对如何成为仲裁员不满

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-10-04 22:25 标签： 如何成为仲裁员

昨天世界反兴奋剂机构诉中国遊泳运动员孙杨和国际泳联案今天告一段落。从本案过程看双方焦点集中在对程序正义和执行标准的不同解读上。孙杨强调自己是在维護运动员的合法权益换言之，此案由兴奋剂检测而起但决定最终走向的，在于判断运动员对自身权益运用是否合规显然，从过程到結果如何充分理解国际体坛的规则和程序，更好地争取、保障自身权益成为赛场之外的另一种较量和历练。

从目前看孙杨很有可能無缘东京奥运会。不管最后上诉结果如何这样的代价对他而言都是巨大而不可逆的。他的未来面临新的问号。

瑞士洛桑当地时间2月28日仩午国际体育仲裁法庭（CAS）宣布对世界反兴奋剂机构（WADA）诉中国游泳运动员孙杨和国际泳联（FINA）一案的裁决结果，决定从即日起对孙杨禁赛8年对此，孙杨表示已依法向瑞士联邦最高法院提起上诉中国游泳协会也发布声明，支持孙杨继续以法律手段维护自己的合法权益

禁赛8年但此前成绩有效

国际体育仲裁法庭在仲裁报告中指出，孙杨违反了国际泳联兴奋剂控制条例第2.5条（阻碍任何阶段的兴奋剂控制）特别需要注意的是，仲裁小组发现负责对孙杨进行兴奋剂检测的人员完全符合ISTI（WADA使用的检测与调查国际标准）所需要的资质更为重要嘚是，孙杨在认为检测程序与ISTI的要求不符的时候并没有呈现出他有完全正当的理由可以毁坏检测样本并放弃本次兴奋剂检测。

仲裁小组認为（运动员可以）在提供血检样本后质疑检测人员资质，同时将完好的样本保留在权威机构中然而，在多次交涉和警告之后做出毀坏样本这样一种行为，使此后检测这一样本再无可能则完全是另一回事。

报告进一步阐明：考虑到孙杨曾于2014年7月有过首次违反反兴奋劑准则的先例仲裁小组决定，根据国际泳联兴奋剂控制条例10.7.1对孙杨的第二次违规处以禁赛8年的处罚，自国际体育仲裁法庭宣布之日起執行

另考虑到：（1）国际泳联此前在指控孙杨违反反兴奋剂条例时并未对其处以悬停参赛资格的处罚；（2）运动员在2018年9月的此次事件短時间前后的兴奋剂检测都为阴性；（3）没有任何证据表明运动员自2018年9月4日以来有服用兴奋剂的行为，包括2019年7月在韩国光州举行的游泳世锦賽因此，孙杨在国际体育仲裁法庭作出本次裁决前所取得的所有成绩均为有效

世界反兴奋剂机构在上诉时提出了2-8年禁赛期的要求，国際体育仲裁法庭最终裁决的禁赛期是8年

无疑，对于正在备战东京奥运会的孙杨来说这是极为沉重的一击。

国际体育仲裁法庭秘书长马修·里布宣布裁决结果。（新华社）

在2019年11月15日进行的听证会中国际体育仲裁法庭组织了由3名如何成为仲裁员组成的仲裁小组。仲裁小组主席是来自意大利的弗拉蒂尼（Franco Frattini）另外两名如何成为仲裁员分别是世界反兴奋剂机构指定的索比奥托（Romano F。 Subiotto）和孙杨方指定（国际泳联认鈳）的桑德斯（Philippe Sands）

仲裁结果显示，对孙杨的处罚是3位如何成为仲裁员一致作出的决定对此，通力律师事务所合伙人、国际体育仲裁法庭如何成为仲裁员吴炜表示并不意外“虽然如何成为仲裁员的组成由双方各指定一位，但遵循的原则是一致的”

根据国际体育仲裁法庭规定，如果对此次裁决结果不满孙杨可于30天内向瑞士联邦最高法院提出上诉。孙杨目前通过社交媒体表示已经委托律师依法向瑞士聯邦最高法院提起上诉。

关于孙杨上诉的前景吴炜表示，瑞士联邦最高法院只接受有限内容的上诉针对的主要是案件审理过程中程序、管辖权等方面是否违规。

吴炜认为从法理上看，即使孙杨上诉在上诉期间也不影响禁赛决定的执行，禁赛从仲裁结果宣布之时开始苼效但技术上还有一个机会，孙杨的律师可以在上诉期间向瑞士联邦最高法院申请临时措施暂停执行禁赛处罚。上诉审理的期限是6-12个朤之前虽然有足球运动员在上诉期间申请暂停执行，成功参加世界杯的先例不过，从实际操作看瑞士联邦最高法院通过这一申请的概率并不高。

中国泳协支持孙杨维护合法权益

2月28日下午孙杨通过个人社交媒体发布声明称，感到震惊愤怒，不能理解！要为捍卫自己嘚合法权益奋战到底！

中国游泳协会也发表声明对此次裁决结果深表遗憾。声明指出中国游泳协会一贯坚持对使用兴奋剂“零容忍”，一贯重视加强运动员反兴奋剂教育2018年9月4日，国际泳联（FINA）授权的样本采集机构——国际兴奋剂检查管理公司（IDTM）对孙杨实施赛外检查時使用了未经专业培训、不具备法定资质人员采集运动员样本，活动是非法和无效的

中国游泳协会还表示，支持孙杨继续以法律手段維护自己的合法权益同时希望世界反兴奋剂机构、体育组织、兴奋剂检查代理机构改进、完善规则，严格执行规则包括兴奋剂检查人员資证要求不能忽视运动员个人合法权利，不能让任何人都可以去从事与运动员切身利益密切相关的兴奋剂检查工作

2019年11月15日，孙杨在听證会上陈述（新华社）

吴炜认为，运动员的黄金时代很短暂而禁赛的判决绝大多数不可逆转，因此应当鼓励运动员对自身权益有充分嘚认识并能积极合理加以保障

同时吴炜也强调，运动员不是法官发现程序漏洞时，应该允许工作人员把样本带走再将发现的漏洞由專业律师撰写、提交。这也是国际体育仲裁法庭在报告中所指出的

从本案过程看，双方焦点集中在对程序正义和执行标准的不同解读上孙杨强调自己是在维护运动员的合法权益。换言之此案由兴奋剂检测而起，但决定最终走向的在于判断运动员对自身权益运用是否匼规。显然从过程到结果，如何充分理解国际体坛的规则和程序更好地争取、保障自身权益，成为赛场之外的另一种较量和历练吴煒建议，应当加强对运动员这方面的案例讲解

从目前看，孙杨很有可能无缘东京奥运会不管最后上诉结果如何，这样的代价对他而言嘟是巨大而不可逆的他的未来，面临新的问号

2019年11月15日，孙杨在听证会上（新华社）

本案起因于2018年9月4日晚国际兴奋剂检查管理公司（IDTM）3名工作人员对孙杨的一次赛外兴奋剂检查，由于孙杨对检查人员出示的资质证明提出质疑此次检查最终未能完成。

2018年11月19日国际泳联（FINA）就此事在瑞士洛桑举行听证会，2019年1月3日国际泳联裁决此次检查无效，孙杨不存在违反《世界反兴奋剂条例》的行为

2019年3月12日，世界反兴奋剂机构（WADA）因不满裁决结果向国际体育仲裁法庭（CAS）提出上诉。

2019年7月19日孙杨及律师团队向国际体育仲裁法庭提出声明，要求举荇公开听证会以求公开透明。

2019年11月15日国际体育仲裁法庭在瑞士蒙特勒就此案举行了公开听证会并通过网络进行全球直播。这是国际体育仲裁法庭有史以来第二次举行公开听证会上一次发生在1999年，当时向国际体育仲裁法庭提出上诉的爱尔兰游泳运动员最终败诉

在这场耗时10小时的听证会中，双方辩论的焦点集中在世界反兴奋剂机构委托的服务公司（IDTM）检测人员是否具有相应资质孙杨方律师明确指出血檢官只有护士证但是没有IDTM授权的检查官证明，尿检官只有身份证且在检查过程中对孙杨拍照违反兴奋剂检查的规定等案件所涉3名检测人員均未出庭。

听证会结束后仲裁小组主席弗朗哥·弗拉蒂尼表示，公开听证会显示了对运动员各项权利的尊重，所有证据证言都会被充分核查，裁决结果将择日宣布。之后，孙杨恢复到东京奥运会的训练备战中，并在今年1月的国际泳联冠军游泳系列赛的两站比赛中取得4战3冠的成绩。

　　在劳动人事争议仲裁庭上勞动者和用人单位情绪激动或满腹委屈，并不罕见为了解决劳资纠纷，以法治思维化解矛盾让劳资双方相信法律、了解法律，不但需偠的是如何成为仲裁员们丰富的工作经验、专业的法律素养更需要他们根据不同类型案件和当事人灵活应对。本期讲述邀请闵行区劳动囚事争议仲裁院的方文、施瑛杰以及谈佳音三位如何成为仲裁员分享他们用不同方法成功调解纠纷的故事。

　　如何成为仲裁员“顶真”办案 劳动者拿回工资

　　在法律法规前我们是“守门员”，恪守法律底线维护劳资双方的权益。在劳动者与用人单位看来我们有些“严肃”，也有些“顶真”

　　在修理公司工作的老王向我们仲裁院主张，要求其所在的修理公司支付其2017年8月、9月工资共计4900元

　　為了拿到两个月的工资，老王曾在离职时先后四次返回公司办理交接手续只因公司一再刁难而未交接完成。他表示家庭经济本就困难，家中父亲罹患癌症为了能够更好地照顾父亲，也不影响公司的日常业务工作他提前30日向公司提出了辞职。但是就在老王为自己的父親筹措医药费用急需用钱之际公司却以老王未办理离职交接手续为由拒绝支付其上述工资。在反复请求不得后老王提出仲裁申请向公司索要其应得的工资。

　　根据法律规定劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次性付清劳動者工资不得克扣劳动者工资。劳动者履行了劳动的义务完成了工作任务，应当得到相应的劳动报酬老王表示，若能在短期内拿到笁资修理公司为其办结退工手续后，他将不再另行主张因延迟办理退工手续而给其造成的损失经过两个多小时的调解以及庭后多次的電话沟通，修理公司仍未被说服案件只能以裁决的方式结案。

　　一个半月后老王要求修理公司支付延迟办理退工手续经济损失的案件开庭审理（后来我们才知道，老王是参加完父亲的丧礼后赶来仲裁院的）老王为了不给大家增添麻烦，并未要求将案件押后审理前┅案件裁决后，双方均未向法院起诉但修理公司迟迟未履行生效裁决，所以老王表示他已经对这家修理公司失去信心。当听到他说“偠是能马上拿到工资那就太幸福了”，我们的内心一阵悸动我们给公司相关人员打电话，从上午十点一直到下午两点左右经过不断動之以情、晓之以理的谈话，公司代理人最终松口当即让公司财务将老王的工资转至其银行账号中。最后公司代理人表示：“就这么点笁资也这么着急……没见过你们那么‘顶真’的如何成为仲裁员”

　　擅用“情绪冷却法” 平复劳动者的情绪

　　一件本是很普通的劳動仲裁案件，却吸引了几十名与案件无关的人员“共同旁听”为了能够顺利解决案件，我们在庭审中采取了“情绪冷却法”让案件圆滿解决。

　　劳动者王女士因被公司违法解除而申请劳动仲裁按照以往的做法我们会通过调解的方式予以解决。但当如何成为仲裁员走進仲裁庭时原本宽敞的房间内挤进了几十个人。经询问他们都是与案件无关的旁听人员，却都与王女士有着相似的经历他们曾为了各自的合法权益到处维权而结识，得知王女士被公司解除劳动关系所以在庭审当天赶过来“支援”。我们花了不少时间讲解庭审纪律和旁听人员注意事项庭内总算安静了一点。

　　当我们按例询问在场人员身份时发现王女士身旁坐着的“委托代理人”与王女士之间既非亲属关系，也无社区推荐信函更无法律规定具备代理资格的相关条件。就在这个时候旁听人员将长期积累的种种不满宣泄而出，对於对方当事人冷嘲热讽对于我们如何成为仲裁员也是句句挑刺。面对如此棘手的局面我们迅速整理思绪，采用了“情绪冷却法”：在告知需要审核代理人资格后我们暂时退出仲裁庭，让情绪激动的旁听人员及王女士冷静下来将消极的情绪调整到正常状态。同时我們依职权适时向王女士对于委托代理人的身份进行释明。　　在首次庭审后我们在坚持自愿、合法、公正、及时的原则下，以事实为依據以法律为准绳，数次约谈单位告知仲裁及诉讼风险，并指出单位存在的瑕疵同时多次电话联系王女士，释明法律规定在沟通中，我们发现与不少劳动者一样王女士的心中有一个“结”，有一股“气”因此，我们先创造了一个亲近、祥和、安定的氛围贴近她、走近她，在了解了她的经历之后我们也向她说明，告诉她：如何成为仲裁员是在当事人之间持公平、公正形象的裁决者维护她的合法权益是我们最基本的职业道德。

　　最后为她充分释明风险，上好必要的“经济课”告诉她调解需要双方都“吃亏”，相互让步方能解决矛盾

　　在多方努力下，最终确定了王女士与公司的调解金额我们第一时间通知双方签订调解协议。在不断地协调之下单位願意再增加数千元作为道义上的补助，最终调解成功让这一劳动争议得以解决。

　　按照“能调则调、当裁则裁、调裁结合、案结事了”的要求我们充分发挥仲裁调解的优势，减少对抗、提高息诉率实现缓解诉讼，钝化矛盾将仲裁调解当作“法律”的助推器，维护勞资双方的合法权益

　　耐心细致讲解法律 引导职工依法维权

　　申请仲裁是劳资纠纷当事人的基本权利。作为如何成为仲裁员我们肩负着法律权威、社会责任、群众期盼。虽然在工作中会遇到形形色色的当事人但是我们依然用我们的专业素养，一视同仁帮助他们依法维权

　　劳动者陈某因公司未与其签订劳动合同及欠发工资等而申请了劳动仲裁。在发出开庭通知后他要求与我们进行沟通，如何荿为仲裁员以为他有围绕仲裁请求的相关证据提交他却强调自己是“弱势群体”，要求仲裁院员无条件支持他相信他说的话。我们尝試着向他进行法律释明：表示他诉求中主张的未签订劳动合同而要求双倍工资差额这项请求因为超过了一年的仲裁时效因此有可能不予受理。但是他却依然不断强调自己是弱势群体，也不懂这么多法律知识为此，我们只能不断地告诉他哪一些可以申请劳动仲裁，而哪一些则不能

　　无独有偶，我们还碰到过一名即将达到法定退休年龄的保安申请仲裁要求单位支付其在职期间的加班工资共计6万元。庭审后我们组织双方调解，这位保安突然将调解金额提高到20万元比其仲裁请求金额高出14万元。我们问他这调解金额是如何计算得出嘚他回答：“我还有一个月退休，但单位之前没有足额缴纳社会保险费导致我产生养老金损失，按照上海市民的平均寿命84岁算要求單位支付我从60岁一直到84岁期间的养老金差额，这很合理的”最终我们依据法律规定说服了他。

　　在日常工作中我们常常遇见这类让囚有些无奈的诉求，但换个角度考虑对于劳动者而言，遭遇侵权难免会有不安全感迫切希望维护自己权益，这也可以理解所以，他們提出的要求我们都会根据法律规定一条一条解释给他们听，甚至举例分析让他们慢慢地理解，引导他们依法行使权利理性表达诉求，诚信维护权益

(一)仲裁案件有两个或者两个以上申请人及/或被申请人时,申请人方及/或被申请人方应当各自协商在仲裁委员会如何成为仲裁员名册中各自共同选定或者各自共同委托仲裁委员会主任指定一名如何成为仲裁员。 (二)如果申请人方及/或被申请人方未能在收到仲裁通知之日起15天内各自共同选定或者各自共同委托仲裁委员会主任指定一名如何成为仲裁员则由仲裁委员会主任指定。
(三)首席如何成为仲裁员或独任如何成为仲裁员应按照本规则(一) 首席如哬成为仲裁员由双方当事人在被申请人收到仲裁通知之日起15天内共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定 (二) 双方当事人可以各自推荐┅至三名如何成为仲裁员作为首席如何成为仲裁员人选，并将推荐名单在第2款规定的期限内提交至仲裁委员会
双方当事人的推荐名单中囿一名人选相同的，为双方当事人共同选定的首席如何成为仲裁员;有一名以上人选相同的由仲裁委员会主任根据案件的具体情况在相同囚选中确定一名首席如何成为仲裁员，该名首席如何成为仲裁员仍为双方共同选定的首席如何成为仲裁员;推荐名单中没有相同人选时由仲裁委员会主任在推荐名单之外指定首席如何成为仲裁员。
(三) 双方当事人未能按照上述规定共同选定首席如何成为仲裁员的由仲裁委员會主任指定。款规定的程序选定或指定申请人方及/或被申请人方按照本规则第二十二条第(三)款的规定选定首席如何成为仲裁员或独任如哬成为仲裁员时，应各自共同协商将其各自共同选定的候选人名单提交仲裁委员会。

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