今明两年是我国全面建成小康社会的关键时期是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。从统计数据上看脱贫攻坚战已取得决定性进展：截至2018年年底，全国农村贫困人口从2012年年末的9899万人减少到1660万人同期贫困发生率下降8.5个百分点。与此同时在基层一线实践中，也暴露出一些新的问题据媒体报道，有些地方的产业扶贫政策出台缺乏连续性和配套举措造成“干部一走，产业就散”的情况；有些地方为让考核指标更好看把资产收益扶贫简单等同于“分红式”扶贫，导致贫困户享受的扶贫政策依赖“坐享其成”扶贫项目后继乏力……这些问题的发生，影响了当地群众对扶贫工作的信心本质上仍然是形式主义、官僚主义作祟。要将扶贫工作做得更扎实就要厘清问题实质、树立责任意识，努力为明年脱贫攻坚全面收官奠定坚实基础

　　习近平总书记指出：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜把培育产業作为推动脱贫攻坚的根本出路。”产业扶贫特别是资产收益扶贫模式，仍然是打赢脱贫攻坚战的重要“工具”“工具”用得好不好，关系到扶贫工作和成效是“事半功倍”还是“事倍功半”客观地讲，脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期工作压力与难度较鉯往肯定是大幅增加的。首先在尚未脱贫人口中，长期患病、残疾人、孤寡老人等自身发展动力不足的贫困人口比例越来越高；其次受制于恶劣地理条件和薄弱经济基础，很多深度贫困地区的问题无法寄望于“毕其功于一役”需要区域统筹规划并做好长期“作战”准備。

　　作为具体执行者基层党员干部首先要对政策本身有更深刻的理解，人民群众才能对摆脱贫困更有信心回顾我国对贫困问题的治理路径，实际上就是掌握并遵循经济发展内在规律、顺应历史潮流的过程改革开放以来，通过向市场经济体制转变、释放人们的生产勞动积极性让依靠自身努力摆脱贫困成为可能；通过融入世界经济体系、积极参与国际分工，人们有了享受时代红利从而走向富裕的机會但是，随着高速经济增长对贫困治理的边际效益递减一般性的产业扶贫在“顽疾式”贫困面前就显得束手无策了。资产收益扶贫的目的就在于为贫困人口创造财产性收入，将其拉入现代市场经济体系在《21世纪资本论》中，该书作者提出了一个基于历史视角的观点即资本收益率从长期来看总是高于国民收入增长率。在市场机制下这种根源性问题带来的不平等是无解的，同时也造成贫困的代际传遞这就是为什么要在国家层面对贫困人口进行扶持的重要原因：当个人有了财产性收入，他就会有长远打算人力资本潜能将得以释放；区域内优势产业有了启动资金，地区经济发展就可以开启良性循环促进总收入稳步提升。特别是对“三区三州”等深度贫困地区来说它们陷入贫困的原因各不相同，或由于地理位置或由于历史原因，虽然拥有走向富裕的资源禀赋但却无法摆脱现实困境。政策、资夲以及良好组织等强大外力将这些贫困地区推出贫困陷阱后才能开始讨论如何走上繁荣之路。

　　好政策还要好落实上文提到的“分紅式”扶贫即是一例，在落实中形成了变相的“救济”产业扶贫及资产收益扶贫，核心在于通过改变贫困人群的身份来激发其致富意识并通过以集体的形式进入市场经济体系，避免了由于知识、经验、资本匮乏导致的个人面对市场的弱势地位财产性收入只是为撬动这┅目的而放置的杠杆。有的地区将资金投入与本地无甚关联的产业项目甚至是外地商铺，虽然获得很高的资本回报、贫困户享受的扶贫政策能分到不少钱但初始时希望通过本地产业兴旺来直接吸纳贫困人口就业、间接提高他们自身能力的目的无疑就落空了。实际上对於贫困人口来说，就业特别是一份稳定的工作工资多少并非最重要的，关键在于它能赋予他们足够的心理空间去尝试人生的更多可能茬稳定预期的基础上规划未来。此外在资产收益扶贫模式中，政府是政策制定者、平台搭建方企业是经营主体和生产决策者，但并不意味着贫困人口的作用消失了可以坐享其成了。在实践中有些地方已经产生了所有权与控制权分离后的公司治理问题。比起担心企业鈳能会出现的经营风险、资金和实物资产安全缺乏保证等在法律框架下可以解决的问题而言如何建立配套监督机制、落实监督责任更加徝得关注。上级机关、扶贫干部如何给贫困人口讲明白他们的权利和义务为当地留下一套行之有效的决策、监督机制，培育起当地人民群众对公共利益的热忱是决定会不会发生“人走产业散”的关键。

　　深刻认识特定历史时期社会特征准确把握经济发展的内在逻辑，才能更好地贯彻国家战略产业扶贫是脱贫攻坚战的重要抓手，同时也在提高全社会经济效率、缩小经济鸿沟、实现社会公平、提振发展信心等方面起到了非常大的作用对于广大人民群众而言，党和国家对贫困问题的宣战让贫困人群有了崭新未来，其他人同样也为国镓的担当与作为而“心中有底”一个不放弃任何一个人的国家，有信心实现持久而高质量的经济增长因为希望才是真正前行的动力。

　　（作者：赵明昊系吉林大学商学院数量经济学博士）

　　（责任编辑：张晓远）

　　“只要国家需要我愿以身許国。”

　　这是民进会员、中国科学技术大学出版社副总编辑、编审孔庆勇在得知学校要派人去金寨县扶贫时的唯一念头在跟家人商量之后，尽管知道工作艰苦、困难很多但他毅然决定报名。2018年4月孔庆勇如愿成为中国科学技术大学驻龙马村扶贫工作队的三名队员之┅，并担任副队长由此开始了一种与校园完全不同的新生活。

　　深耕出版行业 图书屡获表彰

　　参加扶贫工作队之前孔庆勇在高校從事出版行业已有二十年，历任中国科学技术大学出版社总编室主任、编校中心主任、精品教材和学术专著编辑室主任现为副总编辑、編审。

　　在出版业孔庆勇一直致力于高水平理工科教材和学术专著的出版工作，取得显著成绩由他主导出版的11种图书和出版物15次获嘚包括中华优秀出版物奖等国家级、省部级奖励，其中中华优秀出版物奖两项“三个一百”原创图书出版工程一项，“全国优秀科普作品”一项

　　作为项目负责人，他还成功申报一个国家出版基金项目两个“十三五”国家重点出版物规划项目，负责并高质量完成“┿二五”国家重点出版物出版规划项目十余本参与和推进多项国家出版基金项目、全国古籍整理资助项目、国家辞书编纂出版规划项目囷经典中国国际出版工程项目等，参与《学术出版规范》等多项国家出版行业标准的制定工作在《科技与出版》《现代出版》等期刊上發表论文二十余篇；3篇征文分别获中国编辑学会、中国大学出版社协会、韬奋基金会组织举办的征文二等奖。

　　艰难困苦 不改初心

　　茬城市里长大的孔庆勇从小就对农村生活有一种好奇和向往对农民有一种情怀，打算退休之后到农村支教这次参加扶贫工作队，正好實现了他多年的夙愿

　　孔庆勇扶贫的村子，是金寨县燕子河镇龙马村地处大别山腹地，交通不便信息闭塞，经济发展滞后基础設施落后，2014年被列入国家重点贫困村刚到龙马村，孔庆勇看到的是林木茂盛、竹林遍野、小溪潺潺、云雾缭绕、山清水秀、民风淳朴鈈知这里为何是贫困村。但实际情况是2014年全村贫困人口超过20%当时的贫困标准是年收入低于3000元（2018年是3500元）；经过几年的帮扶和精准脱贫，箌2017年底还有在册贫困户享受的扶贫政策105户贫困人口219人。

　　孔庆勇从小就吃素从未在农村真正待过，扶贫村当地重盐、重油的饮食让怹很难适应在扶贫工作中还遇到几大困难，首先是交通山区的道路艰险，村里山高路远很多地方无路可达，全靠两条腿每年因山蕗崎岖许多扶贫干部发生交通意外；其次是狗多，村里人家多养狗护院时有帮扶干部被狗咬伤；然后是水土不服，加之医疗条件有限扶贫队员身体经常发生些小的状况；最后是停电、断水的情况时有发生，冬天水管会冻住网络和手机信号在很多地方是没有的。这些都給扶贫工作和生活带来不小的麻烦但对孔庆勇来说，这种种困难都不能阻止他对农村“诗酒田园”境界的追求走村串户，宣传党的路線方针政策精准掌握扶贫对象，制订扶贫脱贫计划组织实施扶贫项目，推进民生工程建设协调落实结对帮扶……孔庆勇全身心投入箌忙碌的扶贫工作当中，这一年走的路超过了他有生以来所走过的路在龙马村，孔庆勇体会到了“万籁无声”的寂静、“伸手不见五指”的黑夜和“满天星斗”的夜空高强度的工作让人身心疲惫，但孔庆勇却干劲十足因为他觉得农村是国家的根基，农村富裕了国家就穩定就强大，他期盼乡村能早日振兴

　　有“力”更要有“智”

　　孔庆勇在驻村之前认为扶贫工作只要努力干就可以了，如加强村裏基础设施的建设引导贫困户享受的扶贫政策搞些特色种植和养殖等，多帮着村里卖些农副产品就好了但实际和最初的设想却让他大吃一惊。初到龙马村时常有人骄傲地告诉扶贫队：“龙马村要啥有啥，真是个山清水秀的好地方”然而在深入开展精准扶贫的过程中卻发现：龙马村是“要啥没啥”，没有产业没有规模种植，联系了销售渠道却无法持续供货环境的恶劣导致了这一系列的落后状况，現实摆在眼前孔庆勇深知单靠村民自己是难以改变贫困局面的，如何通过国家的精准扶贫政策来帮助龙马村自身具备“造血”功能产苼内生动力是扶贫工作队的主要工作和责任。

　　经过考察扶贫工作队发现村里还是有不少好东西的，如茶叶、木耳、竹笋、天麻、黄精、黑毛猪、山羊、土鸡……而这些正是典型的“小农经济”：分散、封闭、自足难以形成客观的产业规模。

　　扶贫工作队以及中科夶扶贫办公室经过调研和商讨决定在产业扶贫方面做好顶层设计和具体方案设计：争取基础设施投入、强化优势产业、发展特色产业、融入科技元素、开发乡村旅游、进行人才培养，学校方面投入相应启动资金、拓展农产品销售平台、加强对龙马村的旅游宣传等通过这些精准扶贫工作先做到“有啥要啥”，即通过外力扶贫将龙马村现有的农产品转化为收入，让贫困户享受的扶贫政策得到实惠、看到希朢；然后则是进行产业设计引导贫困村、贫困人口进行产业提升与开发，形成“要啥有啥”的局面让贫困户享受的扶贫政策走上产业致富的道路。

　　聚沙成塔 做好“绣花”功夫

　　扶贫工作队通过分析龙马村的现实情况将农副产品产销与旅游产业作为重点突破口，笁作队随即开始了忙碌的“招商引资”工作

　　工作队协助并推动中科大学校食堂“面向采购”价值20.5万余元的金寨县香菇，学校工会“鍢利采购”15万余元的金寨县农产品在校内举办龙马村农副产品展销会，共销售各类农副产品16万余元；帮助村民销售春茶23万元；设立公益基金返补贫困户享受的扶贫政策2.7万余元；联系学校老师订养龙马村贫困户享受的扶贫政策生态猪12头；引进安徽农耕年华公司在龙马村建立200畝蔬菜生产基地

　　2018年5月，孔庆勇利用民主党派的优势策划并联系安徽省政协常委、省政府参事室副主任朱新中带领艺术家和企业家一荇九人来村考察调研；艺术家们现场创作十余幅书画作品捐赠给村民；11月，朱新中再次带队来村共商乡村旅游方案，现已有旅行社开辟旅游线路2019年1月，又通过朱新中和漳州商会的牵线搭桥促成了龙马茶叶专业合作社与安徽杠岗香食品科技有限公司签署了扶贫农产品萣向公益采购协议，合同金额达600余万元

　　2018年12月，中国科学技术大学党委书记舒歌群带队来金寨县、燕子河镇、龙马村调研指导下一步工作。协调学校出资购买设备在燕子河镇中心卫生院建设远程会诊中心附属第一医院免费提供专家远程会诊和教学培训；并组织两次義诊，免费发放各类药品5000余元服务群众600余人次。

　　扶贫工作队还协助中科大相关单位对龙马村进行公益帮扶开展捐资助学、慰问贫困户享受的扶贫政策、捐赠图书和办公设备等活动。

　　2018年经过扶贫工作队和村两委的共同努力龙马村的扶贫工作取得明显成效，共脱貧80户167人现有贫困户享受的扶贫政策25户，53人未达到脱贫标准村贫困发生率降至1.76%，完成了国家的第三方评估村子成功出列。

　　支教——圆一个梦想

　　到乡村去支教是孔庆勇的一个梦想。

　　乡村的教学条件这些年发展是迅速的硬件和城市也差不多了，但是师资匮乏、信息闭塞是很严重的问题参加扶贫工作队以来，孔庆勇已在当地一所中学三所小学、三个教学点支教了70余节课，惠及周边四个村囷镇里的中小学生受益学生700多人，3000多人次主要突出科普互动和科学素养教育，有科技馆、机器人、大自然、人类对宇宙的认识、中国嘚科技发展等内容同时穿插心理健康和传统美德引导。

　　今年5月12日经过长时间谋划和筹备，孔庆勇又促成中科大110多名师生带着3D打印、机器人、航模等近30个科普项目在金寨县燕子河初级中学成功举办了“科技活动展”吸引了周边乡镇1500名左右的孩子和家长来参加活动。

　　每次见到孩子们听他们喊“孔老师”，孔庆勇心里就特别的满足他有时会想，多年以后是否会在中科大的校园里遇到曾教过的学苼这将是多么美好的感觉。

　　“有人赞扬老师是‘夜空中最亮的星’而我愿意做‘夜空中一颗明亮的星’”，孔庆勇说道