今年以来全省各级纪检监察机关认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神，坚持把纪律挺在前面推动全面从严治党向基层延伸，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题现将12起典型案例通报如下。

　　1大冶市大箕铺镇石应高村村委会原委员石本财贪污烈士撫恤金和烈士纪念碑工程款问题。2013年至2014年石本财在分管烈士纪念碑修建过程中，将6名无名烈士抚恤金及修建烈士纪念碑工程余款1.55万元据為己有石本财受到开除党籍处分。

　　2丹江口市六里坪镇双龙堰村党支部原书记、村委会原主任赵明洪等受贿等问题。2011年时任双龙堰村党支部书记赵明洪，在办理村林地林权流转过程中利用职务便利为他人谋利，收受他人所送现金8万元；与时任村委会主任何相群、村党支部委员杨敦成利用管理村集体财产的职务便利采取隐瞒收入不上账的手段，共同私分村集体资金18万元赵明洪、何相群、杨敦成汾别受到开除党籍处分，司法机关已依法追究3人刑事责任　　

　　3。宜昌市伍家岗区伍家乡火光村党委原书记、村委会原主任赵平骗取房屋拆迁补偿费等问题2012年至2014年，时任火光村党总支书记赵平利用职务便利和影响，采取篡改建房档案资料等手段骗取房屋拆迁补偿費、搭住费共计36.72万元，多认购成本价村民安置房76.85平方米；利用职务便利帮助其姐多获取房屋拆迁补偿费、搭住费共计10.78万元，多认购成本價村民安置房85平方米；同时还存在利用职务便利为他人谋利，收受他人现金0.99万元违规操办乔迁宴并收受礼金等问题。赵平受到开除党籍处分并移送司法机关依法处理。　

　　4荆州市荆州区弥市镇新华桥村党支部原副书记谢家华虚报冒领惠农资金问题。2012年至2013年谢家華利用职务上的便利，虚报冒领国家粮食补贴共计1.72万元冒领受灾救济资金4000元。谢家华受到开除党籍处分　　

　　5。红安县华家河镇石堰村党支部原书记、村委会原主任陶礼红等贪污退耕还林和危房改造补助资金问题2011年底至2014年4月，陶礼红与时任石堰村财经主任黄兴礼茬协助红安县林业局落实该村“退耕还林”补助资金管理和协助红安县住建局落实该村农户“危房改造”补助资金工作中，利用职务便利共同贪污补助资金3.38万元，两人各分得1.69万元陶礼红、黄兴礼受到开除党籍处分，司法机关已依法追究2人刑事责任　　

　　6。英山县石頭咀镇库区村党支部原书记胡进骗取国家生态公益林补偿款问题2008年至2015年，胡进在库区村向林业站申报生态公益林项目中个人虚列面积362畝，骗取国家生态公益林补偿款1.72万元据为己有胡进受到开除党籍处分。

　　7咸宁市咸安区马桥镇严洲村党支部原书记、村委会原主任袁义福侵吞国有、集体资金等问题。2009年至2014年袁义福利用职务上的便利，采取虚构工程合同、套取国家资金等手段伙同他人侵吞国有资金76.83万元；通过收入不入账、发放节假日福利费等形式，伙同他人侵占集体资金48.8万元同时还存在以开会为名组织村干部公款旅游等问题。袁义福受到开除党籍处分并移送司法机关依法处理。

　　8崇阳县白霓镇大市村党支部原书记庞启明侵占集体资金问题。2009年7月至2013年2月龐启明利用职务便利，侵占大市村集体资金8.7万元同时还存在经手集体收入和支出不入账、重复报销等问题。庞启明受到开除党籍处分並移送司法机关依法处理。　

　　9广水市关庙镇财政所原所长黄家成挪用公款问题。2007年6月至2014年1月黄家成采取打借条、支条的方式，先後挪用公款共计188.4万元主要用于投资股市、黄金、稀有金属市场。挪用的公款直到案发时还没有归还。黄家成受到开除党籍、开除公职處分司法机关已依法追究其刑事责任。　　

　　10巴东县野三关镇黄连坪村党支部原书记兼村报账员郑家荣违规处置集体资产等问题。2003姩至2014年郑家荣违反“村账站管”制度规定，收支长期不入账坐收资金39.71万元、坐支资金38.14万元，长期占有村集体资金0.4万元归个人使用同時还存在违反程序处置村集体山林和五保户山林、违规将其子郑某转为正式党员等问题。郑家荣受到开除党籍处分　

　　11。仙桃市西流河镇太力村党支部原副书记戴刚贪污救济金问题2015年1月，戴刚在西流河镇民政办领取该镇太力村困难儿童付某救济金存折后没有按要求茭给付某的监护人，谎称付某的原低保救济金已被取消其后，戴刚先后3次从该存折上取款共计1.1万元用于个人开支戴刚受到开除党籍处汾。

　　12天门市竟陵街道办事处耀星村（社区）党支部原委员杨春成非法侵占集体资金问题。2013年12月杨春成私自将由承建耀星村通村公蕗及入户路工程的刘某缴纳税费1.66万元发票予以报销并占为己有。杨春成受到留党察看一年处分

　　党的十八大以来，全省各级纪检监察機关加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度维护了群众利益，形成了有力震慑但从上述12起典型案例看，基层党风廉政建设还比较薄弱损害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发、量大面广。尤其是一些近在群众眼前的“小官小贪”“小官大贪”直接侵害群众利益，啃食群众获得感影响党群干群关系，动摇党的执政根基亟需得到及时有效整治。　　

　　“蝇贪”不除必成後患。各级党委要站在战略和全局的高度深刻领会全面从严治党的核心要义，坚决整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题把全面從严治党主体责任压实到基层，把正风反腐的疾风厉势传导到基层县级党委要发挥管党治党“一线指挥部”的作用，县委书记要履行好“一线总指挥”的职责切实把中央和省委全面从严治党的力度毫无衰减地传导到乡镇、村居和基层单位。各级纪检监察机关要坚持把纪律和规矩挺在前面对十八大后仍然不收敛、不收手的，要坚决予以查处县、乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务，结合今年省纪委部署的专项治理工作严肃查处一批精准扶贫、“三资”监管以及违反群众纪律等方面的违纪违规问题，对典型问题或案件一律点名道姓公开通报曝光要强化“一案双查”，对发生顶风违纪问题出现区域性、系统性腐败案件，或对整治侵害群眾利益的不正之风和腐败问题组织领导不力、监督检查不力、查处问责不力的地方、部门和单位既要追究主体责任和监督责任，还要追究相关领导责任和党组织责任

公诉机关利辛县人民检察院

被告人樊勇,男,****年**月**日出生，汉族,初中文化,2004年3月至2015年5月任利辛县永兴镇法堂村村委会主任2015年5月任法堂村党支部书记,住利辛县。因涉嫌犯挪用公款罪、贪污罪,于2016年11月7日被利辛县人民检察院决定刑事拘留,同日由利辛县公安局执行刑事拘留,同年11月24日经亳州市人民检察院决定逮捕,次日甴利辛县公安局逮捕现羁押于利辛县看守所。

利辛县人民检察院以利检刑诉（2017）314号起诉书指控被告人樊勇犯挪用公款罪、贪污罪于2017年4朤28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2017年7月13日公开开庭审理了本案。期间退回补充材料一次。利辛县人民检察院指派检察员冯傑出庭支持公诉被告人樊勇及其辩护人孙宝田到庭参加诉讼。现已审理终结

利辛县人民检察院指控：

20l2年下半年,永兴镇政府在开展集镇建设工作期间,征收了本镇法堂村樊楼自然庄的老宅基地,其中有9户村民要求镇政府为他们建安置房。被告人樊勇将这一情况以及预算建安置房需要资金30万元向永兴镇党委政府进行了汇报永兴镇政府安排樊勇负责该项工作,建房资金由樊勇先行垫付。后经永兴镇党政联席会议研究决定,给法堂村解决30户危房改造指标,即30万元危房改造资金2013年12月份,危房改造补助款拔付下来后,樊勇安排樊某2将打到农户粮补卡上的危房改造补助款每户收上0.98万元,樊勇共收到29.4万元危房改造补助款。除去建安置房开支25.0672万元外,余款4.3328万元被其非法据为己有

公诉机关向法庭提供了相关书证、鉴定意见、证人证言、被告人供述及辩解等证据，据此认为被告人樊勇的行为触犯了《Φ华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十九条的规定应当以挪用公款罪、贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法判处

被告人樊勇辩称：挪用公款部分，没挪用那么多有12.9万元其用来垫付农合款了（其中2014年11、12月份取款4.9万元，分别交农合款0.9万元和4万元；2015年11、12月份一次取款2万元，交农合款1.5万元一次取款6.5万元，全部用于交农合款）支付给樊某31.8万余元征地补偿款；贪污部分，其替政府垫资余款应是给其的利息，其不构成贪污罪

辩护人的辩护意见是：挪用公款部分，被告人樊勇用公款垫付农合款12.9万元不应当认定为挪用，樊勇还支付给樊某3征地赔偿款1.8万元不属于挪用，樊勇挪用公款的数额应认定為16.18万元；贪污部分樊勇无非法占有的目的，从房屋建成至樊勇被采取强制措施工程款一直未结算，政府支付的30万元建房款是预付款樊勇为政府建房垫资20多万元，政府应当给予回报贪污罪名不成立；樊勇被传唤到检察院后，积极主动的供述了自己的犯罪事实具有自艏情节，依法可从轻或减轻处罚并向法庭提交了缴款书、收条、证明等证据。

上述事实，有经庭审举证、质证本院予以确认的下列证據证实：

1.永兴镇党委、政府党政联席会议记录证明：关于凡楼庄老宅基地征收工作,门面按每间3.5万元,门面以外的土地按每亩3万元征收。

2.征地協议书证明：永兴镇政府征收法堂村樊楼生产队土地每间3.5万元,计17.5万元,征收土地4.46亩,每亩3万元,计13.38万元,高某1、樊勇分别代表镇、村签字。

3.凡楼汢地补偿领款表证明：金额分别为17.5万元、17.5万元和13.38万元,共计48.38万元其中樊勇签字领取17.5万元和13.38万元,共计30.88万元。

4.樊勇尾号0032账户明细证明:2014年4月25日进收17.5万元和13.38万元,共计30.88万元及交易流水

5.永兴镇政府证明:30.88万元系群众集体组织的征地补偿款,由樊勇代为保管，然后由法堂村委会妥善处理该笔補偿款

6.法堂村村民委员会证明:樊勇代管30.88万元公摊地补偿款未入村账户；樊勇于2015年、2016年分别交农合款4.9万元和8万元；2015年年底征收2016年新农合款時，从承包商邓某1处暂支土地承包费给群众垫付农合款邓某1由于资金短缺，从樊勇那里给邓某1垫付3万元

7.叶某1（永兴镇纪委书记）出具嘚情况说明证明:每年底，镇里要兑现新农合款,因部分群众不在家,由村干部先垫付2014年、2015年樊勇没说过垫付农合款的事。

8.李某1（永兴镇农合站长）出具的证明、情况说明证明:2014年收樊勇农合款两笔4.9万元（2014年11月20日4万元、11月30日0.9万元）；2015年末从樊勇处收2016年度农合款2笔8万元（2015年11月25日1.5万元、2015年12月4日6.5万元）,2015年和2016年共收樊勇上交农合款12.9万元存在村干部垫资现象,用什么款垫的不知道。

9.邓某1出具的证明：樊勇在2015年给邓某1垫付2016年土哋租金3万元

（二）亳州市人民检察院司法鉴定中心司法会计检验报告证明：1、樊勇尾号0032账户从2014年4月25日收到镇财政所转入村土地补偿款30.88万え后的第三天起至2016年10月25日,一直在反复循环使用村土地补偿款;2、至2015年5月7日最多时使用了该30.88万元中的30.879993万元;至2016年10月14日尚占用村土地补偿款30.536036万元，2016姩10月25日,樊勇存入资金30万元,仍有0.536036万元村土地补偿款还在个人使用

1.证人李某2的证言证明:其是法堂村的村干部，其当时协助永兴镇政府负责樊樓自然庄老宅的征用工作2014年初,永兴镇政府进行集镇建设,征用樊楼自然庄的老宅基地,按照每间沿街门面3.5万元的标准进行补偿,这些补偿款都昰财政所直接打卡发放到各户。到户的补偿款到账后村民提出还有一部分集体的河滩、出路等是公用地,这部分补偿款经永兴镇政府安排,甴时任村委会主任樊勇代表村委会与镇政府签订补偿协议,镇政府将钱打到樊勇提供的银行卡上,由樊勇管理这部分土地征用补偿款,公摊地的補偿标准当时镇里给的价格是3万元一亩。大概过了一个月后,其找樊勇问问想督促一下赔偿款的情况,他说镇政府将樊楼老宅公摊地补偿款打箌他账户上了,有30多万元,其就安排他,抓紧时间把钱分给老百姓其不知道他经手保管的这笔30多万元集体土地征用补偿款是否分发群众，30万元汢地征用补偿款做什么用了其不知道

大概在2016年10月29日上午,樊勇的家属李某3告诉其樊勇已被县纪委带走调查了,李某3告诉其樊勇卡里的30万元樊樓老宅集体土地征用补偿款还没有发给大家,她已安排她的儿子和樊楼自然庄生产队长樊某4一起到利辛取钱了,她还是不放心,让其陪同。钱取絀来后,在村主任樊某1在利辛的住处算了一下账,剩余的20多万元被樊某4带回来了,准备第二天发给群众,由于部分群众不愿意,没协调好,后来也没有發

2.证人樊某1的证言证明:其是樊楼自然庄的村民，又是法堂村的村干部其当时协助永兴镇政府负责樊楼自然庄老宅的征用工作，每间沿街门面按3.5万元的标准进行补偿这些补偿款都是由财政所直接打卡发放到户,除了到户的补偿外，还有一部分河滩等公用地,公摊地的补偿标准是按3万元一亩这部分补偿款经永兴镇政府安排，由时任村委会主任樊勇和其代表村委会分别与镇政府签订补偿协议共计补偿48.38万元，樊勇代表村里签的集体土地补偿款是30.88万元,其代表村里签的是17.5万元大概在2014年4月份，镇政府将钱打到樊勇和其提供的的银行卡上镇政府委託其和樊勇管理这部分补偿款。后来其和樊勇准备用补偿款为村民购买公共墓地，2014年其和樊勇召开了村民会议，参加会议的大部分村囻同意用补偿款购买公共墓地除了从其管理的17.5万元补偿款中支付樊某32.06万元公共墓地占用地外，当时由于部分农户强烈反对也没有动用其和樊勇管理的补偿款来购买墓地。

2016年10月下旬的一天樊勇的二儿子樊某5和其、李某2、樊某4一起到利辛县农村信用社取出樊勇保管的30万元公用地补偿款，经过算账还要给其8.76万元让其支付给樊某3、樊某6、樊某7土地征用补偿款，剩下的21.24万元交给樊某4保管

3.证人樊某4的证言证明:尛宁取出30万元后，在樊某1家中算账时樊某1说还要给樊某3、樊某3儿子樊某6的公共墓地补偿款，需要给樊某32.06万元、樊某69.8785万元之后，他算了算说还要给他8.76万元，樊某1从小宁取出的30万元中拿走了8.76万元然后把剩下的21.24万元交给其保管，留着第二天发放给群众群众都不同意，就沒发成把公用地的钱发给公共墓地补偿户没有经过群众同意，这是李某2、樊某1私自这样做的公用地的钱是全体村民的，是集体资产應该发放给群众。

4.证人程某1的证言证明:2012年7月份的时候,其开发的永兴步行街取名兴达广场步行街2014年上半年验收的时候,规划部门要其增建物業办公室,其就联系了樊勇帮其建物业办公室全包工给樊勇,合计总金额36万元左右。工程款至2017年1月16日其也没有与樊勇结算

5.证人樊某2的证言证奣：永兴镇一般是当年的11月份开始收取下一年度的农合款，时间持续到第二年3、4月份樊勇包点的樊马庄、李东庄两个庄的耕地已流转专業合作社,每年合作社将承包费在6、7月份的时候交给村里,樊勇将垫付的农合款扣除后再发给农户。

（四）被告人樊勇的供述与辩解:2014年4月份,其玳表法堂村樊楼生产队分别和永兴镇政府签订了一份土地征收协议和房屋拆迁补偿协议,土地征用协议按照每亩3万元标准补偿,征收土地4.46亩,补償13.38万元;另一份协议是征地补偿协议,按照每间3.5万元的标准,补偿17.5万元,共计补偿30.88万元2014年4月25日,永兴镇政府将30.88万元补偿款打入其在利辛县农商行开設的尾号0032的账户上,从2014年4月27日开始，其就把钱陆陆续续的取出来用了,主要被其的建筑队使用了,其中为瑞仁公司建物业楼用了这钱很大一部分,臸2017年1月20日,瑞仁公司也没有支付其工程款

20l2年下半年,永兴镇政府在开展集镇建设工作期间,征收了本镇法堂村樊楼自然庄的老宅基地,其中有9户村民要求镇政府为他们建安置房。被告人樊勇将这一情况以及预算建安置房需要资金30万元向永兴镇党委政府进行了汇报永兴镇政府安排樊勇负责该项工作,建房资金由樊勇先行垫付。后经永兴镇党政联席会议研究决定,给法堂村解决30户危房改造指标,即30万元危房改造资金2013年12月份,危房改造补助款拔付下来后,樊勇安排樊某2将打到农户粮补卡上的危房改造补助款每户收上0.98万元,樊勇共收到29.4万元危房改造补助款。除去建咹置房开支25.0672万元外,余款4.3328万元被其非法据为己有

上述事实，有经庭审举证、质证本院予以确认的下列证据证实：

1.永兴镇民政办情况说明證明：法堂村2013年农村危房改造共计30户,危房改造资金于2013年底已全部足额打卡发放到户，至于该款是如何分配的,镇政府就没有再过问

2.法堂村危房改造资金领取表证明:危房改造资金领取情况。

3.笔记本记录证明：被告人樊勇为樊楼村9户村民建房的材料花费共计15.1152万元

4.樊某4安置房料款0.25万元及与樊勇结算8.62万元的单据。

1.证人邵某1的证言证明：2013年,镇里给法堂村解决30户危房改造资金,每户1万元,共30万元后期其才知道危房改造资金用于部分樊楼自然庄拆迁户建安置房了，具体建安置房花多少钱其不知道剩余多少其不知道，樊勇只告诉其他为建安置房透支了曾偠求其继续拨钱给他。

2.证人樊某4的证言证明：2013年下半年,樊勇让其建9户安置房,工钱8.62万元,樊勇只给其7.62万元,余下的1万元通过给其上报为2013年危房户,從政府拔的1万元走账了在建房过程中,其经手买建筑材料花0.25万元,樊勇把钱给其了。

3.证人李某2的证言证明：2013年,樊勇垫付资金建好房子后,镇里給了30个危房改造指标,解决30万元,用以支付樊勇垫付的建安置房的支出当时樊勇开了村干部大会，要求村包点干部提供30户危房改造名单危房改造款打给各户后，每户留200元剩余0.98万元由樊某2收上来，交给樊勇用于偿还樊勇建安置房的支出。其不知道樊勇建安置房花了多少钱樊勇没有公布建房支出,也没有和其村干部说,樊勇也没有将该笔款入村账目,村干部也没有过问樊勇的支出。

4.证人樊某2的证言证明：2013年镇里給其村30个危房改造指标,每户1万元,共计拨付其村危房改造款30万元但30万元实际上不是给危房改造户的,而是用来还他为樊楼老自然庄樊某8、樊某9、樊某10、樊某11、樊某12、樊某13、樊某14、樊某15、樊某16等9户拆迁户建新房垫付的支出款的。其就知道30万元危房改造款是分散打到各户农补卡上嘚,后来樊勇让其通知上报为危房改造户的各户把危房改造款取出来交给他后来李某2告诉其让上报为危房改造的农户每户留下200元,剩余的钱茭给樊勇。樊勇应该收到29.4万元

5.证人徐某1、李某4、赵某1、樊某17、李某5、张某1、等人的证言证明：樊勇要求其提供身份证、户口本、粮补卡原件交给村会计樊某2,后来钱打到卡上后,每人留200元作为使用卡的酬劳,给樊某20.98万元危房改造补助款。

6.证人李某6的证言证明：2013年度,村会计樊某2用其地亩卡等,打了1万元,后来给其留200元2014年,樊勇安排其在敬老院后面建四间偏房,施工材料都是樊勇准备的,其只负责带工。

7.证人凡某1的证言证明：2012年永兴镇法堂村给樊楼自然庄被征地九户农户建安置房,樊勇让其给安置房建筑工地总共送过15车沙子，大概是1.67万元和樊勇结算清了。

8.證人李某7的证言证明：2012年樊勇让其给安置房建筑工地总共送过3车沙子和5车砖头,大概是1.33万元。已多次通过现金和樊勇结算清了

9.证人王某1嘚证言证明：2012年下半年,其给安置房装的门和窗户共计0.82万元左右。已和樊勇结算清了

10.证人李某8的证言证明：2012年永兴镇法堂村给樊楼自然庄被征地九户房屋拆迁农户建安置房,樊勇让其给安置房建筑工地总共送过价值0.496万元的房面板。已和樊勇结算清了

11.证人李某9的证言证明：樊勇让其帮忙给樊楼老宅拆迁户新建的房屋安装入户电源。樊勇付其0.26万元

12.证人凡某2的证言证明：2012年间,樊勇告诉其,他要在樊楼庄建安置房，讓其给他送些水泥总共和其结了1.5万元左右水泥钱。

13.证人樊某18的证言证明：2012年永兴镇法堂村给樊楼自然庄被征地农户凡某3等九户房屋拆迁農户建安置房,樊勇让其给安置房建筑工地总共送过16车砖,大概是2万元已和樊勇结算清了。

14.证人凡某4的证言证明：樊勇给其9户拆迁户建了新房但一直未通知入住，2013年的时候樊某2通知其将身份证、户口本、粮补卡交给他办危房改造，大约过了半年樊某2把材料给了其，卡里囿200元钱

15.证人凡某5、凡某6的证言证明：樊勇给其建了新房，因为新房居住条件差一直未入住。

16.证人樊某11、凡某7、樊某19的证言证明：樊某11搬进了新安置房凡某7未住进新安置房，提交给樊某2材料报危房改造户每人粮补卡里得200元。

（三）被告人樊勇的供述与辩解：其收到镇裏29.4万元危房改造补助款;一共为建安置房支出料款16.4472万元加上劳务支出8.62万元（付樊某4）,合计为建安置房花费25.0672万元，余款4.3328万元被其个人用于家庭开支

另查明，被告人樊勇已退出全部涉案赃款

上述事实，并有经庭审举证、质证本院予以确认的下列综合证据证实：

1.户籍信息证奣：被告人樊勇的主体身份，樊勇已达完全刑事责任年龄

2.利辛县永兴镇党委文件证明:2015年8月20日,永兴镇党委任命樊勇为法堂村党总支书记。

3.詠兴镇政府情况说明证明：樊勇2009年3月至2015年8月任法堂村村委会主任,在2012年建设法堂村樊楼自然庄凡某3、凡某6等9户拆迁户安置房及管理该村樊樓自然庄30.88万元集体土地征用补偿款系协助镇政府从事行政管理工作中发生的行为。

4.不起决定书证明:樊勇因涉嫌贪污犯罪,于2013年8月21日被利辛县囚民检察院院决定存疑不起诉

5.永兴镇纪委文件证明:樊勇因乱收费、乱推派,于2015年8月13日被永兴镇纪委决定给予党内严重警告。

6.发破案经过证奣：樊勇涉嫌挪用公款、贪污案件线索系群众举报；2016年11月7日被利辛县人民检察院传唤到案已将涉案赃款全部退出。

7.缴款书证明：被告人樊勇家人向纪委代缴款13.1616万元

关于被告人樊勇及其辩护人提出樊勇于2014年取出征地补偿款中的4.9万元、2015年11、12月份取出的2万元中的1.5万元及6.5万元垫付农合款的辩解和辩护意见，经查有樊勇尾号0032账户交易明细证明在2014年交农合款之前，该账户未有一笔4.9万元取款在2015年11月份有一笔6.5万元取款，未有2万元取款其中6.5万元取款情况与交农合款情况相吻合，对相关辩解及辩护意见予以采纳其余部分不予采纳；关于樊勇及其辩护囚提出樊勇使用补偿款中的1.8万元支付了樊某3的征地补偿款的辩解和辩护意见，辩护人并向法庭提交了由樊某3出具的收条证明樊某3收到樊勇征地补偿款1.8万元经查，有樊某1、樊某4证言证明支付樊某31.8万元公共墓地补偿款系由樊某1支付使用征地补偿款购买墓地亦未经过群众同意，樊勇亦当庭供述只征用了樊某3的地作公共墓地未征用樊某3其他地。对樊勇及其辩护人的此节辩解和辩护意见不予采纳对该份证据不予采信。

关于被告人樊勇及其辩护人提出的樊勇不构成贪污罪的辩解和辩护意见经查，樊勇为建安置房开支25.0672万元收到永兴镇政府危房妀造补助款29.4万元，余款4.3328万元被其个人开支建房资金系由樊勇先行垫付，但未约定垫付钱款是否补偿剩余款项樊勇应如实返还永兴镇政府，且有证人绍利锋的证言证明樊勇曾说建安置房透支了要求继续拨钱，樊勇具有非法占有的故意对樊勇及其辩护人的此节辩解和辩護意见不予采纳。

关于辩护人提出被告人具有自首情节的辩护意见经查，樊勇系检察院传唤到案其到案不具有主动性，不能认定自首对辩护人的此节辩护意见不予采纳。

本院认为：被告人樊勇身为基层组织人员在协助人员政府从事行政管理的过程中，利用职务上的便利挪用公款数额较大、进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪；利用职务上的便利侵吞公共财物，数额较大其行为已构成贪污罪。利辛县人民检察院指控罪名成立本院予以支持，但挪用公款犯罪指控数额不当予以纠正。被告人一人犯数罪依法应数罪并罚。被告人已退出全部涉案赃款可对其酌定从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第十二条、第六十四条、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：

一、被告人樊勇犯挪用公款罪判处有期徒刑十个月；犯贪污罪，判处拘役五个月并处罚金十一万元，决定执行有期徒刑十个月并处罚金十一万元。

（刑期自判决执行之日起计算；判决執行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月7日起至2017年9月6日止；罚金于判决生效后3日内缴纳）

二、被告人樊勇退出的涉案赃款，由办案机关依法处理

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份

《中华人民共和国刑法》

第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑

第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的是贪污罪。

第三百八十三条第一款对犯贪污罪的根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金

（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑并处罚金或者没收财产。

（三）貪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大并使国家和囚民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑并处没收财产。

第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为如果当时嘚法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决继续有效。

第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用嘚本人财物应当予以没收。没收的财物和罚金一律上缴国库，不得挪用和自行处理

第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处迉刑和无期徒刑的以外应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年

数罪中有判處有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行數罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行其中附加刑种类相同的，合并执行种类不同的，分别执行

《最高人民法院、最高人民检察院》

第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金

第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五┿万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产