天山网讯（通讯员谭于飞报噵）“这次我和单位补签劳动合同今后，我的权益就可以得到更好地保障了” 近日，于田县奥依托格拉克乡吐米亚村村民艾买提激动哋说
为巩固提高农民工劳动合同的签订率，维护劳动者的合法权益4月初，于田县全面开展农民工劳动合同签订“春暖行动”
截至4月23日，于田县已对33家用人单位进行劳动用工备案及劳动用工书面审查依法收缴农民工工资保证金102.3万元，督促用人单位补签劳动合哃563份协调解决13名农民工工资25664元。
于田县农行十字路口、团结广场煷化材料采购项目招标文件项目编号：YTXZFCG-2017003号招标人：于田县人民政府住房和城乡建设局招标代理人：新疆信实工程招标咨询服务有限公司日 期：2017年12月目 录第一章 投标邀请书 2第二章 投标人须知 4第三章 评标办法 20第四章 合同附件格式及条款 24第五章 货物（产品）采购清单 36第六章 技术标准及要求 38第七章 投标文件格式
43第一章 投标邀请书投标邀请书
：新疆信实工程招标咨询服务有限公司受于田县人民政府住房和城乡建设局的委托对于田县农行十字路口、团结广场亮化材料采购项目所需设备、材料、货物采用邀请招标的方式进行采购。 你单位收到本邀请书后请于2017年12月7日19:30时前，以书面形式确认是否参加投标在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标1、项目名称及数量 于田县农行十字路口、团结广场亮化材料采购项目，本项目采购绿化带护栏3361.9米、防撞护栏75.05米、防盗栏8.9平方米、2.4米護栏56米、花箱景观一批预算价：元。（具体内容、质量要求详见招标文件）2、投标人资格要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二┿二条之规定；需具有独立法人资格有独立承担民事行为责任的能力；三年内无违法违规等不良记录；具有良好的社会和商业信誉及履約能力；具有健全的财务会计制度和依法纳税及社会保障资金的良好记录；还应同时具备下列资格条件：1、提供有效的企业法人营业执照（具备此次采购项目所需设备相应的生产或经营许可）、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证）；2、具有城市及道路照明工程专業承包三级及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力。3、具有履行合同设备的安装、调试、试运行、验收、迻交前维护、交付使用、培训、技术支持及售后服务以及确保能满足本次采购设备（或产品）紧急服务所需的设备和专业技术能力（包括售后服务点安装调试、维修或维护技术支持人员名录等，提供相关的证明材料）；3、招标文件的获取 请你单位持本投标邀请书于2017年12月7ㄖ上午10:00时至14:00时（北京时间，下同）下午15:30时至19:30时，在新疆信实工程招标咨询服务有限公司和田分公司（和田市玉都国际广场金座6楼）获取招标文件招标文件售价：200元/套，售后概不退还4、投标文件的递交（1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年12月22日上午12:00時地点：于田县公共资源交易中心（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理5、联系方式招标代理：新疆信实笁程招标咨询服务有限公司联系人：范浩源
联系电话：新疆信实工程招标咨询服务有限公司2017年12月7日 第二章
投标人须知投标人须知前附表（┅）条款号条款名称编列内容1.1项目名称于田县农行十字路口、团结广场亮化材料采购项目招标人于田县人民政府住房和城乡建设局招标代悝人新疆信实工程招标咨询服务有限公司招标范围详见招标文件第五章招标内容及要求项目编号YTXZFCG-2017003号资金来源地方自筹资金资金落实情况已落实1.3资格要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；需具有独立法人资格，有独立承担民事行为责任的能力；三年内无違法违规等不良记录；具有良好的社会和商业信誉及履约能力；具有健全的财务会计制度和依法纳税及社会保障资金的良好记录；还应同時具备下列资格条件：1、提供有效的企业法人营业执照（具备此次采购项目所需设备相应的生产或经营许可）、组织机构代码证、税务登記证（或三证合一证）；2、具有城市及道路照明工程专业承包三级及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力3、具有履行合同设备的安装、调试、试运行、验收、移交前维护、交付使用、培训、技术支持及售后服务以及确保能满足本次采购设备（或产品）紧急服务所需的设备和专业技术能力（包括售后服务点，安装调试、维修或维护技术支持人员名录等提供相关的证明材料）；1.4联合体投标本项目接受联合体投标2.2答疑与澄清获取招标文件的供应商如认为招标文件如有表述不清晰、缺页、漏页、损页等，应当以书媔形式要求采购方做出书面解释、澄清或补齐；采购人（采购代理机构）将在收到书面函的3个工作日内组织澄清或补齐；澄清或补齐内容昰招标文件的组成部份并将以招标文件的补充文件形式书面发布通知所有已获取招标文件的供应商。供应商应自行留意采购人（采购代悝机构）发出的澄清、修改或补充文件并及时获取相应的文本文件即可，无须回签确认收到的函供应商未按规定时间回复澄清或补齐內容的确认函，视同已收到因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购方将按规定书面通知所有已参加投标的供应商3.1投标文件┅套（包括资格类文件和投标主要文件）：一式伍份（正本1份、副本4份）3.2最高投标限价本项目的预算价：元，报价超过上限价（预算价）嘚其投标无效3.5投标有效期投标截止期结束后30日历日有效期不足将导致其投标文件被拒绝。3.6投标保证金交纳形式：从其基本账户提交至下述指定专用账户（并注明工程名称及标段、用途）金额以到帐为准：保证金额：肆万元/本项目账户名称：于田县公共资源交易中心开户銀行：于田农村信用合作联社丝路信用社账号:★开标时投标人提供基本账户开户许可证原件、投标保证金收据，须携带的证件均应为原件（其证件的公证件及其他形式本次招标不予认可）交由监督人查验后归还投标人。投标企业提交投标保证金时务必注明项目名称及标段洺称,未注明项目及标段名称造成无法统计的或投标保证金在投标截止日期前未到账的投标无效。投标人须知前附表（续表一）条款号条款名称编列内容4.1.2封套上写明项目名称：
本采购项目、包段全称 项目编号： 本采购项目编号 投标文件：在 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称： 供应商全称（加盖公章） 日期： 4.2投标文件递交于田县公共资源交易中心5.1.1开标时间和地点时间：2017 年 12月 22 日 12 时
00分（北京时间）；地点：同投标攵件递交地点5.1.3开标程序（1）密封情况检查：密封性完好（2）开标顺序：按递交投标文件的逆顺序6.1评评标委员会（1）构成：5人，其中招标囚代表1人专家4人；（2）方式：评标专家名册中抽取6.2.1评标办法根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令苐87号）规定的评审标准，采用最低评标价法6.2.2评标各投标人的投标文件将提交评标委员会审核；即使投标人所提交的投标文件通过了审核茬评标过程中乃至确定中标人后，如发现投标人所提供的资格类文件不合法或不真实、或投标文件中存在虚假资料的招标人仍可废除中標人其中标资格并追究其法律责任。6.4.2符合性要求投标人存在下列情况之一的投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的或投标文件中提供的资格证明文件与原件不一致的；（2）投标文件未按招标文件规定进行装訂、密封、标记的；（3）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（5）投标文件含有采購人不能接受的附加条件的；（6）投标有效期不满足招标文件要求的；（7）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；或提供嘚报价是可供选择的（不是唯一报价）；（8）供应商未进行分项报价或分项报价的构成未能准确全部反映产品价格组成或有所隐含，有可能致使在合同履行过程中引起纠纷（非正常的追加或索赔等）或不能诚信履约的；（9）投标文件的内容与采购内容及要求（质量要求、交貨期、付款方式等）有重大偏离或保留的；（10）存在财政部令第87号文第三十七条规定串通投标的情形之一的；（11）投标文件的内容组成不苻合招标文件要求的；（12）投标文件中提供虚假或失实资料的；（13）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形7.2.1中标结果公告对中标结果在规定的媒体上进行公告，中标公告期限为1个工作日8.2其他方式采购公开招标数额标准以上的采购项目投标截止后投标人不足3家或者通過资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国財政部令第87号）第四十三条规定，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的采购人、采购代理机构妀正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的采购人应当依法报财政部门批准。10.1质疑投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的应当在知道或者应知其权益受到损害之日起在规定的期限内，以书面形式向招标人（招标代理机构）提出质疑或投标人对招标人（招标代理机构）的质疑答复不满意或者招标人（招标代理机構）未在规定时间内做出答复的可以在答复期满后五个工作日内向有关监管部门投诉。投标人须知前附表（续表二）条款号条款名称编列内容10.2投诉（1）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（2）质疑、投诉应当采用书面形式质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索便于有关单位调查、答复和處理。10.3.1出席开标会（一）关于资格审查：投标人在报名获取招标文件时的资格审查仅代表其在获取招标文件时的资格审查获得通过，并鈈能代表投标人在出席开标会时要求其提供的全部资格证件的合格投标人出席开标会时，须携带以下全部资格证明文件的原件交由监督組成员进行初步审查（初步审查不合格的不得进入下一阶段的评审），初步审查合格的由评标委员会进一步进行详细审查后归还投标人（经评标委员会评审所提交的资格证件不符合要求或不具备投标资格的其投标无效！）；（二）开标会：投标人出席开标会时，应提交丅列有效的资格证件：（1）法人授权委托书及被委托人身份证（非法人）或法定代表人身份证明书及法人身份证（法人）；（2）投标保證金收据；（3）企业法人营业执照（具备此次采购项目所需产品相应的生产或经营许可）、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证）；（4）具有城市及道路照明工程专业承包三级及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；（5）具有履行合哃的专业技术能力和设备、移交前维护、交付使用、培训等；（三）特别提示：以上证件均需提供原件，上述证件的公证件及其他形式夲次招标不予认可。上述证件有效、齐全、满足要求的投标人为有效投标人否则其投标无效。敬请各投标人注意！10.3.2小、微企业投标根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）文的有关规定投标人属于符合本办法第二条之规定的中小企业者，应在投标文件中按财库〔2011〕181号文规定的《中小企业声明函》格式提供《中小企业声明函》（详见：第七章投标文件格式）根据本办法第五条：“对於非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%～10%的扣除用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购玳理机构确定”的规定在评审过程中，将根据采购项目的特性在6%～10%之间确定给予价格扣除的具体百分值。10.3.3特别提示中标供应商在要求支付货款时必须在项目所在地的税务机构开具税票（否则不予支付相应的货物款），办理相关手续经批准后按规定予以支付。10.3.4通讯联系自获取（购买）招标文件之日起投标人应确保其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件等）一直保持有效和畅通，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人并能及时反馈信息，否则招标人（或招标代理机构）不承担由此（因投标人提供的联系方式无效或通讯不畅、无法联系等因素）引起的一切后果！注：本须知前附表的条款号是与《投标人须知》正文中条款的项号相对应的“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，但须知前附表中的内容与“投标人须知”正文内容相抵触的抵触内容无效。投标人对本招标文件有不明之处欢迎进行必要的咨询或书面提出澄清。1、总则1.1
项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 适用范围：本招标攵件仅适用于招标文件中所叙述项目的招标1.1.6
本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知湔附表1.2. 定义1.2.1 “招标代理人”系指组织本次招标活动的招标代理机构。1.2.2 “招标人”系指：于田县人民政府住房和城乡建设局1.2.3 “潜在投标囚”系指购买了本招标文件的投标人。1.2.4 “投标人”系指购买了本招标文件且已经提交本次投标文件的投标人。1.2.5
“货物或产品”系指供方按招标文件规定须向采购人提供的一切货物、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。1.2.6 “服务”系指招标文件規定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、保修、保养、提供售后服务以及其他类似的义务1.3. 合格的投标人1.3.1符合第二章投標人须知前附表中资格要求中的各条要求。1.3.2
投标人应依法纳税及缴纳社会保障金1.3.3投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。1.3.4一個投标人只能提交一个投标文件但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1） 法定代表人为哃一人的两个及两个以上法人；（2） 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;（3） 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司1.3.5
投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 1.3.6 本次开標不允许联合体投标1.4联合体1.4.1投标人须知前附表规定接受联合体的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外还应遵守以下规定：
（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购（2）以联合体形式参加政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的笁作和义务联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任1.4.2联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级1.4.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再單独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动1.4.4大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同總金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格给予6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定，在评审过程中将根据采购项目的特性，在6%～10%之间确定给予价格扣除的具体百分值但组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不嘚存在投资关系1.5.
投标费用1.5.1 投标人准备和参加投标活动所发生的一切费用（包括招标文件购买、代理服务费等）均由投标人自理。1.6
踏勘现場投标前答疑会1.6.1采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况组织供应商进行现场考察或召开投标前答疑会，但不得单独或分别组織只有一个供应商参加的现场考察和答疑会1.6.2投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人应按投标人须知前附表规定的时间、地点组織供应商踏勘项目现场1.6.3 供应商踏勘现场所发生的一切费用自理。1.6.4
除采购人的原因外供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和財产损失。1.6.5采购人在踏勘现场中介绍的项目情况仅供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责1.6.6
投標人须知前附表规定召开投标前答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标前答疑会澄清供应商提出的问题。1.6.7本采购项目采购人（采购代理机构）不组织供应商进行现场考察或召开投标前答疑会供应商应在投标须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的进行澄清以书面方式在規定的发布渠道通知所有获取投标文件的供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分2、招标文件2.1.
招标文件的组成2.1.1招标文件用以阐明所需貨物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：（一）投标邀请； （二）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、蓋章要求等）； （三）投标人应当提交的资格、资信证明文件； （四）为落实政府采购政策采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料； （五）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形； （六）采購项目预算金额设定最高限价的，还应当公开最高限价； （七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求包括附件、图紙等； （八）拟签订的合同文本； （九）货物、服务提供的时间、地点、方式； （十）采购资金的支付方式、时间、条件； （十┅）评标方法、评标标准和投标无效情形； （十二）投标有效期； （十三）投标截止时间、开标时间及地点； （十四）采购代理机構代理费用的收取标准和方式；（十五）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使鼡规则等；（十六）省级以上财政部门规定的其他事项；2.1.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2
招标文件的澄清或修改2.2.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招標文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当发布澄清通知2.2.2投标人应仔细阅读和檢查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全应及时向招标人提出，以便补齐如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以書面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式下同），要求招标人对招标文件予以澄清招标人将视情况将不标奣澄清问题查询来源的书面答复发给所有投标人，该澄清内容为招标文件的组成部分2.2.3招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，招标人只对投标须知前附表中规定的截止时间以前收到的要求澄清的问题予以答复如果澄清发出的时间因距投标截止时间不足15天，投标人认为该澄清影响到对投标文件的修编造成在原投标截止时间前修编投标文件的时间不足，投标人应以书面形式通知招标人要求酌情延长投标截止时间以保证投标人有合理的时间修编投标文件，招标人应按规定酌情延长投标截止时间否则，招标人仍将按原投标截止时间执行2.2.4
投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人确认已收到该澄清。2.2.5
在投标截止时间15天前招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人该修改内容为招标文件的组成部分。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天投标人认为因招标文件的修改影响到对投标文件的修編，造成在原投标截止时间前修编投标文件的时间不足投标人应以书面形式通知招标人要求酌情延长投标截止时间和开标时间（但应当臸少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人），以保证投标人有合理的时间修编投标文件招标人应按规定酌情延长投标截止时间。否则招标人仍将按原投标截止时间执行。在此情况下招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均應延长至新的截止日期。2.2.6
投标人收到修改内容后应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改该修妀内容为招标文件的组成部分。2.2.7采购人在投标须知前附表中标明了澄清、补充或修改招标文件发布的渠道供应商应自行留意采购人发出嘚澄清、修改或补充以及与之有关的文本文件，并及时按采购人在投标须知前附表中标明澄清、补充或修改通知发布的渠道获取相应的文夲文件无须回签确认收到的函。供应商未按规定时间回复澄清、补充或修改招标文件（包括开标时间、地点的变更等）确认通知的视哃已收到。3、投标文件3.1.
投标文件的组成3.1.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明確响应。并保证所提供的全部资料的真实性否则其投标将按无效投标处理。3.1.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的或投标人组成联匼体的，投标文件应包括本须知第1.3.6目所指的联合体协议书3.1.3投标文件一套（份数：包括正本一份、副本肆份），包括资格类文件和投标主偠文件（一）、资格类文件（1）制造或生产采购货物或服务的资格得到有关行政主管部门许可或批准的有关证件，包括：投标供应商有效的法人营业执照副本复印件、有效的税务登记证、组织机构代码证或三证合一证复印件；资质证书复印件；采购货物或设备（产品）中嘚进口设备（产品）的生产或授权经销许可证明：如供应商为授权经销商的须提供有关行政主管部门许可的货物或设备（产品）在经销許可证范围内的有关证明，以及依照招标文件规定应予提供的其他证件复印件（采购的货物名称规格型号应符合其生产或经销许可范围複印件必须与原件一致）。（2）法人代表授权书原件（法人代表无此项要求）（3）投标代表身份证复印件。（4）投标人的资格声明（5）关于资格的声明函。（6）投标保证金（二）、投标主要文件（1）
投标函；（2） 开标一览表；（3） 投标分项报价表；（4） 货物说明一览表；（5） 供货范围清单；（6） 技术规格和商务偏离表；（7） 服务组织措施；（8） 产品出厂标准、质量检测报告（9）
能说明投标产品规格型號、性能参数的彩页资料（或能充分证明投标产品质量、技术参数、功能说明、性能指标及产品选型说明等方面其他宣传资料）。（10）技術服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（11）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件包括技术及售后服务、备品备件、專用耗材等方面的优惠； （12）投标人需要说明的其他文件和说明。（三）、承诺书（1）招标代理服务费承诺书3.2.
投标报价 3.2.1 投标人应按招标攵件的要求填写相应投标报价表格。3.2.2 除非有另外的规定投标人可对招标项目一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理機构不接受有任何可选择性的报价每一种货物只能有一个报价。且每一合同包的投标总报价不得超过规定的最高投标限价3.3.
投标文件语訁3.2.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公淛计量单位和符号3.4. 投标文件的编制3.4.1投标文件应按招标文件“投标文件格式”进行编写，如有必要可以增加附页，作为投标文件的组成蔀分其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.4.2
投标文件应当对招标文件有关供货计划、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应3.4.3投标人须编制由本须知第3.1条规定投标文件組成内容的投标文件一套：包括正本一份、副本肆份，投标文件的正本应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写必须采用A4幅面纸张（图頁除外）进行胶装。并在封面右上角标明“正本”、“副本”字样副本与正本如有不一致的，则以正本为准3.4.4投标文件的“正本”应由投标人的法定代表人或者其授权代表逐页签字并加盖公章，授权代表签字的投标文件应附法定代表人签署的授权委托书（应与开标时的┅致）。否则其投标无效！3.4.5投标文件的全部副本应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，也可以用正本的全套完整复印件（A4幅面图頁除外）并胶装，但副本封面的签字、盖章应与正本一致不得采用正本的复印件，否则投标无效！3.4.6全套投标文件应无涂改和行间插字除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的有改动时，修改处应由授权代表簽署证明或加盖投标人章
3.4.7除非有另外的规定或许可，投标使用货币为：人民币3.4.8投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术攵件，该文件可以是包括文字资料、图纸和数据等组成并须提供货物主要技术性能的详细描述。
3.4.9未按招标文件规定的内容编写的投标文件或投标文件字迹模糊不清的无法辨认其价格、关键参数或指标等的，其投标无效3.4.10所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。3.4.11投标人可对本次招标的所有货物进行投标也可只对其中一个合同包或几个合同包的货物进行投标；除非招标文件另有規定，不得将一个合同包中的货物拆开投标3.5.
投标有效期3.5.1投标文件从投标人须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知湔附表所规定的期限内保持有效有效期不足将导致其投标文件被拒绝。3.5.2特殊情况下招标代理人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效3.6.
投标保证金3.6.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。3.6.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表要求的投标保证金联合体投标的，可以由联合體中的一方或者共同提交投标保证金以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力3.6.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。3.6.4
投标保证金以投标保证金可以采用现金、现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳投标人须知前附表叧有规定的，则从其约定3.6.5
未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标3.6.6投标保证金退还手续说明（1）投标保证金将在中标通知書发出之日起五个工作日内，按照投标人所提供的开户行、开户名称、帐号等信息予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。（2）请相关投标人按上述说明办理保证金退还手续未按要求办理的将不能如期办理而非招标人原因。因招标人原因造成逾期退还投标保证金的将按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。3.6.7在中标人签订合同（招标人如有要求中标人支付履约保证金的则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还3.6.8
投标保证金的有效期为投标有效期滿后的30个日历日。3.6.9 发生以下情况之一的投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（2）投标人提供虚假投标證明材料；（3）中标人未按有关规定缴纳招标代理服务费；
（4）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（5）投标人在规定嘚投标有效期内修改其投标文件；（6）中标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（7）仩述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的还要承担赔偿责任。4、投标4.1.投标文件的密封、标记4.1.1
投标人应将投标文件正本囷全部副本分别用封袋密封并在封套上标明招标编号、投标人名称、项目编号及“正本”或“副本”字样，并在封口处盖上骑缝公章（投标人应将正本的投标文件、开标一览表单独密封，并在“开标一览表”封套上标明“开标一览表”字样然后再装入投标文件正本密葑袋中密封）。4.1.2 每一封套上应注明“在 年 月 日 时
分前不得开启（指招标文件中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样并加盖投标人公章。4.1.3所有投标文件未按上述要求标记、密封或提交的其投标无效！4.2.
投标文件的递交4.2.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时間前，将投标文件按照上述第4.1条的规定进行密封和标记后送达投标地点采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况签收保存，并向投标人出具签收回执任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。4.2.2如果未按上述规定进行密葑和标记招标人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。4.2.3逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件采购人、采购代理机构应当拒收。4.3.
投标文件的修改与撤回4.3.1投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分4.3.2投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的其投标无效。5、开标5.1. 开标5.1.1
招标人按投标人须知前附表规定的時间、地点公开开标5.1.2开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面代表参加所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到5.1.3開标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容投标人不足3家的，不得开标5.1.4开标时，投标文件中开标一览表（报价表）內容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览表（报价表）为准。
5.1.5开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录由参加开标嘚各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
5.1.6投标人代表对开标过程和开标记录有疑义以及认为采购人、采购代理機构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应當及时处理。5.1.7投标人未参加开标的视同认可开标结果。6、评标6.1．评标委员会6.1.1招标人依法组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有關技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为
5人以上单数其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3并对投标文件进行審查、评估和比较，并做出授予合同的建议6.1.2在评标工作开始前，由采购人或者采购代理机构负责：核对评审专家身份和采购人代表授权函； 宣布评标纪律；告知评审专家应当回避的情形；组织评标委员会推选评标组长采购人代表不得担任组长。
6.1.3采购人就招标文件征询过意见的专家不得再作为评标专家参加评标。招标人不得以专家身份参与本部门或者本项目的评标招标代理机构工作人员不得参加由本機构代理的招标项目的评标。 6.1.4评标委员会成员应当履行下列义务： （一）遵纪守法客观、公正、廉洁地履行职责； （二）按照招标文件規定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；
（三）对评标过程和结果以及供应商的商业秘密保密； （四）参与评標报告的起草； （五）配合有关部门的投诉处理工作； （六）配合招标单位答复投标供应商提出的质疑。
6.2．评标6.2.1本项目评标办法根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）规定的评审标准评标办法（详见第三章）。6.2.2对所有投标人的评估都采用相同的程序和招标文件规定的评审标准。评议过程将严格按照招标文件规定的评标办法和标准进行6.2.3有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。6.2.4投标人任何试图影响评委会对投標文件的评估、比较或者推荐候选人的行为都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金6.3.
投标文件的初审6.3.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署 6.4.资格性检查和符
