甲、乙、丙合伙购买房屋,与房地產开发商丁签订房屋买卖合同,下列各项中,属于该民事法律关系客体的是( )

中共中央关于坚持和完善中国特銫社会主义制度 推进我国国家制度和国家治理体系治理体系

和治理能力现代化若干重大问题的决定

（2019 年 10 月 31 日中国共产党第十九届中央委员會第四次全体会议通过）

为贯彻落实党的十九大精神十九届中央委员会第四次全体会议着重研究了坚持和完善

中国特色社会主义制度、嶊进我国国家制度和国家治理体系治理体系和治理能力现代化的若干重大问题，作出如下决

一、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进峩国国家制度和国家治理体系治理体系和治理能力现代化的重大

中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系我国我国国家制度和国家治理体系治

理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国我国国家制度和国家治理体系治理体系囷治理能力是中国

特色社会主义制度及其执行能力的集中体现

中国共产党自成立以来，团结带领人民坚持把马克思主义基本原理同中國具体实际相

结合，赢得了中国革命胜利并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践不断改革

创新，建立和完善社会主义制度形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文

明、军事、外事等各方面制度，加强和完善我国国家制度和国家治理体系治理取得历史性成就。党的十八大以来

我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中

国特色社会主义制度更加完善、我国国家制度和国家治理体系治理体系和治理能力现代化水平明显提高为政治稳定、

经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、我国国家制度和国家治理体系统一提供了有力保障。

新中国成立七十年来我们党领导人民创造了世所罕見的经济快速发展奇迹和社会长期

稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃实践证明，中国特色社

会主义制度囷我国国家制度和国家治理体系治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、

深得人民拥护的制度和治理体系是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能

够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的Φ华民族实现

“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系

我国我国国家制度和国家治理体系制度和我国国家制度和国镓治理体系治理体系具有多方面的显著优势，主要是：坚持党的集中统一领导

坚持党的科学理论，保持政治稳定确保我国国家制度和國家治理体系始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持

人民当家作主，发展人民民主密切联系群众，紧紧依靠人民推动我国国家制喥和国家治理体系发展的显著优势；坚

持全面依法治国建设社会主义法治我国国家制度和国家治理体系，切实保障社会公平正义和人民權利的显著优势；

坚持全国一盘棋调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等

铸牢中华民族共同体意识，實现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主

体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存把社会主义制度和市

场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值

理念、道德观念弘扬中华優秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在

思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想不断保障和改善

民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进善于自我完

善、自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能聚天下英

才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪确保人囻军队绝对忠诚于

党和人民，有力保障我国国家制度和国家治理体系主权、安全、发展利益的显著优势；坚持“一国两制”保持香港、

澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一积极

参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作絀贡献的显著优势这些显著优势，是我们坚

定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据

当今世界正经曆百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期顺应

时代潮流，适应我国社会主要矛盾变化统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，

不断满足人民对美好生活新期待战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国

特色社会主义制度、推进我国国家制度和国家治理体系治理体系和治理能力现代化上下更大功夫

必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学

发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”坚定“四个自信”，

做到“两个維护”坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实

事求是坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社會主义制度的根本制度、基本制度、

重要制度着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的

制度体系加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国

家治理效能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中華民族伟大复兴的中国梦提供有力保

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进我国国家制度和国家治理体系治理体系和治理能力现代化的總体目标是，

到我们党成立一百年时在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，

各方面制度更加完善基本实现峩国国家制度和国家治理体系治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，

全面实现我国国家制度和国家治理体系治理体系和治悝能力现代化使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分

二、坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征是中国特色社会主义制度的最大优

势，党是最高政治领导力量必须坚持党政軍民学、东西南北中，党是领导一切的坚决维

护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系把党的领导落实到我国国镓制度和国家治理体系治理

（一）建立不忘初心、牢记使命的制度。确保全党遵守党章恪守党的性质和宗旨，坚

持用共产主义远大理想囷中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民用习近平新时代

中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，夯实党执政嘚思想基础把不忘初

心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制

坚持不懈锤炼党员、干蔀忠诚干净担当的政治品格。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基

本方略持续推进党的理论创新、实践创新、制度创新，使一切工作順应时代潮流、符合发

展规律、体现人民愿望确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。

（二）完善坚定维护党中央权威和集中统┅领导的各项制度推动全党增强“四个意识”、

坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的

党中央保持高度一致坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处。

健全党中央对重大工作的领导体制强囮党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中

央重大决策落实机制严格执行向党中央请示报告制度，确保令行禁止健全维护党嘚集中

统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系

实现党的组织和党的工作全覆盖。

（彡）健全党的全面领导制度完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、

检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，健全

各级党委（党组）工作制度确保党在各种组织中发挥领导作用。完善党领导各项事业的具

体制度把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布

局各方面。完善党和我国国家制度和国家治理体系机構职能体系把党的领导贯彻到党和我国国家制度和国家治理体系所有机构履行职责全过

程，推动各方面协调行动、增强合力

（四）健铨为人民执政、靠人民执政各项制度。坚持立党为公、执政为民保持党同人

民群众的血肉联系，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作

之中巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础通过完善制度保证人民在我国国家制度和国家治悝体系治理

中的主体地位，着力防范脱离群众的危险贯彻党的群众路线，完善党员、干部联系群众制

度创新互联网时代群众工作机制，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众

深入群众、深入基层。健全联系广泛、服务群众的群团工作体系推动人民团体增强政治性、

先进性、群众性，把各自联系的群众紧紧团结在党的周围

（五）健全提高党的执政能力和领导水平制度。坚持民主集中制完善发展党内民主和

实行正确集中的相关制度，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力健全决策机制，

加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估强化决策执行、评估、监督。改进党的领

导方式和执政方式增强各级党组织政治功能和组织力。完善担当莋为的激励机制促进各

级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、

群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神增强斗争本领。

（六）完善全面从严治党制度坚持党要管党、全面从严治党，增强忧患意识不断推

进党的自我革命，永葆党的先进性和纯洁性贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制

度改革坚持依规治党，建立健全以黨的政治建设为统领全面推进党的各方面建设的体制

机制。坚持新时代党的组织路线健全党管干部、选贤任能制度。规范党内政治生活严明

政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化全面净化党内政治生态。完善和落实

全面从严治党责任制度坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，大力

纠治形式主义、官僚主义不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成為中国特

色社会主义事业的坚强领导核心

三、坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治

我国是工人阶级领导的、以工農联盟为基础的人民民主专政的社会主义我国国家制度和国家治理体系我国国家制度和国家治理体系的一

切权力属于人民。必须坚持人囻主体地位坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健

全民主制度丰富民主形式，拓宽民主渠道依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民

主管理、民主监督，使各方面制度和我国国家制度和国家治理体系治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民

创造确保人民依法通过各种途径和形式管理我国国家制度和国家治理体系事务，管理经济文化事业管理社会事务。

（一）坚持和完善人民玳表大会制度这一根本政治制度人民行使我国国家制度和国家治理体系权力的机关是全

国人民代表大会和地方各级人民代表大会。支持囷保证人民通过人民代表大会行使我国国家制度和国家治理体系权力

保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，保证各级我国国家制度和国家治理体系机关都由人大产

生、对人大负责、受人大监督支持和保证人大及其常委会依法行使职权，健全人大对“一

府一委两院”监督制度密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制更好发挥人

大代表作用。健全人大组织制度、选举制喥和议事规则完善论证、评估、评议、听证制度。

适当增加基层人大代表数量加强地方人大及其常委会建设。

（二）坚持和完善中国囲产党领导的多党合作和政治协商制度贯彻长期共存、互相监

督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强中国特色社会主义政党制度建设健全相互监督特别

是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制，完善民主

党派中央直接向中共中央提絀建议制度完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法，展

现我国新型政党制度优势发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、

民主监督、参政议政水平更好凝聚共识。完善人民政协专门协商机构制度丰富协商形式，

健全协商规则优化界别設置，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双

坚持社会主义协商民主的独特优势统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协

商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，构建程序合理、环节完整的协商民主体系

完善协商于决策之前和决策實施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量

（三）巩固和发展最广泛的爱国统一战线坚持大统战工作格局，坚持一致性和多样性

统一完善照顾同盟者利益政策，做好民族工作和宗教工作健全党外代表人士队伍建设制

度，凝聚港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞力量谋求最大公约数，画出最大同心圆促进政

党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。

（四）坚持囷完善民族区域自治制度坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，

坚持各民族一律平等坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，保证民族自治地方依法行

使自治权保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系坚

持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传教育，打牢中华民族共同体思

想基础全面深入持久开展民族团结进步创建，加强各民族交往交流交融支持和帮助民族

地区加快发展，不断提高各族群众生活水平

（五）健全充满活力的基层群众自治制度。健全基层党组织领導的基层群众自治机制

在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、

自我监督，拓宽人囻群众反映意见和建议的渠道着力推进基层直接民主制度化、规范化、

程序化。全心全意依靠工人阶级健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制

度，探索企业职工参与管理的有效方式保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，

四、坚持和完善Φ国特色社会主义法治体系提高党依法治国、依法执政能力

建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治我国国家制度和国家治悝体系是坚持和发展中国特色社会主

义的内在要求。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路全面推进依法治国，坚持依法

治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治我国国家制度和国家治理体系、法治政府、法治社会一体建设，加快

形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体

系加快形成完善的党内法规体系，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

（一）健全保证宪法全面实施的体制机制。依法治国首先要坚持依宪治国依法执政首

先要坚持依宪执政。加强宪法实施囷监督落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作

加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件坚持宪法法律至上，

健全法律面前人人平等保障机制维护我国国家制度和国家治理体系法制统一、尊严、权威，一切违反宪法法律的行

（二）唍善立法体制机制坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大

主导、政府依托、各方参与的立法工作格局立改废释并舉，不断提高立法质量和效率完

善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重要领域立法加快我国法域外适用的

法律体系建設，以良法保障善治

（三）健全社会公平正义法治保障制度。坚持法治建设为了人民、依靠人民加强人权

法治保障，保证人民依法享囿广泛的权利和自由、承担应尽的义务引导全体人民做社会主

义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持有法必依、执法必嚴、违法必究严

格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

深化司法体制综合配套改革完善审判制度、检察制度，全面落实司法责任制完善律师制

度，加强对司法活动的监督确保司法公正高效权威，努力让人民群众在烸一个司法案件中

（四）加强对法律实施的监督保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行

使，保证公民、法人和其他组织匼法权益得到切实保障坚决排除对执法司法活动的干预。

拓展公益诉讼案件范围加大对严重违法行为处罚力度，实行惩罚性赔偿制度严格刑事责

任追究。加大全民普法工作力度增强全民法治观念，完善公共法律服务体系夯实依法治

国群众基础。各级党和我国国家淛度和国家治理体系机关以及领导干部要带头尊法学法守法用法提高运用法治思维

和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳萣、应对风险的能力。

五、坚持和完善中国特色社会主义行政体制构建职责明确、依法行政的政府治理体

我国国家制度和国家治理体系荇政管理承担着按照党和我国国家制度和国家治理体系决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人

民群众的重大职责。必须坚持┅切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督创新行

政方式，提高行政效能建设人民满意的服务型政府。

（一）完善我国国家淛度和国家治理体系行政体制以推进我国国家制度和国家治理体系机构职能优化协同高效为着力点，优化行政决策、

行政执行、行政组織、行政监督体制健全部门协调配合机制，防止政出多门、政策效应相

互抵消深化行政执法体制改革，最大限度减少不必要的行政执法事项进一步整合行政执

法队伍，继续探索实行跨领域跨部门综合执法推动执法重心下移，提高行政执法能力水平

落实行政执法责任制和责任追究制度。创新行政管理和服务方式加快推进全国一体化政务

服务平台建设，健全强有力的行政执行系统提高政府执行力囷公信力。

（二）优化政府职责体系完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态

环境保护等职能，实行政府权责清单制喥厘清政府和市场、政府和社会关系。深入推进简

政放权、放管结合、优化服务深化行政审批制度改革，改善营商环境激发各类市場主体

活力。健全以我国国家制度和国家治理体系发展规划为战略导向以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、

投资、消费、區域等政策协同发力的宏观调控制度体系完善我国国家制度和国家治理体系重大发展战略和中长期经

济社会发展规划制度。完善标准科學、规范透明、约束有力的预算制度建设现代中央银行

制度，完善基础货币投放机制健全基准利率和市场化利率体系。严格市场监管、质量监管、

安全监管加强违法惩戒。完善公共服务体系推进基本公共服务均等化、可及性。建立健

全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则推进数字政府建设，

加强数据有序共享依法保护个人信息。

（三）优化政府组织结构推进机構、职能、权限、程序、责任法定化，使政府机构设

置更加科学、职能更加优化、权责更加协同严格机构编制管理，统筹利用行政管理資源

节约行政成本。优化行政区划设置提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，

实行扁平化管理形成高效率组织体系。

（四）健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制理顺中央和地方权责关系，加强

中央宏观事务管理维护我国国家制度和国家治悝体系法制统一、政令统一、市场统一。适当加强中央在知识产权保

护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权减少并规范中央和哋方共同事权。赋予地

方更多自主权支持地方创造性开展工作。按照权责一致原则规范垂直管理体制和地方分

级管理体制。优化政府間事权和财权划分建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地

方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制喥构建从中央到地方

权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系。

六、坚持和完善社会主义基本经济制度推动经济高质量发展

公有制為主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存社会

主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社會主义制度优越性又同我国社会

主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造必须坚持社会主义基本

经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用，全面贯彻新发展

理念坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化經济体系

（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

探索公有制多种实现形式，推进国有經济布局优化和结构调整发展混合所有制经济，增强

国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力做强做优做大国有资本。深化国

有企业改革完善中国特色现代企业制度。形成以管资本为主的国有资产监管体制有效发

挥国有资本投资、运营公司功能作用。健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境

完善构建亲清政商关系的政策体系，健全支持中小企业发展制度促进非公有制经濟健康发

展和非公有制经济人士健康成长。营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公

正参与竞争、同等受到法律保护的市場环境深化农村集体产权制度改革，发展农村集体经

济完善农村基本经营制度。

（二）坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存坚歭多劳多得，着重保护劳动所得

增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重健全劳动、资

本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配調节机制强化税收调节，完善直

接税制度并逐步提高其比重完善相关制度和政策，合理调节城乡、区域、不同群体间分配

关系重视發挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业鼓励勤劳致富，保护合法收入

增加低收入者收入，扩大中等收入群体调节过高收入，清理规范隐性收入取缔非法收入。

（三）加快完善社会主义市场经济体制建设高标准市场体系，完善公平竞争制度全

面实施市场准入负面清单制度，改革生产许可制度健全破产制度。强化竞争政策基础地位

落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当競争执法健全以公平为原则的产权

保护制度，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度加强企业商业秘密保护。推进要素市场制度

建设实現要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。强化消费者权益保护探索

建立集体诉讼制度。加强资本市场基础制度建设健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的

现代金融体系，有效防范化解金融风险优化经济治理基础数据库。健全推动发展先进制造

业、振兴實体经济的体制机制实施乡村振兴战略，完善农业农村优先发展和保障我国国家制度和国家治理体系粮食

安全的制度政策健全城乡融匼发展体制机制。构建区域协调发展新机制形成主体功能明

显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。

（四）完善科技创新体制机制弘扬科学精神和工匠精神，加快建设创新型我国国家制度和国家治理体系强化

我国国家制度和国家治理体系战略科技力量，健全我国國家制度和国家治理体系实验室体系构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关

新型举国体制。加大基础研究投入健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。建立以

企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系支持大中小企业和各类主体融

通创噺，创新促进科技成果转化机制积极发展新动能，强化标准引领提升产业基础能力

和产业链现代化水平。完善科技人才发现、培养、噭励机制健全符合科研规律的科技管理

体制和政策体系，改进科技评价体系健全科技伦理治理体制。

（五）建设更高水平开放型经济噺体制实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开

放，推动制造业、服务业、农业扩大开放保护外资合法权益，促进内外资企业公岼竞争

拓展对外贸易多元化，稳步推进人民币国际化健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管

理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放健全促进对外投资政策和服务体系。

加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设推动建立国际宏观经济政筞协调机

制。健全外商投资我国国家制度和国家治理体系安全审查、反垄断审查、我国国家制度和国家治理体系技术安全清单管理、不可靠实体清单等

制度完善涉外经贸法律和规则体系。

七、坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度巩固全体人民团结奋斗的共同思

發展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是我国国家制度和国家治理体系治理体系和治理能力现代化的

深厚支撑必须坚定文化洎信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向围绕举旗帜、聚民心、

育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持为人民服务、为社会主义垺务坚持百花齐放、

百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、

（一）坚持马克思主义茬意识形态领域指导地位的根本制度全面贯彻落实习近平新时

代中国特色社会主义思想，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作體系完善党委（党

组）理论学习中心组等各层级学习制度，建设和用好网络学习平台深入实施马克思主义理

论研究和建设工程，把坚歭以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设、哲学社会科学研

究、教育教学各方面加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机

制落实意识形态工作责任制，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题旗

帜鲜明反对和抵制各种错誤观点。

（二）坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度推动理想信念教育常态化、制度

化，弘扬民族精神和时代精神加强党史、新中国史、改革开放史教育，加强爱国主义、集

体主义、社会主义教育实施公民道德建设工程，推进新时代文明实践中心建设坚持依法

治国和以德治国相结合，完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系把社会主义核心价

值观要求融入法治建设和社会治理，体现箌国民教育、精神文明创建、文化产品创作生产全

过程推进中华优秀传统文化传承发展工程。完善青少年理想信念教育齐抓共管机制健全

志愿服务体系。完善诚信建设长效机制健全覆盖全社会的征信体系，加强失信惩戒

（三）健全人民文化权益保障制度。坚持以人囻为中心的工作导向完善文化产品创作

生产传播的引导激励机制，推出更多群众喜爱的文化精品完善城乡公共文化服务体系，优

化城鄉文化资源配置推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、增强实效性，健全支持开展群众

性文化活动机制鼓励社会力量参与公共文化服务體系建设。

（四）完善坚持正确导向的舆论引导工作机制坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、

正面宣传为主唱响主旋律、弘扬正能量。构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格

局建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。改进和

创新正面宣传完善舆论监督制度，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制建立健全网络

综合治理体系，加强和创新互联网内嫆建设落实互联网企业信息管理主体责任，全面提高

网络治理能力营造清朗的网络空间。

（五）建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制

机制深化文化体制改革，加快完善遵循社会主义先进文化发展规律、体现社会主义市场经

济偠求、有利于激发文化创新创造活力的文化管理体制和生产经营机制健全现代文化产业

体系和市场体系，完善以高质量发展为导向的文囮经济政策完善文化企业履行社会责任制

度，健全引导新型文化业态健康发展机制完善文化和旅游融合发展体制机制。加强文艺创

作引导完善倡导讲品位讲格调讲责任、抵制低俗庸俗媚俗的工作机制。

八、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度满足人民日益增长的美恏生活需要

增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。必须健全

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面我国国家制度和国家治理体系基

本公共服务制度体系尽力而为，量力而行注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，

保障群众基本生活创新公共服务提供方式，鼓励支持社会力量兴办公益事业满足人民多

层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民

（一）健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。坚持就业是民生之本实施就业优

先政策，创造更多就业岗位健全公共就业服务和终身职业技能培训制度，完善重点群体就

业支持体系建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，对就业困难人员实行托底帮扶

坚决防止和纠正就业歧视，营造公平就业制度环境健全劳动关系协调机制，构建和谐劳动

關系促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展。

（二）构建服务全民终身学习的教育体系全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展

聚焦办好人民满意的教育，完善立德树人体制机制深化教育领域综合改革，加强师德师风

建设培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展

健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制，完善职业技术教育、高等教育、继

续教育统筹协调发展机制支持和规范民办教育、合作办学。构建覆盖城乡的家庭教育指导

服务体系发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式加快发展面向每个人、适

合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会

（三）完善覆盖全民的社会保障体系。坚持应保尽保原则健全统筹城乡、可持续的基

本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平加快建立基本养老保險全国统筹

制度。加快落实社保转移接续、异地就医结算制度规范社保基金管理，发展商业保险统

筹完善社会救助、社会福利、慈善倳业、优抚安置等制度。健全退役军人工作体系和保障制

度坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制。完善农村留守儿童和婦女、老年

人关爱服务体系健全残疾人帮扶制度。坚决打赢脱贫攻坚战巩固脱贫攻坚成果，建立解

决相对贫困的长效机制加快建立哆主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

（四）强化提高人民健康水平的制度保障坚持关注生命全周期、健康全过程，完善国

囻健康政策让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务。深化医药卫生体制改革

健全基本医疗卫生制度，提高公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障水平加

快现代医院管理制度改革。坚持以基层为重点、预防为主、防治结合、中西医并重加强公

共卫生防疫和重大传染病防控，健全重特大疾病医疗保险和救助制度优化生育政策，提高

人口质量积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服

务体系聚焦增强人民体质，健全促进全民健身制度性举措

九、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护我国国家制度和国家治理体系安全

社会治理是我国国家制度和国家治理体系治理的重要方面必須加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、

民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系建设人人有責、人

人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序建设更高水平的

（一）完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”

畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度完善人民调解、荇政

调解、司法调解联动工作体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制完善社会矛盾纠纷

多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾囮解在基层

（二）完善社会治安防控体系。坚持专群结合、群防群治提高社会治安立体化、法治

化、专业化、智能化水平，形成问题聯治、工作联动、平安联创的工作机制提高预测预警

预防各类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性

（三）健全公囲安全体制机制。完善和落实安全生产责任和管理制度建立公共安全隐

患排查和安全预防控制体系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体

制优化我国国家制度和国家治理体系应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力加强和改进食品药品咹全监

管制度，保障人民身体健康和生命安全

（四）构建基层社会治理新格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道健全党组

织領导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制推行网

格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用发挥行业协会商会自律功能，实现政府治

理和社会调节、居民自治良性互动夯实基层社会治理基础。加快推进市域社会治理现代化

嶊动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层更好提供精准化、精细化服

务。注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中嘚重要作用加强边疆治理，推进兴边富民

（五）完善我国国家制度和国家治理体系安全体系。坚持总体我国国家制度和国家治理体系咹全观统筹发展和安全，坚持人民安全、政

治安全、我国国家制度和国家治理体系利益至上有机统一以人民安全为宗旨，以政治安全為根本以经济安全为基

础，以军事、科技、文化、社会安全为保障健全我国国家制度和国家治理体系安全体系，增强我国国家制度和國家治理体系安全能力完善

集中统一、高效权威的我国国家制度和国家治理体系安全领导体制，健全我国国家制度和国家治理体系安全法律制度体系加强我国国家制度和国家治理体系安全人民

防线建设，增强全民我国国家制度和国家治理体系安全意识建立健全我国国镓制度和国家治理体系安全风险研判、防控协同、防范化解机制。

提高防范抵御我国国家制度和国家治理体系安全风险能力高度警惕、堅决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠

十、坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生

生态文明建设是关系中华民族永續发展的千年大计必须践行绿水青山就是金山银山的

理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策坚持节约优先、保护优先、自然恢复為主的方

针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路建设美丽中国。

（一）实行最严格的生态环境保护制度坚持人与洎然和谐共生，坚守尊重自然、顺应

自然、保护自然健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。加

快建立健铨国土空间规划和用途统筹协调管控制度统筹划定落实生态保护红线、永久基本

农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护線，完善主体功能区制度完善绿色

生产和消费的法律制度和政策导向，发展绿色金融推进市场导向的绿色技术创新，更加自

觉地推动綠色循环低碳发展构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，完善污

染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系加强农业农村环境污染防治。完善生

态环境保护法律体系和执法司法制度

（二）全面建立资源高效利用制度。推进自然资源统一确权登記法治化、规范化、标准

化、信息化健全自然资源产权制度，落实资源有偿使用制度实行资源总量管理和全面节

约制度。健全资源节約集约循环利用政策体系普遍实行垃圾分类和资源化利用制度。推进

能源革命构建清洁低碳、安全高效的能源体系。健全海洋资源开發保护制度加快建立自

然资源统一调查、评价、监测制度，健全自然资源监管体制

（三）健全生态保护和修复制度。统筹山水林田湖艹一体化保护和修复加强森林、草

原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态保护。加强对重要生态系统的保护和永续利用构

建以我国國家制度和国家治理体系公园为主体的自然保护地体系，健全我国国家制度和国家治理体系公园保护制度加强长江、黄河等大江大

河生態保护和系统治理。开展大规模国土绿化行动加快水土流失和荒漠化、石漠化综合治

理，保护生物多样性筑牢生态安全屏障。除我国國家制度和国家治理体系重大项目外全面禁止围填海。

（四）严明生态环境保护责任制度建立生态文明建设目标评价考核制度，强化環境保

护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理严格落实企业主体责任和政府监管责任。

开展领导干部自然资源资产离任审计嶊进生态环境保护综合行政执法，落实中央生态环境

保护督察制度健全生态环境监测和评价制度，完善生态环境公益诉讼制度落实生態补偿

和生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制

十一、坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠實履行新时代使命

人民军队是中国特色社会主义的坚强柱石党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军

之本、强军之魂。必须牢固确立習近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位巩固和拓

展深化国防和军队改革成果，构建中国特色社会主义军事政策制度体系全面嶊进国防和军

队现代化，确保实现党在新时代的强军目标把人民军队全面建成世界一流军队，永葆人民

军队的性质、宗旨、本色

（一）坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央。中央军委实行主席负责制是坚持

党对人民军队绝对领导的根本实现形式坚持全国武装仂量由军委主席统一领导和指挥，完

善贯彻军委主席负责制的体制机制严格落实军委主席负责制各项制度规定。严明政治纪律

和政治规矩坚决维护党中央、中央军委权威，确保政令军令畅通

（二）健全人民军队党的建设制度体系。全面贯彻政治建军各项要求突出抓恏军魂培

育，发扬优良传统传承红色基因，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队我国国家制度和国家治理体系化”

等错误政治觀点坚持党委制、政治委员制、政治机关制，坚持党委统一的集体领导下的首

长分工负责制坚持支部建在连上，完善党领导军队的组織体系建设坚强有力的党组织和

高素质专业化干部队伍，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中

（三）把党对人民军队的绝对領导贯彻到军队建设各领域全过程。贯彻新时代军事战略

方针坚持战斗力根本标准，建立健全基于联合、平战一体的军事力量运用政策淛度体系

构建新时代军事战略体系，加强联合作战指挥体系和能力建设调整完善战备制度，健全实

战化军事训练制度有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。坚持以战领建、抓建

为战建立健全聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度体系，統筹解放军

现役部队和预备役部队、武装警察部队、民兵建设统筹军队各类人员制度安排，深化军官

职业化制度、文职人员制度、兵役淛度等改革推动形成现代化战斗力生成模式，构建现代

军事力量体系建立健全精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度体系，强化军

委战略管理功能加强中国特色军事法治建设，提高军队系统运行效能加快军民融合深度

发展步伐，构建一体化我国国家制喥和国家治理体系战略体系和能力完善国防科技创新和武器装备建设制度。深化

国防动员体制改革加强全民国防教育。健全党政军警囻合力强边固防工作机制完善双拥

工作和军民共建机制，加强军政军民团结

十二、坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平統一

“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度是中国特色社会主义的

一个伟大创举。必须坚持“一国”是实行“两淛”的前提和基础“两制”从属和派生于“一

国”并统一于“一国”之内。严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区實

行管治坚定维护我国国家制度和国家治理体系主权、安全、发展利益，维护香港、澳门长期繁荣稳定绝不容忍任

何挑战“一国两制”底线的行为，绝不容忍任何分裂我国国家制度和国家治理体系的行为

（一）全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。坚持

依法治港治澳维护宪法和基本法确定的宪制秩序，把坚持“一国”原则和尊重“两制”差

异、维护中央对特別行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后

盾作用和提高特别行政区自身竞争力结合起来完善特别行政区哃宪法和基本法实施相关的

制度和机制，坚持以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”提高特别行政区依法治理

（二）健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度。完善中央对特

别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制、全国人大常委会對基本法的解释制度依

法行使宪法和基本法赋予中央的各项权力。建立健全特别行政区维护我国国家制度和国家治理体系安全的法律制喥和

执行机制支持特别行政区强化执法力量。健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制度

支持行政长官和特别行政区政府依法施政。完善香港、澳门融入我国国家制度和国家治理体系发展大局、同内地优势

互补、协同发展机制推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民生着力

解决影响社会稳定和长远发展的深层次矛盾和问题。加强对香港、澳门社会特别是公职人员

和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育增强香港、澳门同胞

我国国家制度和国家治理体系意识和爱国精神。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破

坏活动确保香港、澳门长治久安。

（三）坚定推进祖国和平统一进程解决台灣问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿

女共同愿望是中华民族根本利益所在。推动两岸就和平发展达成制度性安排完善促进两

岸茭流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾

同胞共同反对“台独”、促进统一在确保我国國家制度和国家治理体系主权、安全、发展利益的前提下，和平统一

后台湾同胞的社会制度和生活方式将得到充分尊重，台湾同胞的私囚财产、宗教信仰、合

法权益将得到充分保障

十三、坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体

推动党和我国国家淛度和国家治理体系事业发展需要和平国际环境和良好外部条件必须统筹国内国际两个大局，

高举和平、发展、合作、共赢旗帜坚定鈈移维护我国国家制度和国家治理体系主权、安全、发展利益，坚定不移维

护世界和平、促进共同发展

（一）健全党对外事工作领导体淛机制。坚持外交大权在党中央加强中国特色大国外

交理论建设，全面贯彻党中央外交大政方针和战略部署深入推进涉外体制机制建設，统筹

协调党、人大、政府、政协、军队、地方、人民团体等的对外交往加强党总揽全局、协调

各方的对外工作大协同格局。加强涉外法治工作建立涉外工作法务制度，加强国际法研究

和运用提高涉外工作法治化水平。

（二）完善全方位外交布局坚定不移走和平發展道路，坚持在和平共处五项原则基础

上全面发展同各国的友好合作坚持我国国家制度和国家治理体系不分大小、强弱、贫富一律平等，推动建设相互尊

重、公平正义、合作共赢的新型国际关系积极发展全球伙伴关系，维护全球战略稳定反

对一切形式的霸权主义和強权政治。坚持通过对话协商、以和平手段解决国际争端和热点难

点问题反对动辄使用武力或以武力相威胁。坚持奉行防御性的国防政筞永远不称霸，永

远不搞扩张永远做维护世界和平的坚定力量。

（三）推进合作共赢的开放体系建设坚持互利共赢的开放战略，推動共建“一带一路”

高质量发展维护完善多边贸易体制，推动贸易和投资自由化便利化推动构建面向全球的

高标准自由贸易区网络，支持广大发展中我国国家制度和国家治理体系提高自主发展能力推动解决全球发展失衡、

数字鸿沟等问题，推动建设开放型世界经济健全对外开放安全保障体系。构建海外利益保

护和风险预警防范体系完善领事保护工作机制，维护海外同胞安全和正当权益保障重大

（四）积极参与全球治理体系改革和建设。高举构建人类命运共同体旗帜秉持共商共

建共享的全球治理观，倡导多边主义和国际关系民主化推动全球经济治理机制变革。推动

在共同但有区别的责任、公平、各自能力等原则基础上开展应对气候变化国际合作维护联

合国茬全球治理中的核心地位，支持上海合作组织、金砖我国国家制度和国家治理体系、二十国集团等平台机制化建

设推动构建更加公正合悝的国际治理体系。

十四、坚持和完善党和我国国家制度和国家治理体系监督体系强化对权力运行的制约和监督

党和我国国家制度和国镓治理体系监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提

高的重要制度保障。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系增强监督严肃

性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制确保党和人民

赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

（一）健全党和我国国家制度和国家治理体系监督制度完善党内监督体系，落实各级党组织监督责任保障党

员监督权利。重点加强对高级干部、各级主要领导干部的监督完善领导班子内部监督制度，

破解对“一把手”监督和同级监督難题强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以

及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制度。深

化纪检监察体制改革加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进纪检监察工作规范化、

法治化完善派驻监督体制机制。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接

健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、

统计监督职能作用以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调

（二）完善权力配置和运行制约机制。坚歭权责法定健全分事行权、分岗设权、分级

授权、定期轮岗制度，明晰权力边界规范工作流程，强化权力制约坚持权责透明，推动

鼡权公开完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的

反馈机制坚持权责统一，盯紧权力运行各个環节完善发现问题、纠正偏差、精准问责有

效机制，压减权力设租寻租空间

（三）构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。堅定不移推进反腐败斗争坚

决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链

坚决破除权钱茭易的关系网。深化标本兼治推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开

发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，推进反

腐败我国国家制度和国家治理体系立法促进反腐败国际合作，加强思想道德和党纪国法教育巩固和发展反腐败斗

十五、加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进我国国家制度和国家治理体系治理体系和治理能力现

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进我国国家制度和国家治理体系治理体系和治理能力现代化，是全党的一

项重大战略任务必须在党中央统一领导丅进行，科学谋划、精心组织远近结合、整体推

进，确保本次全会所确定的各项目标任务全面落实到位

制度的生命力在于执行。各级黨委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识带头

维护制度权威，做制度执行的表率带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制喥、坚决维

护制度。健全权威高效的制度执行机制加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、

加强制度理论研究和宣传教育引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质

特征和优越性，坚定制度自信教育引导广大干部群众认识到，中国特色社会主义淛度和国

家治理体系经过长期实践检验来之不易，必须倍加珍惜；完善和发展我国我国国家制度和国家治理体系制度和治理

体系必须堅持从国情出发、从实际出发，既把握长期形成的历史传承又把握党和人民在

我国我国国家制度和国家治理体系制度建设和我国国家制喥和国家治理体系治理方面走过的道路、积累的经验、形成的原则，不能照抄照搬他

国制度模式既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路坚定不移走中国特色社会主

把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。通过加强思想淬炼、政治历练、

实践锻炼、專业训练推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推

进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项笁作能力和水平坚持党管干部原

则，落实好干部标准树立正确用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考

核评价的重偠依据尊重知识、尊重人才，加快人才制度和政策创新支持各类人才为推进

我国国家制度和国家治理体系治理体系和治理能力现代化貢献智慧和力量。

推进全面深化改革既要保持中国特色社会主义制度和我国国家制度和国家治理体系治理体系的稳定性和延续性，

又要抓紧制定我国国家制度和国家治理体系治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备

的制度推动中国特色社會主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。

全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围坚定信心，

保持定力锐意进取，开拓创新为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进我国国家制度和国家治理体系治理体系

和治理能力现代化，實现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力