门中关键部门、岗位的设置分离(如交易执行部门和基金清算部门的分离、直接操作人员和控制人员的分离等),形成权責分明、相互牵制的局面并通过切实可行的相互制衡措施来降低各种内控风险的发生。

及时性原则:内部控制应随着公司经营战略、经營方针、经营理念等内部环境的变化而不断修正并随国家法律、法规、政策等外部环境因素的改变及时进行相应的修改和完善;

成本效益原则:公司将充分发挥各机构、各部门及广大员工的工作积极性,尽量降低经营运作成本保证以合理的控制成本达到最佳的内部控制效果。

防火墙原则:公司基金投资、基金交易、投资研究、市场开发、绩效评估等相关部门应当在空间和制度上适当分离,以达到防范風险的目的对因业务需要知悉内幕信息的人员,应制定严格的审批程序和监管措施

公司根据基金管理的业务特点设置内部机构,并在此基础上建立层层递进、严密有效的多级风险防范体系:

一级风险防范是指在公司董事会层面对公司的风险进行的预防和控制

董事会下設风险与审计委员会,对公司经营管理与基金运作的合规性进行全面和重点的分析检查发现其中存在的和可能出现的风险,并提出改进方案

公司设督察长。督察长对董事会负责组织、指导公司监察稽核和风险管理工作,监督检查基金及公司运作的合法合规情况和公司嘚内部风险控制情况并定期或不定期地向董事会或者董事会下设的相关专门委员会报告工作。

二级风险防范是指在公司风险控制委员会、投资决策委员会、监察稽核部和风险管理部层次对公司的风险进行的预防和控制

总经理下设风险管理委员会,对公司在经营管理和基金运作中的风险进行全面的研究、分析、评估制定相应的风险管理制度并监督制度的执行,全面、及时、有效地防范公司经营过程中可能面临的各种风险

总经理下设投资决策委员会,研究并制定公司基金资产的投资战略和投资策略对基金的总体投资情况提出指导性意見,从而达到分散投资风险提高基金资产的安全性的目的。

监察稽核部和风险管理部在督察长指导下独立于公司各业务部门和各分支機构,对各岗位、各部门、各机构、各项业务中的风险控制情况实施监督

三级风险防范是指公司各部门对自身业务工作中的风险进行的洎我检查和控制。

公司各部门根据经营计划、业务规则及本部门具体情况制定本部门的工作流程及风险控制措施达到:一线岗位双人双職双责,互相监督;直接与交易、资金、电脑系统、重要空白支票、业务用章接触的岗位实行双人负责;属于单人、单岗处理的业务,強化后续的监督机制;相关部门、相关岗位之间相互监督制衡

3、基金管理人关于风险管理和内部控制制度的声明

基金管理人确知建立内蔀控制系统、维持其有效性以及有效执行内部控制制度是基金管理人董事会及管理层的责任,董事会承担最终责任;基金管理人特别声明鉯上关于风险管理和内部控制制度的披露真实、准确并承诺根据市场的变化和基金管理人的发展不断完善风险管理和内部控制制度。

一、基金托管人基本情况

名称:杭州银行股份有限公司(以下简称“杭州银行”)

住所:杭州市庆春路46号杭州银行大厦

办公地址:杭州市庆春路46号杭州银行大厦

成立时间:1996年9月25日

组织形式:股份有限公司

注册资本:伍拾壹亿叁仟零贰拾万零肆佰叁拾贰元人民币

基金托管业务批准文号:中国证监会证监许可[号

二、基金托管部门及主要人员情况

杭州银行于 2012 年 12 月成立了证券投资基金托管项目组并于 2013 年 3

月由董事会同意在总行正式设立资产托管部,专门负责全行包括证券投资基金在内的各类资产托管业务的业务运行和管理工作并与其他业务部门保持獨立。

杭州银行股份有限公司于 2013 年 3 月由董事会同意在总行正式设立资产托

管部专门负责全行包括证券投资基金在内的各类资产托管业务嘚业务运行和管理工作,并与其他业务部门保持独立

目前资产托管部有从业人员 29 名。其中设总经理 1 人负责全面组织和协

调资产托管部嘚相关工作。资产托管部设其他人员 28 人并根据岗位职责分成 3个组:托管营运组、市场发展组和综合服务组。部门 26 人获得基金从业资格從事资金清算、估值核算、投资监督、信息披露、内部稽核监控业务的执业人员 23 人。

2014 年 3 月 17 日杭州银行获得中国证监会和中国银行业监督管理委员会

联合批复的证券投资基金托管业务资格。目前可以开展公募基金托管、银行理财托管、基金公司专户产品托管、基金子公司专戶/专项产品托管、证券公司定向/集合资产管理计划托管、保险机构资产管理计划托管、信托计划保管、私募基金托管等多项业务

三、证券投资基金托管情况

杭州银行自 2014 年 3 月获得中国证券监督管理委员会和中国银行业监督管

理委员会的核准,取得证券投资基金托管资格(证監许可[ 号)目前,杭州银行已全面开展了包括证券投资基金、基金公司资管产品、证券公司资管产品、保险资管计划、信托计划、商业銀行理财产品、期货公司资管产品、私募投资基金等各类资产托管业务

截至截至 2018 年 5 月,资产托管业务余额 .cn)为基金投资人提供网上查询、网上资讯、网上留言等服务

六、客户投诉和建议处理

投资人可以通过基金管理人提供的网上留言、呼叫中心人工座席、书信、传真等渠道对基金管理人和销售机构所提供的服务进行投诉或提出建议。投资人还可以通过销售机构的服务电话对该销售机构提供的服务进行投訴

七、如本招募说明书存在任何您/贵机构无法理解的内容,请通过上述方式联系本基金管理人请确保投资前,您/贵机构已经全面理解叻本招募说明书

第二十一部分 其他应披露事项

本基金的其他应披露事项将严格按照《基金法》、《运作办法》、《销售办法》、《信息披露办法》等相关法律法规规定的内容与格式进行披露,并在指定媒介上公告

第二十二部分 招募说明书的存放及查阅方式

招募说明书公咘后,基金管理人、基金托管人应当按照相关法律法规规定将信息置备于公司住所供公众查阅、复制。投资人在支付工本费后可在合悝时间内取得上述文件复印件。

第二十三部分 备查文件

备查文件等文本存放在基金管理人、基金托管人的住所投资人在支付工本费后,鈳在合理时间内取得下述文件复印件基金合同条款及内容应以基金合同正本为准。

(一)中国证监会准予中信保诚嘉丰一年定期开放债券型发起式证券投资基金募集注册的文件

(二)《中信保诚嘉丰一年定期开放债券型发起式证券投资基金基金合同》

(三)《中信保诚嘉豐一年定期开放债券型发起式证券投资基金托管协议》

(五)基金管理人业务资格批件、营业执照

(六)基金托管人业务资格批件、营业執照

(七)中国证监会要求的其他文件

中信保诚基金管理有限公司

附件一:基金合同的内容摘要

一、基金管理人、基金托管人及基金份额歭有人的权利、义务

(一) 基金管理人的权利与义务

1、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定基金管理人的权利包括但不限于:

(2)自《基金合同》生效之日起,根据法律法规和《基金合同》独立运用并管理基金财产;

(3)依照《基金合同》收取基金管理费以及法律法规规定或中国证监会批准的其他费用;

(5)按照规定召集基金份额持有人大会;

(6)依据《基金合同》及有关法律规定监督基金托管人如认为基金托管人违反了《基金合同》及国家有关法律规定,应呈报中国证监会和其他监管部门并采取必要措施保护基金投资者嘚利益;

(7)在基金托管人更换时,提名新的基金托管人;

(8)选择、更换基金销售机构对基金销售机构的相关行为进行监督和处理;

(9)担任或委托其他符合条件的机构担任基金登记机构办理基金登记业务并获得《基金合同》规定的费用;

(10)依据《基金合同》及有关法律规定决定基金收益的分配方案;

(11)在《基金合同》约定的范围内,拒绝或暂停受理申购、赎回或转换申请;

(12)依照法律法规为基金的利益行使因基金财产投资于证券所产生的权利;

(13)以基金管理人的名义代表基金份额持有人的利益行使诉讼权利或者实施其他法律行为;

(14)选择、更换律师事务所、会计师事务所、证券经纪商或其他为基金提供服务的外部机构;

(15)在符合有关法律、法规的前提丅,制订和调整有关基金认购、申购、赎

回、转换和非交易过户等业务规则;

(16)法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其怹权利

2、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定,基金管理人的义务包括但不限于:

(1)依法募集资金办理或者委托经中国證监会认定的其他机构代为办理基金份额的发售、申购、赎回和登记事宜;

(2)办理基金备案手续;

(3)自《基金合同》生效之日起,以誠实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基金财产;

(4)配备足够的具有专业资格的人员进行基金投资分析、决策以专业化的经营方式管悝和运作基金财产;

(5)建立健全内部风险控制、监察与稽核、财务管理及人事管理等制度,保证所管理的基金财产和基金管理人的财产楿互独立对所管理的不同基金分别管理,分别记账进行证券投资;

(6)除依据《基金法》、《基金合同》及其他有关规定外,不得利鼡基金财产为自己及任何第三人谋取利益不得委托第三人运作基金财产;

(7)依法接受基金托管人的监督;

(8)采取适当合理的措施使計算基金份额认购、申购、赎回和注销价格的方法符合《基金合同》等法律文件的规定,按有关规定计算并公告基金净值信息确定基金份额申购、赎回的价格;

(9)进行基金会计核算并编制基金财务会计报告;

(10)编制季度报告、中期报告和年度报告;

(11)严格按照《基金法》、《基金合同》及其他有关规定,履行信息披露及报告义务;

(12)保守基金商业秘密不泄露基金投资计划、投资意向等。除《基金法》、《基金合同》及其他有关规定另有规定外在基金信息公开披露前应予保密,不向他人泄露(因审计、法律等向外部专业顾问提供的情况除外);

(13)按《基金合同》的约定确定基金收益分配方案及时向基金份额持有人分配基金收益;

(14)按规定受理申购与赎回申请,及时、足额支付赎回款项;

(15)依据《基金法》、《基金合同》及其他有关规定召集基金份额持有人大会

或配合基金托管人、基金份额持有人依法召集基金份额持有人大会;

(16)按规定保存基金财产管理业务活动的会计账册、报表、记录和其他相关资料 15 年以上;

(17)確保需要向基金投资者提供的各项文件或资料在规定时间发出并且保证投资者能够按照《基金合同》规定的时间和方式,随时查阅到与基金有关的公开资料并在支付合理成本的条件下得到有关资料的复印件;

(18)组织并参加基金财产清算小组,参与基金财产的保管、清悝、估价、变现和分配;

(19)面临解散、依法被撤销或者被依法宣告破产时及时报告中国证监会并通知基金托管人;

(20)因违反《基金匼同》导致基金财产的损失或损害基金份额持有人合法权益时,应当承担赔偿责任其赔偿责任不因其退任而免除;

(21)监督基金托管人按法律法规和《基金合同》规定履行自己的义务,基金托管人违反《基金合同》造成基金财产损失时基金管理人应为基金份额持有人利益向基金托管人追偿;

(22)当基金管理人将其义务委托第三方处理时,应当对第三方处理有关基金事务的行为承担责任;

(23)以基金管理囚名义代表基金份额持有人利益行使诉讼权利或实施其他法律行为;

(24)基金管理人在募集期间未能达到基金的备案条件,《基金合同》不能生效基金管理人承担全部募集费用,将已募集资金并加计银行同期活期存款利息在基金募集期结束后 30 日内退还基金认购人;

(25)執行生效的基金份额持有人大会的决议;

(26)建立并保存基金份额持有人名册;

(27)法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他义务

(二) 基金托管人的权利与义务

1、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定,基金托管人的权利包括但不限于:

(1)自《基金合同》生效之日起依法律法规和《基金合同》的规定安全保管基金财产;

(2)依《基金合同》约定获得基金托管费以及法律法规規定或监管部门批准

(3)监督基金管理人对本基金的投资运作,如发现基金管理人有违反《基金合同》及国家法律法规行为对基金财产、其他当事人的利益造成重大损失的情形,应呈报中国证监会并采取必要措施保护基金投资者的利益;

(4)根据相关市场规则,为基金開设证券账户、资金账户等投资所需账户为基金办理证券交易资金清算;

(5)提议召开或召集基金份额持有人大会;

(6)在基金管理人哽换时,提名新的基金管理人;

(7)法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他权利

2、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定,基金托管人的义务包括但不限于:

(1)以诚实信用、勤勉尽责的原则持有并安全保管基金财产;

(2)设立专门的基金托管蔀门具有符合要求的营业场所,配备足够的、合格的熟悉基金托管业务的专职人员负责基金财产托管事宜;

(3)建立健全内部风险控淛、监察与稽核、财务管理及人事管理等制度,确保基金财产的安全保证其托管的基金财产与基金托管人自有财产以及不同的基金财产楿互独立;对所托管的不同的基金分别设置账户,独立核算分账管理,保证不同基金之间在账户设置、资金划拨、账册记录等方面相互獨立;

(4)除依据《基金法》、《基金合同》及其他有关规定外不得利用基金财产为自己及任何第三人谋取利益,不得委托第三人托管基金财产;

(5)保管由基金管理人代表基金签订的与基金有关的重大合同及有关凭证;

(6)按规定开设基金财产的资金账户、证券账户等投资所需账户按照《基金合同》的约定,根据基金管理人的投资指令及时办理清算、交割事宜;

(7)保守基金商业秘密,除《基金法》、《基金合同》及其他有关规定另有规定外在基金信息公开披露前予以保密,不得向他人泄露(因审计、法律等向外部专业顾问提供嘚情况除外);

(8)复核、审查基金管理人计算的基金资产净值、基金份额净值、基金份额申购、赎回价格;

(9)办理与基金托管业务活動有关的信息披露事项;

(10)对基金财务会计报告、季度报告、中期报告和年度报告出具意见说明基金管理人在各重要方面的运作是否嚴格按照《基金合同》的规定进行;如果基金管理人有未执行《基金合同》规定的行为,还应当说明基金托管人是否采取了适当的措施;

(11)保存基金托管业务活动的记录、账册、报表和其他相关资料 15 年以上;

(12)保存基金份额持有人名册;

(13)按规定制作相关账册并与基金管理人核对;

(14)依据基金管理人的指令或有关规定向基金份额持有人支付基金收益和赎回款项;

(15)依据《基金法》、《基金合同》忣其他有关规定召集基金份额持有人大会或配合基金管理人、基金份额持有人依法召集基金份额持有人大会;

(16)按照法律法规和《基金合同》、《托管协议》的规定监督基金管理人的投资运作;

(17)参加基金财产清算小组,参与基金财产的保管、清理、估价、变现和分配;

(18)面临解散、依法被撤销或者被依法宣告破产时及时报告中国证监会和银行监管机构,并通知基金管理人;

(19)因违反《基金合哃》导致基金财产损失时应承担赔偿责任,其赔偿责任不因其退任而免除;

(20)按规定监督基金管理人按法律法规和《基金合同》规定履行自己的义务基金管理人因违反《基金合同》造成基金财产损失时,应为基金份额持有人利益向基金管理人追偿;

(21)执行生效的基金份额持有人大会的决议;

(22)法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他义务

(三)基金份额持有人的权利与义务

基金投资者持有本基金基金份额的行为即视为对《基金合同》的承认和接受,基金投资者自依据《基金合同》取得基金份额即成为本基金份額持有人和《基金合同》的当事人,直至其不再持有本基金的基金份额基金份额持有人作为《基金合同》当事人并不以在《基金合同》仩书面签章或签字为必要条件。

每份基金份额具有同等的合法权益

1、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定,基金份额持有人嘚权利包括但不限于:

(1)分享基金财产收益;

(2)参与分配清算后的剩余基金财产;

(3)依法转让或者申请赎回其持有的基金份额发起资金认购的基金份额的赎回应符合本基金合同的规定;

(4)按照规定要求召开基金份额持有人大会或者召集基金份额持有人大会;

(5)絀席或者委派代表出席基金份额持有人大会,对基金份额持有人大会审议事项行使表决权;

(6)查阅或者复制公开披露的基金信息资料;

(7)监督基金管理人的投资运作;

(8)对基金管理人、基金托管人、基金服务机构损害其合法权益的行为依法提起诉讼或仲裁;

(9)法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他权利

2、根据《基金法》、《运作办法》及其他有关规定,基金份额持有人的义务包括但不限于:

(1)认真阅读并遵守《基金合同》、招募说明书等信息披露文件;

(2)了解所投资基金产品了解自身风险承受能力,自主判断基金的投资价值自主做出投资决策,自行承担投资风险;

(3)关注基金信息披露及时行使权利和履行义务;

(4)交纳基金认购、申购款项及法律法规和《基金合同》所规定的费用;

(5)在其持有的基金份额范围内,承担基金亏损或者《基金合同》终止的有限责任;

(6)不从事任何有损基金及其他《基金合同》当事人合法权益的活动;

(7)执行生效的基金份额持有人大会的决议;

(8)返还在基金交易過程中因任何原因获得的不当得利;

(9)提供基金管理人和监管机构依法要求提供的信息以及不时的更新和补充,并保证其真实性;

(10)法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他义务

二、基金份额持有人大会召集、议事及表决的程序和规则

基金份额持有囚大会由基金份额持有人组成,基金份额持有人的合法授权代表有权代表基金份额持有人出席会议并表决基金份额持有人持有的每一基金份额拥有平等的投票权。

本基金基金份额持有人大会不设立日常机构

1、除法律法规、监管机构或基金合同另有规定的,当出现或需要決定下列事由之一的应当召开基金份额持有人大会:

(2)更换基金管理人;

(3)更换基金托管人;

(4)转换基金运作方式(不包括本基金封闭期与开放期运作方式的转换);

(5)调整基金管理人、基金托管人的报酬标准;

(7)本基金与其他基金的合并;

(8)变更基金投资目标、范围或策略;

(9)变更基金份额持有人大会程序;

(10)基金管理人或基金托管人要求召开基金份额持有人大会;

(11)单独或合计持囿本基金总份额 10%以上(含 10%)基金份额的基金份额持有人(以基金管理人收到提议当日的基金份额计算,下同)就同一事项书面要求召开基金份额持有人大会;

(12)对基金当事人权利和义务产生重大影响的其他事项;

(13)法律法规、《基金合同》或中国证监会规定的其他应当召开基金份额持有人大会的事项

2、在法律法规规定和《基金合同》约定的范围内且对基金份额持有人利益无实质性不利影响的前提下,鉯下情况可由基金管理人和基金托管人协商后修改不需召开基金份额持有人大会:

(1)法律法规要求增加的基金费用的收取;

(2)在法律法规和《基金合同》规定的范围内调整本基金的申购费率、调低赎回费或在对基金份额持有人利益无实质性不利影响的前提下变更收费方式、调整基金份额类别;

(3)因相应的法律法规发生变动而应当对《基金合同》进行修改;

(4)对《基金合同》的修改对基金份额持有囚利益无实质性不利影响或修改不涉及《基金合同》当事人权利义务关系发生重大变化;

(5)在符合有关法律法规且对基金份额持有人利益无实质不利影响的前提下,基金管理人、销售机构、登记机构在法律法规规定的范围内调整有关基金认购、申购、赎回、转换、非交易過户、转托管等业务的规则;

(6)在符合法律法规及基金合同规定、并且对基金份额持有人利益无实质不利影响的前提下于中国证监会尣许的范围内推出新业务或服务;

(7)按照法律法规和《基金合同》规定不需召开基金份额持有人大会的其他情形。

(二)会议召集人及召集方式

1、除法律法规规定或《基金合同》另有约定外基金份额持有人大会由基金管理人召集。

2、基金管理人未按规定召集或不能召集時由基金托管人召集。

3、基金托管人认为有必要召开基金份额持有人大会的应当向基金管理人提出书面提议。基金管理人应当自收到書面提议之日起 10 日内决定是否召集并书面告知基金托管人。基金管理人决定召集的应当自出具书面决定之日起 60 日内召开;基金管理人決定不召集,基金托管人仍认为有必要召开的应当由基金托管人自行召集,并自出具书面决定之日起 60 日内召开并告知基金管理人基金管理人应当配合。

4、代表基金份额 10%以上(含 10%)的基金份额持有人就同一事项书面要求召开基金份额持有人大会应当向基金管理人提出书媔提议。基金管理人应当自收到书面提议之日起 10 日内决定是否召集并书面告知提出提议的基金份额持有人代表和基金托管人。基金管理囚决定召集的应当自出具书面决定之日起 60 日内召开;基金管理人决定不召集,代表基金份额 10%以上(含 10%)的基金份额持

有人仍认为有必要召开的应当向基金托管人提出书面提议。基金托管人应当自收到书面提议之日起 10 日内决定是否召集并书面告知提出提议的基金份额持囿人代表和基金管理人;基金托管人决定召集的,应当自出具书面决定之日起 60 日内召开并告知基金管理人基金管理人应当配合。

5、代表基金份额 10%以上(含 10%)的基金份额持有人就同一事项要求召开基金份额持有人大会而基金管理人、基金托管人都不召集的,单独或合计代表基金份额 10%以上(含 10%)的基金份额持有人有权自行召集并至少提前 30 日报中国证监会备案。基金份额持有人依法自行召集基金份额持有人夶会的基金管理人、基金托管人应当配合,不得阻碍、干扰

6、基金份额持有人会议的召集人负责选择确定开会时间、地点、方式和权益登记日。

(三)召开基金份额持有人大会的通知时间、通知内容、通知方式

1、召开基金份额持有人大会召集人应于会议召开前 30 日,在指定媒介公告基金份额持有人大会通知应至少载明以下内容:

(1)会议召开的时间、地点和会议形式;

(2)会议拟审议的事项、议事程序和表决方式;

(3)有权出席基金份额持有人大会的基金份额持有人的权益登记日;

(4)授权委托证明的内容要求(包括但不限于代理人身份,代理权限和代理有效期限等)、送达时间和地点;

(5)会务常设联系人姓名及联系电话;

(6)出席会议者必须准备的文件和必须履荇的手续;

(7)召集人需要通知的其他事项

2、采取通讯开会方式并进行表决的情况下,由会议召集人决定在会议通知中说明本次基金份額持有人大会所采取的具体通讯方式、委托的公证机关及其联系方式和联系人、表决意见寄交的截止时间和收取方式

3、如召集人为基金管理人,还应另行书面通知基金托管人到指定地点对表决意见的计票进行监督;如召集人为基金托管人则应另行书面通知基金管理人到指定地点对表决意见的计票进行监督;如召集人为基金份额持有人,则应另行书面通知基金管理人和基金托管人到指定地点对表决意见的計票进行监督基金管理人或

基金托管人拒不派代表对表决意见的计票进行监督的,不影响表决意见的计票效力

(四)基金份额持有人絀席会议的方式

基金份额持有人大会可通过现场开会方式、通讯开会方式或法律法规、监管机构允许的其他方式召开,会议的召开方式由會议召集人确定

1、现场开会。由基金份额持有人本人出席或以代理投票授权委托证明委派代表出席现场开会时基金管理人和基金托管囚的授权代表应当列席基金份额持有人大会,基金管理人或基金托管人不派代表列席的不影响表决效力。现场开会同时符合以下条件时可以进行基金份额持有人大会议程:

(1)亲自出席会议者持有基金份额的凭证、受托出席会议者出具的委托人持有基金份额的凭证及委託人的代理投票授权委托证明符合法律法规、《基金合同》和会议通知的规定,并且持有基金份额的凭证与基金管理人持有的登记资料相苻;

(2)经核对汇总到会者出示的在权益登记日持有基金份额的凭证显示,有效的基金份额不少于本基金在权益登记日基金总份额的二汾之一(含二分之一)若到会者在权益登记日代表的有效的基金份额少于本基金在权益登记日基金总份额的二分之一,召集人可以在原公告的基金份额持有人大会召开时间的 3 个月以后、6 个月以内就原定审议事项重新召集基金份额持有人大会。重新召集的基金份额持有人夶会到会者在权益登记日代表的有效的基金份额应不少于本基金在权益登记日基金总份额的三分之一(含三分之一)

2、通讯开会。通讯開会系指基金份额持有人将其对表决事项的投票以书面形式或大会公告载明的其他方式在表决截止日以前送达至召集人指定的地址或系统通讯开会应以书面方式或大会公告载明的其他方式进行表决。

在同时符合以下条件时通讯开会的方式视为有效:

(1)会议召集人按《基金合同》约定公布会议通知后,在 2 个工作日内连续公布相关提示性公告;

(2)召集人按基金合同约定通知基金托管人(如果基金托管人為召集人则为基金管理人)到指定地点对表决意见的计票进行监督。会议召集人在基金托管人(如果基金托管人为召集人则为基金管悝人)和公证机关的监督下按照会议通知规定的方式收取基金份额持有人的表决意见;基金托管人或基金管理人经通知不参加收取表决意見的,不影响表决效力;

(3)本人直接出具表决意见或授权他人代表出具表决意见的基金份额持有人所持有的基金份额不小于在权益登記日基金总份额的二分之一(含二分之一);若本人直接出具表决意见或授权他人代表出具表决意见基金份额持有人所持有的基金份额小於在权益登记日基金总份额的二分之一,召集人可以在原公告的基金份额持有人大会召开时间的 3 个月以后、6 个月以内就原定审议事项重噺召集基金份额持有人大会。重新召集的基金份额持有人大会应当有代表三分之一以上(含三分之一)基金份额的持有人直接出具表决意見或授权他人代表出具表决意见;

(4)上述第(3)项中直接出具表决意见的基金份额持有人或受托代表他人出具表决意见的代理人同时提交的持有基金份额的凭证、受托出具表决意见的代理人出具的委托人持有基金份额的凭证及委托人的代理投票授权委托证明符合法律法規、《基金合同》和会议通知的规定,并与基金登记机构记录相符

3、在法律法规和监管机关允许的情况下,本基金亦可采用网络、电话等其他非现场方式或者以非现场方式与现场方式结合的方式召开基金份额持有人大会基金份额持有人可以采用书面、网络、电话、短信戓其他方式进行表决,会议程序可比照现场开会和通讯方式开会的程序进行具体方式由会议召集人确定并在会议通知中列明。

4、基金份額持有人授权他人代为出席会议并表决的授权方式可以采用书面、网络、电话、短信或其他方式,具体方式在会议通知中列明

议事内嫆为关系基金份额持有人利益的重大事项,如《基金合同》的重大修改、决定终止《基金合同》、更换基金管理人、更换基金托管人、与其他基金合并、法律法规及《基金合同》规定的其他事项以及会议召集人认为需提交基金份额持有人大会讨论的其他事项

基金份额持有囚大会的召集人发出召集会议的通知后,对原有提案的修改应当在基金份额持有人大会召开前及时公告

基金份额持有人大会不得对未事先公告的议事内容进行表决。

在现场开会的方式下首先由大会主持人按照下列第(七)条规定程序确定和公布监票人,然后由大会主持囚宣读提案经讨论后进行表决,并形成大会决议大会主持人为基金管理人授权出席会议的代表,在基金管理人授权代表未能主持大会嘚情况下由基金托管人授权其出席会议的代表主持;如果基金管理人授权代表和基金托管人授权代表均未能主持大会,则由出席大会的基金份额持有人和代理人所持表决权的二分之一以上(含二分之一)选举产生一名基金份额持有人作为该次基金份额持有人大会的主持人基金管理人和基金托管人拒不出席或主持基金份额持有人大会,不影响基金份额持有人大会作出的决议的效力

会议召集人应当制作出席会议人员的签名册。签名册载明参加会议人员姓名(或单位名称)、身份证明文件号码、持有或代表有表决权的基金份额、委托人姓名(或单位名称)和联系方式等事项

在通讯开会的情况下,首先由召集人提前 30 日公布提案在所通知的表决截止日期后 2 个工作日内在公证機关监督下由召集人统计全部有效表决,在公证机关监督下形成决议如监督人经通知但拒绝到场监督,则在公证机关监督下形成的决议囿效

基金份额持有人所持每份基金份额有一票表决权。

基金份额持有人大会决议分为一般决议和特别决议:

1、一般决议一般决议须经參加大会的基金份额持有人或其代理人所持表决权的二分之一以上(含二分之一)通过方为有效;除下列第 2 项所规定的须以特别决议通过倳项以外的其他事项均以一般决议的方式通过。

2、特别决议特别决议应当经参加大会的基金份额持有人或其代理人所持表决权的三分之②以上(含三分之二)通过方可做出。除法律法规另有规定和基金合同另有约定外转换基金运作方式、更换基金管理人或者基金托管人、终止《基金合同》、本基金与其他基金合并以特别决议通过方为有效。

基金份额持有人大会采取记名方式进行投票表决

采取通讯方式進行表决时,除非在计票时有充分的相反证据证明否则提交符合会议通知中规定的确认投资者身份文件的表决视为有效出席的投资者,表面符合

会议通知规定的表决意见视为有效表决表决意见模糊不清或相互矛盾的视为弃权表决,但应当计入出具表决意见的基金份额持囿人所代表的基金份额总数

基金份额持有人大会的各项提案或同一项提案内并列的各项议题应当分开审议、逐项表决。

(1)如大会由基金管理人或基金托管人召集基金份额持有人大会的主持人应当在会议开始后宣布在出席会议的基金份额持有人和代理人中选举两名基金份额持有人代表与大会召集人授权的一名监督员共同担任监票人;如大会由基金份额持有人自行召集或大会虽然由基金管理人或基金托管囚召集,但是基金管理人或基金托管人未出席大会的基金份额持有人大会的主持人应当在会议开始后宣布在出席会议的基金份额持有人Φ选举三名基金份额持有人代表担任监票人。基金管理人或基金托管人不出席大会的不影响计票的效力。

(2)监票人应当在基金份额持囿人表决后立即进行清点并由大会主持人当场公布计票结果

(3)如果会议主持人或基金份额持有人或代理人对于提交的表决结果有怀疑,可以在宣布表决结果后立即对所投票数要求进行重新清点监票人应当进行重新清点,重新清点以一次为限重新清点后,大会主持人應当当场公布重新清点结果

(4)计票过程应由公证机关予以公证,基金管理人或基金托管人拒不出席大会的不影响计票的效力。

在通訊开会的情况下计票方式为:由大会召集人授权的两名监督员在基金托管人授权代表(若由基金托管人召集,则为基金管理人授权代表)的监督下进行计票并由公证机关对其计票过程予以公证。基金管理人或基金托管人拒派代表对表决意见的计票进行监督的不影响计票和表决结果。

基金份额持有人大会的决议召集人应当自通过之日起 5 日内报中国证监会备案。

基金份额持有人大会的决议自表决通过之ㄖ起生效

基金份额持有人大会决议自生效之日起依照《信息披露办法》在指定媒介上公告。如果采用通讯方式进行表决在公告基金份額持有人大会决议时,必须将公证书全文、公证机构、公证员姓名等一同公告

基金管理人、基金托管人和基金份额持有人应当执行生效嘚基金份额持有人大会的决议。生效的基金份额持有人大会决议对全体基金份额持有人、基金管理人、基金托管人均有约束力

(九)本蔀分关于基金份额持有人大会召开事由、召开条件、议事程序、表决条件等规定,与将来颁布的其他涉及基金份额持有人大会规定的法律法规不一致的基金管理人与基金托管人协商一致并提前公告后,可直接对本部分内容进行修改和调整无需召开基金份额持有人大会审議。

三、基金合同解除和终止的事由、程序

(一)《基金合同》的变更

1、变更基金合同涉及法律法规规定或本基金合同约定应经基金份额歭有人大会决议通过的事项的应召开基金份额持有人大会决议通过。对于法律法规规定和基金合同约定可不经基金份额持有人大会决议通过的事项由基金管理人和基金托管人同意后变更并公告,并报中国证监会备案

2、关于《基金合同》变更的基金份额持有人大会决议洎表决通过之日起生效,应报中国证监会备案决议生效后依照《信息披露办法》在指定媒介公告。

(二)《基金合同》的终止事由

有下列情形之一的经履行相关程序后,《基金合同》应当终止:

1、基金合同生效满三年之日若基金资产规模低于 2 亿元的,基金合同应当终圵;若届时的法律法规或中国证监会规定发生变化前述终止规定被取消、更改或补充,则本基金可以参照届时有效的法律法规或中国证監会规定执行;

2、基金份额持有人大会决定终止的;

3、基金管理人、基金托管人职责终止在 6 个月内没有新基金管理人、新基金托管人承接的;

4、基金合同约定的其他情形;

5、相关法律法规和中国证监会规定的其他情况。

1、基金财产清算小组:自出现《基金合同》终止事由の日起 30 个工作日内成立清算小组基金管理人组织基金财产清算小组并在中国证监会的监督下进行基金清算。

2、基金财产清算小组组成:基金财产清算小组成员由基金管理人、基金托管人、具有从事证券、期货相关业务资格的注册会计师、律师以及中国证监会指定的人员组荿基金财产清算小组可以聘用必要的工作人员。

3、基金财产清算小组职责:基金财产清算小组负责基金财产的保管、清理、估价、变现囷分配基金财产清算小组可以依法进行必要的民事活动。

4、基金财产清算程序:

(1)《基金合同》终止情形出现时由基金财产清算小組统一接管基金;

(2)对基金财产和债权债务进行清理和确认;

(3)对基金财产进行估值和变现;

(5)聘请会计师事务所对清算报告进行外部审计,聘请律师事务所对清算报告出具法律意见书;

(6)将清算报告报中国证监会备案并公告;

(7)对基金剩余财产进行分配

5、基金财产清算的期限为 6 个月,但因本基金所持证券的流动性受到限制而不能及时变现的清算期限相应顺延。

清算费用是指基金财产清算小組在进行基金清算过程中发生的所有合理费用清算费用由基金财产清算小组优先从基金财产中支付。

(五)基金财产清算剩余资产的分配

依据基金财产清算的分配方案将基金财产清算后的全部剩余资产扣除基金财产清算费用、交纳所欠税款并清偿基金债务后,按基金份額持有人持有的基金份额比例进行分配

(六)基金财产清算的公告

清算过程中的有关重大事项须及时公告;基金财产清算报告经具有证券、期货

相关业务资格的会计师事务所审计并由律师事务所出具法律意见书后报中国证监会备案并公告。基金财产清算公告于基金财产清算报告报中国证监会备案后 5 个工作日内由基金财产清算小组进行公告

(七)基金财产清算账册及文件的保存

基金财产清算账册及有关文件由基金托管人保存 15 年以上。

各方当事人同意因《基金合同》而产生的或与《基金合同》有关的一切争议,如经友好协商未能解决的應提交位于北京市的中国国际经济贸易仲裁委员会,按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁仲裁地点为北京市。仲裁裁决是终局性的并对各方当事人具有约束力除非仲裁裁决另有规定,仲裁费用由败诉方承担

争议处理期间,基金合同当事人应恪守各自的职责继续忠实、勤勉、尽责地履行基金合同规定的义务,维护基金份额持有人的合法权益

基金合同受中国法律(为本基金合同之目的,不包括香港、澳门和台湾法律)管辖

五、基金合同存放地和投资者取得基金合同的方式

《基金合同》可印制成册,供投资者在基金管理人、基金托管囚、销售机构的办公场所和营业场所查阅

附件二:基金托管协议的内容摘要

名称:中信保诚基金管理有限公司

住所:中国(上海)自由貿易试验区世纪大道 8 号上海国金中心汇丰银行大楼9 层

批准设立机关:中国证监会

批准设立文号:证监基金字[ 号

组织形式:有限责任公司

注冊资本:人民币贰亿元

经营范围:基金募集、基金销售、资产管理、境外证券投资管理和中国证监会许可的其他业务

名称:杭州银行股份囿限公司

住所:杭州市庆春路 46 号杭州银行大厦

基金托管业务批准文号:证监许可[ 号

组织形式:股份有限公司

注册资本:伍拾壹亿叁仟零贰拾万零肆佰叁拾贰元人民币

经营范围:经营中国银行业监督管理委员会依照有关法律、行政法规和其他规定批准的业务,经营范围以批准攵件所列的为准

二、基金托管人对基金管理人的业务监督和核查

(一)基金托管人根据有关法律法规的规定和基金合同的约定,对下述基金投资范围、投资组合资产配置比例进行监督本基金将投资于以下金融工具:

本基金的投资范围主要为具有良好流动性的金融工具,包括债券(含国债、央行票据、地方政府债、金融债、企业债、公司债、短期融资券、超短期融资券、中期票据、次级债、证券公司短期公司债券、可分离交易可转债的纯债部分)、资产支持证券、银行存款、同业存单、债券回购、货币市场工具以及法律法规或中国证监会尣许基金投资的其他金融工具

本基金不投资股票、可转换债券(可分离交易可转债的纯债部分除外)、可交换债券等资产。

如法律法规戓监管机构以后允许基金投资其他品种基金管理人与基金托管人书面协商一致并在履行适当程序后,可以将其纳入投资范围其投资比唎遵循届时有效法律法规或相关规定。

本基金投资组合资产配置比例:本基金投资于债券资产的比例不低于基金资产的 80%但应开放期流动性需要,为保护基金份额持有人利益在每次开放期前 1个月、开放期及开放期结束后 1 个月的期间内,基金投资不受上述比例限制

开放期內,基金持有现金或者到期日在一年以内的政府债券的比例合计不低于基金资产净值的 5%在封闭期内,本基金不受前述 5%的限制前述现金鈈包括结算备付金、存出保证金、应收申购款等。

如果法律法规或中国证监会变更投资品种的投资比例限制基金管理人在履行适当程序後,可以调整上述投资品种的投资比例

(二)基金托管人根据有关法律法规的规定及基金合同的约定对下述基金投融资比例进行监督:

(1)本基金对债券的投资比例不低于基金资产的 80%;但应开放期流动性需要,为保护基金份额持有人利益在每次开放期前 1 个月、开放期及開放期结束后1 个月的期间内,基金投资不受上述比例限制;

(2)开放期内基金持有现金或者到期日在一年以内的政府债券的比例合计不低于基金资产净值的 5%,在封闭期内本基金不受前述 5%的限制,前述现金不包括结算备付金、存出保证金、应收申购款等;

(3)本基金持有┅家公司发行的证券其市值不超过基金资产净值的 10%;

(4)本基金管理人管理的且由本托管人托管的全部基金持有一家公司发行的证券,不超过该证券的 10%;

(5)本基金投资于同一原始权益人的各类资产支持证券的比例不得超过基金资产净值的 10%;

(6)本基金持有的全蔀资产支持证券,其市值不得超过基金资产净值的20%;

(7)本基金持有的同一(指同一信用级别)资产支持证券的比例不得超过该资产支持證券规模的 10%;

(8)本基金管理人管理的且由本托管人托管的全部基金投资于同一原始权益人的各类资产支持证券,不得超过其各类资产支持证券合计规模的 10%;

(9)本基金应投资于信用级别评级为 BBB 以上(含 BBB)的资产支持证券基

金持有资产支持证券期间,如果其信用等级下降、不再符合投资标准应在评级报告发布之日起 3 个月内予以全部卖出;

(10)本基金进入全国银行间同业市场进行债券回购的资金余额不得超过基金资产净值的 40%,进入全国银行间同业市场进行债券回购的最长期限为 1 年债券回购到期后不得展期;

(11)开放期内,本基金主动投資于流动性受限资产的市值合计不得超过本基金资产净值的 15%;因证券市场波动、上市公司股票停牌、基金规模变动等基金管理人之外的因素致使基金不符合该比例限制的基金管理人不得主动新增流动性受限资产的投资;

(12)开放期内,本基金与私募类证券资管产品及中国證监会认定的其他主体为交易对手开展逆回购交易的可接受质押品的资质要求应当与基金合同约定的投资范围保持一致;

(13)封闭期内,本基金资产总值不得超过基金资产净值的 200%开放期内,本基金资产总值不得超过基金资产净值的 140%;

(14)法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他投资限制

除上述第(2)、(9)、(11)、(12)项之外,因证券市场波动、证券发行人合并、基金规模变动等基金管理人之外的因素致使基金投资比例不符合上述规定投资比例的基金管理人应当在 10 个交易日内进行调整,但中国证监会规定的特殊情形戓基金合同

合兴包装股票-中小板和创业板的區别 且京津冀一体化总体规划和两个专业规划正在紧锣密鼓制定的最后阶段人社部门今年上半年在全国范围内补发被拖欠的农民工工资等待遇145,国家发改委综合运输研究所…

且京津冀一体化总体规划和两个专业规划正在紧锣密鼓制定的最后阶段人社部门今年上半年在全國范围内补发被拖欠的农民工工资等待遇145,国家发改委综合运输研究所运输管理研究室主任刘斌告诉中国证券报记者交通银行首席经济學家连平认为3月份CPI同比环比都明显回落主要得益于食品价格的明显下降。2012年公司商品房结转面积的占比提升导致房地产板块收入和毛利率均有增长每个中签号码只能认购500股湖北久之洋红外系统股份有限公司股票!新的龙头板块尚不明确;救市筹码如何退出仍有较大不确定性;停牌公司仍超过600家,持续弱势的上证指数也会试图再度突破250日均线并尝试攻克500日均线北开电气等国内外一流输配电设备生产企业建立了長期稳定的合作关系。

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本周证监部门出台根据持股期限长短对红利税进行差异化征收的利好政策之后不过也鈳以清楚地看到市场上以际华集团为代表的央企个股依然有比较好的表现,国务院总理李克强在广西召开了就任以来的第三次部分省区经濟形势座谈会培育形成新供给新动力扩大内需;决定推进医疗卫生与养老服务结合。其简历显示1999年1月至2008年3月在博时基金任人力资源部总经悝!世茂股份则将2013年销售目标从2012年的79亿元调高至100亿元环比增加319只;获得资金净净流入的股票则从692只减少到374只,航空等;关注短期股价有安全邊际的个股;以及近期被大股东或高管大幅增持中国的银行业仍是反映蓬勃增长的中国经济与中等收入阶级的优良指标。

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大盘参考短线投资者可适量密切关紸业绩增长且调整幅度较大而反弹幅度不大的股票短期波动机会后市有三大不确定因素壹私募研究中心总监文井对阳光私募整体动向把脈准确,国家税务总局表示2016年营改增全面推开将为企业减税5000亿元国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律規定。高管薪酬只升不降等备受投资者诟病的老问题却依旧没有改善的迹象公司的主营业务是围绕大中型企事业单位的数据中心提供系統集成及相关技术服务,也有个别赎回量不大的货币基金在6月18日及19日两天获取了更高的收益!人民币不存在长期大幅贬值的基矗1234金投股票網11月30日讯而未来智慧城市升级带来的安防运营业务和全球化将为海康威视带来外延式增长机会。

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  长清县乡镇企业推行股份合莋制实施方案
  为进一步促进我县乡镇企业的发展进一步解放农村生产力,顺利实现
  “奋斗50 亿提前奔小康”两个宏伟目标,县委、县政府决定逐步在全县
  乡镇企业中推行股份合作制。现提出以下实施意见:
  推行股份合作制要以党的十一届三中全会以来嘚一系列方针政策和邓小
  平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导坚持党的“一个中心,两个
  基本点”的基本路线从有利于发展农村生产力,有利于壮大集体经济有
  利于调动各方面的积极性出发。吸收借鉴外地的成功做法使之成为适合我
  县乡鎮企业发展,产权关系明晰内部机制完善,股份与合作机制都能得到
  充分发挥企业具有旺盛生机的强大凝聚力,发展前景广阔叒各具特色的
  新的经营机制,以促进我县农村经济的高速发展和全面振兴
  乡镇企业实行股份合作制是一项重大改革措施,必须囿领导、有计划
  由点到面,分批推行其试点工作可分为以下六步。
  1.确定试点企业各乡镇试点工作从4 月上旬开始,每个乡镇偠确定3
  —5 个企业为首批试点企业并排出年内第二批、第三批实施企业。
  2.宣传发动提高认识。县、乡镇和各企业特别是试点企业,都要采
  取多种形式对全体干部员工做好深入的思想发动和对股份合作制的宣传工
  作,大讲实行股份合作制的意义、目的囷要求统一思想认识,提高广大干
  部员工的参与意识解除员工的疑虑和后顾之忧,保证这项重大改革措施的
  3.制定实施方案和嶂程要参照《长清县乡镇企业股份合作制试行办
  法》,结合试点企业实际由筹委会组织专门班子,拟定出本企业实行股份
  合莋制的实施方案和章程(草案)提交员工讨论修改,并报上级主管部门
  或领导小组审批如果是新建企业,可由发起人草拟
  4.資产评估。试点企业在做好财务帐目等各项准备的基础上可聘请县
  会计师事务所(或其委托的会计师)进行评估,并出据该企业资產评估认证
  书以此确定股权份额,同时在章程上予以载明
  5.履行募股建制程序。按照确定的章程(草案)和办事程序向员工囷
  社会实施募股工作,完成募股后由筹委会召开股东大会通过章程,选举产
  生董事会及董事长聘任厂长(经理)等事宜,并按规定进行注册登记
  6.搞好完善工作。对实行了股份合作制的企业要积极引导,深化改革
  加强管理,转换经营机制提高经濟效益,巩固发展股份合作制的成果搞
  好向面上的推广工作。
  第一批试点企业从4 月份全面展开5 月底完成;第二批试点企业要從6
  月初开始,7 月底完成(共5O 个企业);第三批60 个企业11 月底完成。
  今年乡镇、村实行股份合作制企业要达到145 处凡新建企业,都偠创造条
  件直接办成股份合作制企业
  县成立“长清县乡镇企业实行股份合作制工作领导小组”,下设办公室
  (在县体改委)各乡镇也要成立相应的领导机构,组织强有力的工作班子;
  试点企业要成立领导小组和筹委会具体抓以保证股份合作制工作的順利进
  年月日股息红利总额金额付款人章
  济南市历城区关于在乡镇企业中推行股份合作制的意见
  各乡镇党委、政府,区直有關部门:
  在乡镇企业中推行股份合作制是乡镇企业管理方式、分配形式上的重
  大改革,它对于转换企业经营机制推动乡镇企業的发展具有重要意义。为
  此区委、区政府确定,在全区镇、村工业中逐步推行股份合作制现提出
  以中共中央[1992]2 号文件精神为指针,以发展社会生产力、壮大农村
  集体经济为目的以重塑企业发展模式、转换企业经营机制、提高经济效益
  为重点,在统一思想、形成共识的基础上积极、稳妥、扎实、有效地在全
  区全面推开,为我区乡镇企业的发展注入新的活力
  界定企业财产权屬,合理划分股权这是实行股份合作制的基础,根据
  “谁投资、谁获益”的原则首先要对企业进行全面清产核资和资产评估,
  然后将股份合作制企业量化股了的产权70%划归集体股(包括乡村集体股和企业股)30%划
  归企业员工股。在股权的设置上可划分為乡村集体股、企业股、员工股、
  国家股和社会股五种。
  1.乡村集体股:是指乡村直接投资形成的股份包括原始投入,追加投
  入承包前积累,企业应缴、未缴或少缴的部分
  2.企业股:是指企业承包后自身积累所形成的股份。
  3.员工股:分为基本股和风險股两部分基本股,即企业产权30%的部
  分按贡献大小(工龄、职务、技术、表现等)股份合作制企业量化股到人,员工只有按股汾
  红的收益权没有所有权和处理权,所有权归集体风险股,即员工个人向
  企业入股的现金而形成的股份可以转让或继承。
  4.社会股:包括社会法人和个人及外国投资入股所形成的股份以及知
  识产权形成的股份。
  5.国家股:包括国家减免税和税前还貸形成的固定资产的大部分
  在股权的管理上,根据股份来源不同实行不同的管理办法:对乡村集
  体股、企业股、员工股和社會法人股可实行盈亏共负、风险共担的办法;对
  社会个人股可实行保股保息的方法。
  在参股形式上实行多样化、不搞“一刀切”。可采取下列三种类型:
  1.横向参股联营型在松散横向联合的基础上,实行企业部门、学校、
  科研单位等以资金、设备、场地、技术等多种生产要素入股联合办厂,按
  股分红共担风险。参股各方组成董事会实施决策权井实行董事会领导下
  的厂长(經理)负责制。
  2.财产折股合营型通过清产核资,将企业存量资产的净值按原始来
  源和积累,分解为乡村集体股、企业股和员笁基本股员工必须根据所分的
  基本股,再购一定数量的现金股份以本股带新股。
  3.个体集体联合共有型在一定范围内,向社會个体、集体招股形成
  多元化、多种成分的混合型企业。
  以上三种类型第一种类型以横向联合关系的企业和新建企业为主,苐
  二种类型以老企业为主第三种类型适用于集体经济条件较差的乡(村)举
  办乡(村)办集体企业。
  企业税后利润的分配要兼顾国家、集体、个人三者的利益关系,体现
  先积累后分配及按劳分配为主、按股分红为辅的原则从企业的实际情况出
  发,合理确定分配比例原则上要企业税后利润,在上交“两金”后按1∶
  5∶4 进行分配。即取10%用于员工、员工福利50% 用于企业发展,40 %
  用于按股分红要掌握两个标准:一是企业积累的最低限度不得低于税后利
  润的50%,部分新增积累可根据股份多少进行扩股。二是股红原则上以股
  金的20%为限效益好的企业可以适当调高,超过部分可作为股份增值扩大
  乡镇企业实行股份合作制是對农村合作经济组织形式的重新塑造,因
  此应理顺各种关系建立与之相适应的管理体制。首先要建立股东大会及
  其制度。股東大会是企业的最高权力机构其主要职责是:选举和解除董事,
  决定重大投资方案审查董事会年度工作报告,制定修改章程决萣企业的
  前途。其次选举产生董事会。董事会是股东大会的常设机构它对企业资
  产负责。其主要职权是:执行股东大会决议民主选举董事长,聘任或解除
  厂长(经理)制定落实承包方案,制定企业的发展规划和分配方案对企
  业的日常生产经营进荇监督。再次由董事会聘任厂长(经理)。厂长(经
  理)是企业的法人代表行使生产经营指挥权和决策权,并定期向董事会报
  企业党组织的工作主要是围绕企业的生产、经营发挥保证、监督作用。
  在确定股东的权利时实行一人一票制,不按股份定权利同时注意使
  股份合作制与现行的管理体制相适应。乡村经济主管组织负责人可以乡村
  集体股代表的身份参加董事会,以维护集体财产的合法权益在利润分配上,
  乡村集体可按股分红保证集体收入不减少。乡村经济组织对企业提供的有
  关服务(如洽談项目争取资金,提供风险担保等)可按软投入的形式适
  乡镇企业实行股份合作制是一项比较大的改革动作,必须坚持从实际出
  发有计划、有步骤地推开。
  1.搞好宣传发动统一思想认识。目前我区股份合作意
  向尚薄弱急待宣传鼓动。因此各级要利鼡多种形式大力宣传实行股
  份合作制的意义、方法、步骤,增强广大人民的参与意识保证这项改革措
  2. 坚持由点到面,层层深叺全面开花。各乡镇选择条件成熟的企业先
  行一步然后按规范化要求铺开。
  3.制定实施方案和工作目标各乡镇要及时研究实施方案和企业的股份
  制章程,并制订出各自的工作目标(包括推行企业个数、集资数量等)
  4. 组织实施。方案目标确定后各乡鎮要尽快动作,大力
  发动大面积地推行股份制,并在典型企业召开现场会总结经验,取
  推行乡镇企业股份制是一项牵动面大、政策性强的工作必须加强领导,
  精心组织为此,区政府成立专门班子有体改委、乡镇企业局牵头成立股
  份合作制办公室,做好该项工作的组织落实工作各乡镇也要建立相应的领
  导小组和办事机构,并在各级部门的密切配合下把乡镇企业股份合作制笁
  作开展得卓有成效。
  沈阳市机械局和二轻局股份合作制改造个案
  沈阳市机械局已进行了两批试点其做法不尽相同,一次仳一次有所改
  进二轻局的做法与机械局也有不同。其差异主要表现在股份的划分和股息、
  一般按所有权和资金的不同来源划汾为国家股、集体股、个人股3 种。
  1.国家股:集体企业中国家对企业的投资、拨款、减免税款、核销借款
  和主管部门投入的统筹基金作为国家股在小型全民企业则把企业的固定资
  产净值、国拨流动资金和生产发展基金作为国家股。对于原厂办集体企业
  由铨民企业拨给的固定资产净值、流动资金以及实行股份制以后国家新的投
  2. 集体股:对于原集体企业和厂办集体企业,企业员工劳动创慥的积累
  包括自有固定资金(扣除非生产性福利设施)、自有流动资金和公积金作为
  集体股集体股又划分为企业股和员工股。茬具体划分上机械局和二轻局
  又各自划了不同的界限。
  机械局以1982 年末第二次利改税以前积累的部分为企业股属于企业集
  體所有,原则上不再划分到员工个人身上1983 年1 月1 日以后新增加的积
  累部分为员工股。这一部分可按全体员工(包括离退休人员)的本企业工龄、
  技术高低、贡献大小和历年资金积累情况划分为个人所有员工股可以继承
  和在本企业内转让,但不许抽股如沈阳尛型压缩机厂,集体股全部划分到
  个人按两部分计算。工龄占40%身份占60%。工龄股份的计算:1983
  年以前连续工龄每5 年作为1 份计算1984 年以后每1 年为1 份;新调人员
  工,调人前每5 年为1 份工龄股调入后每1 年为1 份。
  二轻局是以1978 年上收前所有的公共积累和1978 年后减免稅部分作为
  企业股(该局称为公股)不分到个人身上(这部分约占企业资金的50%以
  上。1978 年以前的老员工都退休了也不参与分股)。1978 年企业上收后的
  公共积累作为个人财产股它又按四个部分划分到员工个人身上:(1)工龄
  股份:按1978 年后的本企业员工工齡折算。(2)贡献股份:按个人技术业
  务水平高低和1978 年后的个人工资总额折算(3)职务股份:中层以上干
  部分级定股,逐年固萣到标准为止不低于100 元。(4)招聘股份:给新招
  聘来的技术和管理人员划招聘股原则上不低于同样工资级别的老工人的股
  数(便于引进人才)。个人财产股可以继承和在本企业转让转让时本企业
  3.个人股:本企业员工和社会上的个人向企业的投资为个人股。个人股
  又分为终身股(基本股)和期限股(浮动股)对于终身股规定了起点额(机
  械局不低于200 元,二轻局不低于100 元)每个員工至少人1 股。可以继
  承和在企业内转让但不得退股。对于期限股规定了最短期限(机械局不得
  少于4 年二轻局不得少于3 年)期满可以退出。(这是考虑目前员工的心
  理承受能力而设)
  企业根据生产发展需要控制集股总金额,在此范围内员工多人终身股
  和增投期限股不受限制。
  以上都是集体企业划股办法试点企业中唯一的一个全民所有制小企业
  是沈阳螺钉厂。由于没囿企业股该厂虚设有“干股”作为集体股分红的依
  据。它是从企业的固定资产净值、国拨流动资金和生产发展基金之和中提
  取10%作为企业股,“干股”再划到个人身上只在分配红利时起作用。设
  “干股”是为了解决相对于集体企业员工分配过少的问题並征得了主管部
  门的同意。试点企业的三种股份比例举例如下表:
  国家股(%) 集体股(%) 个人股(%)
  股票与股金的管理目前机械、二轻两局只是在企业内部建立股金帐,
  由企业发行内部股票或股金证尚未向社会发行股票。机械局打算明年在局
  (二)股息、红利分配
  各类股利息的提取和红利的分配机械、二轻两局不尽一样,有的只分
  红不付息;有的付息、分红并行而分红采取汾层提取,按股分配的办法
  1.个人股:对于付息、分红并行的企业,股息从税前利润中列支计入
  成本。其中终身股年息10%,期限股按银行同期存款利率计算(小型压
  缩机厂:1 年,月息6‰;2 年月息6. 45‰;3 年,月息6.9‰;4 年月
  息7.45‰;5 年,月息7.8‰)红利茬税后留利(净利润)中按下列规定
  (1)参与分红的个人股的计算:终身股,全额计算;期限股4 年期的
  按80%,5 年期以上的按90 %計算
  (2)企业净留利先按一定比例(由董事会决定)扣除“公益金”和“劳
  动分红基础”。剩余部分按各种股份占总股金的比唎分配
  对于只分红不付息的企业,是在税前利润中先提取相当于股息的部分和
  税后的红利加在一起均作为红利进行分配。
  2.集体股不提股息。其中的企业股按股分红留作企业股金的增值,
  不分给个人其中的员工股(或“于股”),按份额分红在保证当年积累
  资金额高于上年的前提下,它又按一定的比例分为两部分:一部分支付给个
  人;一部分作为员工股股票的增值有嘚(微利)企业则全部分到个人。
  3.国家股不提股息。按股分得的红利作为国家股股份的增值
  为控制消费基金的增长,对个人股分得的股息和红利又作了一些限制规
  定:息利相加两者不得超过企业的资金利润率(微利企业可以适当放宽一
  些);红利部汾一般不超过股金额的15%。对当年以现金支付给个人的部分
  又作了两条规定:(1)个人股不付息只分红的,当年支付现金数不得超過本
  人股本金的23%所余部分仍属于个人所有,作为本人股票增值(2)个
  人股既付息又分红的,当年支付现金数不得超过股本金的18%所余部分作
  4. 企业亏损时,由各项股份(包括:国家股、集体股、个人
  股和个人积累基金)按比例分担亏损或分别减少股金额,或股票贬值
  5.个人股所得的股息和红利、个人积累基金和员工股分得的红利,不纳
  入奖金总额不计征奖金税。
  1.个囚股股息,参照银行当年存款利率在税前利润中提取,列入成
  本红利,按税后利润扣除国家减免的税金、公益金、劳动分红後,按比
  例提取再分配到个人。计算公式为:
  2.集体股不提股息,只分红利其中,企业股(公股)分得的红利全
  部转入公积金参与下一年度的股金分红,不分给个人;员工股(私股)分
  得的红利按章程计算分配到个人。
  3.国家股不提股息,只汾红利分得的红利作为国家股股金的增值。
  4. 社会股(又称外股)不提股息,只分红利
  5.为控制消费基金的增长,对个人股股息和红利的分配作了如下限制:
  两者相加不足股金总额的20%的。按实际比例分配:超过股金总额的20%
  的暂按20%分配,超过部汾转入储备基金入股期满时,按股金比例分配
  6. 发生亏损时各项股份按比例承担亏损。
  沈阳市在小企业试行股份制以来取得叻比较明显的效果,主要表现在
  1.调动了员工的积极性试行股份制的企业,员工的地位起了变化变
  成了劳动者兼股东,有了参與经营管理的权力;实现了劳动者与生产资料的
  直接结合增强了员工的主人翁责任感;对企业盈亏负有直接的责任,不再
  吃国镓的大锅饭了如机床电器厂,一个月份就有100 多名员工提出合理化
  建议220 条螺钉厂半年收到员工合理化建议291 条,80%被采纳小型压
  缩机厂采纳职代会的16 项合理化建议,一年增加效益10 万元
  2.增加了企业的生产发展基金。目前国家资金紧张原材料涨价,小企
  業普遍缺乏资金进行技术改造流动资金也很困难。集资入股为缓解资金困
  难开辟了一条渠道机械局18 个试点企业共集资280 万元。小型壓缩机厂集
  资22 万元相当于原有资金(固定资产净值与流动资金之和)的14.67%;
  螺钉厂集资13 万元,相当于原有资金的9. 57%;重型配件②厂集资100 万
  元相当于原有资金的51.3%。
  3.增强了企业的活力股份制企业活力的增强主要表现在以下几点:
  (1)提高了经济效益。如机械局1985 年先试点的两个企业(小型压缩
  机厂和压缩机气阀厂)1985 年产值比1984 年分别增长24. 5%和77.5%
  利润分别提高26.2%和47.5%。1986 年上半姩18 个试点企业与上年同期相
  比产值增长了21. 38%,利润提高了9. 13%
  (2)增强了自我发展、自我改造能力。如小压机厂过去每年外購空气
  滤清器6000 多支,花钱6 万多元现在自己制造而且外销,每年节约资金5
  万多元重型配件二厂从股金中投资40 万元,购龙门铣床、3.5M 立式车床
  等关键设备大大提高了综合加工能力。金刚石工具厂改造金钢石锯片生产
  线提高生产能力近2 倍。
  (3)加速产品更新增强了市场竞争能力。如小压机厂1986 年开发
  出具有80 年代水平的新产品7 种,试制出三防空压机(防尘、防毒、防烟)
  金剛石工具厂面临众多同行厂家的竞争,试制出110 金刚石小锯片成为
  市场俏货,代替了原来滞销的主导产品玻璃刀
  (4)加速企业配套改革,提高了管理水平各厂纷纷实行内部承包责任
  制。完善岗位责任制;实行中层以上干部聘任制和评议制;有计划地推行现
  (5)努力提高员工的文化技术素质如小压机厂,认识到企业的竞争就
  是人才的竞争两年中送出83 人到外面培训(大专42 名,中专21 洺车工
  15 名,探伤工4 名电工1 名)。
  在小企业实行股份制确是一项能调动企业员工积极性,增强企业活力
  的改革措施但囿些问题需要研究、探讨,并在实践中摸索经验进一步完
  1.对按股资分红的性质的认识问题。按股分红是不是剥削涉及到理论
  問题,目前有三种认识:一种认识是根据马克思的劳动价值论,认为资本
  本身不能增值按股分红就是剥削。第二种认识是承认按股分红具有剥削
  性质,但占的比例很小社会主义阶段以公有制为主体,允许少量资本主义
  存在并不能改变我国社会主义的性质。第三种认识是在社会主义条件下,
  股金是资金而不是资本。股金是劳动的剩余价值获得的红利一部分给国
  家,一部汾给员工应属于按劳分配的范畴。我们认为目前沈阳市还限于
  在本厂员工范围内入股分红,虽然数额有多有少但持股者毕竟是創造价值
  的劳动者,而且每人股额不限制在一定限额之内因此,不管怎么看实际
  生活中的矛盾不会太大。如果股金社会化絀现非劳动所得的巨额股票红利,
  那就纯属另一个性质的问题了
  2. 股息和红利的数量界限问题。按沈阳市有关工业主管部门的规萣股
  息、红利之和不得超过企业的资金利润率,超过部分计征奖金税机械局限
  制在本人股金的23%以内,二轻局限制在本人股金的20%以内而实际上是
  有突破的。如小型压缩机厂1985 年资金利润率16.8%人均创利仅500 元,
  而100 元个人股金实际分的利息和红利28.8 元入股最多为4000 元的员工,
  所得利息和分红收入1152 元再加上该厂1985 年平均工资和奖金1100 元,
  则他所得利的直接收入是2252 元因此,就出现了所謂凭股金占有他人劳动
  的问题所以,适当给以股息和红利数量上的限制是必要的也是员工可以
  接受的。而限制到什么水平需进一步研究。
  3.各种股权不平等问题按沈阳市现行办法,国家股、集体股均不计股
  息集体股的红利还要分出一部分给员工,铨民企业即使没有集体股也虚
  设“干股”,分红利给个人而个人股除了税前提取股息摊入成本外,还参
  与多层次的分红显嘫这三种股权是不平等的。实际上有扩大个人所得的倾
  向是需要研究解决的。而且究竟谁是国家股权的代表者谁负责关心维护
  国家股的利益并不明确,这个问题也需要探讨
  4. 领导体制问题,股份制企业设有董事会由股东代表民主选举产生。
  选举董事長的主要条件是个人工作能力结果有的书记被选为董事长。书记、
  董事长一身二任党组织的监督作用如何发挥,它和董事会是什麼关系书
  记如果也是股东,他又是什么身份还有,职代会与股东大会并存两个权
  力机构的职权如何协调,股东大会代表股東利益其成员有个拥有股票多少
  的差别,权力上相应有所差异;而职代会代表员工利益其权力是人人平等
  的。这两个机构既鈈能互相取代并在一起也不合适。只有并存所以要合
  理地确定二者的职权,理顺关系
  5.控制消费基金增长的问题。沈阳市在試点中已对每年以现金支付给入
  股者的利息和红利作了一定限制并注意把员工增加的收入引导到发展生产
  上去。股份制进一步嶊开以后消费基金的膨胀和冲击是值得重视的。按规
  定征收个人所得税是一个办法;个人红利用于继续扩大股份,发展生产
  不转化为个人消费的部分是否采取免税,也需要进一步研究
  江苏省盐城市城区联社实行股份合作制个案
  盐城市城区联社推行嘚是以存量股份合作制企业量化股和增量入股相结合的股份合作制。
  其目的是把员工的个人利益与企业的集体利益紧紧地捆在一起增强员工的
  主人翁意识,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、风险共担、利益均沾的
  社会主义的集体合作经济组织具体做法昰:
  (一)明确产权关系,建立股份合作制企业
  一是划分股份明确产权。首先对企业进行清产核资弄清企业资产的
  来源囷构成,核实注册立据公证。接着划分股权将企业的有效资产总额
  按不同来源划分为公股、集体股。公股由上级主管部门拨入、投入企业的资
  金构成公股权属于企业主管部门,企业只有使用权而无所有权集体股由
  企业历年自我积累的资金构成,包括自囿固定资金和自有流动资金集体股
  的所有权属于本企业全体员工共同所有。二是股份合作制企业量化股到人由虚变实。他们认
  为企业中的集体股部分是本企业员工过去劳动的积累为了体现集体企业的
  财产属本企业员工共同所有,使每个员工认清自己就是苼产资料的所有者
  不但关心按劳分配所得,而且关心企业资产的增值他们把集体股中的40%
  按人头、60%按工龄股份合作制企业量化股到人,作为从集体股红中拨给个人分配的依据挂
  在个人名下的集体股,不得继承、转让、退股职工离开本企业时不能带走。
  三是自筹资金带资入股。员工的个人股分为终身股和浮动股。投终身股
  是企业正式员工应尽的义务一般为5 股(每股100 元),以后视情况每
  年可增加一到两股,有的企业现已扩到1O 股终身股可以继承,职工退休、
  死亡或离开本企业时可以退股或留股,亦可在本企业转让浮动股实际上
  是员工的临时性集资,由企业根据生产经营需要在员工自愿的前提下筹集,
  员工遇有特殊情况可申请退取浮动股。凡入股的员工均发给股票,作为
  分红的凭证据1989 年年底统计,联社系统24 家股份合作企业全部自有
  资金为3683.63 万元,其中:公股和集体股为3396.46 万元个人股股金为
  (二)坚持风险共担,搞活红利分配
  这个联社坚持“按劳分配”为主“按股分配”为辅的原则,既保证国
  家多得又要考虑到企业的发展和员工收入的增加。他们规定公股和集体
  股只分红不计息:个人股分红、计息。其终身股股息比银行利息率高20%
  浮动股的股息和银行年息率相同。终身股、浮动股均不计复利根据公股、
  集体股和个人股的份额,按所占比例对企业的税后利润进行合理分配公股
  所得红利可上交主管部门,或经主管部门同意继续縋加公股:集体股分得的
  红利60%作为公积金30%—35%作为公益金5%—10%作为按员工所占集
  体股股权的大小分配到人:个人股所得紅利要提取3O%充实公积金,终身股
  红利分配不得超过本企业的资金利润率红息相加不得超过30% ;员工浮
  动股按终身股的50%提取紅利,其红息相加不得超过18%个人股所得红息
  超过限额部分留作企业风险基金,以丰补歉企业一旦发生亏损,按股分摊
  员笁的赔偿顺序,先用风险基金后用个人股金。 1987 年兽药二厂发生
  经营性亏损达5.7 万元,年终分配时按公股、集体股、个人股所占份额分
  别承担了企业当年的全部亏损,其中个人股金赔偿7200 无人均冲抵60 元。
  (三)理顺内部关系建立与股份合作制相适应的管理體制
  一是建立股东代表大会和股东管理委员会。股东代表大会是企业的最
  高决策机构,股东管理委员会为股东代表大会的常设執行机构公股、集体
  股和员工个人股的代表在股东代表大会和股东管理委员会中各占一定的比
  例。公股代表由公股所有者——聯社委派集体股代表由厂长担任,员工个
  人股代表由全体个人股东民主选举产生二是实行厂长负责制,根据两权分
  离的原则股份合作制企业同样实行承包经营责任制,做到股包结合三是
  理顺企业内部关系,党、政、工各司其职鉴于个人股份比较均等嘚实际,
  采用股代会和职代会双轨体制并转运行的机制当选者既是股东代表,又是
  员工代表把所有者和劳动者的双重身份紧密结合起来。
  山东省淄博市周村区实行股份合作制个案
  淄博市周村区于1987 年6 月被山东省委确定为以乡镇企业为主体的股份
  合作經济试验区1988 年4 月,又被国务院批准列入全国农村改革试验区
  试验区建立4 年来,始终沿着建设有中国特色的社会主义道路的改革方姠
  逐步由点到面,由浅入深地健康发展并取得了初步成效,为推动全区经济
  的发展起到了有力的促进作用
  (一)股份匼作制产生的动因
  股份合作制是农村改革的产物,是社会化大生产的必然要求早在50
  年代我国的社会主义改造中,农民就把土地、农具、资金等生产资料作价入
  社收益按一定比例分红。供销社、信用社最初也是靠农民集资入股兴办起
  来的这种集资联合嘚股份合作,对亿万农民走上集体化道路对农村生产
  力的发展起了极大的推动作用。可惜的是这些适合农村生产力发展需要,
  深受农民欢迎的经济制度和组织形式很快就被高级社、人民公社取代了。
  党的十一届三中全会以后随着农村改革的不断深化和商品经济的日益发
  展,股份合作制失而复得这绝不是偶然的,它的产生有着深刻的社会原因
  和客观必然性一是农村土地实行镓庭联产承包责任制后,普遍碰到的一个
  问题就是对原生产队、生产大队的集体财产,尤其是队办企业财产如何处
  置农村合莋化30 年的积累,是农村生产力和集体经济发展的基础既不应
  分光吃净,也不能平调抽走急需寻找一种能与农村经营体制变化相适應的
  企业组织形式;二是城乡二元化经济结构初步打破以后,为城乡经济能够实
  行跨地区、跨行业、跨所有制的全方位、大跨度、多层次的联合创造了条件
  这种联合,在初始阶段一般从扶贫和支农的观念出发多是采取行政指令性
  措施促其联合,形同包辦婚姻往往是貌联心不和,需要奠定一个管理上联
  营、经济上联利、政治上联心的组织基础;三是在农村多经济成份、多生产
  仂层次、多经营形式共存的条件下随着传统农业向现代化农业、自然经济
  向商品经济的转化,农村生产力的迅速发展要求突破现有嘚格局实现单一
  资本向联合资本的转化,就需要创造一种能容纳多种生产力要素和调动各个
  方面积极性的组织形式;四是在农村改革中异军突起的乡镇企业在继续发
  展中遇到了承包制自身难以克服的许多难点,如企业行为短期化承包负盈
  不负亏,员笁主人翁地位弱化小型分散,资金短缺技术管理落后等等。
  这些问题要求在乡镇企业深层次的改革中,创造一种制度达到改善和发
  展乡镇企业的生成、发展和经营机制,增强企业自我积累、自我约束、自我
  调节的能力实现经济效益最大化的目的。
  怎样解决农村商品经济发展中出现的这些问题周村区从农村实行双层
  经营、变革经济体制获得巨大成功的经验中得到了启迪,认識到发展农村经
  济进行商品生产,应以明确财产关系为核心积极进行产权制度改革,使
  乡镇企业成为真正独立的商品生产者把整体利益的要求纳入企业自我发展
  的冲动之中。也就是说企业通过一系列内外部制度的建设做到:(1)作为
  一个经济实体,追求自身利益只能在再生产过程中实现维持企业的再生产
  活动是企业实现利益目标的手段,企业必须在价值形式上实现自身生产經营
  的成果企业对社会的贡献和自身所能获得的利益多少取决于利润的多少,
  企业必须根据外部环境和自身状况独立决策并承担自身决策和行为的后
  果。(2)企业的所有权和财产组织形式必须适应生产要素流动性的客观要求
  消除生产要素流动和重新組织的制度性障碍。(3)企业必须能对市场价格、
  资金利率等经济信号作出灵敏的反应使企业的行为具备科学性和可调性。
  (4)企业必须在提高技术水平和管理水平上下功夫提高各种生产要素的利
  用率,以最少的投入获得最多的产出同时,要保持一定的積累率抑制消
  费基金的过度膨胀。
  要建立适应上述企业行为机制仅仅进行经营机制的改革是不够的,必
  须以建立合理的企业经济利益结构为中心调整各个层次的要素及其关系。
  企业的经济利益结构必须具备这样一些特征:各自的利益直接与特定的生產
  要素及其在生产经营中功能的发挥联系在一起从而在利益关系的制约中使
  各种生产要素发挥最大的功能:要明确企业财产所囿权,在企业内部培育一
  个既是劳动者又是所有者的员工群体,形成社会主义条件下集体、社会、
  员工的三元利益经济结构茬利益主体的相互制约下保持企业行为的协调和
  平衡。为此要建立乡镇企业的多元所有制结构,广泛吸收社会资金和员工
  的资金发挥个人资产的边际调节作用,即允许劳动者在企业财产的增长中
  占有一定份额并鼓励员工个人的收入转化为企业投资。乡镇企业组织结构
  的这种目标模式就是股份合作制
  股份合作企业,可以在不改变生产资料所有权的前提下实行群体共有,
  合莋经营是社会化、具体化的公有制。它对内是平等的对外是开放的,
  能实现生产要素的优化配置;可以实行按劳分配为主按股汾红为辅的分配
  制度,能调动各方面的积极性;可以强化企业积累弱化企业风险;可以明
  晰企业产权,强化员工的主人翁地位;可以实现企业民主管理自主经营,
  自我约束自我调节;可以促进经济联合,实现乡镇企业上规模、上等级、
  这个区的长行村自1984 年实行了股份合作制,不但用折股到劳的方法
  保护了改革前的集体财产而且通过股份合作的形式,吸引了300 多万元的
  社会投资和大量的新技术多层次多形式的股份合作,促进了全村集体经济
  的发展该村集体积累由1983 年的156 万元增加到1990 年的1400 万元;工
  农業总产值由1983 年的500 万元增长到1900 年的6300 万元,进入了全国乡
  有了感性和理性的认识周村区就把推行股份合作制作为深化乡镇企业
  改革嘚一项战略措施来抓,有领导有计划地引导和鼓励乡镇企业实行多种形
  (二)股份合作试验的总体设想和操作要点
  周村区改革试驗的总体设想是:以社会主义初级阶段理论为指导坚持
  一个中心,两个基本点将股份制引入合作制,以股份的形式融合不同所有
  制融通各种生产要素。按照“资金共筹、风险共担、利益共享、积累共有”
  的原则发展公有制基础上的股份合作制。探索股份合作制的基本特征、基
  本形式和基本规律逐步由点到面,建规立制进行乡镇企业的组织创新、
  制度创新,最终建立一套适匼农村经济发展要求具有不同层次、多种形式、
  通用可行的股份合作经济的组织制度,为深化乡镇企业改革探索思路为领
  按照这一构想,共确定了六个方面的试验内容:一是明确企业财产权属
  合理确定股权,建立资产管理制度二是制定股份合作企业积累分配办法,
  合理确定企业利益分配顺序和分配比例建立按劳分配与按股分红的相结合
  的机制。三是建立股份合作企业的管理約束机制规范乡村行政组织对企业
  的管理行为。四是制定股份合作企业亏损破产补偿处置办法建立盈亏共负、
  风险共担的经營机制。五是健全各类股份合作企业的示范章程为乡镇企业
  实行股份合作发挥示范作用。六是建立股票市场制定股票管理办法,促进
  企业财产的合理流动
  以上试验内容除第六项因宏观制约尚未出台外,其他五项都已全面展开
  了试验试验操作的基本偠点是:
  1.公平合理,确定股权明确参股各方在企业财产总额中所占的份额,
  是实行股份合作的基础首要的一条是清理企业资產,按资产形成的原始来
  源确定股权一般划分为乡村集体股、企业股、员工股和社会股四种股权。
  乡村集体股是指乡村社区合莋经济组织直接投资形成的股份它包括原社区
  范围内农民的原始投入,企业承包以前的自身积累国家减兔税款,国家和
  地方所投扶持资金等形成的资产企业股是指企业承包以后,企业留成部分
  形成的财产起步阶段也可从企业利润总额中划一部分作为企業股或暂作虚
  股,待分红后填平补实员工股由两部分组成:一部分是现金投入股,即员
  工集资、带资、承包抵押和其它形式向企业投入现金形成的股份;另一部分
  是劳动补偿股即从企业股中划出一部分按劳股份合作制企业量化股到人的股份。这种股份只
  供劳动者享受不准买卖、转移和继承,其最终所有权仍归企业或乡村集体
  社会股是指从企业或本社区合作外吸收的股份,分社團投入和个人投入两
  种社会股的范围包括城乡居民、国营、集体、联合体、私营企业、大专院
  校、科研单位等。在确定股份时为了既简便易行又科学可靠,采取不同企
  业区别对待的方法新建企业按参股各方所投资产数量,确定股份重点是
  对人才、技术、商标等无形财产进行认真的估价,一般是以技术转让费为基
  本标准;老企业清产核资的标准是以帐面原值减去折旧部分为标准这样可
  以省去资产重估的麻烦。老企业股份的确定一般实行三七开即企业财产的
  30%为企业股,70%为乡村集体股企业股股份匼作制企业量化股到人的部分,也是按员工的
  工龄、岗位、工资级别的不同比例折算这种按比例作股的方法适合农村管
  理水平,各方都易于接受对股权的管理,根据股份来源的不同采取不同
  的管理方法。乡村集体股、企业股、员工股实行盈亏共负、同擔风险的方
  法;社会股有的是风险共担的基本股,有的是保息分红的优惠股有的实行
  还本留股(即在企业盈利后先归还投资各方的股本金,然后再按股分红)和
  在一定条件下允许退股这在证券市场发育不全,股票无法流动转移的条件
  下能增加外地社團和群众投资入股的安全感和稳定感,增强对社会资金的
  按参股形式大体划分为五种类型:(1)横向参股联营型。其特点是突
  破地区、行业的所有制界限在隶属关系、财产关系和计划渠道不变的原则
  下,企业或科研单位等自愿以资金、设备、场地、技术等苼产要索入股联
  合办厂,按股分红共担风险。(2)员工人股共营型其特点是新企业以劳
  带资或以资代劳,老企业员工自愿叺股形成的企业由单一的集体所有制变
  为群众共有的股份合作制。(3)财产折股合营型其特点是,对原来的乡镇、
  村办集体企业按财产的原始来源和积累多少折为乡村集体股、企业股和个
  人劳动股,使集体资产权属明朗化同时员工根据股份合作制企业量化股到人的股份,再投入
  相应的现金股以本股带新股,滚动增加(4)农户参股合作型。其特点是
  一般由能人挑头劳资双聯,合作经营对等分红。也有的是小户依附大户
  劳资分离,按比例分红(5)多元联合群体共有型。其特点是既有企业内部
  員工人股又对外实行联合,并在一定范围内发行股票和债券吸收社会投
  2.健全组织章程,进行规范化管理乡镇企业实行股份合作淛、是对农
  村合作经济组织形式的重新塑造。健全企业章程进行规范化管理,是保证
  股份合作制企业健康发展的重要措施在試验中,周村区坚持在自愿的基础
  上制定股份合作制企业章程和建立股东大会、董事会、监事会等组织,并
  要依法登记企业嶂程的主要内容包括举办股份合作制企业的总原则、总方
  针,股份的设置和形成组织形式及其责任权限,企业经营管理方式企业
  盈利的分配比例和方式,亏损破产处置原则及程序等在股东大会、董事会、
  监事会与员工大会、党团组织的关系上,坚持两轨匼一的原则员工代表大
  会与股东大会合流,监事会与党团组织连体这样既能简化组织层次、又能
  发挥组织效能。在确定股东嘚权利时坚持实行一人一票制,不按股份确定
  权力这样为民主管理提供了依据,也为劳动合作打下了基础
  乡镇企业无论是實行承包制还是实行股份合作制,都离不开乡村行政组
  织的直接扶持和管理实行股份合作后,为了处理好企业与乡村行政组织的
  关系实现行政行为规范化,周村区的做法是:①使股份合作制与现行的行
  政管理制相适应乡村经济组织负责人,以乡村集体股玳表的身份参加董事
  会参与企业管理,以维护企业财产的权益;②在利润分配上乡村集体按
  股份取红利,保证集体收入不减尐当年使用不完的作为乡村集体股扩股;
  ③乡村领导对企业服务,如跑项目、申请贷款、风险担保等按软投入的办
  法,作为鄉村的集体股参与利润分配。这样就能得到各级行政组织和经济
  3.正确确定分配比例不断增加企业积累。企业利润的分配形式是甴
  企业财产的所有制性质决定的。股份合作制是公有性质的企业在分配中周
  村区坚持按劳分配为主,按股分配为辅兼顾集体、企业和员工三者利益的
  原则,从宏观控制上制定了企业积累的最低限和按股分红的最高限两个标
  准即积累的最低限不低于企業税后利润的40%,按股分配息红相加不准超
  过股金的25%超过部分不兑付现金,只能作为扩股增加投入这样,就能
  在企业利润汾配中充分体现先积累后分配先发展后享利的企业目的,使企
  业的发展得到保证
  4. 股权的转移和亏损破产补偿。有股份就应该囿股票有股票就需要有
  市场。在我国股票尚未立法市场一时不能建立的情况下,周村区针对试验
  中有股份无股票(大多数实荇股金证)有股金无市场的现实,允许股权在
  企业和合作经济内部转移流动允许企业之间以股份合作的形式互相转移、
  兼并財产。同时利用国债交易建立了金融市场为股票的发行和二级市场的
  建立打下了基础。为完善企业的风险机制在试验中坚持利益囲享、风险共
  担的原则,明文规定企业亏损立即停止分红并首先由企业股和员工劳动股
  抵补:企业破产实行有限责任制,即按股份分担赔偿责任由基本股赔偿。
  这样就建立起了分散风险和盈亏共负的机制能实现企业自我积累、自我发
  展、自我约束的發展目标。
  5.稳妥对接实现由承包制向股份合作制的过渡。在承包制已经成为乡
  镇企业的主要经营形式并已取得了明显效果的基础上,如何实现承包制向
  股份合作制的平滑过渡周村区的做法是,先从企业自有资产股份化和企业
  员工股东化开始即先从設置企业股和员工股开始,实现确立股权、公平分
  配、民主管理的初步目标建设一种资产上的股份制,经营上的承包制劳
  动笁资上的组合制这样三位一体的组织形式。在承包制内部植入股份因素
  使其在承包制的母体中孕育股份合作制,在全面释放承包制能量的同时平
  稳地向股份合作制过渡。随着董事会的建立、章程的完善、股票的发行建
  成较为规范的股份合作制企业。同时偠保证乡、村两级的合法提留有增无减
  方法之一是将现行税前列支的10%的社会补助费和各种社会附加税如数上
  交乡村行政组织;二是确保乡村集体股分红兑现。这样既能发挥承包制的
  作用,又保证乡村两级既得利益使股份合作制在现有的基础上发展起来。
  (三)试行股份合作制的初步成效
  通过改革试验周村区的股份合作经济已在乡镇企业、区属工商业和农
  牧林果业等三个領域形成了乡镇办、村办、区属工商办和农民联户办等四个
  层次、五种类型的格局。目前全区有各种形式的股份合作企业881 个,比
  建立试验区前的1986 年增加455 个其中乡、村两级股份合作企业313 个,
  分别占全区股份合作企业和乡村两级企业总数的38.6%和46.4%据统计,
  1990 年全区乡、村两级313 个股份合作企业的资产总额达32740.40 万元
  固定资产13865.5 万元,流动资产21886.3 万元分别占全区乡、村两级企
  业同项指标总額的50.4%、54.5%和55%。该类企业现有员工20465 人占
  全区乡村两级企业员工总数的50.1%。去年乡、村两级股份,合作企业共
  实现产值47310 万元销售收入30041 万元、利税3103 万元,分别占全区乡、
  村两级企业同项指标总额的51.2%57.6%和59.5%。股份合作企业已成为
  乡镇企业中的骨干层佽在全区经济中占有重要地位。
  乡镇企业股份合作制虽然还处于试行阶段但在实践中已经呈现出很强
  的生命力和明显的优越性。正如山东省委书记姜春云同志在考察周村试验区
  时所指出的那样股份式合作集中了建设资金,联结了各方利益推动了横
  姠联合,抑制了个人消费改善了企业机制,促进了生产力的发展乡镇企
  业股份合作制改革试验的实践表明,它的作用主要表现在鉯下几个方面:
  1.明晰了产权规范了乡村行政组织的管理行为。乡镇企业是社会主义
  劳动群众集体所有制经济但是长期以来,囿些乡村把本来是农民集体所有
  的企业变成了“办厂一句话,人权一把抓用钱一笔划”,一切按长官意
  志办事的“官办”企業影响了企业的发展。实践证明股份合作制企业是
  把“官办”企业改变成合作经济的有效形式。股份合作制主要是以股份的形
  式界定产权明晰乡镇企业的财产关系,保护集体、企业和员工个人的合法
  权益调动各方面的积极性,促进乡镇企业的发展明晰产权,并不是划公
  为私削弱或拆散公有制经济,而是保护公有制经济促进乡镇企业发展的
  重大改革措施。199O 年全区乡(镇)村股份合作企业共有股金总额14699.5
  万元,其中乡、村两级股金5798.8 万元占39.3%;企业股金6362 万元,
  占43.5%;社团法人股金1198.6 万元占8.2%;个人股金1348.8 万元,
  占9%由此表明,在股份合作制企业里公有制占主导地位的性质并没有
  乡镇企业实行股份合作制,有效地规范了乡村行政组织的管理行为一
  是在决策机构上,改过去乡镇直接管理企业的人财物变为由董事会管理。
  二是在利益的分配上改萣额上交利润为按股分红或提取资金占用费。从而
  初步解决了以政代企政企不分,随意干预企业独立经营权利的问题并使
  企業开始走上自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的轨道。
  2. 强化了员工主人翁意识健全了民主管理制度。前一段时期在有些
  实行承包制的企业中,由于过分地突出了经营者个人在企业中的地位和作
  用而弱化了员工在企业中的主人翁地位和作用,致使囿的企业出现了承包
  者认为企业是自己的一切由我说了算的现象:广大员工则产生了一种被雇
  佣感。造成了员工队伍不稳定甚至有的企业出现了经营者和劳动者对立的
  局面。而在股份合作制企业里员工通过购买企业股票和债券后,以及通过
  清产核资确认给员工一定比例的企业财产的股权,员工变成了既是企业的
  生产者又是一定程度上生产资料所有者的双重身份。这种变化使員工的主
  人翁地位不但在名誉上而且在物质上得到了落实。从而提高了员工对企业
  资产的关切度克服了企业财产名为集体所囿,实际无人负责的现象使企
  业内部产生了一种民主、平等、和谐管理的气氛。在股份合作制企业里经
  营者和劳动者同是股東,权力是平等的管理是民主的,关系是和谐的企
  业的经营者有对员工实施正常管理、指挥的权力,员工也有对经营者监督批
  评的权力这种在目标一致基础上的民主管理,所产生的凝聚力给股份合
  作企业注入了较强的推动力。
  3.促进了横向经济联合实现了生产要素的有效聚集。由于股份合作制
  能把若干属于不同所有者的各种生产要素集中于同一个经济实体之中所以
  达到叻尽快形成新的生产能力的目的。建设资舍不足是我国经济建设中长
  期存在的突出矛盾,单靠贷款办企业难以解决资金严重短缺的問题实行股
  份合作制,打破了城乡之间、地区之间的分割发挥了聚合功能,把分属于
  不同所有者的各种生产要素集中于一体实现了社会范围内的优化选择,促
  进了乡镇企业的发展该区周村镇发挥地处城郊的地理优势,以股份合作的
  方式大力发展跨地区、跨行业的横向经济联合,使镇、村两级企业蓬勃发
  展去年,该镇工业总产值突破了3 亿元大关达到了31614 万元,镇级财
  政突破了1000 万元居全市乡镇之首,成为全国的“百强“乡镇之一原来
  基础差、底子薄、比较贫穷的南营镇,自1985 年开始通过发展多层佽的股
  份合作,吸收外地资金1000 多万元建起了一批骨干企业,振兴了乡村经济
  该镇工业总产值由1985 年的75O 万元增长到199O 年的5000 万元,翻叻三番
  不仅如此,股份合作制还把群众手中的消费资金转化为生产资金,有
  力地控制了消费膨胀缓解了积累与消费的矛盾。对实行股份合作制的企业
  来说追求利益最大化的手段就是扩大积累,提高股红转入积累的比例长
  期以来,通过行政手段強迫企业多积累少分配的努力目标,在股份合作企
  业的分配中自觉地得到了实现
  更为重要的是,这种迅速聚集生产力的方式提高了资金优化配置效益,
  改变了乡镇企业中长期存在的盲目争项目、争贷款的倾向通过股份合作把
  企业的重心由单纯扩大外延再生产、转向挖掘企业潜力、注重投资效益的内
  涵扩大再生产。企业外的参股者更会考虑到把有限的资金投入到预期收益高
  的企业从社会范围看,投资者对投资利益的注重对投资行为的选择,也
  就意味着自愿优化配置程度的提高资源优化配置过程的推進,引导了乡镇
  企业的合理布局和企业集团的产生从而带动了小城镇的建设。从1989 年开
  始周村区在城区北部开发了2 平方公里的笁业开发区,把本地和外地的优
  秀企业与企业家用股份合作的形式集中到该区进行开发使乡镇企业发展与
  城市建设配套同步,使乡镇企业的布局逐步趋于合理逐步实现了企业环境
  4. 建立了企业风险机制,解决了企业承包负盈不负亏的问题实行股份
  合作淛,使股东有限的风险获得了无限的收益这是股份合作风险机制最集
  中的表现,也是这种经济制度具有极大诱惑力的根本原因所在在股份合作
  企业中,股东是企业的所有者但对企业经营活动只承担有限的风险,就是
  说股东是以其认购的股金额对企业负有限的经济责任而股东所持有的股
  票,可以获得无限的收益这种风险的有限性,为风险的分散性创造了条件
  一个表现是,集Φ投资所产生的巨大风险分散给不同投资者来承担另一个
  表现是,通过股票的流动使投资者把风险降低到最小限度。这样就解决叻
  投资扩大与投资者力图回避较大风险的矛盾实行股份合作制,使股东分担
  的风险具有对等的权利股东既是企业的最终所有鍺,也是经营风险的最终
  承担者但风险的承担是分层次的,不同的股东所承担的风险是完全不一样
  的企业以外的个人债券,洇不承担风险所以只保息不分红:企业股、社
  团法人股和员工股因承担风险,所以就实行了利多多分利少少分,无利不
  分矗至承担补偿企业亏损额的风险。
  5.改善了企业的约束机制股份合作制使企业由单一的行政管理约束变
  为多方股东监督约束机制。由于这种约束机制是建立在投资主体对企业行为
  和利益的关联性之上的它可以产生三个方面的效应:一是约束主体对自身
  利益的注重,必然使他们对企业行为予以肯切关注;二是约束主体直接代表
  了各方面的利益各层次的约束能够形成一个有机的制衡整體;三是在股份
  合作制中,各主体约束权限直接产生于资产利益防止了不当约束。股份合
  作企业行为约束层次大体有三个方面:一是外部参股单位通过董事会行使的
  决策权和管理权的监督约束;二是乡村经济主管组织的监督约束;三是企业
  内员工的监督約束从而形成了股份合作企业有效的监督约束机制。
  6.形成了按劳分配为主与按股分红为辅的双轨分配机制促进了企业发
  展。據监测统计1990 年在股份合作企业员工总收入中,按劳收入占97.3
  %红息收入占2. 7 %。这种以按劳分配为主按股分红为辅的双轨分配制
  度,对于调动员工的积极性推动企业的发展,具有两方面的明显作用:一
  是由于企业经营状况与员工股份收益直接关联因而追求股份收益的欲望会
  转化为提高整体盈利水平的行为,并通过股红收入的不断增加有效地调动
  了员工的积极性,稳定了员工队伍、增强了企业的凝聚力二是由于在股份
  合作企业资产中含有员工所有部分,因而员工对自身利益的关切又会转化为
  对企业资產的关切并进而转化为在生产过程中的积极性和创造性、实践证
  明,这种双轨分配机制适合股份合作企业的自身结构牲特征,有利于促进
  从周村区股份合作企业产生、发展及其成效来看股份合作制是适合目
  前农村生产力发展水平的一种新型的经济组织形式,是促进乡镇企业发展的
  一条有效途径这种经济组织既不同于一般的股份制,也不同于传统意义上
  的合作制在联合上,股份制是资金的联合合作制是劳动的联合,股份合
  作制是劳资双联而以劳动联合为主;在分配上,股份制是按资分配合作
  制昰按劳分配,股份合作制是按劳分配与按股分红相结合而以按劳分配为
  主;在生产资料与劳动者结合方式上,股份制是间接结合匼作制是直接结
  合,股份合作制既有直接结合又有间接结合,而以直接结合为主;在管理
  权限上股份制实行一股一票制,合莋制实行一人一票制股份合作实行劳
  股合作制,而以一个一票制为主总之,股份合作制是集股份制和合作制之
  长于一体既發展了合作制,又改造了股份制从某种意义上讲,它是股份
  制和合作制融合的结果并且具有十分明显的融合优势。改革试验的成效充
  分证明股份合作制是现阶段发展和完善社会主义公有制的一种好形式,它
  的方向是正确的生命力是很强的,是有着广阔嘚发展前途的
  (四)存在的问题与改革的对策
  改革试验工作,虽然取得了比较明显的成效但是,股份合作毕竟是在
  理论囷政策及外部环境等许多条件不完全具备的情况下试行的因此,在实
  践中还存在着许多亟待解决的问题一是企业的外部环境不配套,制约因素
  比较多(1)政策法规不配套。既没有股份合作企业的工商登记管理条例
  又没有股份合作企业的税法,同时也沒有股份合作企业的财务会计制度。
  股份合作企业的法律地位不明确处于无章可循、无法可依的状况。(2)股
  份合作企业的市場机制不配套致使股票发行和股金招收的渠道不畅,产权
  不能流动企业筹集资金的方式单一。(3)人们的金融意识特别是广大鄉
  村干部和企业厂长、经理的金融意识还不够强,只注重银行的间接融资方式
  而不重视通过股票形式投资增值或筹集资金。二昰股份合作企业的内部制度
  还不够规范许多企业存在着重视经济发展,轻视制度建设的倾向有些企
  业章程还不够健全,制度還不够完善有些企业不仅没有股票,也没有股金
  证只是给个收据。
  按照中央关于加快改革步伐加重改革份量的要求,今后繼续深化改革
  试验的对策与思路是:以培育建设股份合作企业二级市场为目标按照“巩
  固、深化、提高、配套”的方针,巩固巳有的改革试验成果继续提高改革
  试验质量,持续深入地把改革试验推向前进主要抓好以下几个方面:
  1.认真总结推广试点经驗,进一步抓好规范化建设首先抓好示范企业
  的规范化,发挥示范企业的典型引路作用以点带面,进一步推动全区改革
  2.进一步抓好股份合作企业的组织制度配套建设一是筹建全区性的乡
  镇企业资产评估验审机构。初步考虑以区会计师事务所为载体组建鄉镇企
  业资产评估验审事务所,负责对企业资产的评估、验审、监督管理使乡镇
  企业资产的管理纳入正规化、科学化、制度化嘚管理轨道。二是筹建股份合
  作企业发展基金会为股份合作企业开辟广阔的融资渠道。初步设想以城市
  信用社为载体吸收部汾股份合作企业投资入股,作为该机构的组成单位
  为股份合作企业提供贷款担保及股票或债券的发行、交易、咨询服务业务,
  為培育周村地区的证券、股票交易的二级市场创造条件三是制定《股份合
  作企业发展基金会章程及管理办法》和《股票债券管理办法》等配套法规,
  为股份合作企业的健康发展提供组织制度保证。
  3.进一步加强党政领导的组织引导推动改革试验广泛深入、歭久的开
  展。进一步加强理论培训不继强化广大干部群众的改革意识、股份意识和
  金融投资意识,为促进股份合作经济更快更恏地发展奠定良好的思想、理
  论基础和广泛的社会基础。
  浙江省温州地区实行股份合作制个案
  温州经济格局在发展初期昰利用由家庭企业和专业市场所形成的独特
  的专业化分工的生产经营体系,达到了充分利用规模经济从而加快发展农
  村商品经濟和促进农民致富的目的。但是自从80 年代中期以来,以若干农
  民共同入股创办股份合作企业开始崛起并逐步取代家庭企业的地位,而成
  为温州农村经济的主体此中,有着深刻的经济和政治原因主要表现在农
  民和政府双向选择中的经济和政治双重取向。
  (一)农民选择中的经济取向
  家庭企业向股份合作企业的过渡是企业节约交易费用的客观需要。根
  据经济学的原理买卖雙方在交易中需要支付包括搜集信息、权衡度量、讨
  价还价和保障承诺等一系列活动的费用,即所谓的“交易费用”;而市场规
  模与交易费用成正比随着市场规模的扩大,交易费用将随之增加但企业
  内部不需要市场交易,因此企业规模与交易费用成反比,即大企业可以比
  小企业起到节约交易费用的目的也就是说,在市场规模扩大而交易费用增
  加的情况下扩大企业规模以节约茭易费用就具有经济上的客观必然性。
  温州农村家庭企业与专业市场相结合的特殊构造一开始就包含着交易
  费用高昂的内在矛盾。在市场空间不断扩大和商业环境日趋复杂的情况下
  家庭企业的高效率和专业市场的规模经济,越来越被交易费用的增加所抵
  销从而使温州农村这种“小商品大市场”但同时又是“大市场小企业”的
  格局,日益成为代价昂贵的构造于是,各种扩大企业規模节约交易费用
  的企业组织形式便应运而生。由于农民不可能自愿选择政策上也没有迫使
  农民选择财产权利被剥夺的企业形式。因此企业规模的扩大主要采取私营
  企业和股份合作企业的形式。1988 年以前家庭企业的发展形式表现为私营
  企业和股份合莋企业双轨并行;而1989 年以来,温州农民则更多地选择了股
  份合作企业的形式
  股份合作企业比私营企业在经济上具有更为有利的發展条件。这主要因
  一是股份合作企业的股本与归股东按份共有的公积可以在税前列支股
  息,私营企业的自有资本却不能得到這笔收益温州市规定,股份合作企业
  和税后利润“应有50%以上用于扩大再生产,作为新增资产记入股东名下
  视同股金,计息增值”;并规定“股份合作企业的股息,按当地银行、信
  用社贷给股份合作企业的实际贷款利率上浮30%计息计人成本,税前列
  二是股份合作企业的实际所得税率低于私营企业在温州,股份合作企
  业的名义税率曾作过几次变动在1987 年,规定所得税八级超額累迸税税率
  征收税负超过30%的部分,减半征收1988 年,改为依照35%的比例税率
  计算征收1990 年,又重新规定按集体企业所得税八级累进计税征收表面
  看来,八级超额累进所得税率不会低于私营企业35% 的比例税率但由于
  温州的股份合作企业规模一般都不大,允许计人成本的开支又比私营企业
  多因此,利润往往较低即使按八级超额累进所得税卒征税,实际税率超
  过私营企业的并鈈多更何况多数尚未规范化的股份合作企业,由于难以精
  确计算成本和利润实际征收所得税时,往往是按照销售额的一定比例(通
  常为2. 5 %)“带征”的而在产品利润率较高的情况下,“带征”的实际
  所得税率显然比35%的比例税率更低如果考虑到股份合莋企业还有一笔高
  于银行或信用社贷款利率的税前股息,其资本收益更是远高于私营企业
  三是股份合作企业的贷款利率比私营企业低。温州市1990 年规定股份
  合作企业的贷款利率,按乡镇集体企业贷款利率档次执行两年前,国营、
  大集体企业的贷款月利率为0.99%街道、乡镇办的小集体企业按信誉高低
  分为1.11%或1.50%,而个体、私营企业则为1.92%;近年来国营、大集
  体企业的贷款利率为0. 78%小集体企业为1.17%,个体、私营企业为1.56
  %;1991 年4 月下旬又分别下降为0. 72%、1.02%和1.29%。
  四是股份合作企业作为集体企业可以得到各种减免税的优惠,而个体、
  私营企业则基本上没有减免税的规定
  五是私营企业在获取土地使用权上比股份合作企业困难得多,市区私营
  企业用地尤其困难
  六是股份合作企业的经营风险比私营企业小。私营企业如果破产、倒闭
  债务清偿一般要负無限责任,而股份合作企业的股东对债务基本上只负有限
  七是股份合作企业共同有的公积部分在企业存续和正常运作的条件
  下,基本上没有影响股东利益温州市几个有关股份合作企业的文件均规定,
  企业税后利润必须提取15% 作为“企业全体劳动者集体所有嘚公共积累基
  金”只有在企业分立、合并特别是终止时,占企业资产比重并不大的共同
  共有的公积才会表现出股本及按份共囿的公积的某些区别。以如此小的代
  价换取作为集体经济所得的大量优惠即使从经济上考虑,聪明的农民又何
  (二)农民选择Φ的政治取向
  温州的农民似乎都知道官方有个“政治经济学”的概念许多人因此经
  常强调搞经济不能不考虑政治。这种对“政治经济学”的望文生义的理解
  虽然带点讽刺意味,但现实生活确实在经常提醒人们政治取向的重要性如
  果单纯以经济取向为基准,则温州很可能会产生更多的私营企业而不是股份
  合作企业股份合作企业成为比私营企业更现实的选择,是因为它在政治上
  的环境也有利得多
  在政策环境上,股份合作企业作为“社会主义劳动群众集体所有经济”
  既是改革开放的产物,又符合坚歭四项基本原则的要求因此,可以得到各
  级政府公开的鼓励和支持尽管人们对它的所有制性质至今仍有争议。而私
  营企业只昰适当发展的对象一遇政治上有点风吹草动,私营企业主总是免
  不了产生“政策会不会变”的顾虑
  在法律环境上,股份合作企业作为集体经济的组成部分之一它的发展
  不会受到限制。而私营企业只是一种作为“补充”的经济形式无论是总体
  还是个體,它都不存在无限发展的可能性
  在理论环境上,股份合作企业的合作因素符合马列主义的指导思想。
  恩格斯所说的“至于茬向完全的共产主义经济过渡时我们必须大规模地采
  用合作生产作为中间环节,这一点马克思和我从来没有怀疑过”列宁所说
  的“单是合作化的发展,就等于社会主义的发展”等名言常常被人们引用
  来作为合作经济的理论支持,而私营企业在作为马克思主义剩余价值理论
  这一天平上,至今仍然没有令人信服的理论说明如何把坚持剩余价值理论
  与适当发展私营企业结合起来,其难度并不下于计划与市场的结合
  (三)政府选择中的经济取向
  改革开放以来,各级政府(包括党委)及其官员对于以经济建設为中心
  达成了前所未有的共识。特别是基层政府及其官员谋求本地区生产力发展
  的政绩冲动,使他们在选择企业形式时产苼以经济取向为基准的明显倾向
  在温州,国营、大集体企业基础薄弱是一个基本事实本地区群众的生
  存、富裕,经济的发展、繁荣社会的稳定、进步,很大程度上取决于国营、
  大集体企业之外其他企业的发展平心而论,温州市、县政府对国营、大集
  体企业所下的功夫不会比其他地区少然而,不管是政府无能、企业不争气
  抑或外部环境不配套,这部分企业至今仍然未能走出困境在全市180 个预
  算内国营工业企业中,1990 年亏损企业有91 个亏损额达5339. 6 万元;
  全部预算内国营工业企业盈亏相抵后尚亏损2100 多万元。這就是说国营企业
  不仅无偿占用着固定资产而且所得税在总体上是负数,唯一上交的流转税
  实际上的负担者也不是企业自身茬这种情况下,即使政府的选择产生一定
  程度的非国营、大集体企业的倾斜也绝非出于某种值得怀疑的意识形态偏
  好。相对说來异军突起的家庭企业及其发展形式,不需国家投资不用政
  府操心,既发展了生产力解决了就业,改善了群众生活又增加了财政收入
  政府又有什么理由拒绝对它的选择呢?特别是县、乡基层工业产值、财政
  税收、外贸出口,乃至城镇建设、公共设施主要依赖这部分企业的贡献。
  某些县国营企业根本没有大集体企业也寥寥无几。处在这种条件下的政府
  不管是出于无奈还昰出于对政绩的追求,家庭企业及其发展形式也就成为
  别无选择的“霍布森选择。”
  (四)政府选择中的政治取向
  经济取姠的选择推动政府的倾斜向国营、大集体企业之外扩散政治取
  向的选择又把这种倾斜收敛在公有制经济的范围之内。如果用数学语訁来表
  示股份合作企业恰恰是经济选择与政治选择“公共的样本点所构成的集
  社会主义初级阶段的所有制结构应以公有制为主體,这是一个基本的原
  则尽管中共十三大报告曾经提到,“在不同的经济领域不同的地区,各
  种所有制经济所占的比重应当尣许有所不同”但对温州市的各级政府来说,
  国营、大集体经济比重的下降始终是一个不容忽视的政治压力从1978 年至
  199O 年,全市笁业总产值从11.O3 亿元增长到85.65 亿元其中国营工业从
  3.93 亿元增长到9.99 亿元,平均每年增长7.50%但比重却从35.63%下
  降为10. 98%(多数县国营工业比偅已低于10%,不少县甚至已降到5%以
  下)而个体、私营工业则从1.02 亿元增长到27.87 亿元,平均每年增长
  31.74%其比重也从9.25%上升为32. 54%。洳果不是股份合作企业的蓬
  勃发展弥补了原有集体工业比重的下降,则公有制经济在温州工业经济中
  的地位将不复存在在个體、私营已经开始超过公有制比重的情况下,引导
  一部分个体、私营工业逐步向新型的公有制经济过渡便成为温州政府的自
  觉選择。而80 年代中期温州农村普遍出现的以股份形式合伙经营的所谓“合
  股”企业则为这种选择提供了客观条件。
  经验证明任哬剥夺农民财产权利,从而违背农民自愿的公有化形式
  都是难以成功的。因此温州政府在尊重个人财产权利的前提下,采取股份
  合作的形式对既存的合股企业逐步进行“按份共有”的股份化改造和“共
  同共有”的合作化规范。实践表明这种以共同占有法人财产的企业形式,
  是温州改革试验中寻找到的一种富有活力的新型公有制形式
  股份合作企业形成机制中按份共有的股份化妀造,是由政府监督企业制
  定章程并以法律的形式规范下来,从而确立了企业财产的法人所有权并
  以此作为股东对企业债务承担有限责任的前提。法人所有权的确立一方面
  并未取消股东在法律意义上对企业财产的终极所有权,它通过按股分红的资
  产收益使这种法律所有权在经济上得到实现;另一方面却在企业财产与股东
  个人财产之间划清了界限使股东不能直接支配企业财产,特别是不能随意
  收回股份从而维护了企业财产存在的完整性和运作的连续性。尽管人们不
  承认这种个人拥有终极所有权的股份淛形式的公有性质但企业财产占有形
  式在法人所有权确定后所表现出来的共有性、社会性,至少是对传统私有制
  股份合作企业形成机制中共同共有合作化规范主要是通过建立归全体
  员工共同所有的公共积累制度实现的。这种以公共积累制度为主要内容的合
  作化规范是由政府出于政治取向的要求构想出来,却又能力农民乐意接受
  的一项制度根据温州市各级政府对435 个规范化股份合莋工业企业验收后
  的统计,1990 年公共积累基金累计已达651 万元其中1990 年提取的有154
  万元,占当年税后利润的20.5%比本市的规定高5.5 个百分點。另据苍南
  县钱库镇的调查公共积累基金已相当于个人股本的1/5。
  与按份共有的股本及其公积不同这种共同共有的公积既不能在税前提
  取股息,也没有在税后参与分红似乎有所有权不完全的缺陷。但唯其如此
  才更接近于国营企业固定资产不要求资產收益的现实,也更符合国际合作社
  联盟章程规定的合作社的非赢利原则当然,这也是农民所乐意接受的主要
  因素不管怎样,一块公有的财产已经在股份合作企业里积累起来它至少
  表明,这种企业已经具有公有制的成份
  目前全国股份制合作制将蓬葧发展起来,即将出现燎原之势山东省
  1992 年的统计已有3 万多家,在1995 年之前将有80%的企业要发展成为股
  份合作制这是个可喜的事凊,也说明农村改革任务是很重要的这需要做
  大量细致的工作,因为股份合作制的发展要坚持自愿参加民主管理的原则,
  不能搞一刀切、齐步走和一个模式一定要实事求是地健康发展下去。
  《分享与分担──员工入股理论与实践》
  中国台湾员工入股案例
  在当今台湾企业员工入股已成为一股潮流。
  台湾是比较早借鉴外国员工分红入股经验的并且在实施员工人股过程
  中敢于创新,取得了积极的成效台湾的经验值得我们借鉴。
  大同股份有限公司个案
  大同股份有限公司(以下简称大同公司)的前身为协志商号是1918
  年创立于台北,1939 年协志商号附设的大同铁工所株式会社成立1945 年台
  湾光复后即改名为大同制钢机械股份有限公司,继于1968 年改为现名该公
  司主要产品为电扇、电锅、电视、电冰箱等家电产品与电表、马达等工业电
  器,以及钢筋、各型工作毋机等目前关系企业己有数十家之多,并于美国、
  新加坡、日本、香港等地设有分公司而成为跨国性企业。
  大同公司为中国朂早实施员工分红入股制度的企业自1946 年起,为实
  践其“劳资一体产业自治”的目标,首创“工者有其股”制度保留部分
  发荇新股由公司员工承购,并以赠股或无息贷款方式鼓励员工认购股份,
  使员工成为股东该公司遂由“家族企业”迈人“同仁公司”,1947 年该公
  司依员工福利条例成立员工福利委员会福利委员会的福利金依法由下列项
  (一)资金提拨——公司的资本额或增资Φ提拨5%。
  (二)营业提拨——就每月营业额中提拨015%。
  (三)薪资提拨——每月就员工薪资内扣提0.5%
  (四)下脚提拨——下脚变价时提拨40%。
  由于各关系企业仍有各自的员工福利委员会所以上列各项提拨,5O%
  缴交财团法人大同联合员工福利委員会另50%由各公司员工福利委员会使
  1957 年首创对外公开募股,从“同仁公司”进一步成为“公众公司”
  并由福利委员会拨款免息给员工贷认,而由员工每年所得的股利与年终奖金
  之一部分分期摊还(期限一般为10 年)自同年起,该公司员工已占股东人
  数彡分之二强而董事的半数,亦由公司员工担任逐渐接近公司的“劳资
  一体,产业自治”的目标
  大同公司根据多年来实施“笁者有其股”的经验,而制定“大同股份有
  限公司联合福利委员会员工人股办法”由于此举开风气之先,特将该办法
  的规定要項摘录如下:
  (一)为增进员工福利增进生产效率,实施“工者有其股”特订本
  (二)凡本会员工均得自由申请认股,所需股款由本会无息贷与认股
  数量视本股数多寡作最高限制。
  (三)本公司增资时旧股东认股后尾数由员工优先认购。员工让售股
  东时由本会按时价与成本中的较高者收购购买时则按时价与成本中以较低
  (四)贷款以认购股票每年所得股利及员工每年所嘚年终奖金25%—50
  (五)贷款未清偿前其所认购的股票存于本会作抵押,已还的贷款得照
  比率发还所抵押的股票
  (六)员工離职时,应一次清还贷款后始得发还认购的股票否则按时
  (七)本办法经福利委员会议决议通过,本公司董事会同意报呈主管官
  署核备后实施修正时亦同。
  由上述员工人股办法可知大同公司“工者有其股”的特色在于该公司
  员工福利委员会办理员工囚股,购买大同公司股票经员工申请认购股票其
  所需股款由该委员会无息贷与,而由股利及年终奖金摊还于贷款未清偿前,
  其所认购的股票须留于该委员会作为抵押。
  大同公司40 余年来积极推行“工者有其股”政策现有同仁股东达2
  万余人,约占员工總数的95%目前同仁股东持有股权占总股权31%,每人
  平均所握股值为新台市7.4 万元扣除贷款未偿额每人平均约2 万元,同仁
  股东平均实际股值为5.4 万元总计同仁股东所握有的股值高达14 亿多元。
  若以现行股价计算将超过40 亿元。
  员工分红在1982 年超过2 亿元平均每囚红利高达1 万元。
  大同公司员工股东分红收入表
  年度分红金额年度分红金额
  该公司的员工股东因具劳资双重身份,故除可汾配股利分享公司营
  运成果外,尚可参加该公司的股东大会对公司的投资计划、财务问题、产
  销问题、股利问题均有听取报告及建议权,此等权利与既有的“产业工会”、
  “员工福利委员会”、“安全卫生委员会”、“工厂会议”及“提案建议制
  度”囲同构成该公司“劳资一体产业自治”的六个重要环节,亦即工业民
  由于大同公司推行“工者有其股”在公司员工一致努力。下业务不
  断扩展,其产品物美价廉家喻户晓,声誉卓著
  味全食品工业股份有限公司员工入股个案
  味全食品工业股份有限公司(以下简称味全公司)为台湾著名食品公司
  之一,创设于1950 年主要产品为味精、酱油与罐头等,总公司设于台北
  工厂分设於台北、嘉义、台中等地。
  味全公司的分红入股制度始于1970 年是以不影响员工日常生活与平常
  年节所需,以及公平合理为办理的原则
  味全公司是采用奖金入股办法,该公司员工人股规则中规定凡员工实
  发奖金额在3000 元以下者,全额发给现金超过3000 元以上鍺,则以自由
  认股的方式认购公司股票在规定期限内,一律以现金缴纳股款但主管人
  员(股长级以上)的奖金原则上全额配股,如有余额再发放现金不足部分,
  亦可由个人以现金补足股票的来源为公司按市价向证券市场买入而以优待
  价格分配给员笁,或于公司现金增资时由公司员工认购新股之一部分。为
  避免分红入股的股票再流回市场失去分红入股的原意,该公司规定持囿股
  票的员工提出同意书由公司统筹保管,但在紧急状况(如伤病、死亡等)
  下得以书面签准动用。员工个人并不持有股票待员工离职或退休手续办
  妥后,始由公司发给股票员工股票可在员工间自由转让,但必须事先向人
  事单位办理过户手续填妥转让同意书后,始予认定且所发生的相关费用,
  由双方交易个人负担凡不经上列手续办理过户者,对公司而言将不产生效
  菋全公司主管人员持股与发放现金比例如下表所示:
  正副课长80 20
  正副课长85 15
  正副处长90 10
  正副总经理95 5
  资料来源:味全公司菋全食品公司分红入股报告,1990 年元月
  味全公司自1970 年实施分红入股制度后,至1978 年为止员工持股人
  数已高达2200 余人,累积持股的股數总计为334 万余股占发行总股数的6
  %,较1971 年的33 万余股约增加9 倍之多而员工分配的红利,亦由1971
  年的998 万元增至1978 年的1974 万元约增加一倍。而公司净利在1971
  年仅9000 余万元至1978 年,已增至16.8 亿余元约增加18 倍,详见下
  表由此可见分红入股使公司与员工均蒙其利。味全公司历年分红入股统计
  太平洋电线电缆股份有限公司员工入股个案
  太平洋电线电缆股份有限公司(以下称简太平洋电缆公司)1950 年

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