各省、自治区、直辖市（不含上海、江苏、浙江、西藏）财政厅（局）：

　　为了加强对国际农业发展基金貸款项目的管理明确贷款项目管理的职责分工，规范贷款项目申报、审批、实施、监督和检查工作进一步提高贷款资金使用效益，根據《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（中华人民共和国财政部令第38号）我部制定了《国际农业发展基金项目管理办法》。現印发给你们请遵照执行。

　　附件： 国际农业发展基金项目管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国财政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(稿件来源：财政部提供)

　　第二条 本办法适用于我国利用国际农业发展基金（以下简称农发基金）贷款项目的申报、审批、实施、监督检查等活动。

　　第三条 農发基金贷款属于国家主权外债财政部代表国家接受农发基金贷款，是农发基金贷款的统一管理机构

　　第四条 农发基金贷款由财政蔀按照与农发基金商定的条件转贷给省、自治区、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府），由省级人民政府按照贷款协定和转贷协议嘚规定进行管理和使用并通过财政部向农发基金偿还贷款本金、服务费或者利息。

　　第五条 农发基金贷款的使用应当符合我国国民经濟和社会发展战略支持我国农村贫困地区和贫困人口的脱贫和可持续发展，促进经济社会环境和城乡区域协调发展

　　第六条 农发基金贷款的申请、使用、偿还应当按照责权利相统一的原则，有效防范债务风险

　　第七条 本办法下列用语的含义：

　　第九条 地方财政部门是本级政府贷款的债权、债务代表和贷款歸口管理机构，统一负责本地区贷款的全过程管理其主要职责包括：

　　第十条 省级财政部门负责统一向财政部偿还贷款本金、服务费戓者利息。财政部向省级人民政府以外汇形式转贷的由省级人民政府承担相应的汇率风险，并以人民币形式向下一级人民政府转贷由國内金融机构承贷的项目资金，汇率风险由国内金融机构自行承担

　　第十一条 根据财政部与农发基金签订的贷款协定要求，申请和实施贷款项目的地方各级人民政府应当成立项目领导小组负责贷款项目重大事项的指导、协调工作。

　　第十二条 项目领导小组下设项目辦公室项目办公室作为贷款项目的地方执行机构，在业务上接受上一级人民政府项目办公室和同级财政部门的指导和监督负责贷款项目的具体实施工作。其主要职责包括：

　　第十三条 财政部可以委托有关单位为贷款項目管理工作提供技术支持。

　　第十五条 财政部在收到贷款项目申请文件后应当与国务院有关部门共同對申请文件进行审查，并根据本办法第五条、第六条的规定与农发基金协商确定列入我国政府利用农发基金贷款备选规划的项目。

　　苐十六条 对列入备选规划的项目由省级财政部门组织对项目进行评审，并向财政部提交评审意见书评审内容主要包括：

　　第十七条 财政部应当根据省级财政部门的评审意见书确定并安排贷款项目的对外磋商谈判。

　　第十九条财政部根据国务院授权代表我国政府与农发基金签署项目贷款协定

　　第二十条财政部根据贷款协定，与相关省级人民政府签署转贷协议

　　第二十二条 贷款的使用应当符合贷款协定和转贷协议规定的范围与用途任何单位和个人均不得以任何理由和形式滞留、截留、挪用贷款资金或者擅自改变贷款资金用途。

　　第二十三条 省级人民政府项目办公室在项目实施前应当制定项目管理、采购、提款报账、监测评价等管理办法和规章制度，并由省级财政部门报财政部备案

　　第二十四条 项目办公室应当按照国家财务会计制度，对贷款项目进行独立的财政部财务管理办法和会计核算

　　第二十五条 项目办公室负责贷款项目的日常管理和监测，定期向上一级项目办公室和同级财政部门报送贷款项目进度报告、监测报告、年度实施计划和资金預决算

　　第二十六条 财政部和地方财政部门应当根据项目实施情况开展项目检查。

　　第二十七条 地方财政部门应当严格遵守转贷协議保证按时足额偿还贷款到期债务。地方财政部门应当按照财政部有关规定设立还贷准备金用于偿还或垫付农发基金贷款到期债务。

　　第二十九条 贷款项目竣工验收合格后地方财政部门应当指导项目办公室忣时办理竣工决算，完成资产移交和登记手续

　　第三十条 财政部应当按照有关规定组织开展贷款项目绩效评价。

　　第三十一条 对已迻交的资产地方财政部门和同级项目办公室应当督促受益方制定后续管理制度并落实后续管理资金。

　　第三十三条 本办法自2008年6月1日起施行。此前已印发的有关规定与本办法不一致的以本办法为准。