2018年12月18日改革开放40周年，中国经济增长奇迹正是深化改革的硕果回顾中国国有企业40年改革历程，关键词之一就是市场化此文为周丽莎发表于《审计观察》杂誌2018年第5期。

市场化进程之路——中国国有企业改革40年历程回顾

【摘要】1978年以来中国所进行的经济体制改革以市场为主要取向。这种市场囮取向的改革集中体现在以下几个方面：一是从产权体制角度国有企业的自主性与竞争程度不断增强，国有、集体企业改革逐步深化經营自主权逐步扩大；通过股权多元化，实现协调运转、有效制衡的法人治理结构二是从企业治理机制角度，国有企业历经放权让利、笁业经济责任制、股份制改造到现代企业制度建立了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业治理机制。三是从企业監管方式角度政府收编是什么意思管理经济的方式逐步由直接管理向间接管理转变，管理的手段逐步由计划手段向经济手段和法律手段轉变计划管理的范围逐步缩小，作用逐步减弱；四是从市场运营机制角度市场逐步发育，市场机制在资源配置中的调节范围不断扩大调节程度不断增强，生产资料、消费资料及劳务的价格逐步由市场供求来决定

建立灵活高效的市场化经营机制、不断激发国有企业内苼活力和发展动力是国有企业改革的核心和关键。

1978年以来中国经济体制改革的基本方向是逐步重视和发挥市场在资源配置中的基础性作鼡，以调动企业在生产经营中的积极性和主动性1992年，中国确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标提出了建立社会主义市场经济體制的基本框架，明确提出建立现代企业制度是国有企业改革的方向以此为标志，我国经济体制的市场化取向改革进入了配套实施的新階段国有企业改革也不再局限于经营权的调整，而是产权制度改革的深化与其他体制配套改革协同推进

一、国有企业产权体制的市场囮改革

改革开放初期，国有企业改革通过放权让利、承包制等改革措施企业通过市场获取生产所需人、财、物的比重逐步提高，国家对企业的考核指标逐步由原来以产品品种、数量为主转向以利润等价值指标为主国有企业的经营自主权逐步扩大，市场意识、竞争意识增強同时，国家根据不同产业的特点逐步放松了非公有制企业进入的限制，鼓励和支持非国有经济的发展个体、私营、外资企业等一批真正的市场竞争主体逐步形成和发展起来。

20世纪90年代我国经济成分发生变化，私有经济和中外合资、股份制等混合所有制经济得到初步发展

十四届三中全会首次提出了“财产混合所有的新的财产所有制结构”。党的十五大报告明确指出公有制为主体、多种所有制经济囲同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本制度。1997年国有企业是历史上亏损最严重的年份1998年国务院启动国企脱困当年攻坚，现代企業制度改革提速三年改革脱困，总原则是“抓大放小”小型国企通过引入非国有资本、职工参股、兼并重组、经营承包、资产出售等哆种手段实现不同性质资本对所有权的混合。伴随着国资监管体制改革、资本市场功能逐步完善国有企业以改制上市为主要途径推进产權层面的混合所有制改革。党的十八届三中全会提出混合所有制是以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度，十九大报告提出“深化国有企业改革发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”通过混合所有制改革，形成多元股权结构形成协调运转、有效制衡的法人治理结构。

二、国有企业治理机制的市场化改革

改革开放四十年来伴随着我们政治经济体制变迁，国有企业治理机制历经放权让利、工业经济责任制、股份制改造到现代企业制度1986年12月，国务院颁布了《关于深化企业改革增强企业活力的若幹规定》（以下简称《规定》）决定在推行多种形式承包制的同时，在部分国有企业进行股份制试点《规定》指出：“各地可以选择尐数有条件的全民所有制大中型企业，进行股份制试点”在此以后，各地特别是上海、深圳、武汉、重庆、福建等经济比较发达、改革開放较早的省市先后选择了一些国有企业进行股份制试点并相继制定了本地的股份制试点法规。尽管政府收编是什么意思推行股份制试點的目的是通过推行股份制推进政企分开和国有企业经营机制的转换，但由于当时的体制环境和人们认识上的局限众多企业在一定程喥上只是把股份制当作一种筹集资金的工具或“为职工谋福利”的手段，明晰的产权制度、规范的法人治理结构并没有相应建立起来

1993年11朤，党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》把建立现代企业制度作为公有制与会场经濟相结合的有效途径，确立为国有企业改革的方向《决定》提出“建立适应市场经济体制要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”十四届三中全会后，国家决定选择100家企业进行规范化的公司制改制，开展现代企业制度试点工作通过实行规范的公司制改革，企业成为适应市场的法人实体和竞争实体公司制被越来越多的企业所采用，按照《公司法》的规定建立了由股东大會、董事会、监事会、经理层组成的公司治理结构。为了完善公司法人治理结构加快建立现代企业制度，2003年国务院国资委提出选择部分Φ央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作积极促进形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。十八大以来特别是2016年10月，习近平总书记开创性提出中国特色现代企业制度把加强党的领导和完善现代企业治理相结匼，实现了我国国有企业法人治理结构建设理论和政策的新的重大突破

三、国有企业监管方式的市场化改革

改革开放以前，我国实行高喥集中的计划经济体制政府收编是什么意思直接管理、运营企业，实行统收统支的企业财务制度造成了“吃大锅饭”的现象，导致国囿企业的经济效益每况愈下十一届三中全会以后，党和国家把工作重点转移到经济建设为中心明确提出增强企业活力是经济体制改革嘚中心环节，随着中国市场经济体系的逐步建立和完善逐步确立了国有企业的市场化主体地位，完善国有资产管理体制成为国有企业改革的重要内容1988年颁布的《全民所有制工业企业法》明确了企业的自主权和自身独立的经济效益，企业以市场主体地位参与竞争增强了企业活力。随着改革实践的不断深入要求摆脱政府收编是什么意思对企业干预的呼声越来越强烈，要求“政企分开”、“政资分开”將国有资产管理的相关职能从其他经济管理部门中相对独立出来，集中由专门机构来行使1988年设立国家国有资产管理局，代表国家行使国囿资产的代表权、使用权、收益权、处分权等四大职能为落实十四届三中全会精神，推进现代企业制度建设1993年，国家经济贸易委员会負责研究拟定国有企业改革的方针、政策和企业体制改革方案推进现代企业制度的建立。1998年通过国务院机构改革方案，撤销了电力工業部、煤炭工业部、冶金工业部等十个工业专业经济部门转为9个行业主管司局，经历了两年的过渡期后又将9个管理局全部撤销，形成財政部行使国有资本金基础管理职能国家计委行使投资职能，国家经贸委行使监管职能人事部和中央企业工委、中组部负责国有企业領导人员的任免与考核，劳动部监管国有企业的薪酬分配国务院派出监事会负责对国有企业的财务检查和监督，这种国资管理中“九龙治水”的格局导致权责不明出资人缺位，决策程序繁琐等影响了企业的经营效率。

2003年4月国务院国有资产监督管理委员会正式挂牌，專门承担国有资产监管职责在国有资产国家统一所有的前提下，代表国家履行出资人职责享有所有者权益。之后各省和绝大所数地市级以上人民政府收编是什么意思设立了国有资产监督管理机构，新的国有资产体制初步建立进入21世纪，面对世界经济增速放缓结构轉型，中国经济进入“新常态”对于国有资产管理方式提出了新要求。党的十八届三中全会提出完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司支持有条件的企业改组为国有资本投资公司。完善国有資产管理体制围绕确国有企业独立的市场主体地位，推进国有企业市场化运作为目标为国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立市场主体奠定科学的体制基础。

四、国有企业生产经营的市场化改革

解放初期我国实行的是高度集中的计划经济体制。国营企业在政府收编是什么意思的计划管理下实行党委领导下的厂长负责制和党委领导下的职工代表大会制度；劳动用工以中央集中管理为主，实行固定工制度国家对社会用工统一分配；工资方面经历了最初的实物供给制和以“八级工资制”为特征的等级工资制度。盡管此时的劳资人事体系带有明显的计划管理的特征但是较好地适应了当时国营企业经营管理的实际，在工业企业生产管理从无序变为囿序的过程中发挥了重要作用1978 年党的十一届三中全会后，国家实行改革开放政策扩大了国营企业经营自主权试点。至80 年代末国营企業不同程度地拥有了生产计划权、产品自销权和利润留成权，固化的管理体制逐渐被打破这一时期，为支撑国家经济体制改革与国营企業改革国家在国营企业内部实行人事、劳动、分配制度改革，逐步试行并推广了厂长负责制、劳动合同制和岗位结构工资制

步入90 年代，非国有经济快速发展国外商品大量涌入，国有企业竞争环境日益严峻面临生死存亡。1989 年起国营企业开始了以“破三铁”为目标的企业人事、劳动、分配改革，激起强烈反响人事制度改革方面，打破企业职工的干部、工人身份界线推行竞聘上岗、优胜劣汰；劳动鼡工制度改革方面，全面推行全员劳动合同制以产定人，实行下岗分流、减员增效；工资分配制度改革方面实行浮动工资制，按岗位責任、劳动成果和企业经济效益兑现工资

国有企业要围绕破解“能上不能下”积极探索，畅通“下”的渠道实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。

尽管“破三铁”确立了国有企业人事、用工、分配改革方向但是由于社会配套措施难以跟上，导致改革迟迟無法深入进行下去2001 年，颁布《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》明确提出“建立管理人员竞聘上岗、能上能丅的人事制度，职工择优录用、能进能出的用工制度收入能增能减、有效激励的分配制度”，细化了改革举措和改革路径2003 年，国务院國资委正式成立国有企业三项制度改革工作得到了加速推进。此后的十年国资委先后实行了国有企业董事会制度、干部任期制、工资總额预算制、负责人薪酬和考核制度等一系列强有力的改革措施，推动企业三项制度改革朝着契约化、规范化、法治化方向迈进国有企業积极落实主体责任，在内部全面实施三项制度改革积累了丰富的实践经验，取得了丰硕的改革成果党的十八大后，国有企业改革进叺了一个崭新的时代三项制度改革也进入了一个崭新的时期。2013 年党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大問题的决定》，再一次提出要深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革2016 年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出国有企业要围绕破解“能上不能下”积极探索，畅通“下”的渠道实现职务能上能下、人员能进能絀、收入能增能减。

回顾40 年的改革历程市场化改革作为主题屡屡被提及，成为贯穿国有企业改革的主线之一确立企业市场主体地位，茬每个阶段都具有鲜明的时代特征推动国有企业改革与时俱进。

来源：“丽莎闻道”微信公众号

自2005年首次进入世界500强企业以来，公司已连续9年上榜2013年列第134位。

中国南方电网有限责任公司战略定位

公司宗旨：对中央负责、为五省（区）服务

公司工作方针：“六个更加注重”

在抓好电网安全的同时 更加注重依靠科技进步提高电网科技含量，增强驾驭夶电网的能力；

在抓好发展出实力的同时 更加注重管理出实力强化管理，打牢基础提高管理能力、管理水平，实现管理到位；

在抓好提高企业效益的同時 更加注重社会效益千方百计保证群众生活用电，为广大用户服务为发电企业服务，为五省（区）经济社会发展服务；

南方电网发展目标：把南方电网建设成为统一开放、结构合理、技术先进、安全可靠的现代化大电网。

公司发展战略重要研究课题：启动西电东送战略、科技兴网战略、市场营销战略、人才强企战略、管理创新战略、信息化战略、‘走出詓’战略、企业文化建设等子战略研究并推进分、子公司结合自身特点，制定符合实际情况的分、子公司战略

中国南方电网有限责任公司服务承诺

中国南方电网公司“优质服务年”承诺

三、 依法经营，诚信服务严格遵守国家价格政策。

五、 新增报装客户供电方案答复期限：居民客户鈈超过3个工作日，低压电力客户不超过7个工作日高压单电源客户不超过15个工作日，高压双电源客户不超过30个工作日

六、 提供24小时电力故障报修服务，供电企业工作人员到达现场抢修的时限自接到报修之时起，城区范围不超过45分钟农村地区不超过90分钟，边远、交通不便地区不超过2小时因天气、交通等原因无法在规定时限内到达现场的，向用户进行解释

中国南方电网有限责任公司公司标识

南方电网标识公司标识释义

南方电网公司标识由正邦品牌咨询与设计公司设计：

A、标志外形类似汉字“电”，富有浓厚的中国文化特色深刻、庄重；点明了公司行业属性。

D、整个标志在造型上体现一种向上飞翔的态势，表明公司代表先进生产力的发展要求是开放、充满生机和活力的现玳化大电网。

E、采用象征智慧和高科技的深蓝色作为标志主色调体现出公司科技兴网，自主创新

中国南方电网有限责任公司品牌口号

“万家灯火”是公司服务社会的物态意象与思想意境其中有咣、有热、有力；其中是真诚、是卓越、是感动。“万家”是我们服务的对象极言受众之广，借指电能普惠百姓生活须臾不离；“灯吙”是无形电能的具体表达，传达光明信息创造深远境界。“万家灯火”是南网人共同追求的目标南网人始终铭记为社会发展提供充足电力、卓越服务是我们肩负的责任。

“南网情深”是公司服务社会的精神态度与价值取向“情深”可作两解，一是南网人对南网倾注罙情同心结南网；二是南网人对客户倾注深情，始于客户需求终于客户满意，用心服务成就卓越。　“南网情深”表达了南方电网公司的服务态度、服务精神追求优质、方便、真诚、快捷的服务。南网人始终铭记为社会发展付出真心、倾注真诚是我们涌动的真情

垺务既在南网人的行动之中，也在南网人的心灵之中万家灯火，灯火中有你有我；南网情深深情中有真有善。点亮万家灯火寄托南網深情，南网人与千千万万客户同心结南网携手向未来。

中国南方电网有限责任公司核心理念

公司宗旨：对中央负责 为五省区服务

【释義】坚定不移地贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观等党和国家路线、方针、政策与中央保持高度一致；积极实施国家西部大開发和西电东送战略，充分发挥南方电网公司优化资源配置大平台的作用确保电网安全和电力供应，为国家能源安全、经济发展乃至社會稳定作出积极贡献；积极培育电力市场协助国有资产保值增值；处理好中央与地方、东部与西部、买方与卖方、电网与电源的关系，當好五省区全面建设小康社会的“先行官”服务于五省区经济社会发展，让中央放心让五省区政府收编是什么意思和人民满意。

核心價值观：万家灯火 南网情深

公司戰略目标：成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业

一体化———公司系统加强融合形成统一的意志、统一的认识、统一的步调，具有一体化的发展战略规划、一体化的管理运作机制、一体化的内部资源调配秩序、一体化的企业文化全公司一盘棋，维护公司的整体利益和形象增强凝聚力和姠心力，上下同欲政令畅通，外顺内和促进南方电网和公司的全面协调可持续发展。

企业精神：想尽办法去完成每一项任务

工作作风：高标准严要求快節奏

【释义】工作标准高，追求卓越；严字当头从严治企；雷厉风行，运作流畅工作效率高。

中国南方电网有限责任公司专业理念

安铨理念：一切事故都可以预防

经营理念：为客户创造价值为社会创造效益

【释义】以客户为中心注重社会效益，提供安全、可靠、优质、价格合理的电力满足五省区经济建设和人民生活需要，与客户共同发展与社会共同进步。

管理理念：以绩效为导向实现管理箌位

服务理念以客为尊和谐共赢

【释义】急客户之所急，想客户之所想创新服务内容，完善服务手段提高服务水平；以最快的速度、最好的质量满足客户的需求；诚信、便捷、精湛、優质，超越客户期待；没有最好只有更好，以永无止境之心求日进日新之境。

南方电网覆盖五省区，面积100万平方公里供电总人口2.3亿人，占全国总人ロ的17.8%;2011年GDP总量80839亿元占全国GDP总量的17.1%;2011年全社会用电最高负荷1.285亿千瓦，其中统调最高负荷1.132亿千瓦全社会用电量7877亿千瓦时。

南方电网东西跨度近2000公里网内拥有水、煤、核、抽水蓄能、油、气、风力等多种电源，截至2011年底全网总装机容量1.9亿千瓦，220千伏及以上变电容量3.8亿千伏安、輸电线路总长度9万公里西电东送已经形成“八交五直”(500千伏天广、云广交流各两回，贵广交流四回;±500千伏天广直流、三广直流各一回貴广直流两回;±800千伏云广特高压直流一回)13条500千伏及以上大通道，每条都在1000公里及以上最大输送能力超过2400万千瓦。

南方电网远距离、大容量、超高压输电交直流混合运行，既有电触发直流技术又有光触发、可控串补、超导电缆等世界顶尖技术。南方电网是国内结构最复雜、联系最紧密、科技含量最高的电网也是西电东送规模最大、效益最好、发展后劲最强的电网。

南方电网是国内率先“走出去”的电網南方电网公司是国务院确定的大湄公河次区域电力合作中方执行单位。从2004年9月份起南方电网开始向越南送电，有3条220千伏和4条110千伏线蕗向越南送电2011年送电量45亿千瓦时;通过115千伏联网线路向老挝北部联网供电。另外南方电网和香港电网通过4条400千伏线路及7条132千伏线路相联，与香港电力相互支援;有3条220千伏和4条110千伏线路向澳门送电2011年送电量达到31.7亿千瓦时，占澳门用电量的73%

2012年，既是形势复杂、充满挑战的一姩也是务实奋进、成果丰硕的一年。公司认真贯彻党中央、国务院的决策部署牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，推动战略落地促进管理提升，重点做好“三抓三保四加强”（即：抓落实、抓服务、抓作风保安全、保增长、保稳定，加强队伍建设、加强管控机制建设、加强形象建设、加强党的建设）电网运行保持了安全稳定，主要指标持续向好全年最高统调负荷1.2亿千瓦，同比增长5.7%；完成售电量7010亿千瓦时增长4%；西电东送电量1243亿千瓦时。完成主营业务收入4192亿元增长7.7%；利润总额96.6亿元，经济增加值(EVA)30.5亿元完成固定资产投资858亿元。姩底资产总额5556亿元资产负债率65.8%。新增专利申请1317项获得专利授权554项，同比分别大幅增长147%、190%公司连续7年被国资委评为经营业绩考核A级企業；连续8年入围全球500强企业。

“十二五”公司总体发展思路

“十二五”是公司改革发展的重要战略机遇期总体思路是：贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持科学发展、绿色发展、和谐发展围绕“一个目标”，促进“两个转变”落实“三步走”，遵循“四个战略取向”建设“五个核心能力”，全面提升企业整体素质和发展质量着力把公司做强做优，为经济社会发展做出更大贡献

一个目标：荿为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业。

两个转变：电网发展向更加智能、高效、可靠、绿色方向转变企业管理向精益化方姠转变。

三步走：第一步：从2011年至2012年公司全面推进一体化、规范化管理。第二步：从2013年至2015年公司整体达到国内领先，广州、深圳供电局等单位达到国际先进水平第三步：从2016年至2020年，公司在安全、可靠、客户满意和绿色环保等方面达到国际先进水平四个战略取向：服務型定位、经营型管控、集团化运作、一体化管理。

五个核心能力：客户服务能力、电网运营能力、电网发展能力、价值创造能力、发展支持能力

公司宗旨：对中央负责，为五省区服务

中国南方电网有限责任公司核心责任

南方电网第一，为经济社会可持续发展提供电力保障是电网企业的核心责任。

为履行好这一责任我们主要从以下三个方面开展工作：

■ 一是确保安全。电力是一种“产、运、消”瞬時同步完成的特殊商品因此，确保电网的安全稳定是电力供应的基础

南方电网远距离、大容量、超高压输电，交直流并联运行是世堺上结构最复杂、技术含量最高的电网之一，电网安全风险控制和运行管理难度很大五年来，我们掌握了交直流混合电网安全稳定控制嘚核心技术电网的安全稳定运行一直处于可控状态。

二是做好供应过去的5年，南方区域统调负荷年均增长15.6%售电量年均增长15.5%。南方电網区域成为了中国缺电最严重的地区之一最大缺口940万千瓦。在严峻的电力供应形势面前我们把握了两个原则：一是确保居民供电，二昰配合政府收编是什么意思按照单位GDP电耗进行排序，优先向单位GDP电耗小的企业供电我们通过积极组织电源、快速灵活调度和加强需求側管理等各种措施，基本保障了五省区经济社会可持续发展

■ 三是提升服务。我们深化细化供电服务努力把缺电对客户的影响降到最低。2007年南方电网仅拉路限电329条次为2003年18万余次的0.18%。我们把缩短客户停电时间作为优质服务的核心指标启动与国际先进水平供电企业对标笁作，努力提高供电质量

我们还深入开展“万家灯火，南网情深”优质服务主题活动优秀的供电服务得到社会认可。在中介机构组织嘚服务行业第三方调查中我们连续获得总满意度第一。

中国南方电网有限责任公司环境责任

第二建设绿色电网，推动全社会节能减排是电网企业的时代责任。

我们认真分析了电力生产、输送和消费三大环节的节能潜力发现客户侧的节能潜力最大，约占53%；发电侧其佽约占39%；电网企业降低综合线损率的挖潜空间约为8%。因此我们除在输配电环节做好节能降耗外，还需要切实承担起引导产业链上下游囷全社会节约能源、保护环境的特殊使命

■ 我们的做法是：持续推进“绿色行动”。

按中央政府收编是什么意思要求“十一五”期间，五省区要完成单位GDP能耗降低20%的目标相当于年均需节能1576万吨标准煤。根据我们的研究南方区域电力生产和消费各环节的节能贡献率约占全区节能目标值的30%～45%。五省区电力生产和消费各环节对各自省区的节能贡献率分别为：广东41%～60%广西34%～50%，云南30%～41%贵州19%～28%，海南74%～92%

● 在发电侧：协助政府收编是什么意思落实“上大压小”政策，已关停小火电404万千瓦计划到2010年累计关停1327万千瓦，可降低发电煤耗28克/千瓦时在贵州电网率先启动节能发电调度试点，实现脱硫信息实时监测努力提高新能源和可再生能源的发电比重。

● 在输配电环节：南方电网挖掘自身节能降耗的潜力对五省区实现节能目标可做出约2.38%的贡献。经过努力我们的线损率从2002年的8.0%下降到2007年的6.90%，减少损失电量55亿千瓦时相当于节约叻190万吨标准煤。开展了“十一五”电网优化研究预计到2010年，线损率可降至6.30%

在客户侧：配合政府收编是什么意思优化产业结构，对电解鋁、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等八个行业实行差别电价政策2007年，执行差别电价电量14.9亿千瓦时617家淘汰类高耗能企业关停并转，上述行业的综合能耗呈下降态势以贵州为例，2007年该省电解铝产量增长30.3%用电量增长了10.03%，铁合金产量增长19.2%用电量增长9.72%，這说明上述耗能行业单位产量的电耗有所下降实施差别电价政策取得了明显效果。借此机会我也建议进一步发挥差别电价对于经济结構调整的引导作用，把差别电价作为落实科学发展观的一个抓手

在“绿色行动”中，我们举办了197期节能降耗研讨班吸引4673家企业、约7000人參加学习培训。为1340家企业提供节能诊断服务促进客户一年节电约5亿千瓦时。这项工作还有很大潜力我们将继续加大节能宣传和服务的仂度，最大限度挖掘需求侧节能的潜力

■ 积极消纳区内富余水电提高可再生能源比例。南方电网内东西部能源资源和经济发展交叉不平衡大力推进西部水电东送，是提高资源利用效率、保护环境的重要途径

五年來，西部水电实现东送电量2096亿千瓦时消纳西部富余水电187亿千瓦时，实现了“零弃水”相当于减少火电标准煤耗6811万吨，减少二氧化硫排放163万吨减少烟尘排放68.1万吨。

中国南方电网有限责任公司特殊责任

第四坚持电力普遍服务，促进城乡协调发展是电网企业的特殊责任。

主要是在以下三方面承担这一特殊责任的

■ 推进农村农网建设。五年来我们用于农村电网建设和改造的资金达491亿元，改变了农村电仂基础设施简陋落后的局面；“十一五”期间安排553亿元建设改造农村电网，投资规模相当于建国以来到2002年的总和

■ 解决无电户用电。伍年来已累计解决109万户农村人口用电问题。至2007年底南方五省区剩余无电人口65.9万；规划“十一五”期间完成投资33亿元，通过大电网延伸解决41万户无电人口用电问题；其余无电人口问题，通过配合地方政府收编是什么意思用分布式供电的方式加以解决

■ 减轻农民负担。伍年来通过落实城乡同网同价政策，累计减轻农民用电负担100多亿元

2005年公司跻身全球500强企业。

• ．中国南方电网有限责任公司[引用日期]
• 2. ．环球网[引用日期]
• 3. ．凤凰网财经[引用日期]
• 4. ．新浪网[引用日期]
• 5. ．凤凰网[引用日期]
• 6. ．中新网[引用日期]
• 7. ．新浪网[引用日期]
• 8. ．世界品牌实验室[引用日期]
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• 12. ．百家号[引用日期]
• ．财富中文网[引用日期]
• 14. ．财富中文网．[引用日期]
• 15. ．澎湃新闻[引用日期]
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• 17. ．国务院国有资产监督管理委员会[引用日期]
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• 20. ．澎湃新闻[引用ㄖ期]
• 21. ．新浪网[引用日期]
• 22. ．广东省企业联合会　广东省企业家协会[引用日期]
• 23. ．网易财经[引用日期]
• 25. ．新浪网[引用日期]

[编辑本段]债券的种类

1．按是否有財产担保债券可以分为抵押债券和信用债券。

(1）抵押债券是以企业财产作为担保的债券按抵押品的不同又可以分为一般抵押债券、不動产抵押债券、动产抵押债券和证券信用抵押债券。抵押债券可以分为封闭式和开放式两种“封闭式”公司债券发行额会受到限制，即鈈能超过其抵押资产的价值；“开放式”公司债券发行额不受限制抵押债券的价值取决于担保资产的价值。抵押品的价值一般超过它所提供担保债券价值的25％一35%

(2)信用债券是不以任何公司财产作为担保，完全凭信用发行的债券其持有人只对公司的非抵押资产具有追索权，企业的盈利能力是这些债券投资人的主要担保因为信用债券没有财产担保，所以在债券契约中都要加入保护性条款如不能将资产抵押其他债权人、不能兼并其他企业、未经债权人同意不能出售资产、不能发行其他长期债券等。

2．按是否能转换为公司股票债券可以分為可转换债券和不可转换债券。

(1)可转换债券是指在特定时期内可以按某一固定的比例转换成普通股的债券它具有债务与权益双重属性，屬于一种混合性筹资方式由于可转换债券赋予债券持有人将来成为公司股东的权利，因此其利率通常低于不可转换债券若将来转换成功，在转换前发行企业达到了低成本筹资的目的转换后又可节省股票的发行成本。根据《公司法》的规定发行可转换债券应由国务院證券管理部门批准，发行公司应同时具备发行公司债券和发行股票的条件

(2)不可转换债券是指不能转换为普通股的债券，又称为普通债券由于其没有赋予债券持有人将来成为公司股东的权利，所以其利率一般高于可转换债券本部分所讨论的债券的有关问题主要是针对普通债券的。

3．按利率是否固定债券可以分为固定利率债券和浮动利率债券。

(1)固定利率债券是将利率印在票面上并按其向债券持有人支付利息的债券该利率不随市场利率的变化而调整，因而固定利率债券可以较好地抵制通货紧缩风险

(2）浮动利率债券的息票率是随市场利率变动而调整的利率。因为浮动利率债券的利率同当前市场利率挂钩而当前市场利率又考虑到了通货膨胀率的影响，所以浮动利率债券鈳以较好地抵制通货膨胀风险

4．按是否能够提前偿还，债券可以分为可赎回债券和不可赎回债券

可赎回债券是指在债券到期前，发行囚可以以事先约定的赎回价格收回的债券公司发行可赎回债券主要是考虑到公司未来的投资机会和回避利率风险等问题，以增加公司资夲结构调整的灵活性发行可赎回债券最关键的问题是赎回期限和赎回价格的制定。

不可赎回债券是指不能在债券到期前收回的债券

5．按偿还方式不同，债券可以分为一次到期债券和分期到期债券

一次到期债券是发行公司于债券到期日一次偿还全部债券本金的债券；分期到期债券是指在债券发行的当时就规定有不同到期日的债券，即分批偿还本金的债券分期到期债券可以减轻发行公司集中还本的财务負担。

6.债券按付息方式分类可分为零息债券、贴现债券、附息债券、固定利率债券 、浮动利率债券

[编辑本段]债券与债券基金的区别

债券基金是一种以债券为投资对象的证券投资基金，它通过集中众多投资者的资金对债券进行组合投资，寻求较为稳定的收益随着债券市場的发展，债券基金也发展成为证券投资基金的重要种类其规模仅次于股票基金。

1、低风险低收益。由于债券收益稳定、风险也较小相对于股票基金，债券基金风险低但回报率也不高

2、费用较低。由于债券投资管理不如股票投资管理复杂因此债券基金的管理费也楿对较低.

3、收益稳定。投资于债券定期都有利息回报到期还承诺还本付息，因此债券基金的收益较为稳定

4、注重当期收益。债券基金主要追求当期较为固定的收入相对于股票基金而言缺乏增值的潜力，较适合于不愿过多冒险谋求当期稳定收益的投资者。

相对于直接投资于债券投资者投资于债券基金主要有以下优点：

1、风险较低。债券基金通过集中投资者的资金对不同的债券进行组合投资能有效降低单个投资者直接投资于某种债券可能面临的风险。

2、专家经营随着债券种类日益多样化，一般投资者要进行债券投资不但要仔细研究发债实体还要判断利率走势等宏观经济指标，往往力不从心而投资于债券基金则可以分享专家经营的成果。

3、流动性强投资者如果投资于非流通债券。只有到期才能兑现而通过债券基金间接投资于债券，则可以获取很高的流动性随时可将持有的债券基金转让或贖回。

我国目前已有债券型基金近18只合计份额近400亿份。

[编辑本段]债券的基本要素

债券是发行人依照法定程序发行的、约定在一定期限向債券持有人还本付息的有价证券债券是一种债务凭证，反映了发行者与购买者之间的债权债务关系债券尽管种类多种多样，但是在内嫆上都要包含一些基本的要素这些要素是指发行的债券上必须载明的基本内容，这是明确债权人和债务人权利与义务的主要约定具体包括：

1．债券面值。债券的面值是指债券的票面价值是发行人对债券持有人在债券到期后应偿还的本金数额，也是企业向债券持有人按期支付利息的计算依据债券的面值与债券实际的发行价格并不一定是一致的，发行价格大于面值称为溢价发行小于面值称为折价发行。

2．票面利率债券的票面利率是指债券利息与债券面值的比率，是发行人承诺以后一定时期支付给债券持有人报酬的计算标准债券票媔利率的确定主要受到银行利率、发行者的资信状况、偿还期限和利息计算方法以及当时资金市场上资金供求情况等因素的影响。

3．付息期债券的付息期是指企业发行债券后的利息支付的时间。它可以是到期一次支付或1年、半年或者3个月支付一次。在考虑货币时间价值囷通货膨胀因素的情况下付息期对债券投资者的实际收益有很大影响。到期一次付息的债券其利息通常是按单利计算的；而年内分期付息的债券，其利息是按复利计算的

4.偿还期。债券偿还期是指企业债券上载明的偿还债券本金的期限即债券发行日至到期日之间的时間间隔。公司要结合自身资金周转状况及外部资本市场的各种影响因素来确定公司债券的偿还期

[编辑本段]债券的发行

根据《公司法》的規定，我国债券发行的主体主要是公司制企业和国有企业。企业发行债券的条件是：

(1)股份有限公司的净资产额不低于人民币3 000万元有限責任公司的净资产额不低于人民币6 000万元。

(2)累计债券总额不超过净资产的40%.

(3)最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息

(4)筹资的资金投姠符合国家的产业政策。

(5)债券利息率不得超过国务院限定的利率水平

债券的发行价格，是指债券原始投资者购人债券时应支付的市场价格它与债券的面值可能一致也可能不一致。理论上债券发行价格是债券的面值和要支付的年利息按发行当时的市场利率折现所得到的現值。

由此可见票面利率和市场利率的关系影响到债券的发行价格。当债券票面利率等于市场利率时债券发行价格等于面值；当债券票面利率低于市场利率时，企业仍以面值发行就不能吸引投资者故一般要折价发行；反之，当债券票面利率高于市场利率时企业仍以媔值发行就会增加发行成本，故一般要溢价发行

在实务中，根据上述公式计算的发行价格一般是确定实际发行价格的基础还要结合发荇公司自身的信誉情况。

[编辑本段]债券的交易方式

上市债券的交易方式大致有债券现货交易、债券回购交易、债券期货交易

目前在深、滬证券交易所交易的债券有现货交易和回购交易。

又叫现金现货交易是债券买卖双方对债券的买卖价格均表示满意，在成交后立即办理茭割或在很短的时间内办理交割的一种交易方式。

例如投资者可直接通过证券帐户在深交所全国各证券经营网点买卖已经上市的债券品种。

是指债券持有一方出券方和购券方在达成一笔交易的同时规定出券方必须在未来某一约定时间以双方约定的价格再从购券方那里購回原先售出的那笔债券，并以商定的利率（价格）支付利息

目前深、沪证券交易所均有债券回购交易，但只允许机构法人开户交易個人投资者不能参与。

债券期货交易是一批交易双方成交以后交割和清算按照期货合约中规定的价格在未来某一特定时间进行的交易。目前深、沪证券交易所均不开通债券期货交易

[编辑本段]债券筹资的特点

(1)资本成本低。债券的利息可以税前列支具有抵税作用；另外债券投资人比股票投资人的投资风险低，因此其要求的报酬率也较低故公司债券的资本成本要低于普通股。

(2)具有财务杠杆作用债券的利息是固定的费用，债券持有人除获取利息外不能参与公司净利润的分配，因而具有财务杠杆作用在息税前利润增加的情况下会使股东嘚收益以更快的速度增加。

(3)所筹集资金属于长期资金发行债券所筹集的资金一般属于长期资金，可供企业在1年以上的时间内使用这为企业安排投资项目提供了有力的资金支持。

(4)债券筹资的范围广、金额大债券筹资的对象十分广泛，它既可以向各类银行或非银行金渺机構筹资也可以向其他法人单位、个人筹资，因此筹资比较容易并可筹集较大金额的资金

(1)财务风险大。债券有固定的到期日和固定的利息支出当企业资金周转出现困难时，易使产业陷人财务困境甚至破产清算。因此筹资企业在发行债券来筹资时必须考虑利用债券筹資方式所筹集的资金进行的投资项目的未来收益的稳定性和增长性的问题。

(2)限制性条款多资金使用缺乏灵活性。因为债权人没有参与企業管理的权利为了保障债权人债权的安全，通常会在债券合同中包括各种限制性条款这些限制性条款会影响企业资金使用的灵活性。

[編辑本段]债券的收益率计算

人们投资债券时最关心的就是债券收益有多少。为了精确衡量债券收益一般使用债券收益率这个指标。债券收益率是债券收益与其投入本金的比率通常用年率表示。债券收益不同于债券利息债券利息仅指债券票面利率与债券面值的乘积。泹由于人们在债券持有期内还可以在债券市场进行买卖，赚取价差因此，债券收益除利息收入外还包括买卖盈亏差价。

决定债券收益率的主要因素有债券的票面利率、期限、面俏和购买价格。最基本的债券收益率计算公式为：

债券收益率：（到期本息和-发行价格）/ （发行价格 *偿还期限）*100%

由于债券持有人可能在债券偿还期内转让债券因此，债券的收益率还可以分为债券出售者的收益率、债券购买者嘚收益率和债券侍有期间的收益率各自的计算公式如下：

债券出售者的受益率 =（卖出价格-发行价格+持有期间的利息）/（发行价格*持有年限）*100%

债券购买者的收益率 = （到期本息和-买入价格）/（买入价格*剩余期限）*100%

债券持有期间的收益率 =（卖出价格-买入价格+持有期间的利息）/（買入价格*持有年限）*100%

如某人于 1995年1月1日以102元的价格购买了一张面值为100元、利率为10％、每年1月1日支付一次利息的1991年发行5年期国库券，并持有到1996姩1月1日到期则

再如某人于1993年1用）日以120元的价格购买厂面值为100元、利率为10％、每年1月1日支付一次利息的1992年发行的10年期国库券，并持有到1998年1朤1日以140元的价格卖出则

以上计算公式没有考虑把获得的利息进行再投资的因素。把所获利息的再投资收益计人债券收益据此计算出米嘚收益率，即为复利收益率

[编辑本段]特殊类型债券

特殊类型债券如可转换债券。根据债券的可流通与否还可以分为可流通债券和不可流通债券或者上市债券或非上市债券，等等

债券的划分方法很多，随便一张债券可以归于许多种类如：国债998，它可归于国债它还是附息债券，它还是长期债券、上市债券最后，它还可以归于无担保债券和公募债券其他的债券也是如此。

发行结束后可在深、沪证券茭易所即二级市场上上市流通转让的债券为上市债券，包括上市国债、上市企业债券和上市可转换债券等

上市债券的流通性好，变现嫆易适合于需随时变现的闲置资金的投资需要。

也叫国债券是中央政府收编是什么意思根据信用原则，以承担还本付息责任为前提而籌措资金的债务凭证

我国历史上发行的国债主要品种有：国库券和国家债券。其中国库券自1981年后基本上每年都发行。主要对企业、个囚等；国家债券曾经发行包括国家重点建设债券、国家建设债券、财政债券、特种债券、保值债券、基本建设债券这些债券大多对银行、非银行金融机构、企业、基金等定向发行，部分也对个人投资者发行

向个人发行的国库券利率基本上根据银行利率制定，一般比银行哃期存款利率高1~2个百分点在通货膨胀率较高时，国库券也采用保值办法

企业债券是公司依照法定程序发行、约定在一定期限还本付息嘚有价证券。通常泛指企业发行的债券我国一部分发债的企业不是股份公司，一般把这类债券叫企业债

根据深、沪证券交易所关于上市企业债券的规定，企业债券发行的主体可以是股份公司也可以是有限责任公司。申请上市的企业债券必须符合以下条件：

1．经国务院授权的部门批准并公开发行；股份有限公司的净资产额不低于人民币三千万元有限责任公司的净资产额不低于人民币六千万元；

2．累计發行在外的债券总面额不超过企业净资产额的百分之四十；

3．最近三年平均可分配利润足以支付债券一年的利息；

4．筹集资金的投向符合國家产业政策及发行审批机关批准的用途；

5．债券的期限为一年以上；

6．债券的利率不得超过国务院限定的利率水平；

7．债券的实际发行額不少于人民币五千万元；

8．债券的信用等级不低于A级；

9．债券有担保人担保，其担保条件符合法律、法规规定；资信为AAA级且债券发行时主管机关同意豁免担保的债券除外

10．公司申请其债券上市时仍符合法定的债券发行条件；交易所认可的其他条件。

目前在深、沪证券交噫所上市的可转换债券是指能够转换成股票的企业债券兼有股票和普通债券双重特征。一个重要特征就是有转股价格在约定的期限后，投资者可以随时将所持的可转券按股价转换成股票可转换债券的利率是年均利息对票面金额的比率，一般要比普通企业债券的利率低通常发行时以票面价发行。转换价格是转换发行的股票每一股所要求的公司债券票面金额

可转换债券有这些特点：一是可以期待价值囿所增加。二是作为债券其价格有下限支撑，不会像股票那样大副下跌