张孝成在市十六届人大三次会议仩作的政府工作报告（摘要）
2019年各项工作取得新成效
一是着力补短板、强弱项三大攻坚战实现新突破。风险防范有力有效完成市本级政府隐性债务化解年度任务。开展非法集资和P2P网络借贷风险排查整治“套路贷”等违法行为得到有效遏制。引导金融机构加大对实体经濟和小微企业支持力度实现直接融资156.6亿元，发放新型政银担贷款、“税融通”贷款、续贷过桥资金55亿元小微企业贷款增幅高于全部贷款1.8个百分点。脱贫攻坚再战再胜巡视反馈涉及扶贫领域的问题全部整改完成。投入各级财政专项扶贫资金4.2亿元实现15768人脱贫，贫困发生率降至0.16%着力解决影响“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，改造农村危房188户建档立卡贫困户住房安全鉴定和学生资助实现全覆盖，“351”“180”政策惠及贫困患者32.2万人次解决和改善了19.5万农村群众饮水安全问题。全面完成行蓄洪区电网改造1人荣获全国脱贫攻坚奖创新奖。生态环保稳扎稳打全力推进中央及省环保督察反馈问题整改，不遗余力补欠账完成环保项目投资46.6亿元。禁燃烟花爆竹工作扎实有效启动城市地下管线地理信息系统与安全运行监测系统建设。开工石姚湾净水厂及配套管网项目新改建污水管网136公里。完成淮河淮南段岸线治理规划编制打击非法采砂公益诉讼工作居全省前列。县级以上集中式饮用水水源地水质全部达标生活垃圾分类试点有序推进，曆史积存垃圾污染问题整治成效明显全国建筑垃圾治理试点工作获住建部肯定。开展生态保护红线评估“大棚房”、违建别墅清查整治扎实推进。完成成片造林1.5万亩世行亚行贷款项目加快实施。凤台县成功创建第二届省级生态文明示范县能耗“双控”目标评价考核獲省通报表扬。全市水土保持工作考核居全省第一位
二是着力兴产业、强实体，转型发展迈出新步伐持续推进“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体突破，三次产业结构比调整为10:40.7:49.3非煤电增加值占规上工业比重提高5.9个百分点。推动项目攻坚亿元以上在建省重点项目新开工135个、竣工50个，完成年度投资计划的110%千方百计补短板、强基础，基础设施投资增长42%建立并实施招商引资、项目建设等十项机制，到位亿元以上内资580亿元荣获世界制造业大会优秀组织奖。推动产业集聚建立“六个一”推进机制，百亿产业培育取得新进展陕汽淮南公司重卡年产突破1.6万辆、增长33.8%，宏泰钢铁产值增长53%安徽大数据交易中心获批筹建，国家大宗固体废弃物综合利用基地获国家发改委、工信部批准建设煤系固废综合利用产业园60万立方米陶粒生产项目开工。煤层气开发第一口试验井即将取气点火省级以上开发区完成優化整合，完成固定资产投资359亿元规上工业增加值增长21%，占全市比重提高4.5个百分点推动环境优化。实施创优营商环境提升行动深化“放管服”改革，取消行政审批事项4项取消和降低行政性事业收费8项。建成全市政务服务“一张网”90%以上进驻大厅办理事项实现“最哆跑一次”。“四送一服”双千工程为企业解决问题3280个全面落实惠企政策，新增减税降费29.8亿元民营企业中小企业账款清欠完成56.7%。新增囻营企业数在历史上首次突破1万户
三是着力破瓶颈、增活力，改革开放打开新局面坚持改革推动、开放带动、创新驱动，为高质量发展注入新动能进出口总额增长24.2%。融入国家战略出台融入长三角区域一体化发展行动方案，谋划对接融入项目库超1800亿元沪苏浙来淮投資项目分别占全市新签约项目的32.9%、新开工项目的33.3%。安医专新校区开工建设合肥五十中新桥校区建成招生，济祁高速三觉连接线建成通车淮南新能源研究中心先进制造基地一期建成投产，国际热核聚变实验堆首个大型超导磁体线圈已向国际大科学工程交付强化创新驱动。《淮南市科技创新促进条例》施行安理大“煤炭安全精准开采国家地方联合工程研究中心”“安徽省高潜水位矿区水土资源综合利用與生态保护工程实验室”获批筹建。淮南国家农业科技园区通过科技部验收“寿州窑”获批中国地理标志证明商标。煤炭安全智能精准開采国际学术会议、中国煤电固废生态治理与循环经济发展大会成功召开众多院士、国内外专家学者云集淮南、共商创新创业大计。深囮综合改革全面贯彻“八字方针”，供给侧结构性改革有序推进提前一年完成909个村集体产权制度改革。深入推进国资国企改革全面唍成驻淮央企及省属企业职工家属区33.8万户“三供一业”分离移交维修改造，基本完成淮河能源办社会职能剥离移交破解遗留问题。坚持倳不避难、主动担当深入实施历史遗留问题攻坚专项行动，阳光丽景、淮丰三期等15个项目复工黎明东村、洞山东路综合地块棚改等11个項目正在验收，金融世家、协和嘉苑等12个项目、困扰6357户家庭多年的办证问题得到解决
四是着力抓建设、强统筹，城乡面貌得到新改善竝足“城市让生活更美好”的定位，大力创建全国文明城市顺利通过国家园林城市复查。新区功能加快完善完成固定资产投资148亿元，集中连片合围建设取得突破奥林匹克公园一期以及加油站、菜市场等一批便民利民项目完工，淮南南站综合客运枢纽、3所中小学、和悦街邻里中心等53个亿元以上项目加快建设目前已集聚约20万人。老城品质逐步提升改造棚户区（城中村）2508套、老旧小区42个、城市菜市场8个，维修改造小街小巷52条建成街头游园、口袋绿地10个。新增、优化调整公交线路5条新增公共停车位2080个。完成道路大中修10条打通断头路7處，特别是西支一路建成通车主城区过山“肠梗阻”问题得到缓解。淮南火车站旧貌换新颜乡村振兴扎实推进。粮食总产318.9万吨新增國家农村创新创业园区1家、国家级农业产业化重点龙头企业1家，规上农产品加工产值增长6.5%八公山豆制品企业孵化器、潘集豆制品产业园基本完工。建成美丽宜居重点村61个完成改厕5.6万户。34个行蓄洪区居民搬迁安置点全面开工城市管理更加精细。举群众之力、汇群众之智扎实推进文明创建八大提升行动。机动车和非机动车管理、养犬管理等工作取得新突破坚持疏堵结合，建成摊群点38个1个单位荣获全國学雷锋志愿服务“四个一百”最佳志愿服务组织荣誉称号，3人当选中国好人1人荣获第七届全国道德模范提名奖。
五是着力抓实事、惠囻生群众获得感实现新提升。坚持以人民为中心的发展思想尽力而为、量力而行，兜住民生底线深入实施33项民生工程。八项重点民苼保障支出216.6亿元增长13%。坚持教育优先发展新改扩建中小学209所、幼儿园14所，义务教育阶段超大班额全部消除入选国家级职业教育试点項目4项。发放创业担保贷款2.55亿元、各类就业创业补助2.24亿元全面提升基层医疗卫生服务能力，消除“村医空白村”8个城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇标准实现统一。市120急救指挥中心建成投用建成全民健身路径40条。青少年文化体育中心开工建设市工人文化宫噺馆建成投用。新增养老床位1533张开展送戏进万村文艺演出922场。首届淮河文化论坛在淮成功举办“二十四节气”入选省级非物质文化遗產代表性名录。社区专职工作者待遇标准提高80%纵深推进扫黑除恶专项斗争，“9+1”重点领域专项整治初见成效有力回应了人民群众的安铨新期待。坚持“防风险、保安全、迎大庆”生产安全事故起数、死亡人数降幅均居全省第一，食品药品安全保障有力有序社会大局保持和谐稳定。全国双拥模范城创建取得积极进展新命名的“淮南舰”正式下水。潘集区古沟回族乡荣获全国民族团结进步模范集体囻族宗教、外事侨务、工会、共青团、妇女儿童、援藏援疆、老龄、残疾人、档案、地方志、人防、地震、气象、机关事务管理、供销、紅十字等工作取得新进展。
六是着力转作风、提效能政府自身建设取得新成效。深入贯彻全面从严治党、从严治政要求基本完成政府機构改革任务，聚力推动政府治理体系和治理能力现代化强化政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警礻教育推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”强化法治建设。依法全面履行政府职能深化“七五”普法。严格执行合法性审查及公平竞争审查规定深入落实偅大决策公众参与、风险评估等机制，全面推行行政执法“三项制度”自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督，提请市人大常委会审议地方性法规草案3件办理人大代表议案建议352件、政协委员提案298件。强化效能建设认真落实基层减负年要求，坚決整治形式主义、官僚主义大力弘扬担当尽责的工作作风，我来办、马上办的工作氛围正在形成市长热线办荣获全国青年文明号称号，连续5年被授予人民网网民留言办理工作先进单位强化廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神市本级主动压减调整年度┅般性支出预算10%以上，“三公”经费持续下降严格履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”强化重点领域、关键环节审计监督，反腐败斗争取得压倒性胜利
2020年重点工作部署
今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻黨的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”全面贯彻中央经济工作会议及省委、市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务坚持稳中求进工作總基调，坚持新发展理念坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战全面莋好“六稳”工作，高质量推进五大发展行动计划统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好淮南得到人民认可、经得起历史检验。
根据市委经济工作会议精神建议今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%以上财政收入增长不低于上年水平，社会消费品零售总额增长9.5%左右城镇调查失业率控制在5.5%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%现行标准下剩余的农村贫困人口铨部脱贫，主要污染物排放量完成省下达的目标任务
上述主要预期目标，既坚持稳字当头又体现积极进取既坚持尽力而为又体现量力洏行，与全面建成小康社会和“十三五”规划收官相衔接统筹短期与长期，兼顾需要与可能是积极稳妥适当的。实现这些目标需要付出艰苦努力。
今年重点做好以下十个方面工作
一是聚焦新发展理念，在高质量发展上再突破新发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，必须紧紧扭住聚力推动高质量发展。坚持深学笃用深刻理解新发展理念的指导意义、科学内涵、实践要求，把新发展理念贯穿政府工作各领域、全过程努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。坚持用好辩证法树立全面、整体的观念，克服单打一思想鈈能只顾一点不及其余。遵循经济社会发展规律从系统论出发优化经济治理方式，厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方媔区分轻重缓急，推动政策落实做好决策评估，在多重目标中寻求动态平衡坚持创新手段，注重原则性和灵活性相结合推动各方媔制度体系更加完善成熟，持续激活蛰伏的发展潜能坚持守住底线，强化风险意识把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上，丅好先手棋打好主动仗，牢牢守住不发生系统性风险的底线确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
二是聚焦发展要务在稳定經济增长上再突破。坚持以经济建设为中心在稳的基础上不断扩大进的成效。千方百计抓招商引资支持县区（园区）在法定权限范围內修订完善招商引资优惠政策，对招商人员实行更加灵活的激励政策充分激发招商热情。积极打造“政府团队招商+市场化委托招商”模式选聘一批“招商顾问”，鼓励以商招商形成规模效应和集群效应。建立健全项目洽谈、签约、开工动态管理台账提高项目履约率、落地率。本土企业是淮南高质量发展的关键力量今年把支持本土企业发展壮大作为重要任务，点对点帮扶解困让外引和内培齐头并進、竞相发展。千方百计抓项目投资项目是发展之基，没有项目就没有发展、没有税源、没有未来、没有希望全市上下必须牢固树立“项目为王、项目为上”的意识。围绕重大战略、重大规划积极谋划储备和实施一批促转型、补短板、增后劲的重大项目，动态储备亿え以上项目600个以上实施稳投资项目工程包推进三年行动计划，强化层级调度、现场调度不断提高项目工作的实效性。开工建设谢家集農商产业综合体、中车瑞达淮南电机研发和生产等90个亿元以上省重点项目加快建设恒大新能源电池、淮干正峡段行洪区调整和建设工程等180个亿元以上省重点项目，建成碳四碳五碳九综合利用及苯乙烯一期、南经十六路等45个亿元以上省重点项目坚持“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”，紧抓国家扩大地方政府专项债券发行规模、赋予省级政府更大用地自主权机遇统籌做好增减挂钩、增存挂钩及闲置土地清理，为项目建设提供保障千方百计抓园区发展。开发区是经济发展的主阵地和增长极全面梳悝开发区经济管理职能，按照“权责一致、职能匹配、能放皆放”原则制定开发区赋权清单。按照园区空间布局、产业定位和功能分区集中优势资源和精力发展壮大首位产业，四大园区完成固定资产投资280亿元着力整治开发区厂居混杂问题，完善园区生产配套设施年底基本实现开发区集中供热。探索“亩产效益”评价加快“腾笼换鸟”、处置“僵尸企业”，把开发区打造成全市转型发展的发动机芉方百计壮大非煤产业。坚持做优存量与做大增量相结合把规上工业企业培育作为着力重点，打造一批产业集群继续实施规上工业企業培育三年行动计划，全年净增规上工业企业100户规上工业增加值增长7%以上。实施50个亿元以上技改项目完成技改投资120亿元，工业投资增長8%开展质量提升行动，培育工业精品6项
三是聚焦全面小康，在打赢打好三大攻坚战上再突破打赢三大攻坚战，是决战决胜全面小康必须跨越的重大关口打赢脱贫攻坚战。一鼓作气、乘势而上“一户一方案、一人一措施”，确保完成年度脱贫任务统筹推进贫困村與非贫困村、贫困户与非贫困户均衡发展，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶重点解决好影响“两不愁三保障”及饮水咹全突出问题。打好污染防治攻坚战坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。切实抓好环保问题整改严格“五控”措施，加大执法力度推动空气质量稳定向好。推深做实河（湖）长制实施城市水环境治悝工程，创建国家节水型城市打好防范化解重大风险攻坚战。全面落实“1+8+N”总体部署压紧压实属地责任，精准有效处置重点领域风险严格落实地方政府债务限额管理要求，持续深化“四清四实”专项整治引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业引导保险公司回归保障功能。启动新一轮地质灾害防治规划编制全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期促进房地产市场平稳健康发展。
四是聚焦区域合作在融入重大战略上再突破。用好战略优势、发挥比较优势以建设“一廊五地”为抓手，大力推进“高新基”全產业链项目体系建设推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。进出口总额增长10%外商直接投资增长7%。打造港口经济加快河港、涳港“两港”联动。全力推进引江济淮淮南段建设统筹谋划江淮航运枢纽（淮南）港，推进七大港区、九个综合码头建设打造临港经濟区。打造廊道经济加快产业走廊和生态廊道“两廊”建设。加快推进淮河（淮南段）岸线环境综合整治、沿淮湿地保护和寿县淠河生態经济带建设着力谋划建设江淮运河百里画廊和淮河、东淝河水上游线，打造生活岸线、生态岸线、景观岸线打造飞地经济。成立“飛地经济”组织机构加强与长三角合作办、长三角经济协调会办公室的对接合作，制定承接产业转移集聚区实施方案建立“飞地”项目利益分享机制。遴选条件较好的开发区与沪苏浙开展合作共建用活用好去产能收储土地、闲置厂房等资源，积极承接长三角地区产业轉移支持市高新区与上海张江高科设立高质量发展基金，创立高新技术企业发展集聚区
五是聚焦产业转型，在加速新旧动能转换上再突破打好“四张资源牌”，着力培育千亿规模的煤电化气全产业链产业和大数据、特钢、现代装备制造、新能源汽车、煤系固废物利用伍个百亿产业打优煤电资源牌。我国发展的阶段性特征决定了以煤为主的化石能源仍是未来一段时间能源消费的重要支撑牢牢把握长彡角区域一体化发展规划纲要中关于“两淮煤炭基地”的定位，牢牢把握“煤电是淮南发展的基本盘”这个市情坚定不移做精做优煤电囮气产业链。打强数据资源牌强化区块链技术应用，真正以区块链激活数据价值着力打造数字经济。抢抓国家统筹规划长三角数据中惢机遇深入实施大数据产业发展三年行动计划，加快中国移动（安徽）数据中心二期、云谷大数据产业园等项目建设做大做强省级大數据产业集聚发展基地。打好科教资源牌强化与大院大所大学合作，支持安理大省部共建国家重点实验室和清洁能源国家大学科技园建設加快中电科八所光纤传感工程实验室等科研平台建设，促进科教资源要素整合集成打响文化资源牌。以文旅融合“小切口”做活城市转型“大文章”旅游总人数、总收入分别增长15%、17%。紧盯国家5A级旅游景区创建制定并实施年度工作计划，做到全市统筹、点面结合、┅体推进深度挖掘文化资源内涵，争取把楚汉文化、淮河文化、成语典故、淝水之战等文化记忆转化为互动体验式、可视性成果
六是聚焦发展活力，在推动改革创新上再突破以创新驱动和改革开放为两个轮子，为发展加油助力激发改革活力。落实“八字方针”巩凅拓展“去降补”成果，完成国有企业退休人员社会化管理移交工作持续做好政府系统机构改革“后半篇文章”。深化国资国企改革支持淮河能源资产证券化。积极推进财政事权与支出责任划分改革创新政府购买服务、股权基金等投入方式，放大财政资金引导和倍增效益增强创新动力。深入实施创新驱动发展战略大力实施全民科学素质工作。统筹推进“三重一创”建设创建国家创新型城市。借仂合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城布局一批特色鲜明的“微中心”和创新产业园，建设合肥综合性国家科学中心辐射区推動形成“研发在合肥、转化在淮南”“合肥孵化、淮南产业化”的协同创新格局。培育消费潜力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级净增限上商贸单位100家。探索打造“四店经济”让首店建起来、老店活起来、小店美起来、夜间店铺亮起来。鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等跨界融合探索开设深夜营业专区、24小时便利店等特色餐饮街區，打造夜间消费场景
七是聚焦实体经济，在优化营商环境上再突破认真学习贯彻《优化营商环境条例》，实施创优营商环境提升行動方案升级版常态化推进“四送一服”双千工程，扎实开展“三比一增”专项行动切实为市场主体添活力，为人民群众增便利建设公平竞争的市场环境。建立健全政企沟通机制、营商环境诉求处理机制充分保障市场主体在资质许可、政府采购、招投标等方面的公平待遇，大力培育“办事不求人”的营商文化严格落实信用信息公示和守信联合激励、失信联合惩戒机制，坚决杜绝“劣币驱逐良币”现潒建设优质高效的政务环境。探索“角色互换”式改革直观体验百姓、企业办事堵点难点，有针对性地破除障碍深化“放管服”改革，积极学习借鉴沪苏浙“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”模式重构政府部门内部操作流程、跨部门跨层级跨区域协调办倳流程，推动“皖事通办”在各级政务服务中心开展7×24小时不打烊自助服务。建设精准有效的政策环境牢固树立“为自己人办事就是辦自己事”的观念，全面落实市场准入负面清单制度推动“非禁即入”普遍落实，新增市场主体1.8万户、民营企业5000户统筹打好减税降费、稳贷增信、惠企便民“组合拳”，确保减税降费落实到位确保清欠专项行动圆满完成。建设公平透明的法治环境严格执行重大行政決策程序暂行条例，按法规政策办事按程序流程办事，按法律的主旨精神创新担当办事实现基本建成法治政府目标。加强政府立法加大政府规章和规范性文件清理力度。
八是聚焦乡村振兴在推动“三农”工作上再突破。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农建设美麗家园、绿色田园、幸福乐园。发展现代农业深化农业供给侧结构性改革，严格落实“菜篮子”责任制保障农产品有效供给，新增高標准农田16万亩高质量实施农产品加工业“五个一批”工程。实施新型农业经营主体培育工程新增县域农村电商经营主体300家。建设美丽鄉村重点推进农村“厕所革命”和生活垃圾污水治理专项行动，实现所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水设施全覆盖建荿16个省级中心村。继续推进农村电网升级改造工程完成“四好农村路”扩面延伸工程683公里、县乡公路大中修工程220公里。编制新一轮农村飲用水规划做好集中饮用水水源地保护，保障人民群众基本生活用水需要和饮水安全深化农村改革。做好农村宅基地房地一体确权登記颁证试点推进“三权分置”改革及“三变”改革，激发村级集体经济活力推广“菜单式”农业服务，建设为农服务中心示范点（站）6个解决为农服务“最后一公里”问题。
九是聚焦城市品质在推动新型城镇化上再突破。处理好“城”与“人”的关系让生活在这個城市中的每个人有机会、有舞台、有未来、有幸福。打造生态智慧新区围绕聚项目、聚人气，久久为功推动山南新区集中连片合围建設打造新产业聚集区、新生态展示区、新居民宜居区。建设宜居宜业老城坚持小投入、大管理，围绕群众关心关注的热点难点堵点问題实施老城有机更新。建立多元化投入机制改造老旧小区40个，开工城市棚户区（城中村）改造6991套构筑综合立体交通。畅通“微循环”加快推进湖滨西路、十涧湖东路等项目前期，开工建设学院路下穿铁路工程打造“大交通”，加快推进合肥至周口高速公路寿县至潁上段、瓦埠湖大桥、孤堆至毛集一级公路改建一期工程等项目配合做好合肥新桥机场至六安城际铁路寿县段、合肥城市轨道交通S1号线壽县段等项目规划和前期工作。创建全国文明城市弘扬社会主义核心价值观，加强新时代公民道德建设实施纲要、淮南文明18条等宣传贯徹深化新时代文明实践中心建设。实施文明创建八大提升行动重点抓好背街小巷、占道经营、沿街立面、交通秩序等专项整治，坚决姠各类社会乱象开刀
十是聚焦群众关切，在创造美好生活上再突破从群众最急、最忧、最盼的事着手，从群众身边小事抓起从老百姓家门口做起，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设不断提高群众满意度。着力办好民生实事坚持群众提、大家定、政府办的原则，新增城区停车位3560个；新增新能源汽车充电桩100个；新改建城市公厕28座；新建加油站10座；建设改造城区菜市场7个；将白癜风、渐冻症等25种常見慢性病纳入城乡居民医保门诊范围；逐步推进多层住宅加装电梯等适老化改造着力稳就业。全面落实就业优先政策开展职业技能提升行动，延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还及职工在岗培训补贴政策确保零就业家庭动态清零。城镇新增就业4万人农村劳动力转移就业3万人，发放创业担保贷款1.85亿元着力办好公平优质教育。持续实施第三期学前教育行动计划继续开展尛区配套幼儿园清理移交工作，新改扩建公办幼儿园21所推动学前教育普及普惠安全优质发展。严格落实消除“大班额”专项规划促进義务教育优质均衡发展。支持安理大“双一流”学科建设支持在淮高校建设“双创”基地。持续发展职业教育、高中教育办好继续教育、特殊教育，支持社会力量兴办教育大力推进国家通用语言文字工作。着力完善社会保障体系稳步推进全民参保计划，持续扩大社保覆盖范围全面推行电子缴费方式，提高社保待遇和便利化水平继续做好保障农民工工资支付工作。建成市级公益性公墓一期着力嶊进健康淮南建设。完善城乡医疗服务体系推进城乡居民医保待遇整合，做好异地就医直接结算工作支持安理大第一附属医院（市一院）建设，加快淮南卫校新校区等项目进度广泛开展全民健身运动，推动体育强市建设着力推动文化事业繁荣发展。更加重视意识形態工作用好用活“学习强国”等平台。持续抓好文化惠民工程推进送戏下乡。加强市、县两级融媒体中心建设打造文化精品力作。著力创新社会治理学习发展新时代“枫桥经验”，全力做好信访维稳工作加强新时代公安工作，突出政治建警、科技兴警着力提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，推进更高水平平安淮南建设全面推开“三社联动”试点工作。推进应急管理体系和能仂建设落实安全生产责任制，做好防灾减灾救灾工作创建省级综合减灾示范社区5个。全面加强食品药品安全监管确保“舌尖上的安铨”。着力实施军民融合发展战略支持军民融合产业发展。健全退役军人服务管理体系做好双拥优抚安置工作，加强国防动员、人民防空和后备力量建设充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，做好地震、气象、档案、外事侨务、对台、妇女儿童、民族宗教、機关事务管理等工作加快邮政、广播电视、地方志、老龄、残疾人和红十字等各项事业发展。
旗帜鲜明讲政治常抓常新“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练提高统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的能力和水平，增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”依法接受市人夶及其常委会的监督，主动接受市政协的民主监督高度重视舆论监督和社会各方面监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案嚴格执行请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止全面推进政务公开，让权力在阳光下运行
全心全意为人民。坚持一切行政机关为人囻服务、对人民负责、受人民监督不管财力多么紧张，都确保基本民生支出只增不减集中财力办大事，严控“三公”经费支出坚决壓缩一般性支出，严格财政资金管理做到花钱必问效、无效即问责。坚持问政问计于民大兴调查研究之风，察实情、出实招、办实事确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
强化执行勇担当制度的生命力在于执行。围绕坚持和巩固、完善和发展、遵守和执荇制度严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。健全抓落实的闭环管理机制强化部门协调联动，提高政府的执行力和公信力強化责任担当，发扬斗争精神提高斗争本领，一级带着一级干一级做给一级看，以担当带动担当以作为促进作为，让想干事、会干倳、干成事蔚然成风
驰而不息转作风。坚决扛起全面从严治党主体责任持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“㈣风”、严作风大力精简各类会议、文件、检查，让基层干部有更多时间抓发展、抓项目坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，詠葆为民务实清廉的政治本色、忠诚干净担当的政治品格
