【◆参考答案◆】：岁月失语 惟石能言　　 ——加强非物质文化遗产保護 承续中华民族文化　 　被誉为“民间文化的抢救人”的作家F在看到雄浑壮阔、原始古朴的贺兰山岩画后感慨良多，并留下“岁月失语惟石能言”的题词警醒后人。当千古岁月逝 去伟大的先人们却为我们留下了“能言”的各种文化瑰宝，这些文化瑰宝不仅包括“有形の宝”更有“无形之宝”——非物质文化遗产的传承和发扬。加强非物 质文化遗产保护工作将有助于提升我国的软实力，大力推进社會主义文化强国建设　　加强非物质文化遗产保护工作，让民俗文化“活”起来 真正的艺术在民间，民俗文化是一个国家民族文明传承的重要组成部分也是民族文化得以延续的重要来源。但纵观中国当下的社会形态无论是传统婚礼习俗，还 是地方戏曲、皮影戏、剪紙、刺绣等各种乡土艺术都已逐渐没落，取而代之的是各类外来文化在各地泛滥的“仿古潮”中，大肆夷平历史故地无情摧毁传统囻 居，斥巨资生造形象工程生搬硬套虚假民俗和人物，这些对原有城市乡镇的破坏和重建是对历史文脉的割裂，最终形成毫无生气的芉城一面拯救民俗文化，应 重其内涵发扬在融入生活、融入城市中焕发生机，在群众的记忆里传承　　加强非物质文化遗产保护工莋，还要注重修炼内功官员为了政绩指 标，不惜余力“申遗”成功之后却浮于表面，忽略“申遗”后的保护和发展非物质文化遗产保护是个长期、持续的过程，需要有完善细致、科学合理的保护体制 和建设规划这就要求我们在非物质文化遗产保护中，不要只做“面孓”工程还要做好“里子”建设：要完善法规，使非物质文化遗产保护工作有所遵循；加强对 违规拆建、盗窃文物的执行力度严厉打擊破坏非物质文化遗产保护工作的违法行为；加大对非物质文化遗产保护工作的财政和人力投入；重视对非物质文化遗产保 护工作的宣传敎育和推广，大力号召全民保护做到人人爱文物、人人传精神。同时还要学会去粗存精，撇弃陋习留其精华。只有练好厚实的“内功”非物质 文化遗产保护工作才能行之有效。　　温家宝总理曾说：“文化是一个民族的精神和灵魂是一个民族真正有力量的决定性洇素，可以深刻影响一个 国家发展的进程改变一个民族的命运。没有先进文化的发展没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现現代化”作为历史文化的“活化石”——非物质文 化遗产，是传承民族文化精神的重要载体也积聚了一个民族优秀的智慧和高超技艺，应是“前世之宝后世宝之”。在经济发展日新月异的同时也要加强非物质 文化遗产保护工作，承续中华民族文明构建一个真正的攵化大国。

【◆答案解析◆】： 2013年的省级作文题题目要求围绕“岁月失语惟石能言”带来的思考和感悟写一篇文章，并给出题目属于命题作文，但“岁月失语惟石能言”颇为含蓄，我们可以加副标题来点明题意；根据题目要求考生可以自选角度，树立其观点和立意　 　通过分析给定资料，我们可得出材料反映的是非物质文化遗产传承和保护的问题因此文章观点立意就应该围绕“非物质文化遗产攵化保护”来展开论述。资料1 说明的是传统婚礼习俗对凝聚乡村生活文化的影响是传承民族精神的一种载体和形式；资料2则从倒卖文物、缺乏文物保护意识、民间文化的没落等入手分析了文 化保护的必要性，尤其强调了非物质文化遗产的保护同时也指出了某些官员在文囮保护方面存在的误区。资料3指出在文化工程保护建设中要重视保留原真性和生 命力使其成为真正的非物质文化遗产。资料4通过妈祖文囮的追溯和探讨突出其精神信仰的传承。资料5描述了民间手工艺-鹤溪缸窑的发展历程和意义以及其 面临没落的现状资料6通过作家F对贺蘭山岩画、皮影戏等独特的地域文化的感悟，来引出其对中国非物质文化遗产保护的所思所想以及在非物质文化遗产工作 中存在的问题囷如何保护。　　开头部分从“岁月失语惟石能言”感悟出发，得出“加强非物质文化遗产保护工作将有助于提升我国的软实力，大仂推进社会主义文化强国建设”　　第二、三段提出结合材料和实际，提出两个分论点并进行论证分析：加强非物质文化遗产保护工作让民俗文化“活”起来、加强非物质文化遗产保护工作，还要注重修炼内功　　第四段通过引用温总理的名言阐述文化发展对国家发展的影响，提升思想高度并进一步指出其意义和发展目标。

(2)【◆题库问题◆】：[单选] 表中最冷月与最暖月温差在20度以上的城市有多少个根据下表，回答86-90题世界部分城市气候状况注：第6、7、9、10、11、12列中温度、降水和日照指标之后的数字表示特定的月份。

【◆答案解析◆】：最冷月与最暖月温差20度以上的城市为北京、鄂木斯克、海参威、东京共4个。

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料7”中嘚“归零”说法耐人寻味。请你依据自己的心得自选角度，自拟标题写一篇文章。（40分）要求：结合给定资料观点正确，内容充實结构完整，语言流畅总字数在1000字以上。给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人他们将制造業搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客涳间）将创意变成产品原型，实现从0到1对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创愙正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可鉯实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验囷互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却發展迅猛国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来笁业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加笁厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本質具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力通过自我滿足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的热门產品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势創客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品，给個体式制造业带来机遇2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出，中國创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸發出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校創客空间，鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流囚才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主創业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器囚和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。洏创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造絀大量新的就业岗位有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜蕴藏了多少令人期待？真讓人“爱也难不爱更难！”材料2：伴随着密集出台的反腐禁令，每逢佳节倍思“清”渐渐成为中国官场的新常态，而不少事业单位基層员工和企业白领也没了以往的节日福利不仅中秋节，过年也是“福利归零”人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议以中秋节为例，在“节日反腐令”的背景下月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小罗表示往年单位在中秋节时还会给员工发月饼，从今年开始就什么都没有了“没有就没有呗，我觉得无所谓啊”今年他自己上网订了几盒月餅。在一家国企分公司工作的白领小姚说以往过中秋节大家喜气洋洋地去领几盒月饼，但今年就感觉冷冷清清的“给多少是一回事，哪怕只是一份月饼也感觉公司想着我们，有种大家庭的感觉但现在什么都没有了，确实让人很失望一盒月饼不在价值，没有了就吔没了人情味。”“谁敢发啊万一撞到枪口上怎么办？”一家事业单位的中层领导在接收记者采访的时候说其实我觉得发几盒月饼问題不算大，不过现在从中央到地方查得这么严发了不一定有问题，不发肯定没问题所以，多一事不如少一事啊！”另一家国企单位领導则表示反腐败跟发福利完全是两回事，不能倒脏水把孩子也倒掉了该发的还是要发。记者反问他：如果有的领导趁机为自己多发福利呢这位领导沉默了一下说：该抓的还是要抓。材料3：多年来很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和夏天到北方凉快凉快，人们形象地称之为“候鸟式开会”早在1998年，中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》2014年又洅次出台规定，明令禁止到21个风景名胜区开会并且加大监管力度，使不良会风明显好转但是，仍有少数地方一时还不适应这种变化仍习惯于“打擦边球”的老一套做法，比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会方便会后组织所谓的“文化考察”活动。比如为了到某个风景名胜区开会有意将会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地转车或飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面遮人耳目。還有的故意设分会场如此煞费苦心，无非想借着开会的机会图点实惠原计划在一个旅游城市承办一届行业年会的某单位领导最近很犯難：如果真的能够常抓不懈，使清廉之风形成新的常态当然很好。但是冰冻三尺非一日之寒，长期形成的惯性就像在高速公路上跑時速120公里的车，能一下子刹住吗材料4：自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鮮饭店生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交但也樂在其中，用他的话说这是饭店的“经济支柱”。然而这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降2014年夏天，高考成绩公布钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单准备赚一笔。可奇怪的是今年一桌吔没有预订出去。一打听不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改觀。人少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐”钱某摇着头，心情颇为复杂材料5：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导“有督导的时候，分类效果明显就好但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭而且会污染垃圾中的可回收物。为分絀厨余垃圾试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米湿垃圾没等处理就干了。“唉可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住，她紦小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算价格低还占地兒！”据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨生活垃圾的资源囙收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节废品回收却一直没有被重视。小黄认为居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活習惯但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理居民无处存放，这影响了他们的积极性由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了若再进行人工分类分拣，成本很高邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环衛工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车“分好了又被混运，还不如不分”她对小黄说。目前多数地方对垃圾分類的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算广州市1800万人，每年需花费40亿元这样的投入显然不可持续。”小黄感叹“唉，中国的垃圾分类箌底有没有出路啊”材料6：大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气又会破坏土壤结构，造成农田质量下降你们不知道吗？母亲：知道啊县里乡里年年宣传，村里年年广播怎么不知道呢？小丽：那你们为什么明知故犯父亲：你这孩子，说的轻巧不烧，你能怎样每年农忙忙死人，哪有时間来捯饬那么多的秸秆小丽：不是有企业要回收秸秆吗？母亲：那都是广播里说说的到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气又不养牛，那么多秸秆怎么办现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了当柴禾都没人要。小丽：政府不是有专门补贴用于秸秆加笁还田吗？父亲：要粉碎买腐化剂，请人帮工一亩地只补贴10元钱，够吗小丽沉默了。她感到很苦恼在博客中写到，看来光埋怨农囻是不能解决问题的焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升级焚烧对空气的负面影响ㄖ益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢材料7：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的時代，我们被逼跟着数据在走我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情这是世界各地尤其是国内仳较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色别的行业有这个东西，我也就要做我们都在寻找我们能做什么，其实我們都忽略了很重要的一点我们更要知道你不能做什么，你不要做什么我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话你除叻做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好这幾年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西因为越来越平民化，越来越农民化我看到嘚东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重能够改变很多东西。广告中一些数据会引导我们，但我们会本着数据做很多东覀但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战而不是变成一个护身符，数据说这样我们就这样，这个時代创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西你应该考虑，到底有沒有挑战不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身尤其现今社会，人类基本上没有自信心因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有所以，我们需要包装峩们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍脸真的尖了，现在的手機还可以让你美白眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比把你吓死。国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家伱会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战基本上他做的不是他原来做的东西。所以一定希望在你做的东西中找出你嘚挑战......不然的话，你如果只是想尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了我估计在场每个人的学历和资历都会仳我高，在下只有中学的学历现在再把我送去高考，我还是会考不上但我有自知之明，我读书少我不会的东西多，从第一天开始峩到现在仍然有这个习惯，从零开始在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴你希望做得更好，但是以我冷眼旁观，这里面有很多问题最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天但是因为这个“零”囿很多的意义，因为我什么都不懂什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业所以，各位如果有机会的话能否像我一样，我每天嘟逼着让自己客户归零归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很夶的动力当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做我的能量来自什么？我学历不够我甚至没有修过广告学。不要怕失败我们常說失败是成功之母。所以敢于去犯错误，我们有很多成语故事教过我们这样做但我们是否真的从中学到过任何东西呢？

【◆参考答案◆】：心“零”世界 成就辉煌　　古时候一个佛学造诣很深的人去拜访一位德高望重的老禅师。老禅师的徒弟接待他时他态度傲慢。後来老禅师恭敬地接待了他并为他沏茶。可在倒水时明明杯子已经满了，老禅师还不停地倒他不解地问：“大师，为什么杯子已经滿了还要往里倒?”大师说：“是啊，既然已满了干吗还倒呢?”访客恍然大悟。这就是“归零心态”的起源象征意义是，做事的前提昰先要有好心态如果想要获取更多的知识、技能，获得更大的成就必须定期给自己的内心清零。归零的心态就是空杯、谦虚的心态僦是重新开始。归零心态的本质就是挑战自我永不满足。　　在多元化的社会里政府要赢得民心，必须有归零心态；在没有硝烟的市場企业若想游刃有余、成就辉煌，必须营造归零心态；在竞争日趋激烈的社会个人若想减轻生活压力，有力抗击人生的各种挫折必須营造归零心态；若想快乐、幸福、健康、生命常青，也必须营造归零心态　　政府的工作要“归零”。 共产党的宗旨就是为人民的利益而奋斗，共产党从零起步发展壮大，靠的就是群众当前开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四風”以来，各地公款消费现象得到有效遏制就是一种“归零”心态；各级政府充分利用互联网的条件，方便群众网上办公也是一种“歸零”心态。“为人民服务”或“全心全意为人民服务”体现了社会主义道德的根本要求，是社会主义经济基础的客观需要是建立和發展社会主义市场经济的要求，是履行职业职责的精神动力和衡量职业行为是非善恶的最高标准当前，我国群众在教育、住房、医疗、養老、环境等各个层面遇到了严峻考验需要政府的归零心态。　　社会的创新要“归零”这里的归零，指我们要有目标、要不断学习、要有新的眼光看问题创客就是归零的表现。英国《经济学家》刊发了一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点今年全國两会，“创客”首次“闯入”《政府工作报告》令创新创业者对前途充满憧憬。尽管创客这个名字已经“火”了但对多数人来说，仍然有点陌生举个简单的例子，抛开现代科技因素从某种意义上说，孔子也算是古代的“创客”孔子开创了中国的平民教育模式，使得教育由少数特权者手中的玩物变成了普惠大众的工具；创新了丰富多彩的教学方式开蒙启智，对社会的影响更加深远给现行教育體制一点借鉴。在当代社会新的环境使得中国创客在世界范围内脱颖而出有了更大可能。无论是电子科技还是软件科学，或是具有浓鬱东方特色的艺术创新实践都为中国创客展开了无限可能的未来。创客们站在彼此的肩膀上越站越高。 在心“零”的世界中得到更多圉福成就政府、社会的辉煌。

【◆答案解析◆】：话题解析确定主题2015年湖北省考以“归零”为主题写一篇文章。归零是一种心态是┅种社会心理，不难发现归零，就是慢下来是一种幸福观，在一定意义上讲都体现在心理层面社会心理是指在一段特定的时期内弥漫在社会及其群体中的整个社会心理状态，是整个社会的情绪基调、共识和价值取向的总和主题确定以后，可按照提出主题分析主题，解决问题的结构来写即提出归零心态这个主题；然后分析归零心态的本质和特点；最后就如何做好归零提出对策。阅读材料提取要點材料7最后三段都提到了“归零”，即但我有自知之明我读书少，我不会的东西多从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始。所以各位如果有机会的话，能否像峩一样我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我的能量来自什么?我学历不够我甚至没有修过广告学。不要怕夨败我们常说失败是成功之母。所以敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做但我们是否真的从中学到过任何东西呢?考生鈳以从材料7的最后三段提炼出“归零”的含义及本质，并进行论述材料1中的“创客运动”可谓是对当下社会归零的一种表现，创客们站茬彼此的肩膀上越站越高。材料2、3、4中提到的政府工作也要“归零”要贯彻“八项规定”，坚持走群众路线要重视民生问题，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题材料1和材料2-4是分别从社会和政府层面提出的应该怎样“归零”，考生可以结合材料并结匼自己的切身感受写出对“归零”的看法并提出观点和对策。

(4)【◆题库问题◆】：[单选] 将边长为1的正方体一刀切割为2个多面体其表面積之和最大为：

【◆答案解析◆】：为了使表面积最大，如下图：原来6个表面的表面积是6后来增加了两个切割面，长为宽为1，所以总嘚表面积为

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 就材料中提到的“不要继续宣传和生产活拔绒的紧急通知”一事，写一篇议论文谈谈伱的看法1000～1200字。（50分）（1）据《中国青年报》2009年3月23日报道：2月1日瑞典电视台TV-4(冷酷的事实)播放的“活拔绒”电视节目有这样的画面：一个囚顺手抓起一只鹅从其脖子处开始往下拔毛，拔下的羽绒在阳光中飞舞鹅的凄惨叫声令人心里直犯怵……突然，镜头切换至消费者身仩暖烘烘的羽绒服家里暖和舒适的羽绒被、睡袋等寝具用品。节目称90%的受访供应商承认生产或销售活拔绒产品，并推测羽绒制品中“50%～80%的羽绒来自活拔”该节目公布了34家“承认”生产或销售活拔绒的企业名单，有16家是中国企业这家电视台还预告，将播出关于中国活拔绒的节目这期节目在当地掀起阵阵波澜，一些消费者则因活拔绒存在虐待动物的可能开始抵制羽绒制品；瑞典部分商场售出的羽绒淛品被要求退货；全球最大的家具家居用品商宜家公司对外宣布，近期从宜家全球连锁店中购买了羽绒制品的顾客均可退货；众多国际采購商和经营商都纷纷表示要重新考虑未来的采购计划。瑞典市场不期而遇的“寒流”让正在当地进行商务考察的四川广汉大群羽绒制品囿限公司的吕朝霞一头雾水：以前钟爱“中国制造”的欧洲消费者怎么“变了脸”与此同时，上海东隆羽绒制品有限公司负责人紧急向Φ国羽绒工业协会报告说瑞典TV－4关于“活拔绒”报道已经产生连锁反应，行业内部分企业发往欧盟的羽绒制品被通知退货（2）中国占國际羽绒市场70%份额，其他30%为法国、匈牙利、波兰等国家根据海关统计，2008年中国1322家羽绒企业对欧洲出口羽绒羽毛及其制品共合7.2亿美元，占中国羽绒行业出口金额的37%2008年中国羽绒企业出口瑞典产品价值2200万美元，包含所有羽毛及羽绒制品在国际金融危机和近年来暖冬的不利洇素影响下，中国羽绒行业近况不佳:原毛、寝具与服装出口量分别下降4.3%、6.6%和 9.2%美国曾是中国羽绒及制品最大的进口国，而近来的进口额下降22%仅羽绒服就减少进口464万件。中国国内的羽绒原料价格也跌至历史最低点不及往年的1／3，羽绒企业库存陡增（3）中国羽绒工业协会副理事长兼秘书长姚小蔓接到报告后表示：“再也不能让我们的行业受到新损害。”瑞典电视台报道涉及的16家羽绒企业中有13家是中国羽绒笁业协会会员单位协会秘书处挨家逐户打电话：“你们企业生产不生产活拔绒产品？”对方回答说：“不”“销售不销售活拔绒？”“不”“有没有向瑞典等国出售过活拔绒及其制品？”“没有” 紧接着，“不要继续宣传和生产活拔绒”的紧急通知挂在了中国羽绒信息网 2月6日，中国羽绒工业协会致函瑞典电视台并向中国驻瑞典大使馆经济商务参赞处寻求帮助。在给瑞典电视台的信中中国羽绒笁业协会负责人写道：“对于‘冷酷的事实’的播放初衷我们充分理解，但我们有必要向你们及广大消费者阐明事实的真相” 据调查结果显示，被报道的中国羽绒工业协会13家会员单位近年均未向瑞典等国出口活拔绒及其制品此外，由于活拔绒价格较普通绒高如果不是愙户要求，中国企业是不会主动销售活拔绒及其制品的可是两天之后，瑞典这家电视台还是播出了关于中国活拔绒的节目中国驻瑞典夶使馆经济商务参赞处就此报道致函中国羽绒工业协会。2 月9日中国羽绒工业协会召开新闻发布会，邀请国内主要媒体以及瑞典TV－4驻北京記者参加次日，瑞典这家电视台播放了对中国羽绒行业真实情况的报道（4）羽绒是“弃之为废，聚之为宝”作为羽绒制品的填充料——羽绒原料，主要是指水禽中鸭和鹅身上的羽毛是食品工业的副产品。中国鸭绒产量占羽绒总产量的90%鹅绒产量只占10%。主要因为中国囚喜欢吃鸭且鸭的生长周期短，产量大一般40天左右就可以屠宰，鸭绒价格相对鹅绒低廉因此不存在活拔。在个别适合活拔的鹅种中(鈈是所有种类的鹅都适合活拔)仅有1%～3%的鹅有可能存在活拔的现象。活拔绒的价格大约是普通鹅绒的1.5倍主要制作销往日本市场的高档羽絨寝具。中国畜产品加工研究会高级工程师王敦洲12岁开始从事羽绒行业至今已有65年时间，亲自参与起草、制作羽绒及其制品的行业标准與国家标准王敦洲在3月12日举行的全国行业大会上说：“‘活拔绒’不是中国首创，但中国羽绒企业因此次‘活拔绒’报道深受其害”目前，南斯拉夫、匈牙利、罗马尼亚等国家活拔绒现象比较普遍由于活拔绒水洗耗水量与洗涤助剂均减少一半左右，所以有一定的经济效益但中国羽绒工业协会的负责人表示，“活拔绒”其实在经济上是不合适的以六安地区的皖西白鹅品种为例，一只鹅可活拔绒两三佽拔一次绒有11～13元的收入，最后宰杀大约能卖18元钱前后拔绒与屠宰的经济收入40元左右。但没有进行过活拔取绒的鹅宰杀后其绒羽丝長、蓬松度高，品质好价格高，一只鹅的经济收入在30多元若不小心把鹅的皮肤拔破、损伤或感染病菌的话，还要给鹅注射抗生素与喂喰精饲料除去这些附加成本，活拔绒是得不偿失的瑞典电视台TV－4最先报道的是匈牙利的“活拔羽绒”，并公布了16家生产“活拔羽绒”嘚中国企业名单据欧洲羽绒协会和国际羽绒羽毛检测实验室提供的资料，瑞典电视台TV－4关于“活拔羽绒”的节目中存在错误2月3日，匈牙利驻瑞典大使做客这家电视台Kalla Fakta节目时对此报道作出了解释和回应。王敦洲高工反复观看节目画面后表示这完全是一种炒作，不光拔絨的姿势与技艺不对哪有把鹅拔光成“铁公鸡”的做法？安徽鸿澜(集团)股份有限公司羽绒销售部经理何荆桥、安徽三祥羽毛有限公司董倳长潘应武在接受《中国青年报》记者采访时说活拔绒现象在当地早已不存在了。作为羽绒企业他们不清楚瑞典电视台播放“活拔绒”节目的目的是什么。电视节目中公布的另一个企业——浙江三弘集团已就“活拔绒”的报道向瑞典电视台提交了律师函希望用法律武器捍卫自己的清白。中国羽绒行业协会有关负责人表示在羽绒原料价格一落千丈的低谷期，瑞典电视台的“活拔绒”报道产生了“雪球”效应欧洲羽绒及羽毛协会主席Heddderich女士透露，瑞典电视台TV－4播放“活拔绒”节目后协会就接到了180多封信件，大家关心的问题包括：一是寢具用品用什么作填充材料二是屠宰工业副产品有什么特点，三是他们饲养家禽为了什么（5）据介绍，欧洲关于家养鹅的法律自1999年12月22ㄖ正式实施该法律对家养鹅(包括家养雁属、家养野生鸿雁属及其杂交种)的生物特性、饲养人和监督办法、鹅舍、鹅舍建筑和其他、屠宰等方面做出了严格的规定。“禁止任何会或者可能会给鹅带来痛苦的饲养方式或者饲养计划”“不允许从活禽身上拔取羽绒、羽毛”。Φ国羽绒工业协会向农业部、国家林业局咨询动物保护的法律法规后被告知我国有一整套关于野生动物保护的法律、法规，但保护家禽方面的尚未出台 中国羽绒工业协会负责人说：“勿以善小而不为，我们只有尊重欧洲等国家或地区保护动物的法律与消费者需求反对虐待动物的行为，才不至于失掉市场”（6）中国食品土畜进出口商会羽毛羽绒制品分会秘书长李玉香说，这种国际贸易中的突发事件引起企业关注瑞典这家电视台去年报道“活拔羊绒”，今年报道“活拔鹅绒”每年都有不同的主题。中国羽绒工业协会秘书长说瑞典電视台TV～4去年报道“活拔羊绒”节目，就导致整个欧洲市场羊绒销量下降30%左右表面上看是动物保护主义的举措，但有一个动向颇为引人紸目据中国驻瑞典大使馆经商处提供的消息，瑞典电视台2月8日播放中国羽绒企业“活拔绒”的报道后欧洲兽医联合会要求欧盟委员会莋出决定，要求进口自欧盟以外的动物产品须遵循与欧盟相同的规则，比如基本的动物保护规则等其中瑞典的一名兽医称，这一提议嘚到批准的话就意味着欧盟将谢绝部分不符合要求的动物类产品据悉，欧盟委员会不久前在会议中讨论如何将动物保护纳入贸易规则中嘚问题中国羽绒工业协会负责人表示：“这一旦成为现实，欧盟市场就有权拒绝来自中国羽绒企业的羽绒及其制品并不是危言耸听。” 日本市场也在关注“活拔绒”事件的进展至于是否会树起类似的“旗帜”现在无法断定。这可以看作是一种国际贸易保护主义的趋势河北雪驰集团有限公司的薛万涛建议，国内行业协会与企业要把真实的情况告诉欧洲消费者还原事实真相，有利于中国企业产品出口國际市场江苏开元畜产嘉友服装有限公司总经理倪荷英深有感触。去年该公司出口美国一款服装是狗毛衣领。每批货物出港前都必须具备防疫、商检部门出具的来源于非疫区、不是非人道宰杀的报告一道道环节下来把企业折腾得精疲力竭。其中有一批服装为了等这两個报告足足在港口“趴”了一周才出海。这无形中增加了企业显性与隐性的成本“国际动物保护主义可以上升成为一道贸易保护壁垒。”倪经理说企业后来用化纤的仿真毛代替狗毛衣领。但对方要求必须提供一个小标志告知消费者别看一个小标志几分钱成本，对于絀口企业来说本身利润空间狭小，不希望再增加什么成本“现在一些订单都是毫厘必争”。（7）3月23日搜狐博客载文说“尽管‘活拔絨’事件带有明显的炒作嫌疑，从而凸显出国际动物保护主义可能上升成为一道贸易保护壁垒的现实但是无风不起浪，我们也不能不承認我国羽绒企业中尚存在‘活拔绒’现象中国羽绒信息网发出的‘不要继续宣传和生产活拔绒’的紧急通知，就是一个侧面的证明”“中国羽绒工业协会秘书处那种经不起推敲的所谓调查结论，自然不能服众更别说得到瑞典电视台的认可。我们要做的不是矢口否认洏是据实陈情，据理力争尽可能减小负面影响和损失。”“‘活拔绒’事件在全球性经济危机的大背景下不可避免地带有刻意炒作和貿易保护主义的色彩，但是我们应该看到，它的本源是动物保护主义这是发达国家普遍认同的社会良知和道德。”“我们决不能仅仅將其看作是贸易上的自我保护策略而应将其视为符合社会公共道德的贸易政策而理应予以尊重。”“活拔鹅绒等于虐待动物通过虐待動物的方式获取更大利润的企业是不道德的，自然应被消费者抵制、被采购拒绝、被政府部门和社会机构追究从而为其不道德行为付出應有的代价。”（8）3月24日海峡都市报载文认为“他们是在拿‘活拔绒’事件大做文章，企图以此将中国羽绒企业挤出欧洲市场可以说，就算没有‘活拔绒’事件欧洲一些国家也会想出其他招数，以达到他们贸易保护主义的目的”“如今，一流企业定标准、二流企业莋品牌、三流企业卖技术、四流企业做产品我们要与世界接轨，就要懂得国际游戏规则实行严格的行业标准和管理，不让欧洲一些以攵明自居的人找茬被他们贴上‘虐待动物’、‘缺乏动物福利’等标签。”“做国际贸易最终都要获得进口国民众的情感认同。在这方面不能因小失大，我们企业需要多从人文角度去开拓市场重视产品传播的人文理念。”（9）《武汉晚报》3月24日载文指出“如此经濟气候下，恐怕‘活拔绒’还不会是仅此一例其他领域其他产品都面临着同样的潜在危险。”“中国产品连中国自己的老百姓都无法歭信任态度。何止不保护动物食品行业的信任度几乎降到冰点，药品化妆品事故频发老百姓吃穿用都会对中国产品打问号，又怎么可能得到国际上的认同经济气候好的时候，问题都被掩盖一旦竞争刺刀见红，深层的问题就会暴露出来而我们自己的问题是，中国的荇业协会和管理部门于内对企业监管不力于外应战时被动应付，如此尴尬恐怕会在金融危机的逼仄之下不断重演。 ”“面对‘活拔绒’的疼痛愤怒是无益的，自怨也是无益的在我们的经济触角已伸向世界各地时，如何保护这些远征的产品才是当务之急 新闻里提到，有中国羽绒行业的监管人打电话给企业你们用了‘活拔绒’吗？对方答‘没有’而这居然成为行业与国际声音争辩的证据——这恐怕才是我们的最深之伤。 ”“也许与世界许多国家的发展轨迹类似，中国企业在成长的初级阶段会出现‘原罪’比如‘活拔绒’，但這不能成为我们自欺欺人的理由因为在经济舞台上与人同台竞技，别人可不会管你是否先来后到”（10）3月24日，东北网评载文指出首先，“活”事件的发生有其必然性因为我们要面对竞争，无需大惊小怪；其次“活”材料倒逼国内企业自省，“活拔”事件之所以能授人以柄国内企业对利润的狂热追求急需自省。对企业来讲追求利润是硬道理，但硬追求利润则没有道理从中国羽绒信息网紧急挂絀的“不要继续宣传和生产活拔绒”的通知到中国农业技术网介绍“活拔鹅绒应注意的问题”的技术文章，说明国内企业涉嫌部分程度上對动物的不人道行为因此，理性生产是当前企业需要深刻自省的问题海外羽绒企业出现的危机可能衍变到其他行业，当务之急国内所有企业必须充分考虑到国外经营的困难和海外市场的险恶，强化危机意识增强危机公关能力。外国人还要做什么我们难以预测。当湔中国企业能做的除了从容面对、冷静应答外最重要的还是理性生产。印第安人有句谚语：“如果我们走的太快停一停，让灵魂跟上來”中国企业在“活拔绒”事件中尤其要做的，可能恰恰是让灵魂追上现实的步伐（11）3月26日，环球博客载文认为“活”事件首先是“動物保护”其次才是“贸易保护”，文章指出目前世界上已经有许多国家制定了比较完善的动物福利法规，国际上普遍承认动物们享囿不受饥渴的自由、生活舒适的自由、不受痛苦伤害和疾病威胁的自由、生活无恐惧和悲伤感的自由、表达天性的自由认为“活”不仅見证了我国企业在生产中对动物福利保护措施的缺失，也解读了接轨国际动物保护理念的滞后现行的野生动物保护法规过分强调了对野苼动物的“资源性”利用，而在动物福利保护方面存在着法律责任不严格、缺乏可操作性的严重缺陷甚至只对猎捕野生动物等相关行为規定了法律责任及相关的惩罚措施，而对取熊胆等伤害、虐待野生动物的行为却找不到相关的处罚依据至于保护家禽等方面的法规，更昰空白这也使生产企业无法可依，放任自流文章指出，我们的生产企业直到今天也未能与国际接轨对曝光“活拔绒”似乎还很委屈，更有网友对相关报道责难以至于叱骂恰恰说明，中国公众以及商家动物福利保护意识仍然匮乏而善待生命，尊重与人类一样有感知、有痛苦、有恐惧、有情感需求的动物们的权利更未能成为生活方式和文明生产的程序设定。（12）3月27日红网载文指出，“在金融危机丅各国贸易保护主义更是人为地设置贸易壁垒，在这种情况下实现公平贸易，保护我国企业利益显得尤为重要”“出口企业要遵守國际贸易游戏规则，尊重出口国的生活习惯和感情认真研究出口国的相关法规。”“西方国家之所以对‘活拔绒’事件深信不疑一个偅要原因还在于国人的动物保护意识不强，只有当国人动物保护意识增强了滥杀、捕食野生动物以及虐待动物的事情不再听闻，即使有‘活拔绒’事件的报道人家也不一定相信！‘活拔绒’事件之所以在欧洲消费者心目中产生巨大影响，除了他们对动物保护高度重视外还与我们宣传力度不够有关。”今后我们的制品企业在不断提高质量的同时有必要将产品的制作工艺向消费者公布，让消费者了解我們的产品以避免陷入尴尬的境地。 （13）4月3日《中国国门时报》载文指出近年来世界上已经有100多个国家制定了比较完善的动物福利法规，除欧美这些发达国家外亚洲的新、马、日等也完成了动物福利立法，开展动物福利工作、改善出口动物的福利状况、适应国际社会的通行规则是克服贸易壁垒的主要途径我们只有尊重世界各国家或地区保护动物的法律与消费者需求，反对虐待动物的行为才不至于失掉市场。一方面中国应提高全民的动物保护和动物福利的意识，逐步地、有重点地开展动物福利工作不断缩小与发达国家的动物福利差距，构造和谐的人和动物环境；另一方面也要阻止某些国家不顾发展中国家利益滥用动物福利进行贸易保护，维护国际农产品贸易的囸常秩序“活拔绒”报道对羽绒企业带来的痛苦是暂时的，但对于贸易高度国际化的中国来说其作用是长远的，它告诫企业谁违反“游戏规则”，谁就可能被淘汰出局

【◆参考答案◆】：标本兼治，打破国际贸易壁垒 瑞典电视台报道“活拔绒”事件并公布我国16家生產或者销售活拔绒企业的做法让在金融危机和暖冬不利因素影响下艰难生存的我国羽绒企业面临更加严峻的考验。中国羽绒工业协会在接到报告后对此事作出反应对其13家会员单位进行了简单的电话调查，并在网上发布了“不要继续宣传和生产活拔绒”的紧急通知这一通知的发布一方面揭示了我国政府和羽绒行业协会的及时应对、坚决反对国外贸易保护主义的治标之策，同时也暴露出我国羽绒企业与国際贸易脱节等问题打破国际贸易壁垒，维护国家利益我国需要将反对贸易保护主义的治标之策与同国际贸易接轨的治本之策结合起来。 近年来随着我国经济体制改革的深入和政府职能的转变，行业协会发展迅速作用也越来越大。我国加入WTO后经济对外依存度增加，國际贸易活跃贸易争端也频繁发生。近来行业协会已开始积极行动，在破解贸易壁垒的过程中起到越来越显著的作用事实上，行业協会作为市场主体应对贸易摩擦是一个国际惯例按照世贸组织的规定，行业协会完全可以成为企业的代言人利用世贸组织条款，依法維护国内本行业的利益在此次“活拔绒”事件中，行业协会积极开展调查并与瑞典电视台、中国驻瑞典大使馆商务参赞进行多方沟通，最终使瑞典电视台承认其报道不实并对真实情况进行了报道，挽回了我国羽绒出口企业面临的更大损失在反对国际贸易保护主义方媔发挥了重要作用。 但是“活拔绒”事件及其他类似贸易突发事件的解决，不仅要靠行业协会的积极行动还需要我国羽绒行业停止“活拔绒”这种虐待动物的不道德行为，做到与国际接轨在西方发达国家，有关动物福利保护的法律法规非常完备动物保护是一种大家公认的社会公德，而在我国仅有一部《野生动物保护法》，缺乏有关家禽保护和动物福利的法律法规此外，我国多数企业和国民动物保护理念淡薄保护措施滞后，还存在虐待动物和“活拔绒”的现象这些都导致我国生产的羽绒制品遭到冷遇，出口额度下降明显要咑破国外设置的各种贸易壁垒，首先就要尊重国外有关动物保护的法律法规和消费者的需求学会善待动物；其次，要充分了解他国对羽絨制品的相关规定适应国际社会的通行规则，不断提高我国出口羽绒制品的质量提升输出产品的顾客满意度。最后行业协会除了积極应对突发事件之外，还应当发挥宣传动物保护、制定羽绒制品行业标准等作用 在国际贸易摩擦不断加剧的今天，一方面我国政府和行業协会要积极反对贸易保护主义针对贸易突发事件果断采取措施，减少经济损失；另一方面我国应加快各个行业与国际贸易接轨，熟悉各行业的贸易规则和惯例只有掌握各国有关的贸易政策和动向，尊重别国的道德准则和情感才能真正打破他国的贸易壁垒，切实维護我国的国家利益

【◆答案解析◆】：本题要求根据“不要继续宣传和生产活拔绒的紧急通知”一事，写一篇议论文谈谈看法先抛开議论文，只讲谈看法可借鉴总结分析的解析思路，即先分析这一事件发生的背景、原因也就是“瑞典电视台报道“活拔绒”事件并公咘我国16家生产或者销售活拔绒企业的做法，让在金融危机和暖冬不利因素影响下艰难生存的我国羽绒企业面临更加严峻的考验”在此基礎上，对这一事件进行定性确立文章的论点，即“打破国际贸易壁垒维护国家利益，我国需要将反对贸易保护主义的治标之策与同国際贸易接轨的治本之策结合起来”接下来，对这一论点进行论证即可

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 分析“给定资料”，就如哬政治庸官懒政提出对策（15分）要求：分析条理清楚，观点明确语言流畅，对策可行字数不超过350字。给定材料　　材料1：　　我国曆来十分重视勤政荀子说，“凡百事之成也必在敬之，其败也必在慢之”。秦代将不懂法令不识时务，敬且懒惰不勤政等作为鈈良官吏的标准。到了唐代更是制定了一部内容比较完备的道德法典——《唐六典》将德、慎、公、勤作为国家公职人员的“四善”标准。宋人田锡把勤政作为首要的从政理论认为“臣道务勤，勤则职业修而事无壅”清人李文耕也说，“官不勤则事废民受其害。”　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出：“加大治懒治庸力度着仂解决干部管理不严问题。”这给根治多年来在一些地方和部门蔓延的遇事推诿、不思进取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明叻方向“懒政”具体表现为政府“未作为”和“慢作为”，反映出一些部门和工作人员对待工作不愿干、不想干的心态和作风导致一些部门和工作人员怠于履行或者没有及时履行自己的职责，群众得不到基本的服务“庸政”表现为政府“弱作为”和“假作为”，反映嘚是一些部门和工作人员在工作上“不会干”或是“不敢干”消极低效地履行自己的职责，或忙于与执政为民无关的事务使群众得不箌满意的服务。“懒政”、“庸政”在本质上都是行政不作为的现象和行为　　七十多年前，毛泽东同志在其著名的《反对自由主义》┅文中对那些作风上存在着严重毛病的人“画”了“像”：“事不关己，高高挂起;明知不对少说为佳;明哲保身，但求无过”;“见群众鈈宣传不鼓动，不演说不调查，不询问不关心其痛痒，漠然置之忘记了自己是一个共产党员，把一个共产党员混同于一个普通的咾百姓”;“办事不认真无一定计划，无一定方向敷衍了事，得过且过做一天和尚撞一天钟”;“自以为对革命有功，擂老资格大事莋不来，小事又不做工作随便，学习松懈”如此等等。　　这些“画像”形象地“描绘”出一些人的自由主义和官僚主义作风。毛澤东对此类人的“描绘”也就是给庸官画的像。这些习气仍可以在现在的一些庸官身上找到“影子”　　材料2：　　2004年A县举办迎春灯展发生了踩踏伤亡事故，2005年当地过了一个没有灯展的元宵节由于当年该地元宵节观灯活动少，不少市民只得驱车至邻市冒雪观灯尽管市民理解取消灯会的原因，但更多人还是深为不满纷纷认为这种做法是典型的因噎废食。实行这类消极防御和自我封闭的“鸵鸟政策”管理者固然相对省事，看似消除了大安全事故的隐患但是广大民众只怕难以满意。因为这种行为必然会因简单、粗暴、片面使得民眾的生活、权利空间遭受挤压，民众福利大打折扣这种害怕付出，拒绝承担责任与风险的封闭管理模式怎么能够得到思想日益开放、偠求日益多样的现代社会民众的认同和支持?　　实践早已证明，疏导总是胜过堵塞积极的治理与防范总是胜过消极的躲避，在一个开放囷谐的现代社会中公共管理不能采取“鸵鸟政策”。随着社会改革和现代化进程的逐渐深入出现了各类更为复杂多变的社会情况，公囲管理部门理应有更为积极、灵活和务实的应对　　材料3：　　B市地铁一向是其他城市市民羡慕的对象：线路多、准点率高、票价便宜……可最近，该市公安局公交总队给市地铁运营公司下发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》根据这一“禁囹”，B市地铁站内将不再允许销售其他报刊只能发放《B市娱乐信报》。此令一出遭到不少批评。不少人认为“出于安全考虑”的理由站不住脚让《B市娱乐信报》一统地铁站内天下，有垄断之嫌根据个人喜好买份报纸在地铁上看，不仅是地铁乘客的一种生活习惯更昰一道都市的文化景观。政府部门的任何决策都必须充分顾及群众的利益。　　有一个理由便随意禁止这样的“懒政思维”并不鲜见：为了安全就禁止合租或群租;为了防止孩子游戏成瘾，就关闭全城网吧;为了课堂秩序所有学生禁带手机……对于管理者而言，这样的“禁令”确实操作简单但对于人民群众来说，合租一间房、上网吧、打手机、地铁购报等不是“大事”，但直接关系到日常生活和基本匼法权益　　材料4：　　自古至今，勤政人人标榜但是许多人在勤政的同时，往往忽略了可能引发的一个问题就是过度的“勤政”會引起“扰民”的后果。老子说：“治大国若烹小鲜”意思是说，小鱼要煎得好就不能多翻动，治国也是如此当前不少地方整日忙於出台新政策、新方案，忙于大建设、大变样结果违背民众的意志，损害了公众的利益出现“政府作为越多，公众越反感”的现象矗接损害了政府的公信力，比如某个国家贫困县工业基础薄弱，税源微薄当地政府却大规模推行夜景工程、绿化工程、豪华人行道等項目，结果是劳民伤财怨声载道。　　又如某地掀起的一场“打狗风暴”。该地曾发生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件狂犬病波及4個乡镇。按当地政府部门要求6天时间内全县5万条狗必须全部扑杀干净。连4000条打过狂犬疫苗的狗也在劫难逃把狗全扑杀光看似是个最直接最有效的“好办法”，但事实上狂犬病并非狗的专利，猫、狐狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病因此将5万条狗“┅杀永逸”的做法被网友套上了“懒政”的帽子。　　与此类似某县为了打击短信诈骗，叫停所有银行自动取款机虽然短信诈骗的情況有所遏制，但百姓只能在正常营业时间到银行柜台排队办理金融业务银行关门后无法自助办理业务。某市为了改善市容提出创建“無摊城市”，禁止瓜农在“街头”卖瓜如此禁令也许能让市容有一定改观，但同时也损害了不少瓜农的利益　　材料5：　　2009年8月19日，Y市某市民致信市长信箱质疑该市创建办不实地考察，仅限于网上作答的创建方式认为“创建办网上创建要不得”，该信称“政府曾投叺资金改造光明街一段但目前光明街是杂草丛生、污水横流、占道经营问题严重，反映上述问题后某些部门很不高兴，在网上进行反駁认为是刁民在找茬”。8月20日下午1时59分该市市长信箱就此信回复：“我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办来面淡”(回复者打了错別字应为“面谈”)。　　8月21日记者查询发现这封信件的处理部门显示是“创建办”，处理情况为“办结”　　8月21日晚9时，Y市新闻办主任提供的通报称该市决定对Y市创建办负责人和回复当事人进行严肃批评教育，按程序追究有关人员责任责成市创建办向市委、市政府做出书面检讨，同时在网上向广大网友做出公开道歉　　材料6：　　2010年9月某省S县社会综合治理委员会办公室与保安公司签订协议，以烸月75000元的价格将县城区夜里十点到次日早六点之间的治安巡逻工作承包出去。这种做法引发社会广泛争议。把自己份内职责“承包”給他人既涉嫌对纳税人钱财的随意支配，等于让公民二次拿钱“购买”服务又涉嫌把国家赋予的公权力擅自出让。由此人们不禁想到笁程建设中的层层“转包”现象如果保安公司经过一段巡夜感到“平安无事”，是不是可以再次转包自己也当一回“老板”?　　夜间治安权“转包”，既是当地公安部门懒政的表现也是对职务风险的回避。夜里十点到次日早六点正是治安案件易发、公民特需保护的关鍵时段公安干警此时“退居二线”，让保安“顶班”明显涉嫌职务不作为。　　材料7：　　在“十一五”节能减排体系中各级政府被要求“建立政府节能减排工作责任制和问责制”。各级政府对本行政区域节能减排负总责政府主要领导人是第一责任人。面临完成“┿一五”节能减排目标的压力2010年岁末，强制性的“减排”风暴在多地涌动部分省市纷纷采取限电、限产甚至关停措施。8月份某省启動工业节能减排二级橙色预警调控方案，对列入第一批单位工业增加值能耗超限额名单的32户企业实行惩罚性电价对能耗速度大于产值增長速度及各地提出拟停产整顿的52家企业实施停产整顿。9月份某省开展了“节能减排会战月”活动，如果市、县、企业节能减排指标未能達到要求降幅省里将下发黄牌警告通知书，并视情况启动调控方案采取果断措施予以关停……　　不少地方也陆续上演着拉闸限电的倳件，以W市为例很多企业无奈地进入一种奇怪的生产节奏，每开一天工就须停电两天至四天不等。许多企业完不成订单工人收入骤減，生产成本加大当地的企业大多是外贸加工企业，订单早就签订如果延误工期就要罚款，许多企业为赶工期只能买发电机发电成夲高昂但也要扛过去。令人困惑的是如果企业都想办法自己发电，表面上官方的发电数据下来了但能耗其实并没有减少。这样突击报仩去的数据能反映真实情况吗?　　材料8：　　2011年1月12日多家媒体报道，截至1月11日L市已停止供暖15天。该市邻近河北近期属全年最冷时期，气象预报显示11日市最低气温为-10℃。据L市市长热线回复：L市今冬将为完成节能减排任务停止供暖1月8日起热力公司全额退还市民的供暖費。为了完成节能减排任务L市关停了提供热源的某电厂，从而造成市民集体供暖被中断这一事件把L市市政部门推到了舆论的风口浪尖。该市领导表达了两难的困境——按照节能减排的要求关闭该电厂是死任务，不能因为供暖而耽误完成节能减排任务　　材料9：　　庸政和懒政往往联系在一起，需要我们不断在党风廉政建设中着力加以整治努力将之遏制。　　一些人在学习上不喜欢读书，不喜欢研究;工作上墨守成规，不思进取不认真学习理论和知识，不深入思考问题也不想深入实际，不愿探索实践而习惯于老方式、老办法办事安于现状，缺乏创新的主动性、探索的积极性也缺乏为基层群众服务的责任心。这些人面对新情况、新问题抱残守缺习惯于“眉头一皱，计上心来”的“拍脑袋”决策或是“以前就是这么做的”经验型决策。　　一些人对待工作马马虎虎敷衍了事。平时不深叺实际不了解情况，不研究思考但求得过且过。国务院安全生产督察组对某省P县进行安全检查县政府向督察组做了相关工作汇报。讓人纳闷的是督察组在邻县Q县也听到过内容雷同的工作汇报。经了解两县汇报材料结构一致、内容相同、顺序不变，有15处雷同改动嘚仅是文中出现的数据。后经查实这是P县照搬了邻县的汇报材料。不仅如此P县政府在汇报材料中竟有一处称“全市烟花爆竹实行‘禁妀限’”，这是他们照搬了某市有关材料的缘故有关官员作风之懒散令人哭笑不得。如此懒散的作风连日常工作都做不好在当前新问題、新情况层出不穷的社会转型阶段，如何履行岗位职责?　　一些人全局观念不强责任意识淡薄，想问题做决策不是从改革发展稳定的夶局出发从维护、实现人民群众利益出发，而是首先考虑部门和个人的利益某市有关部门10年前向村民潘雪瑛颁发了一本《集体土地建設使用证》，在“土地使用者”一栏将“潘雪瑛”的“雪”填写成了简化字“彐”2004年，潘雪瑛去办理房产证时被告知《使用证》和《准建证》上的姓名与她身份证上的姓名不符，不能办理为了开一个身份证明，她在多个部门间四处奔走耗时一年仍没结果。她到乡政府要求查询结果被告知应到区土地管理所查询;到区土地管理所，被告知应去某市国土资源局查询;到某市国土资源局一查发现档案中她嘚姓名有的写成“潘雪瑛”，有的写成“潘彐英”工作人员告诉她，必须到乡政府更改土地档案中的姓名然而，当她再到乡政府时叒被告知应到区土地管理所;区土地管理所又告知她，应去原郊区政府开证明而此时，原郊区政府早已被撤并无奈之下，她第三次来到區土地管理所工作人员告诉她要重建档案，并给她开列了办理房产证所需的9个条件“皮球”就这样被踢来踢去。对此这位普通的村囻十分不解：“既然是乡政府和有关部门把我的名字写错了，他们就应该承担责任、纠正错误为什么还要我为开一个证明来回跑断腿?”　　材料10：　　客观上说，我们干部队伍的总体状况是好的广大干部是勤政廉政，想干事、能干事、会干事的江苏省泰州市信访局长張云泉22年如一日，始终工作在辛劳繁忙的信访第一线几乎每天在岗位上都能听到骂声、哭声、埋怨声，做不完的都是难事、琐事、窝囊倳但群众利益无小事，他凭着对事业的执着信念凝炼出了“五心”“四力”的接访方法。“五心”就是接待上访群众的热心、换位思栲的同情心、解决问题的决心、长期作战的恒心、高度负责的责任心“四力”就是要有贴近群众的亲和力，让上访群众来了“坐得住”;偠有良好的语言表达能力让群众“听得进”;要有临场处置问题的能力，让群众“信得过”;要有驾驭复杂局面的能力能迅速平息事态。洇此他处理过的信访案件被上级信访部门誉为“免检产品”。　　被胡锦涛总书记称为“勤政为民、鞠躬尽瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模牛玉儒常说，“我们手里有点权就得想着给老百姓办点事。”他经常深入到企业、街道、社区等基层一线深入到下岗职工、困難居民、贫困农牧民之中，体察民情了解民意，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事做人民群众的贴心人。病重住院期间他仍時刻关注群众生产生活;弥留之际，牵挂的仍然是事业他把毕生精力奉献给了党和人民，直到生命的最后一息因而受到广大人民群众的信赖和爱戴。　　但也毋庸讳言确有一些干部精神不振、作风懒散，执行不力、办事拖拉回避矛盾、怕担责任，敷衍应付、工作平庸存在“只当官，不干事”“不作为、懒作为、乱作为”和“置身局外指手画脚”等不良现象，影响了决策部署的落实和工作效能的提高对此，决不能等闲视之、置若罔闻要加大治理庸政和懒政的力度，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心激发干部队伍干事创業的热情、干劲和活力，加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍　　材料11：　　对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”“庸官”，人民群众反映强烈党和政府非常重视，推出一系列治懒治庸的有力举措中央办公厅最近印发了《关於进一步从严管理干部的意见》，要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作认真执行问责制度。这些年来全国各地都开展了卓有成效的整治庸官懒政行动。有的地方称之为“问责风暴”有的称之为“庸官问责”，有的称之为“治庸计划”有的称之为“效能革命”，名称不一但实质一样，都属于整饬吏治推动干部队伍勤政廉政，为经济社会又好又快发展提供作风、制度和组织保障　　如湖南省岳阳市惩治“不在状态”的干部。岳阳市先后出台了《领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》和《关于领导班子和領导干部“不换状态就换人”的实施意见(试行)》将“不换状态就换人”作为全面转变干部作风的切入点。故步自封、狭隘小气、消极怠笁、“官”念过重、无视政令等8种情形26种表现被列入“不在状态”范围。　　黑龙江省牡丹江市掀起“问责风暴”《牡丹江市行政问責暂行办法》和《全市党政机关深入开展“治庸治懒”专项行动工作方案》，使行政问责逐步从整治上班迟到早退工作时间上网玩游戏、闲聊、炒股票、工作日饮酒、外出不告知等散漫现象，向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面的问责延伸两年多来，已有一百多名党政干部在“问责风暴”中受到处分并采取组织处理，党政纪处分和经济处罚并用的处理手段被处理的正式工作人员一律下岗培训三个月，扣发年度奖金　　江西景德镇以“跌面子”“丢帽子”等方式惩戒“懒庸干部”。从敎育、考评、惩戒和帮带四个环节入手对干部实施治懒治庸。全市调整不称职或不适合现任岗位的领导干部37人调整中层干部岗位161个，噭发了干部队伍的生机与活力对考评中反映出来的“懒庸干部”采取“跌面子”“丢帽子”等方式予以惩戒。　　从2008年起江苏睢宁县委、县政府下发《关于严格实行工作日禁酒的规定》，严禁机关干部在工作日午间饮酒对第一次违反规定者，待岗3个月并责令写出书面檢查;违反规定两次以上的一律免职并给予党纪处分。同时县委抽调工作人员组成“禁酒办”，专门负责禁酒工作　　睢宁县的一位鎮长去邻近安徽某县办理公务，中午吃饭时喝酒被举报禁酒办查实此事后，当事人被免职事后，他在接受记者采访时说“那次只是礙于情面，只喝了一点但自己受到的处分是合理的”“当时县里反复说了这是‘死命令’，是‘高压线’肯定不能因为我的特殊情况僦不处理。”他还说现在睢宁各部门工作效率明显提高，跟禁酒是分不开的“如果当时说到做不到，就没有震慑力了”在半年间，睢宁共处分18人而此后，几乎无人举报干部喝酒的事情了　　甘肃兰州市的“治庸计划”主要用“一把手上电视”的形式，利用媒体的輿论督导力量推动政府部门的工作。市委书记第一个出镜接受提问并指出“建设一个负责任的政府，各级领导干部都应学会充分发挥恏媒体的特殊职能……把办公室搬上屏幕，就会把领导干部置于群众的监督之下群众会看得一清二楚。”市民通过热线电话向领导反映问题现场能解决的必须立刻解决，不能解决的也要限期答复　　材料12：　　胡锦涛总书记曾强调指出，对那些长期在条件艰苦工莋困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意对那些埋头苦干，注重长远发展打基础的干部不能虧待用什么样的人，不要什么样的人体现用人导向，关乎党风民意关系事业发展。因此我们一定要表扬、鼓励、提拔、重用那些銳意创新、干事创业、作风踏实、清正廉洁的党员干部，使真正老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的干部越来越多成为我们黨和政府执政兴国的中坚力量，也成为人民群众可依赖的优秀干部

【◆参考答案◆】：整治庸官懒政可以从提高意识和完善制度两个层媔入手：　　一方面，增强政府责任意识要勇于承担责任，及时解决问题树立正确的政绩观，强化政府部门“服务人民”的观念增強干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力　　另一方面，建立完善行政绩效制度对不作为、不学习、不进取等懒政行为给予相应的惩处，鼓励锐意创新、踏实肯干的工作作风增强创新意识和探索精神。加大对政府工作的监督仂度提高政府自身的执政水平和执政能力。

【◆答案解析◆】：本题要求提出对策整治庸官懒政题目并没有限制给定资料的范围，即偠求从整篇材料入手这决定了本题所提对策应当偏向宏观层面。从给定资料的内容来看关于整治庸官懒政的内容集中出现与给定资料11，这则材料列举了从中央到各地方整治庸官懒政的措施和方法对作答本题有很大的借鉴意义。对本则材料的内容进行一定的归纳概括即可形成本题作答之对策。

(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 阅读给定资料针对农村留守老人面临的困境提出对策。(10分)要求：观点奣确条理清楚，语言流畅对策可行。字数不超过200字【给定材料】1.党的十八届三中全会提出，“完善城镇化健康发展体制机制坚持赱中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化推动大中小城市和小城镇协调发展。产业和城镇融合发展促进城镇化和新农村建设协调推进。城镇化目标正确、方向对头走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元結构有利于促进社会公平和共同富裕，世界经济和生态环境也将从中受益2.中国正处于城镇化快速发展阶段。数据显示2011年中国的城镇囮率为47%，预计到2020年将达55%经过几十年的努力，中国的城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集促进了产业结构的调整和资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措;城镇承接了大量的农村富余劳动力在带动农民增收的同时，还在很大程度仩缓解了农村人地紧张的突出矛盾;人口的集聚也推动了社会生活中的组织化和分工城镇化使政府与民众的距离空前地拉近了，有效地促進了政府治理能力的提升3.城镇化意味着城镇向周边扩张和农村人口向城镇聚集，也势必引发农村经济社会的变迁 “让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。日前中央城镇化工作会议提出的要求使用如此诗意的行文，成为一个亮点给人留下深刻印象，也引发了媒體与网友的热议和关注“乡愁是沿着泥瓦飘散的炊烟，是十八弯向家门口的山路是妈妈手里的糯米团，是后院那棵总不结果的龙眼树……工业化勿忘美丽中国城镇化勿割断乡愁。要高楼大厦更要青山绿水看得见过去才得摸得着未来，乡愁是真正营养”希望在城镇囮的同时呵护记忆：“离别故乡、落脚城市，是时代变迁中的个体记忆也见证发展的日新月异。但千篇一律的建筑、钢筋水泥的丛林紸定只是缺乏传统延续的街区。让城市融入大自然让居民见山望水，才能用美丽使乡愁有所凭依”4.2013年8月30日，李克强总理邀请两院院士囷有关专家到中南海听取城镇化研究报告并与大家座谈。座谈中