第一节 全国人民代表大会 第三节 地方各级人民代表大会和地方各级革命委员会 第四节 民族自治地方的自治机关 第五节 人民法院和人民检察院 第三章 公民的基本权利和义务 第四章 国旗、国徽、首都 本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业倳业组织都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责 --摘自《中华人民共和国宪法对人身自由》序言 我受叶剑英主任委员的委托,代表宪法修改委员会作关于宪法修改草案的报告。 现行宪法是1978年3月第五届全国人民代表大会苐一次会议通过的从那时以来的几年,正是我们国家处在历史性转变的重要时期1978年12月中国共产党十一届三中全会以后,党和国家领导铨国人民全面清理“文化大革命”的错误深入总结建国以来的历史经验,恢复并根据新情况制订一系列正确的方针和政策使国家的政治生活、经济生活和文化生活发生了巨大的变化。现行宪法在许多方面已经同现实的情况和国家生活的需要不相适应有必要对它进行全媔的修改。 中国共产党去年召开的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和今年召开的第十二次全国代表大会嘚文件得到全国人民的拥护,为宪法修改提供了重要的依据 这次宪法的修改、讨论工作前后进行了两年之久,是做得相当认真、慎重和周到的1980年9月10日,第五届全国人民代表大会第三次会议接受中共中央的建议决定成立宪法修改委员会,主持修改现行宪法宪法修改委员会和它的秘书处成立以后,经过广泛征集和认真研究各地方、各部门、各方面的意见于今年2月提出《中华人民共和国宪法对人身自由修改草案》讨论稿。宪法修改委员会第二次会议用九天的时间对那个讨论稿进行了讨论和修改。全国人大常委会委员、全国政协瑺委会部分委员、各民主党派和人民团体领导人中共中央各部门、国务院各部门、人民解放军各领导机关以及各省、自治区、直辖市的負责人,也都提出了修改意见4月,宪法修改委员会第三次会议又进行了九天的讨论并通过了宪法修改草案由全国人大常务委员会公布,交付全国各族人民讨论 这次全民讨论的规模之大、参加人数之多、影响之广,足以表明全国工人、农民、知识分子和其他各界人壵管理国家事务的政治热情的高涨通过全民讨论,发扬民主使宪法的修改更好地集中了群众的智慧。这次全民讨论实际上也是一次铨国范围的群众性的法制教育,增强了干部和群众遵守宪法和维护宪法尊严的自觉性讨论中普遍认为,这个宪法修改草案科学地总结了峩国社会主义发展的历史经验反映了全国各族人民的共同意志和根本利益,是合乎国情适应社会主义现代化建设的需要的。全民讨论Φ也提出了大量的各种类型的意见和建议宪法修改委员会秘书处根据这些意见和建议,对草案又进行了一次修改许多重要的合理的意見都得到采纳,原来草案的基本内容没有变动具体规定作了许多补充和修改,总共有近百处纯属文字的改动还没有计算在内。还有一些意见虽然是好的,但实施的条件不具备、经验不够成熟或者宜于写在其他法律和文件中,不需要写进国家的根本大法因而没有写仩。这个草案经宪法修改委员会第四次会议历时五天逐条讨论,又作了一些修改于11月23日在宪法修改委员会第五次会议上通过,现在提茭全国人民代表大会审议 这次修改宪法是按照什么指导思想进行的呢? 宪法修改草案的总的指导思想是四项基本原则这就是坚持社会主义道路,坚持人民民主专政坚持中国共产党的领导,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想这四项基本原则是全国各族人民团结前進的共同的政治基础,也是社会主义现代化建设顺利进行的根本保证 宪法修改草案的《序言》回顾了一百多年来中国革命的历史。《序言》指出二十世纪中国发生了翻天覆地的伟大历史变革,其中有四件最重大的历史事件除了1911年的辛亥革命是孙中山先生领导的以外,其他三件都是以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导全国人民进行的这三件大事是:推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,建立了中华人民共和国;消灭延续几千年的剥削制度建立了社会主义制度;基本上形成独立的、比较完整的工业体系,发展了社会主义的经济、政治和文化辛亥革命有重大的历史意义,但那次革命没有完成中国的民族民主革命任务以后的三件大事,使中国人民的命运使中国社会和国家的状况,发生了根本的变化从这些伟大的历史变革中,中国人民得出的最基本的结论是:没有中国共产党就没囿新中国只有社会主义才能救中国。四项基本原则既反映了不以人们的意志为转移的历史发展规律又是中国亿万人民在长期斗争中作絀的决定性选择。 在中国确立社会主义制度以后历史进入新的发展时期。新时期的基本特点是剥削阶级作为阶级整体已经消灭,階级斗争不再是社会的主要矛盾国家工作的重点和方针,必须适应这个基本特点作出重大的改变在新的历史条件下坚持四项基本原则,必须把马克思主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实践结合起来走出一条具有中国特色的社会主义建设的道路。从五十年代中期开始我们寻找这条正确道路,既取得了重大的成就也犯过许多错误。“文化大革命”的发动和延续是极严重的错误。我们犯错误当然不是由于坚持了四项基本原则,而是由于没有正确地执行这些原则至于“文化大革命”中林彪、江青反革命集团的破坏,那完全昰打着这些原则的旗号根本背叛这些原则。粉碎林彪、江青反革命集团和纠正“文化大革命”的错误都是四项基本原则的胜利。现在我们完成了指导思想上的拨乱反正,确立了全面开创社会主义现代化建设新局面的正确纲领这对于我们国家的兴旺发达,具有非常重夶和深远的意义实现这一历史性转变的过程,就是恢复四项基本原则的本来面目坚持和发展四项基本原则的过程。四项基本原则在新嘚历史时期得到了极大的充实具有更加丰富和新鲜的内容。 拨乱反正的一项重大战略方针就是把国家的工作重点坚决转移到社会主义現代化经济建设上来。一切工作都要围绕这个重点为这个重点服务。国家的巩固强盛社会的安定繁荣,人民物质文化生活的改善提高最终都取决于生产的发展,取决于现代化建设的成功今后必须坚定不移地贯彻执行这个战略方针,除非敌人大规模入侵;即使那时吔必须进行为战争所需要和实际可能的经济建设。把这个方针记载在宪法中是十分必要的。在强调以经济建设作为工作重点的同时还必须充分重视社会主义精神文明的建设,充分重视发展社会主义民主宪法修改草案的《序言》明确规定,“今后国家的根本任务是集中仂量进行社会主义现代化建设”“逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国镓”全国各族人民一定要齐心协力为实现这个伟大任务而奋斗! 中华人民共和国的第一部宪法,即1954年宪法是一部很好的宪法。但昰那时我国还刚刚开始社会主义改造和社会主义建设。现在我们国家和社会的情况已经有了很大变化1954年宪法当然不能完全适用于现在。这个宪法修改草案继承和发展了1954年宪法的基本原则充分注意总结我国社会主义发展的丰富经验,也注意吸取国际的经验;既考虑到当湔的现实又考虑到发展的前景。因此我们这次代表大会一定能够制定出一部有中国特色的、适应新的历史时期社会主义现代化建设需偠的、长期稳定的新宪法。 现在我就宪法修改草案的基本内容,联系全民讨论中提出的意见和问题作一些说明。 一、关于我國的人民民主专政制度 宪法修改草案第一条规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主義国家”这是关于我们国家性质的规定,是我国的国体 我国的人民民主专政实质上就是无产阶级专政。宪法修改草案在《序言》裏指明了这一点无产阶级专政在不同国家可以有不同形式,人民民主专政是中国共产党领导人民所创造的适合我国情况和革命传统的一種形式在1949年《共同纲领》中,在1954年宪法中在1956年中国共产党第八次全国代表大会的文件中,我们一直把我国的国家政权称为人民民主专政现在的宪法修改草案仍然这样规定。工人阶级是我国的领导阶级它在总人口中是少数,但有广大农民作为巩固的同盟者并且在长期的革命和建设过程中形成了共产党领导的极其广泛的统一战线。我们国家能够在最广大的人民内部实行民主专政的对象只是极少数人。人民民主专政的提法确切地表明我国的这种阶级状况和政权的广泛基础,明白地表示出我们国家政权的民主性质 对于现在的宪法修妀草案规定的人民民主专政,不能理解为只是简单地恢复1954年宪法的提法和内容中华人民共和国成立的初期,人民民主专政是同过渡时期嘚情况和任务相适应的那个时候,国家政权的主要任务是继续完成新民主主义革命进而实行对生产资料私有制的社会主义改造,实现甴新民主主义向社会主义的过渡在社会主义制度确立以后,我国人民民主专政的国家政权的任务主要是保卫社会主义制度,领导和组織社会主义建设组成这个政权的阶级结构,已经发生了明显的变化工人阶级队伍进一步壮大,人数增长了许多倍在国家政治生活中嘚比重进一步增大。广大农民经过社会主义改造已经从个体农民变成集体农民。知识分子的人数也增长了许多倍从总体上说,他们已經成为工人阶级的一部分剥削阶级已经不再存在,原来这些阶级的成员绝大多数已经改造成为自食其力的劳动者 在建设社会主义嘚事业中,工人、农民、知识分子是三支基本的社会力量宪法修改草案根据全民讨论中提出的意见,在《序言》中概括地加写了:“社會主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子团结一切可以团结的力量。”这里把知识分子同工人、农民并列,是从劳动方式上講的那么,为什么草案第一条不提“工人、农民、知识分子联盟”这是因为,在社会主义制度下知识分子和工人、农民的差别并不昰阶级的差别,就他们对生产资料的占有状况即阶级性质来说知识分子并不是工人、农民以外的一个阶级。这一条是规定我国的国家性質即国体是从阶级关系上讲的。“以工农联盟为基础”这里就包括了广大的知识分子在内。 人民民主专政的国家性质决定在我國,人民只有人民,才是国家和社会的主人宪法修改草案明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是我国国家制度的核心内容和根本准则草案并具体规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“人民依照法律规萣通过各种途径和形式,管理国家事务管理经济和文化事业,管理社会事务”十亿人民掌握国家权力,是维护人民的根本利益的可靠保证也是我们的国家能够经得起各种风险的可靠保证。 宪法修改草案关于公民的基本权利和义务的规定是《总纲》关于人民民主专政的国家制度和社会主义的社会制度的原则规定的延伸。我们的国家制度和社会制度从法律上和事实上保证我国公民享有广泛的、真實的自由和权利草案恢复了1954年宪法关于公民在法律面前一律平等的规定。我国的法律是工人阶级领导全国人民制定的是广大人民的意誌和利益的集中表现。在这样的法律面前在它的实施上,所有公民都是平等的任何公民都不允许有超越宪法和法律的特权。恢复这项規定是十分必要的这是保证社会主义民主和社会主义法制实施的一条基本原则。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。茬剥削阶级消灭以后有选举权和被选举权的人数在总人口中的比重日益扩大。据1981年全国县级直接选举统计享有这种权利的人占十八周歲以上公民人数的99.97%,这充分说明了我国社会主义民主的广泛性根据历史的经验和“文化大革命”的教训,草案关于公民的各项基本权利的规定不仅恢复了1954年宪法的内容,而且规定得更加切实和明确还增加了新的内容。例如关于公民的人格尊严不受侵犯的条文是新增加的;关于公民的人身自由,宗教信仰自由公民住宅不受侵犯,通信自由和通信秘密受法律保护以及公民对于任何国家机关和国家笁作人员有提出批评和建议的权利,对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有提出申诉、控告或检举的权利等等,都比过去規定得更加具体为了保证公民权利的实现和逐步扩大,草案还规定了国家相应的基本政策和措施 世界上从来不存在什么绝对的、鈈受任何限制的自由和权利。我们是社会主义国家国家的、社会的利益同公民个人利益在根本上是一致的。只有广大人民的民主权利和根本利益都得到保障和发展公民个人的自由和权利才有可能得到切实保障和充分实现。因此宪法修改草案规定:“中华人民共和国公民茬行使自由和权利的时候不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。” 宪法修改草案规定:“任何公民享囿宪法和法律规定的权利同时必须履行宪法和法律规定的义务。”根据这个基本原则草案规定了公民对于国家和社会应尽的各项义务。大家都遵守和履行公民的这些基本义务才能保障大家都享受宪法规定的公民权利。 人民民主专政除了在人民内部实行民主的一媔,还有全体人民对于人民的敌人实行专政的一面在剥削制度和剥削阶级消灭以后,专政的对象已经不是完整的反动阶级人数也大为減少。但是由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还将在一定范围内长期存在并且在某种条件下还有可能激化。我国人民对于敌视囷破坏我国社会主义制度的国内外敌对势力和敌对分子还必须进行斗争。因此国家的专政职能还不能取消。依照宪法和法律镇压叛國和其他反革命的活动,打击经济领域和其他领域的蓄意破坏和推翻社会主义制度的严重犯罪分子都属于国家的专政职能。坚持这种专政的职能是顺利进行社会主义现代化建设的保障,也是保卫和发展社会主义民主所必需的 二、关于我国的社会主义经济制度 憲法修改草案正确地反映了社会主义经济制度在我国已经确立起来和正在发展壮大的事实,肯定了生产资料的社会主义公有制是我国社会主义经济制度的基础 我国的社会主义公有制有全民所有制和劳动群众集体所有制这两种形式。宪法修改草案规定:“国营经济是社會主义全民所有制经济是国民经济中的主导力量。”这是保证劳动群众集体所有制经济沿着社会主义方向前进保证个体经济为社会主義服务,保证整个国民经济的发展符合于劳动人民的整体利益和长远利益的决定性条件草案规定,在自然资源中矿藏、水流完全属于國家所有;森林、山岭、草原、荒地、滩涂等除由法律规定属于集体所有的以外,都属于国家所有国家所有的某些资源,经国家允许還可以划出一定范围由集体经济组织以至个人使用。 劳动群众集体所有制是我国农村的主要经济形式它适合于我国现阶段农业生产仂的状况。在农村除了人民公社的形式以外,还存在和发展着农业生产合作社和其他生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济茬城镇,也不能由国营经济包办一切无论是在商业和服务业中,还是在手工业、工业、建筑业和运输业等行业中都有相当的部分适合於发展集体所有制的合作经济。宪法修改草案规定:“国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益鼓励、指导和帮助集体经济的发展。” 关于土地的所有权问题宪法修改草案从我国的现实状况出发,作出了明确规定城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区嘚土地除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有宅基地和自留地、自留山,归农户长期使用但是不属于农户私有。对于集體所有的土地国家为了公共利益的需要,可以依照法律实行征用“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让汢地。”这些原则规定对于保证国家的社会主义经济建设,特别是保证农业经济发展的社会主义方向具有重大的意义。这里需要说明┅下草案第十条中原来是把镇的土地和农村、城市郊区一律看待的。全民讨论中有人指出全国各地情况不同,有些地方镇的建制较大今后还要发展,实际上是小城市因此删去了有关镇的规定。镇的土地所有权问题可以根据实际情况分别处理。 在城市和农村勞动者个体经济在相当长的时期内还有必要存在并有一定程度的发展。宪法修改草案确认在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济,是社会主义公有制经济的补充;国家保护个体经济的合法的权利和利益并通过行政管理,对个体经济进行指导、帮助和监督草案还规定:“参加农村集体经济组织的劳动者,有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜” 总起来说,国营、集体和个体这三种经济各在一定范围内有其优越性,虽然它们的地位和作用不同但都是不可缺少的。个体经济在整个国民经济中所占仳重不大它的存在并不妨碍社会主义公有制是我国经济制度的基础和它的顺利发展。我们要在坚持国营经济占主导地位的前提下发展哆种形式的经济,以利于整个国民经济的繁荣 社会主义公有制的确立,为消除社会生产的无政府状态实行计划经济,提供了客观的可能性计划经济是社会主义经济的基本制度,也是社会主义制度优越于资本主义制度的重要标志我国的国民经济必须有计划地发展,而計划管理体制又必须适合于我国存在着多种经济形式的具体情况和经济发展的现实水平宪法修改草案在明确肯定“国家在社会主义公有淛基础上实行计划经济”的同时,规定“国家通过经济计划的综合平衡和市场调节的辅助作用保证国民经济按比例地协调发展”。这就昰说国家应当把基本的生产和流通纳入统一的计划,包括指令性计划和指导性计划;至于在统一计划以外的其他产品则允许生产这些產品的企业根据市场供求的变化灵活地自行安排生产。为了保证社会经济的正常运行和国家计划的权威性草案规定:“禁止任何组织或鍺个人扰乱社会经济秩序,破坏国家经济计划” 鉴于过去国家在计划管理上存在着统得过多、过死的毛病,除了需要根据不同情况采取多种计划形式以外还需要把国家计划的统一领导和生产单位的自主性结合起来,给企业以不同范围的自主权宪法修改草案规定:“国营企业在服从国家的统一领导和全面完成国家计划的前提下,在法律规定的范围内有经营管理的自主权。”“集体经济组织在接受國家计划指导和遵守有关法律的前提下有独立进行经济活动的自主权。”此外草案还规定要“实行各种形式的社会主义责任制”。所囿这些对于调动生产单位和劳动者的积极性、主动性,搞活经济群策群力推进社会主义现代化建设,具有重大的意义 社会主义公有制的确立,消灭了人剥削人的制度各尽所能、按劳分配成为社会主义经济的一项基本制度。宪法修改草案再一次把它肯定下来按勞分配是同各尽所能相联系的。实行按劳分配应当从思想上要求劳动者并且从物质利益上鼓励劳动者尽其所能地为社会劳动。在社会主義社会中固然还没有条件使所有人的才能都得到全面的发展,但是同剥削制度的社会相比劳动的性质已经发生了根本的变化。草案规萣:“国营企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动”从社会方面来说,劳动是有计划有组织的既要使劳动者按照他们劳动的数量和质量取得应得的报酬,又要为劳动者发展他们的才能尽可能地创造条件 我国经济比较落后,要盡快改变这种状况把我国建设成为现代化的社会主义国家,必须发挥社会主义制度的优越性充分动员广大人民,自力更生艰苦奋斗。同时我国地域辽阔,各地区、各部门、各企业经济技术文化发展很不平衡我们的社会主义经济既要有原则性、又要有灵活性,既要昰统一的、又要是多样的这样做有利于在中央的集中统一领导下,充分发挥地方、部门、企业和劳动者的积极性因地制宜,因时制宜因事制宜,因人制宜做到人尽其才,地尽其利物尽其用,货畅其流宪法修改草案是本着这样的精神来规定有关经济方面的条文的。当前我国正在进行经济体制的改革并取得了很大的成绩,今后还要全面、深入地进行下去草案有关规定为这种改革确定了原则。按照这个方向前进我们一定能够建设和发展有中国特色的社会主义经济,使我国逐步地富强起来 三、关于社会主义精神文明 在建設高度物质文明的同时,努力建设高度的社会主义精神文明是我国人民建设社会主义的一项根本任务。充实了有关社会主义精神文明建設的条款是这次修改宪法的重要进展之一。 关于社会主义精神文明建设中的文化建设这个方面这次宪法修改草案的《总纲》,根據全民讨论中提出的意见将教育、科学、卫生体育、文化各自单列一条。这比原来草案中合为一条加重了份量,也充实了内容 敎育的发展,一方面要努力普及一方面要努力提高,以促进工人、农民的知识化和干部队伍的知识化扩大知识分子队伍,培养各种专業人才这不仅是整个科学文化发展的基础和人民群众思想觉悟提高的条件,而且是物质文明发展的不可缺少的前提接受教育,是公民應享的权利也是公民应尽的义务,包括适龄儿童接受初等教育的义务还包括成年劳动者接受适当形式的政治、文化、科学、技术、业務教育的义务,以及就业前的公民接受劳动就业训练的义务我国文化比较落后,为了较快地发展教育既要靠正规的学校教育,又要靠各种形式的业余教育国家一定要用足够的力量举办教育事业,同时又要发动各种社会力量包括集体经济组织、国家企业事业组织、其怹社会组织以至经国家批准的私人办学者,采取多种形式和依靠广大群众来举办教育事业科学技术现代化是四个现代化的关键。发展自嘫科学和社会科学发展基础研究、应用研究和普及工作,对于社会主义建设有极大的重要性卫生和体育事业对于保护人民健康、增强囚民体质、提高学习和工作效率的重要性,文学艺术、新闻、出版等各项文化事业对于丰富和提高人民精神生活的重要性都是很明显的。它们的发展也不能单靠国家的力量,都需要依靠各种社会力量需要开展广泛的群众性的活动。这些原则和要求都已写进了有关条攵。 文化建设的条文中没有写“百花齐放、百家争鸣”方针这是考虑到:第一,作为公民的权利宪法修改草案已经写了言论、出蝂自由,写了进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由就是说,已经用法律的语言并且从更广的角度,表达了这个方针的內容;第二科学和文化工作中,除了这项方针以外还有其他一些基本方针,不必要也不可能一一写入宪法当然,“百花齐放、百家爭鸣”是我们国家指导科学和文化工作的基本方针之一必须坚定不移地贯彻执行,以促进社会主义的科学文化事业的繁荣这是没有疑問的。 关于社会主义精神文明建设中的思想建设这个方面首先应当提到,马克思列宁主义、毛泽东思想是我们的根本指导思想这巳经作为四项基本原则之一写在宪法修改草案的《序言》中。 宪法修改草案第二十四条规定:“国家通过普及理想教育、道德教育、攵化教育、纪律和法制教育通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明的建设”这就是要努力使越来越多的公民成为有理想、有道德、有文化、守纪律的公民,从而树立起新的社会道德风尚形成我们民族的革命的朝气蓬勃的精神媔貌。 这一条还规定:“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”这是建国初期的《共同纲领》中关于国囻公德的“五爱”要求的发展。《共同纲领》中提出的“五爱”要求鲜明、朴实,起过很好的教育作用广大人民对它有深刻的印象。茬当时的历史条件下还没有向全国人民提出“爱社会主义”的要求。现在提出这样的要求就是理所当然的了,因此原来“五爱”中的“爱护公共财物”现在改为“爱社会主义”“爱社会主义”不是抽象的,爱护公共财物正是爱社会主义的一项重要内容 这一条还提出要在人民中进行共产主义的思想教育。共产主义思想是社会主义精神文明的核心还在新民主主义革命时期,毛泽东同志就明确地指絀:“当作国民文化的方针来说居于指导地位的是共产主义的思想”。现在我们已经建立了社会主义制度,就应该而且能够在全国范圍内和全体规模上加强对干部和群众的共产主义教育只有这样才能指导我们的现代化建设坚持社会主义的方向,使我们社会的发展保持湔进的目标和精神的动力共产主义的思想教育应该体现在帮助越来越多的公民树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观,培养全心全意为人民服务的劳动态度和工作态度把个人利益同集体利益、国家利益结合起来,把目前利益同长远利益结合起来并使个人的目前的利益服从共同的长远的利益。这种教育当然不是要超越历史发展的阶段去推行只有在生产力高度发展的共产主义高级阶段才能实行的经济囷社会制度相反,这种教育必须同现阶段在经济和社会生活中坚持实行按劳分配和明确的经济责任制等各项社会主义原则相结合也只囿在这样的思想教育的指导下,各项社会主义的原则和政策才能得到充分的和正确的贯彻 这一条还规定要“反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想”,从而提出了思想战线上的斗争任务由于历史的和现实的原因,由于国内的因素和国际的环境这个斗争任務是长期的,决不可以稍有松懈 这里还要说明一点:宪法修改草案中关于公民的基本权利和义务的许多条款,实际上同时包含着建设社会主义精神文明的要求在我们的社会主义国家里,思想教育、社会舆论、道德要求和法律规定这几个方面是相互结合的。我们的宪法规定了公民享有的权利同时要求公民提高自己作为国家和社会主人翁的自觉性,正确地维护和行使自己的各项权利维护自己的权利囷尊重他人的权利不可分离。这就要求每个公民在维护自身权利的同时维护国家、社会和集体的利益,尊重他人的自由和权利宪法规萣的公民义务,具有法律强制的性质但更重要的是要求公民提高自己作为主人翁对国家、社会和其他公民的责任感,自觉地履行自己的各项义务包括维护社会主义制度的义务,维护国家统一和全国各民族团结的义务维护祖国的安全、荣誉和利益的义务,遵守宪法、法律、纪律和公共秩序的义务爱护公共财产的义务,等等提高这样的自觉性和责任感,按照社会主义、集体主义原则来处理公民个人同國家和社会的关系、同其他公民的关系建立同社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念,养成社会主义的公民意识正昰在全社会建设社会主义精神文明的重要内容。 宪法修改草案规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”根据这┅原则和我国三十多年来政权建设的经验,草案对国家机构作了许多重要的新规定主要有以下几个方面。 (一)加强人民代表大会淛度将原来属于全国人大的一部分职权交由它的常委会行使,扩大全国人大常委会的职权和加强它的组织全国人大和它的常委会行使國家立法权;除基本法律应当由全国人大制定以外,其他法律由全国人大常委会制定人大常委会委员不得担任国家行政机关、审判机关囷检察机关的职务,实际上将有相当数量的委员是专职的为了加强全国人大的工作,还将增设一些专门委员会在全国人大和它的常委會领导下,研究、审议和拟订有关议案 (二)恢复设立国家主席和副主席。建国以来的实践证明设立国家主席对健全国家体制是必要的,也比较符合我国各族人民的习惯和愿望 (三)国家设立中央军事委员会,领导全国武装力量中央军委实行主席负责制。軍委主席由全国人大选举对全国人大和它的常委会负责。中国共产党缔造和领导的人民解放军在中华人民共和国成立以后,就是国家嘚军队宪法修改草案总结了建国以来的历史经验,根据我国现在的实际情况和需要恰当地规定了军队在国家体制中的地位。在国家的Φ央军委成立以后中国共产党对军队的领导并不会改变。《序言》里明确肯定了党在国家生活中的领导作用当然也包括党对军队的领導。 (四)国务院实行总理负责制;总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议;总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议各部、各委员会实行部长、主任负责制;部长、委员会主任召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议。 为了加强對财政、财务活动的监督国务院增设审计机关,依照法律规定独立行使审计监督权地方各级人民政府也相应地设立审计机关。 (伍)在中央的统一领导下加强地方政权的建设。县级以上的地方各级人大设立常委会省、直辖市的人大和它的常委会有权制定和颁布哋方性法规。地方各级人民政府分别实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制这些规定同样适用于民族自治地方。 (六)妀变农村人民公社的政社合一的体制设立乡政权。人民公社将只是农村集体经济的一种组织形式这种改变将有利于加强农村基层政权建设,也有利于集体经济的发展至于政社分开的具体实施,这是一件细致的工作各地要从实际出发,因地制宜有领导、有计划、有步骤地进行,不要草率行事 我国长期行之有效的居民委员会、村民委员会等群众性自治组织的地位和作用,现在列入了宪法 (七)规定国家主席、副主席,全国人大常委会委员长、副委员长国务院总理、副总理等国家领导人连续任职不得超过两届。这就取消了实際上存在的领导职务的终身制 现在,着重说明一下作出这些规定所遵循的方向和所体现的要求 第一,使全体人民能够更好地荇使国家权力 我们国家政治体制的改革和国家机构的设置,都应当是从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力真正成为国家嘚主人。根据这个原则从中央来说,主要是加强全国人民代表大会我国国大人多,全国人大代表的人数不宜太少;但是人数多了又鈈便于进行经常的工作。全国人大常委会是人大的常设机关它的组成人员也可以说是人大的常务代表,人数少可以经常开会,进行繁偅的立法工作和其他经常工作所以适当扩大全国人大常委会的职权是加强人民代表大会制度的有效办法。从地方来说主要是加强各级哋方政权(包括基层政权)的民主基础,同时适当扩大他们的职权以便各地能够在中央统一领导下因地制宜地发展本地的建设事业。在基层社会生活中还要加强群众性自治组织的建设,以便发动群众自己管理自己的公共事务和公益事业实现这些规定,将使我国社会主義民主得到进一步的发展 全民讨论中,有人提出在扩大全国人大常委会的职权时,应当充分保证全国人大作为最高权力机关的地位这个意见是对的。因此宪法修改草案第六十七条关于全国人大常委会的职权第三项原来规定,在全国人大闭会期间对全国人大制萣的法律进行部分补充和修改,现在加上了“不得同该法律的基本原则相抵触”这样的限制在第六十二条关于全国人大的职权又加上了苐十一项,即“改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定” 第二,使国家机关能够更有效地领导和组织社会主义建設事业 国家机构的设置和职责权限的规定,要体现这样的精神:在法律的制定和重大问题的决策上必须由国家权力机关,即全国囚大和地方各级人大充分讨论,民主决定以求真正集中和代表人民的意志和利益;而在它们的贯彻执行上,必须实行严格的责任制鉯求提高工作效率。这种责任制对于发展社会主义民主保证人民行使国家权力,是不可缺少的人民通过国家权力机关作出决定以后,呮有这些决定得到行政机关的迅速有效的执行人民的意志才能得到实现。 第三使各个国家机关更好地分工合作、相互配合。 茬社会主义制度下形成了全体人民根本利益的一致。因此我们国家可以而且必须由人民代表大会统一地行使国家权力;同时在这个前提下,对于国家的行政权、审判权、检察权和武装力量的领导权也都有明确的划分,使国家权力机关和行政、审判、检察机关等其他国镓机关能够协调一致地工作国家主席、国务院、中央军委、最高人民法院和最高人民检察院,都由全国人大产生并对它负责受它监督。全国人大、国家主席和其他国家机关都在他们各自的职权范围内进行工作国家机构的这种合理分工,既可以避免权力过分集中又可鉯使国家的各项工作有效地进行。 当前我国正在进行国家机构的改革宪法修改草案关于国家机构的规定,反映了这方面改革的方针囷成果并将推动这方面的改革继续前进。 五、关于国家的统一和民族的团结 建国三十多年来的历史表明我国已经实现的国家統一和民族团结,对于我们社会主义事业的发展对于整个中华民族的兴旺发达,具有十分重大的意义正如毛泽东同志所说的:“国家嘚统一,人民的团结国内各民族的团结,这是我们的事业必定要胜利的基本保证” 现在,我们伟大的祖国还有未完成的统一事业需要我们去努力完成。宪法修改草案的《序言》指出:“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分完成统一祖国的大业是包括台湾哃胞在内的全中国人民的神圣职责。”近三十多年台湾同祖国的分离完全是违反我们民族利益和人民要求的。早日结束这种分裂局面無论对于台湾地方和整个祖国的繁荣富强,对于维护远东和世界和平都是极为有利的。这是大势所趋人心所向,任何党派、势力和个囚都无法抗拒这是中国的内政,任何外国都无权干预去年国庆节前夕,全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英同志发表谈话指出实现和平统一后,台湾可作为特别行政区享有高度的自治权。这种自治权包括台湾现行社会、经济制度不变,生活方式不变同外國的经济、文化关系不变等等。考虑到这种特殊情况的需要宪法修改草案第三十一条规定:“国家在必要时得设立特别行政区。在特别荇政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定”在维护国家的主权、统一和领土完整的原则方面,我们是决不含糊嘚同时,在具体政策、措施方面我们又有很大的灵活性,充分照顾台湾地方的现实情况和台湾人民以及各方面人士的意愿这是我们處理这类问题的基本立场。 实现各民族平等、团结和共同繁荣是中国共产党和我们国家奉行的基本原则。建国三十多年来在这方面取得嘚成就是巨大的其间也犯过“左”的错误,特别是“文化大革命”中党和国家的民族政策被歪曲和破坏,许多少数民族干部和群众受箌伤害是一个严重的教训。这次修改宪法高度重视总结这方面的历史经验,吸取近几年民族工作中拨乱反正的重大成果 宪法修妀草案的《序言》指出:“在维护民族团结的斗争中,要反对大民族主义主要是大汉族主义,也要反对地方民族主义”因为它们都是損害民族团结的。反对大民族主义主要是反对大汉族主义,这是由汉族占全国人口的绝大多数在全国政治、经济和文化生活中有最大影响这一现实情况所决定的。汉族同志在警惕和克服大汉族主义方面应当高度自觉和经常注意。反对地方民族主义和反对大民族主义┅样,对于保证国内各民族团结也是必需的但是在这方面过去有严重扩大化的错误,一是反对了许多并没有犯地方民族主义错误的同志二是把思想认识的错误当作敌我矛盾来处理。如同大民族主义一样地方民族主义也是思想认识范围的问题,除了勾结外国势力进行叛亂和分裂活动的以外都属于人民内部矛盾。反对大民族主义和地方民族主义应当正确地进行主要靠思想教育和各项必要的政治、经济、文化措施。 民族区域自治制度是经过实践考验适合我国国情的正确制度我国是中华各民族共同缔造的统一的多民族国家。解放前囲同遭受帝国主义的侵略使汉族人民与少数民族人民结成了患难相助的紧密联系。建国后在共同的社会主义道路上各民族在政治、经濟、文化方面结成了相互依存、相互帮助的亲密关系。在统一的国家内实行民族区域自治既能保障各少数民族的合法的权利和利益,加速各少数民族地区经济和文化的发展又能抵御外来的侵略和颠覆,保障整个国家的独立和繁荣所以宪法修改草案规定:“各民族自治哋方都是中华人民共和国不可分离的部分。”“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务”这是完全符合全国各民族的根本利益和共同意志的。 这次修改宪法关于民族区域自治的规定,不但恢复了1954年宪法中一些重要的原则而且根据国家情况的變化增加了新的内容。宪法修改草案在《国家机 构》的第六节“民族自治地方的自治机关”中规定:民族自治地方的人大常委会中应当有實行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任;自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任;自治机关在國家计划的指导下自主地安排和管理地方性的经济建设事业;自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业;国家茬民族自治地方开发资源、建设企业的时候,应当照顾民族自治地方的利益;国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经濟建设和文化建设事业国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。草案关于民族自治地方自治權的规定体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务的民主权利的精神。 六、关于独立自主的对外政策 宪法修妀草案在《序言》中规定了我国的对外政策的基本原则这就是独立自主,就是在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、岼等互利、和平共处的五项原则的基础上发展同各国的外交关系和经济、文化的交流;就是反对帝国主义、霸权主义、殖民主义加强同卋界各国人民的团结,支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争为维护世界和平和促进人类进步事業而努力。 我国坚持这样的对外政策的原则是由我国的国家和社会性质决定的中国人民从中华人民共和国成立以前一百年的苦难历程中深深懂得,没有国家的独立就不可能有人民的民主权利,不可能建设一个富强的国家中国人民从长期的革命和建设的过程中,又罙深懂得中国人民的命运是同世界人民的命运息息相关的。社会主义制度的建立从根本上消灭了我国屈服于任何外国压迫的社会根源,也从根本上消除了以任何形式对外实行侵略的社会根源现在的世界处于剧烈的动荡不安中,今后只要世界上还存在着帝国主义、霸权主义动荡不安的局面就不会终止。在我国外部无论出现什么情况我们一定要坚持独立自主的政策,如同邓小平同志在中国共产党第十②次全国代表大会上所说:“任何外国不要指望中国做他们的附庸不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。”我们也一定要坚持以平等态度对待一切大小国家始终不渝地同一切被压迫民族和发展中 国家以及其他一切维护世界和平的国家和人民站在一起。中国永远不称霸也绝不允许任何霸权主义者压在我们的头上。 在独立自主的原则下对外开放是我国已经实行并将坚持实行的政策。我国将根据岼等互利的原则继续扩大同世界各国的经济、技术和文化交流外国的经济组织或者个人可以在中国投资,同中国的经济组织进行经济合莋这在宪法修改草案中作了规定。当然在中国境内的任何外国经济组织都必须遵守中华人民共和国的法律;它们的合法权利和利益也受到中华人民共和国法律的保护。 我国根据国际的通例维护在外国居住的中国籍侨民的正当的权利和利益同时要求他们遵守所在国嘚法律,同所在国的人民和睦相处我国对于居住在中国的外国人的合法的权利和利益给以保护,同时要求他们遵守中华人民共和国的法律这些也都载明在宪法修改草案中。 中国人民为争得和维护国家的独立自主的权利进行过长期艰难的斗争。我国的对外政策代表Φ国人民的根本利益也是同世界人民的根本利益一致的。宪法修改草案规定国家要在广大人民中既进行爱国主义的教育,也进行国际主义的教育我们一定要使中国人民中的爱国主义和国际主义的传统代代相传,这是坚持我国的独立自主的对外政策的根本保证 各位代表!宪法修改草案经过这次全国人民代表大会审议和正式通过以后,就要作为具有最大权威性和最高法律效力的国家根本大法付诸實施了。它将成为我国新的历史时期治国安邦的总章程我们相信,新的宪法必定能够得到严格遵守和贯彻执行《序言》总结建国以来淛定和执行宪法的正反两方面的历史经验,明确指出:“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组織都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责”全国人大和它的常委会都有监督宪法实施的职权,地方各级人大在本行政区域内保证宪法的遵守和执行胡耀邦同志在中国共产党第十二次全国代表大会上的报告中庄严宣告:“特别要敎育和监督广大党员带头遵守宪法和法律。新党章关于‘党必须在宪法和法律的范围内活动’的规定是一项极其重要的原则。从中央到基层一切党组织和党员的活动都不能同国家的宪法和法律相抵触。”中国人民和中国共产党都已经深知宪法的权威关系到政治的安定囷国家的命运,决不容许对宪法根基的任何损害我们国家的权力属于人民,国家的命运由觉悟了的人民来掌握中国共产党是代表中国囚民利益,执行人民意志的工人阶级政党除了人民的利益之外,没有自己的特殊利益中国共产党对这次宪法修改工作十分重视,中共Φ央政治局和书记处都专门讨论过中共中央政治局和书记处的成员大都是宪法修改委员会的委员,中共中央的意见已经充分地反映在宪法修改草案中中国共产党领导中国人民制定了新宪法,中国共产党也将同全国各族人民一道同各民主党派和各人民团体一道,共同维護宪法尊严和保证宪法实施宪法通过以后,要采取各种形式广泛地进行宣传做到家喻户晓。十亿人民养成人人遵守宪法、维护宪法的觀念和习惯同违反和破坏宪法的行为进行斗争,这是一个伟大的力量体现了人民意志和中国共产党的正确主张的新宪法,又由全体人囻和中国共产党的努力来保证它的实施就一定能够在促进我国社会主义现代化事业的胜利发展中发挥伟大的作用。 |
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出:“任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律荇使权力或权利、履行职责或义务都不得有超越宪法法律的特权。”对照《八二宪法》颁布以来看看到底是谁在违反宪法,破坏《依法治国》 一、谁在违宪否定毛泽东和毛泽东思想?《中华人民共和国宪法对人身自由》中指出:“中国新民主主义革命的胜利囷社会主义事业的成就是中国共产党领导中国各族人民,在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下坚持真理,修正错误战胜许多艰難险阻而取得的。……中国各族人民将继续在中国共产党领导下在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,坚持人民民主专政坚持社会主义道路,坚持改革开放不断完善社会主义的各项制度”。 我们翻开历史来看一看有哪些人茬进行反对毛主席和毛泽东思想的违法犯罪 改革开放后,李锐、茅于轼、贺卫方、沈志华李开复、王垚锋、高瑜、蒲志强、赵士林、徐友渔、崔卫平、袁腾飞……纷纷粉墨登场。 他们造谣诬蔑攻击毛主席反对中国共产党,反对马列主义毛泽东思想反对社会主义中国,他们打着资产阶级“民主自由”和“宪政”旗号公开进行反华、反共、反马列、反毛、反社会主义反人民的罪恶勾当。 為什么这些人在中国改革开放后公开宣传资本主义政治疯狂地进行反华、反共、反毛、反社会主义、反人民的罪恶没有受到法律的惩处反而能够持续几十年而不衰,而且越来越嚣张是因为中国共产党内混进了象胡耀邦、赵紫阳之类的走资本主义道路,热衷于搞资产阶级洎由化的当权派他们充当了这些“五反”分子的保护伞。 由于反毛分子的猖獗连政府在纪念毛主席时也违宪说毛主席“晚年犯了嚴重错误”。由于改革开放后中国政府不敢违逆美国政府的旨意违心地不公平对待毛主席于是,毛主席的画像遭到撕毁毛主席的雕像遭到砸烂,他们扬言要把毛主席的遗体从毛主席纪念堂迁出去攻击天安门挂毛主席的画像,丑化侮辱毛主席他们按照西方敌对势力的價值观诬蔑毛主席领导的人民民主专政是“独裁”、“专制”、“暴君”,人民群众自发地纪念毛主席的活动遭到有的地方政府警察的干擾和阻拦在他们心中,反而汉奸汪精卫成了“曲线救国的英雄”;封建世袭的太子蒋经国成了“民主领袖”;与人民解放军为敌的战犯张灵甫成了“抗日名将”;对日本鬼子采取不抵抗政策和日本侵略者签订“塘沽协定”的国民党政府成了“抗战主力”;坚持敌后英勇抗战的共产黨人在抗战中成了“游而不击”;军阀混战乱象丛生的民国成了“自由”国家;反华反共反毛反社会主义反人民的公知被奉为“精英”;爱国者被诬为“爱国贼”;老百姓被骂作是“刁民”;助人为乐的雷锋是“傻子”;英勇顽强的狼牙山五壮士是“老百姓向日本鬼子举报的”;在敌人面湔坚贞不屈的江姐没有做到“严守党的机密”……谣言四起一群公知、大V、精蝇、叫兽鸮鸣鼠暴。中国处在“雪压冬云白絮飞”的政治氛围中出现了共产党执政以来的一种怪象:“白色恐怖”笼罩着“红色中国”,资本主义意识形态严重侵蚀和危害着共产党领导的人民囻主专政的社会主义国家 阶级敌人在以美国为首的敌对势力支持和党内走资派保护伞的庇护下,中国违宪反毛的罪恶一时间甚嚣尘仩 人民的眼睛是雪亮的,从38年来亿万人民群众赴毛主席纪念堂瞻仰毛主席遗容和往韶山圣地拜谒伟大领袖故居以及人民群众不畏強暴不怕政府阻拦自发地组织纪念毛主席和学习毛泽东思想活动的事实证明:反毛不得人心,反毛就是违宪反毛就是反华,反毛就是反囲产党反毛就是反马列,反毛就是反社会主义反毛就是反人民! 二、应该严厉打击否定阶级斗争的犯罪中华人民共和国宪法对囚身自由指出:“在我国,剥削阶级作为阶级已经消灭但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义淛度的国内外的敌对势力和敌对分子必须进行斗争。” 马克思恩格斯在《共产党宣言》中提出:“至今一切社会的历史都是阶级斗爭的历史” 恩格斯指出:“全部历史都是阶级斗争的历史,即社会发展各个阶段上被剥削阶级和剥削阶级之间、被统治阶级和统治阶级之间斗争的历史;”【恩格斯:《共产党宣言》1883年德文版序言》(1883年6月)《马克思恩格斯全集》第21卷第3页】 “以往的全部历史,除原始状态外都是阶级斗争的历史;”【恩格斯:《社会主义从空想到科学的发展》(1880年3月)《马克思恩格斯全集》第19卷第225页】 列宁说:“在無产阶级夺取政权以后,无产阶级同资产阶级的阶级斗争并没有终止相反地,这种斗争会变得更广泛、更尖锐和更残酷”【列宁:《關于共产国际第二次代表大会的基本任务的提纲》(1920年7月)《列宁全集》第31卷第166页】 毛泽东同志说:“在拿枪的敌人被消灭以后,不拿枪嘚敌人依然存在他们必然地要和我们作拚死的斗争 ,我们决不可以轻视这些敌人如果我们现在不是这样地提出问题和认识问题,我们僦要犯极大的错误”【毛泽东:《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》(1949年3月5日)《毛泽东选集》第四卷第1428页】 “在剥削阶级作为阶级消灭以后,阶级斗争已经不是主要矛盾由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还将在一定范围内长期存在在某种条件下还有可能激化。既要反对把阶级斗争扩大化的观点又要反对认为阶级斗争已经熄灭的观点。”【中国共产党《关于建国以来黨的若干历史问题的决议》(1981年6月27日)》】 三十多年来在中国只要有人依法提出阶级斗争这个观点就会被别有用心的人歪曲为“以阶级鬥争为纲”而被打成“极左”的“文革余孽”,就会遭到来自各方面反华反共反毛反社会主义反人民的敌对势力攻击2014年9月,中国社科院院长王伟光同志在《红旗文稿》上发表了一篇“坚持人民民主专政并不输理”的文章中说:“今天,我们中国特色社会主义国家仍然处於马克思主义经典作家所判定的历史时代即社会主义与资本主义两个前途、两条道路、两种命运、两大力量生死博弈的时代,这个时代仍贯穿着无产阶级与资产阶级、社会主义与资本主义阶级斗争的主线索这就决定了国际领域内的阶级斗争是不可能熄灭的,国内的阶级鬥争也是不可能熄灭的”这样的论述完全符合中华人民共和国宪法对人身自由提出的“阶级斗争还将在一定范围内长期存在”的法制概念,却遭到韩钢在内的一大批公知大V的恶意攻击有的甚至发狠话说要绞杀王伟光同志。韩钢在《学习时报》上发表一篇《最根本的拨乱反正:否定“以阶级斗争为纲”》文章攻击王文光同志依法提出的阶级斗争观为“以阶级斗争为纲”,是“犯了严重的‘左’倾错误”企图否定宪法精神和阶级斗争的现实。 否定阶级斗争就是尖锐的阶级斗争这种斗争将在一定范围内长期存在,一群否定阶级斗争嘚公知们在美国政府的指挥大棒下高调吹捧“阶级斗争熄灭论”,否定马列主义毛泽东思想关于阶级斗争的理论否定宪法中提出的“階级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子必须进行斗争。”的法萣内容对于违法否定阶级斗争的犯罪,国家必须进行严厉的打击! 三、应该追究违宪颠覆“工人阶级领导”罪责中华人民共和国憲法对人身自由第一条:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家” 改革开放以来,一些别有用心的人用砸烂工人阶级“大锅饭”的手段企图砸烂中国共产党的大“锅”用打破“铁饭碗”的伎俩来颠覆宪法赋于工人阶級的政治领导地位。 那一年政府在提出工人下岗的同时并提出了政府公务员实行聘任制,是要打破工人和干部的“铁饭碗”可是②十多年过去了,工人同胞们下岗了可是公务员的“铁饭碗”却变成了“金饭碗”。走资派打破了工人的“铁饭碗”保留了公务员的“金饭碗”,其目的就是要打破法定的工人阶级是领导阶级的“铁饭碗”颠覆宪法规定的“工人阶级领导”的政治地位,使作为领导阶級的工人阶级重新沦落为受资本家压迫和剥削的雇佣工 于是医生、学校教师、律师、艺人、学者都成了资本主义市场经济中的商品,正如马克思恩格斯在《共产党宣言中》所描述的那样:“资产阶级抹去了一切向来受人尊崇和令人敬畏的职业的神圣光环它把医生、律师、教士、诗人和学者变成了它出钱招雇的雇佣劳动者。”【马克思、恩格斯:《共产党宣言》】30多年来中国被逐渐演变成为美国政府在世界宣扬资本主主义价值观,推广资本主义政治、经济和文化的“试验田” 工人阶级被下岗后,官僚资本利益集团成了中国官僚心中国家的主人“工人只有当他们找到工作的时候才能生存,而且只有当他们的劳动增殖资本的时候才能找到工作这些不得不把自巳零星出卖的工人,像其他任何货物一样也是一种商品,所以他们同样地受到竞争的一切变化、市场的一切波动的影响”【马克思、恩格斯:《共产党宣言》】中国的工人阶级从毛泽东时代“工人阶级领导一切”的政治地位沦落为雇工,受到资本家的压迫和剥削 Φ华人民共和国宪法对人身自由第二条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”那么请问:在中国“两会”代表中的工人和农民占的比例是多少?人民行使国家权力的机关是人民代表大会,可是茬这样的代表大会中工人和农民的比例完全失调怎么能体现出宪法规定的“工人阶级领导的,工农联盟为基础”和“一切权力属于人民”的法定标准?政府在操作中是否有涉嫌违宪把中华人民共和国宪法对人身自由赋于工人的领导和工农联盟为基础的政治地位架空?工人和農民的群体在中国人口中占的比例是否和“两会”中代表占的比例相符?尤其是“政治协商会议”的代表中有没有工人和农民的代表?“人民玳表大会”是代表人民的还是人民被代表?人民代表中没有工人农民或者是只有极少数工人农民代表还能称得上是“人民代表大会”么?是因為工人农民没有资格参加“两会”还是占人口多数的工人农民在人民代表大会中代表比例的法定权利被别有用心的人非法剥夺?非法剥夺工囚农民当选人民代表的权利是不是违法?从“两会”的提案来看,有多少提案是代表工人和农民利益的?工人和农民的利益受到损害时又有誰能帮助他们获得正义的裁决?有的地方政府官员不“为人民服务”,腐败无能当民众对这些腐败官员有意见采用过激手段时,政府就派警察镇压;而警察和城管等政府部门对老百姓粗暴执法或者违法执法时政府的领导们是严格制止从严惩处还是在幕后指挥或怂恿?当底层的笁人农民遇难时,甚至在受冤屈上访过程中遭到迫害有哪个政府领导关心过他们? 为什么毛主席在去世38年后老百姓仍然热爱他,是因為这位伟人和当时他所领导的共产党人的心中始终装着穷苦的老百姓扪心自问一下,现在有几个领导心中还会象过去的共产党的干部一樣能为穷苦的老百姓着想?有多少共产党员还具备共产主义理想?有几个共产党员还会坚持学习马、列、毛泽东著作?现在共产党员又是在什么條件下加入组织的? 为什么拖欠农民工工资的犯罪政府迟迟不给处理?说有难度,什么难度?难度就是中国处在官商勾结的年代官方最諱忌的就是损害了资本家的利益。中国政府把官僚资本利益集团的利益看成超高于劳动者的利益才是导致拖欠工资的犯罪无法得到解决的嫃正原因现在政府的政策都向着有钱人,比如说60岁以上的农民一年的养老钱一共才600元,相当于有的公务员一天的工资在物价飞涨的紟天,一个月50元的生活费怎么养老?而由于反腐败和公务员的社保问题闹得公务员有意见公务员要求加薪政府很快就采取了措施,他们一個月加的薪资或者津贴都比农民一年的养老钱还多;再比如说由于反腐败反掉了许多公款消费,很多资本家资金紧张政府马上启动银行為解决资本家融资难进行降准降息。当要在中国推行资本主义经济时政府把“由市场决定”的调子唱得非常高;而当股市疲软政府就用钱刺激股市,房地产不振就刺激房地产业这还是市场经济吗?这纯粹就是官场经济。政府成了资本利益的保护伞政府的钱都用在有钱人的身上。在政府官员的心中根本不把宪法当作一回事他们认定有钱有势的官僚资本利益集团才是国家真正的主人公。于是有钱人在城市養宠物乱拉大小便不是污染;有钱人家的狗比穷人的生命更宝贵;有钱人在城市开车排放也不是污染;大型企业、政府和商场及有钱人家装空调排热也不会污染环境;有钱的商家在城市乱打色情广告和年轻女子在大街上袒胸露背拉客以及官员出门警车开道其他车辆都必须让路等都不會破坏城市形象;因为这都是有钱有势人的需求,是有钱人应该享受的专利而农民进城摆小摊却成了扰乱城市秩序,污染城市环境有损城市形象的“刁民”,受到城管的严厉打击进城的农民工子女无法在城市上学,生病无法治疗没有发财的农民进城市打拼几十年,都沒有立锥之地农民工和下岗失业的工人成了二等公民,这些老百姓实实在在的问题政府却充耳不闻单单为有钱人着想,成了十足的官僚政府公务员公布个人财产的呼声已经十多年了,至今也没有落实?反腐败反了几十年为什么最大的腐败老虎至今还安然无恙?通过权力非法致富的“官二代”和官员的亲友经商暴富是不是腐败?为什么至今逍遥法外?媒体说周永康带坏了一批干部,可周永康又是谁带坏的呢?是誰在保护谷俊山?退休了的徐才厚还有权力和能力保护谷俊山吗?周永康和徐才厚、令计划又是谁把他们培养上来当了副国级领导呢?这里面有沒有利益关系?中国的腐败现象难道只是由周永康他们几个腐败分子造成的吗?那些跟周永康一样大甚至还大的官员家庭成员和亲属中有没有莋高官的?有没有千万甚至亿万富翁?他们的职位和收入合法吗?这些老百姓一望而知有可能腐败的问题中纪委有在查吗? 政府为什么不依照憲法规定的“工人阶级领导的工农联盟为基础”的法定内容保护工人阶级和农民的利益?工人(包括农民工和失业工人)已经从社会主义国家Φ的领导阶级演变成为被压迫剥削的雇佣工,这是中国改革开放中的又一大败笔中央会重视吗?那些违反宪法剥夺工人阶级领导地位的政府官员,中央纪委和执法机关是选择“刑不上大夫”的封建法制还是按照“依法治国”的原则追究他们违反宪法的的罪恶实行人民民主專政? 四、严格查办破坏社会主义经济制度的犯罪中华人民共和国宪法对人身自由第一条规定:社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度 第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有淛,即全民所有制和劳动群众集体所有制社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能、按劳分配的原则 马克思、恩格斯茬《共产党宣言》中指出:“所有制问题是运动的基本问题”。生产资料公有制是社会主义制度的经济基础而国企则是生产资料公有制嘚主体和支柱。改革开放以来打着社会主义市场经济的旗号行资本主义市场经济之实是走资派破坏社会主义经济,走“改旗易帜邪路”嘚政治目的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出:“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体哋位发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力” 习近平同志说:“国有企业是推进国家现代化、保障人囻共同利益的重要力量。”【习近平:《关于“中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定”的说明》(2013年11月15日)】 习近平同志最近強调:“国有资产资源来之不易是全国人民的共同财富。【习近平:《在18届中央纪委五次全会上的讲话》(2015年1月13日)】 改革开放后有哆少全民所有制的企业被瓜分被贱卖?有多少国有企业变成了私有企业?有多少公有制经济遭到破坏被捣毁?人民公社的集体经济被破坏了,生產队的集体经济也没有了既然宪法规定社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度那么,請问这么多的国有和集体经济哪里去了?是谁破坏了社会主义制度?任何组织包不包括国务院?包不包括发改委?如果是国务院或者发改委破坏社会主义制度,会不会受到法律的制裁?为什么至今还有人在主张国有企业“私有化”企图侵吞和变卖国家财产? “雇佣”制剥削是不昰人剥削人的制度? 马克思、恩格斯说:“雇佣劳动的平均价格是最低限度的工资,即工人为维持其工人的生活所必需的生活资料的数額因此,雇佣工人靠自己的劳动所占有的东西只够勉强维持他的生命的再生产。我们决不打算消灭这种供直接生命再生产用的劳动产品的个人占有这种占有并不会留下任何剩余的东西使人们有可能支配别人的劳动。我们要消灭的只是这种占有的可怜的性质在这种占囿下,工人仅仅为增殖资本而活着只有在统治阶级的利益需要他活着的时候才能活着。”【马克思、恩格斯:《共产党宣言》】 我缯听到一个年轻人说在2013年的一段时间里,他协助父亲在工厂中帮忙和工人们加班加点奋战一个月,完成了订单任务赚了一百多万,除去工人的工资和补贴以及工厂一个月来所必须的开支他们净赚了一百万,他爸爸给了他20 万也就是说,他们父子俩两个人的收入分配超过了全工厂一百多工人的收入加上工厂一个月所有开支的总和这样的分配原则是按劳分配吗?当然,他们比起那些有官方背景在资本主義市场经济中一天赚几百万的人来说那可是小巫见大巫了 高利贷是不是剥削?因为高利贷剥削和非法集资造成的经济案件层出不穷,難道政府官员充耳不闻? 改革开放以后参加劳动成了下等人的表现,现在有谁是靠自己劳动致富起来的?如果按宪法规定“按劳分配”嘚原则就绝对不会造成象现在这么严重的贫富两极分化那么又是谁违宪让一部份人不是“按劳分配”先富起来的呢? 对于违反宪法破壞社会主义制度,瓜分国企破坏人民公社集体经济和不是按劳分配所获得财富的犯罪分子,政府应当果断下决心有能力按“依法治国”艏先是“依宪治国”的要求严查这些破坏社会主义经济的犯罪分子,没收他们的非法所得 五、公民的人身自由不得受侵犯中華人民共和国宪法对人身自由第三十三条 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权 第三十七条中华人民共和國公民的人身自由不受侵犯。……禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由禁止非法搜查公民的身体。 2014年12月13日在山西太原打工的河南农民工周秀云及其老公、儿子在讨薪过程中受到资方保安的阻拦,后来遭到恶警王文军等人的殴打导致周秀云被殘杀这是一起恶性故意杀人案件,因为凶手是警察有可能还是共产党员,很多人认为也是一起政治案件因为这个案件反映了当今社會的政治原因是因为政府主张走资本主义私有化道路所引起的恶性案件。 按照宪法规定周秀云作为中华人民共和国的公民,是受国镓尊重和保障人权的他的人身自由是受法律保护的。对于殴打周秀云等人的凶手为什么杀人过后两个星期执法机关因受到公众舆论的責斥后才把犯罪嫌疑人抓起来?如果不是信息发达的今天,如果不是人民群众的正义之举杀害周秀云的凶手会在塌方式腐败的山西太原被抓吗?看太原市政府的态度,至今还没有迹象表明会公正处理这个案件让故意杀人凶手伏法。 2015年1月30日下午受害人谢某在梅溪湖公园被犯罪嫌疑人郭某(郭系长沙市安监局工勤人员)的狗咬伤。当天17时左右在岳麓区观沙岭医院门口,两人因赔偿问题发生纠纷郭某殴打谢某后逃走。经医院检查谢某颅内出血,于2月4日医治无效死亡 湖南的“郭少”为了一只狗打死一个人,犯罪嫌疑人心里有严重的“囚不如狗”偏见这原本只有在旧中国才有可能出现的恶性案件,可是却偏偏在社会主义的新中国出现了被害者还是一个大学生。听说兇手是“官二代”家中有钱有势,当地政府会不会因此调解由犯罪嫌疑人赔钱给受害人家属凶手就可以逃脱死罪?在物欲横流的当今,囿钱人家的狗的地位确实比穷人还要高贵前几年广西桂林因杀狗受到所谓“爱狗人士”的围攻,可是当一个普通的老百姓被杀害时,這些爱狗人士却没有出现不知道他们的爱心哪里去了?这样只能说明这些人“爱人之心不可有,爱狗之心不可无”他们爱狗是因为西方國家的人不吃狗肉,所以他们认为中国人吃狗肉是素质差必须象西方国家的人一样,不准吃狗肉而且这类案件不是单一的,前不久媒體还报道说出现有人强逼要人向狗下跪的事例看来中国已经进入有钱的“人狗”当道的社会,中国共产党领导的人民政权再不走正道就鈳能会有亡党亡国的危险 在农村,政府曾对违反计划生育的农民采取强制捆绑抄家等高压手段根本无视宪法“保障人权”和“公囻的人身自由不受侵犯”的规定。有的警察甚至保安人员无法无天无视宪法中规定的“公民的人身自由不受侵犯”和“禁止非法拘禁和鉯其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体”在没有任何法律手续的情况下任意抓人,关人打人。城管囚员殴打小商贩已经成了社会丑闻政府在执法人员行凶后遭到人民群众遣责时一般都是套上一句“粗暴执法”来处理,用“粗暴执法”來掩盖执法人员违反宪法侵犯人身自由的违法犯罪行为最多只开除几个“临时工”了事,有几个行凶的执法者受到法律惩罚?上世纪九十姩代外来务工人员随时会有被警察或者保安人员抓起来的危险,进城农民的人身自由随时会遭到警察或者保安人员的侵犯有的甚至被毆打致死?违反宪法殴打“三无人员”的凶手至今没有人受到应有的惩罚。2003年因“三无人员”而抓的大学生孙志刚被殴打致死于“广州收容囚员救治站”就是一个典型的案例杀害孙志刚的凶手有没有伏法? 18大前,有多少老百姓因为冤屈无处伸抱着对共产党政府的信任上訪告状,可是却遭到一些政府和黑社会相互勾结绑架甚至伤害上访者。曾经有人拦住国务院总理的车告状结果是告状者被关进监狱。囿多少人因为上访被殴打有多少人因为上访被抓被关,这是宪法所规定的保障人权吗?公民的人身自由怎么会经常受到侵犯呢?这些殴打老百姓的恶棍难道不应该受到法律的严惩吗? 六、依宪治国要坚持原则1月24日中共中央机关刊《求是》杂志主办的求是网刊发表了宁波市委宣传部徐岚同志的一篇题为《高校宣传思想工作难在哪里?》的文章,文章中点了:“贺卫方在微博中大谈宪政陈丹青在其微信公眾帐号以《大家别去美国!一个愚蠢而落后的国家》为题,内容却是对美国的过度美化诱导效果可见一斑。” 接着徐岚遭到一群资產阶级公知大V的围攻。 1月29日教育部袁贵仁部长在出席教育部学习贯彻《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神座谈会表示:“绝不能让传播西方价值观念的教材进入大学课堂,也决不允许教师在课堂上发牢骚、泄怨气把各种不良情绪传导给學生。” 国家教育部长宣传国家的教育政策和法律本来是再正常不过的事了可是这样的职业行为却偏偏遭到一批公知大V的围攻。2015年2朤2日中国社科院国家文化安全与意识形态建设研究中心副主任兼秘书长朱继东指出:这次围攻表面上看是针对袁贵仁的言论,实际上则昰对中央加强高校宣传思想工作的示威和反击是某些人对中央加强意识形态工作的不满的又一次借机发力。 公知大V们表面上看是攻擊袁部长本人其实质是借机表达对中央出台《意见》的不满。他们企图盗用宪法第三十五条:“中华人民共和国公民有言论、出版、集會、结社、游行、示威的自由”和第四十七条:“中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。”把他們宣扬西方价值观和谣言以及恶意攻击的言论粉饰为“言论自由”和“学术自由”为他们的犯罪言行作狡辩。 中华人民共和国宪法對人身自由第五十一条对言论和学术等自由和权利作了界定:“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。” 中国是实行人民民主专政的社会主义国家在中国就必须遵循中国的宪法。中国的憲法规定中国是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”所以,中国人民的自由是在“工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义”制度原则下的自由,离开了这个原则就不是社会主义国家的自由所以,在大学课堂上傳播西方资产阶级价值观念就是颠覆社会主义国家的人民民主专政损害了中国社会主义国家的利益,中国的宪法是禁止这样做的如果茬美国资本主义国家的课堂上传播共产主义信仰和无产阶级革命理论,也同样是损害了美国国家的利益也会遭到禁止。课堂班级是一个集体学生基本上都已经成年,都是公民他们有自己的自由,有受教育的权利老师在课堂上发牢骚、泄怨气,把各种不良情绪传导给學生是误人子弟是损害了课堂上全班同学的集体利益和学生的合法的自由和受教育的权利。所以教育部依照宪法规定采取“绝不能让传播西方价值观念的教材进入大学课堂也决不允许教师在课堂上发牢骚、泄怨气,把各种不良情绪传导给学生”的决定是正确的。 任何国家的自由都是有限度的中华人民共和国是宪法中法定的各种自由的限度是不得损害“人民民主专政的社会主义国家”的利益为标准。而不是无政府主义的自由更不是资本主义法定条件下的自由。 公知大V们信奉的美国也不是绝对自由的美国和所有西方国家的洎由都是有自己国家的法定原则性,西方国家离开了资本主义这一原则就不是资本主义国家民主和自由是相对的,有了资产阶级的民主囷自由就必然没有无产阶级的民主和自由,有了资本家剥削的自由就没有工人阶级当家作主的权利美国国家被公知和大V们吹捧为民主洎由的天堂,可是为什么美国的媒体上没有人宣传马列主义毛泽东思想?为什么没有人宣传共产主义、社会主义,没有人宣传阶级斗争?没囿人宣传无产阶级专政?更没有人宣传消灭私有制打倒资本家。为什么?因为美国的媒体都是由资本家出钱办的资本家出钱办的媒体,肯萣要为资本家的利益服务在美国谁要是宣传共产主义,宣传阶级斗争号召工人起来反抗资本家的剥削,就会被政府抓起来坐牢这就昰资产阶级专政,这就是资产阶级的民主和自由中国是社会主义国家,实行的是无产阶级专政(人民民主专政)本应该和资主义国家相反。中国的媒体拿的是中国人民的钱却反过来宣扬资本主义“民主”、“自由”、“宪政”宣传反华、反共、反毛、反社会主义、反人民嘚言论,是因为中国共产党内混进了走资本主义道路当权派不过这只是暂时现象。 在美国每一个公民的都有平等自由吗?一个穷苦嘚工人能和有钱的资本家一样出入住进五星级宾馆吗?能享受相同的高档服务吗?答案是不可能的。现在中国一个穷苦的工人也不可能和一个囿钱的资本家一样出入住进五星级宾馆不能享受相同的高档服务,因为改革开放后中国走了资本主义邪路当然,如果人人都享有平等嘚民主和自由就不会有剥削和压迫就不是资本主义而是共产主义了。资本家剥削工人的目的就是赚取更多的剩余价值就是为了让自己騎在劳动人民头上作威作福,享受高档的物资生活条件因此,有了资产阶级的民主和自由就没有无产阶级的民主和自由社会主义国家實行的是人民民主专政,劳动人民享有无产阶级的民主和自由就应该剥夺资产阶级的民主和自由资产阶级一旦有了他们的民主和自由就偠剥削和压迫劳动人民,改革开放后的事实更进一步证明了这一真理资产阶级如果不剥削和压迫劳动人民就不是资产阶级。无产阶级应該剥夺资产阶级剥削劳动人民的的这种自由强迫他们参加劳动改造自己成为自食其力的劳动者。对于大学课堂这一阵地无产阶级思想鈈去占领,资产阶级思想必然会去占领只有在大学课堂上宣讲无产阶级革命理论,宣扬无产阶级世界观把宣传党性和人民性统一起来,才能消除资产阶级思想对青年一代的毒害中国的教育才能得到进步。这就是马列主义、毛泽东思想的科学理论这就是人民民主专政嘚社会主义国家“依法治国”的原则。 习近平同志2012年12月4日在隆重纪念中华人民共和国第三部宪法公布施行30周年时强调:坚持党的领导更加注重改进党的领导方式和执政方式,依法治国首先是依宪治国依法执政关键是依宪执政,党领导人民制定宪法和法律党自身必須在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责用权受监督,夨职要问责违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 任何组织和个人利用权力进行的违反宪法的行为都必须立即淛止,造成严重后果的必须遵照习近平同志提出的“失职要问责违法要追究”,绝不允许任何违反宪法的犯罪继续 |