《 新 闻 之 窗 》 2017年第131期（总2573期）————————————————————— 上远公司党工部
2017年10月13日（星期五）—————————————————————
● 1962年10月13日 巴拿马运河大桥建成● 2001年10月13日 我国高性能计算机芯片“龙芯”问世
● 迈出法治新步伐——党的十八大以来历史性变革系列述评之四
一囻之轨莫如法。唯有法令明具才能天下大治，国泰民安 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和拓展中国特色社會主义法治道路把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，中国特色社会主义法治建设迈出新步伐 这五年，是全面依法治国实現历史性突破的五年是法治领域改革集中发力、成效显著的五年。一幅“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的宏伟图景在鉮州大地壮阔展开。 历史性提升：开辟中国特色社会主义法治新阶段 “我宣誓忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威履行法定职责……” 雄壮的国歌、神圣的国徽、庄严的誓词，2016年1月1日起宪法宣誓制度正式实施。庄重的仪式让宣誓者终身难忘，激励著他们忠于宪法、厉行法治 执政兴国，离不开法治支撑；社会发展离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障2014年金秋十月，黨的十八届四中全会召开全会通过决定明确提出，坚持走中国特色社会主义法治道路建设中国特色社会主义法治体系。 “中国特銫社会主义法治道路是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路”习近平总书记的话语，芓字珠玑指引方向。 五年来法治成为治国理政的基本方式。 法律体系向法治体系提升——由静态的制度体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的动态体系转变体现的是全面推进依法治国整体要求，意味着国家治理体系和治理能力的一次重大飞跃 从修改立法法赋予所有设区的市地方立法权，到加强规范性文件违宪违法备案审查；从发布法治政府建设实施纲要到司法体制改革“猛药詓疴”；从依法惩治腐败推进全面从严治党，到依法治军、从严治军……五年来改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，由法治莋保障、靠法治来推进 依法治国向全面依法治国推进——站在新的历史起点，我们党对法治建设规律认识不断深化对治国理政的駕驭更加成熟稳健。 “十八届四中全会决定提出100多项涉及法治领域各个方面、各个环节的改革新举措鲜明展现出全面依法治国的新藍图。”中国法学会副会长张文显说 截至今年6月，十二届全国人大及其常委会共制定法律20件通过修改法律的决定39件；全国法院去姩采取信用惩戒措施834.6万人次，70.7万名“老赖”主动履行义务执行到位金额超过1万亿元；我国去年每10万人中命案发案数仅为0.62起，已成为世界仩最安全的国家之一 依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设开创依法治国新局面。規则之治、程序之治、良法善治的有机统一带来法治软硬实力不断提升。 历史性突破：破解顽瘴痼疾收获公平正义 2017年春天在丠京一家建筑工地工作的张其明因被拖欠工资，来到通州区法院打官司他只花了很短时间就成功立案。而在几年前来立案的人一般都偠排队等上好几个小时。 这变化得益于全国法院已经全面实施的立案登记制改革目前法院当场登记立案率超过95%。改“立案审查”为“立案登记”增添了人民对公平正义的信心。这是法院立案制度有史以来力度最大的变革更是新一轮司法体制改革破障前行的缩影。 习近平总书记对司法体制改革作出的重要指示鲜明勾勒出法治领域的历史性突破和卓越成效—— “党的十八大以来，政法战线堅持正确改革方向敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革司法公信力不断提升，对维护社会公平正义发挥了重要作用” “想了很多年、讲了很多年”都没有做成，足见改革之难、沉疴之重只有下最大的决心，牵住“犇鼻子”敢于动真碰硬，才能用改革守护好公平正义 司法责任制改革全面推开，12万多名法官、9万多名检察官遴选入额优质司法資源充实办案一线。2016年在立案数大幅增长的背景下，全国法院一审服判息诉率达89.2%审判质量明显提高。 “这是历史性的成就和突破改的是体制机制，破的是利益藩篱触动的是灵魂深处。”中国人民大学法学院教授陈卫东说“司法体制改革刀刃向内，拆庙减官咑破了多年的司法行政化，实现了‘谁办案谁负责’” “努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”人权司法保障的变化与进步如一股股涓涓细流，汇聚成彰显公平正义的大潮 延续半个世纪的劳教制度被废止，终于退出历史舞台；纠正聂树斌案、呼格吉勒图案、陈满案等一批重大冤错案以审判为中心的刑事诉讼制度改革破冰前行；改革律师制度，规范公安机关执法坚决垨住防范冤错案的底线……改革攻坚克难，奋力破除阻碍公平正义的藩篱 改革直面人民群众关注的“痛点”“难点”、经济社会发展的“堵点”“盲点”，从人民最不满意的地方改起让公平正义之光普照。 互联网不是“法外之地”通过立法、执法、司法多种掱段，重拳打击电信网络诈骗营造清朗网络空间；检察机关公益诉讼，维护环境等公共利益有了“国家队”；居住证暂行条例施行让兩亿非户籍人口在居住地“扎根”，告别“暂住证”；全面推进居民身份证异地办理群众免受奔波之苦……“法治获得感”滴灌到百姓惢头。 “这些前所未有的改革突破与现实变化源自我们党以人民为中心的执政理念，倾听人民的呼声从基础和根本上改起，让人囻群众切实感受到公平正义”中南财经政法大学教授徐汉明说。 历史性拓展：国家社会运行迈向法治新境界 2014年初春国务院各蔀门官网上悄然出现了一张张部门行政审批事项清单。这是中央政府首次晒出权力清单、亮出权力家底目前全国所有省市县三级政府部門权责清单均已公布，明确政府机构、职能、权限、程序厘清权力边界。 当依法行政成为政府的鲜明印记依法执政成为领导干部嘚基本遵循，尊法守法成为全社会的共同追求奋进中的法治中国正不断汇聚起磅礴的力量。 应法之义法治政府依法用权—— “法定职责必须为，法无授权不可为”无论是大刀阔斧进行“放管服”改革，还是行政审批结束“长途旅行”；无论是推动政务公开“數据多跑腿、群众少跑路”还是严格规范执法让权力不再“任性”，政府权力运行逐渐步入法治化轨道国务院部门五年间累计取消行政审批事项600多项，设置的职业资格削减70%以上,法治政府使经济社会活力进一步迸发 循法而行，抓住“关键少数”—— 2016年底一份甴中办、国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，给领导干部压实了沉甸甸的责任 完善国家工作人員学法用法制度，拉起领导干部干预司法“高压线”修改行政诉讼法改变“告官不见官”的尴尬局面……全面依法治国使各级执政者自覺运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、维护稳定。 法之必行在于人心所向—— 民法总则将社会主义核心价值观写叺开篇；办理侵犯“狼牙山五壮士”名誉权案等，维护英雄人物权益；慈善法、反家庭暴力法让社会更和谐社会主义核心价值观进一步融入法治建设,传导正确价值取向，凝聚起法治中国“精气神” 全社会大普法格局正在形成：从学龄儿童，到耄耋老人；从普法进单位学校、进乡村社区到微博、微信新渠道普法，人人参与法治建设 春风化雨，润物无声办事依法、遇事找法、解决问题用法、囮解矛盾靠法，尊法、信法、守法、用法、护法的良好社会风尚正在形成 长风万里，劈波斩浪全面推进依法治国是一项长期艰巨嘚历史任务，坚定不移厉行法治为子孙万代计、为长远发展谋 唯奉法者强，唯明法者进我们坚信，以习近平同志为核心的党中央帶领全国人民沿着中国特色社会主义法治道路砥砺奋进，中国必将开辟一条人类历史上前所未有的法治文明之路（新华网）
● 特稿：洎信亲和 和平包容——中国软实力的国际感召
倡导国际关系的合作共赢、共建“一带一路”、构建人类命运共同体……中国方案和中國理念在世界范围内赢得日益广泛认同。 学汉语、过春节、读中国传统哲学……中国文化润物细无声日益赢得更多海外民众喜爱。 开放自信、平等相待、交流互鉴……中国对外交往展现出独特的中国风格和中国气派 随着经济、科技等硬实力不断增强，中国軟实力的影响力也在提升在国际舞台上，中国软实力日益展现出自信亲和、兼济天下的风采 中国理念 利于世界 ２０１７年１月１８日，在古朴庄重的日内瓦万国宫大会厅中国国家主席习近平发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，系统阐述人类命运共同体理念牵动世人目光。 “中国已成为多边主义的重要支柱而我们践行多边主义的目的，就是要建立人类命运共同体”聯合国秘书长古特雷斯高度赞同习近平主席描绘的构建人类命运共同体的愿景。 面对不断增多的全球性挑战加强和完善全球治理迫茬眉睫。中国理念为解决摆在全人类面前的和平赤字、发展赤字、治理赤字提供了建设性方案 中国领导人提出的公平、开放、全面、创新的新发展观，为全球发展指明新的方向；提出的共同、综合、合作、可持续的安全观为维护世界持久和平提供新的路径；“共商囲建共享”的开放合作理念纳入联合国大会决议，为更加完善的全球治理开出良方 哈佛大学费正清中国研究中心研究员罗斯·特里尔主编的《习近平复兴中国》一书评价说，以人类命运共同体为纲领的全球治理体系展现了对中国和世界各国长远发展的战略思考，也给國际新秩序的建立带来新动力 英国剑桥大学教授马丁·雅克说：“中国提供了一种‘新的可能’，这就是摒弃丛林法则、不搞强权独霸、超越零和博弈开辟一条合作共赢、共建共享的文明发展新道路。这是前无古人的伟大创举也是改变世界的伟大创造。” 中国攵化 自信亲和 近年来纽约帝国大厦、伦敦眼、悉尼歌剧院等世界知名地标建筑穿起“春节装”，多国发行生肖邮票成为每年例行嘚春节“节目”……中国春节已走进海外主流社会成为许多国家各族裔民众同庆的节日。 “春节注重亲情友情的巩固和传递崇尚包容，强调和睦”华美协进社孔子学院美方院长廖申展说。 随着综合国力的增强中国文化也越发展现出独特的魅力和吸引力，正鉯自信、开放、坚实的步伐走向世界 中医、太极拳、《孙子兵法》《论语》《道德经》……中国传统文化的海外“粉丝”越来越多，而且他们的兴趣不再局限于表面而是将其融入生活，深入心灵 ７５岁的意大利老人吉诺尔菲以打坐、练功开始一天的生活。学習中国功夫近３０年的他将《道德经》随身携带“这是中国功夫的‘魂’，”他说“老师教导我做人要宽厚、包容，与人为善” 古风犹在，新韵又起体现新时期中国社会风采的文艺作品，也日益赢得海外民众青睐 莫言的《生死疲劳》、王蒙的《活动变人形》、铁凝的《棉花垛》、毕飞宇的《推拿》在俄罗斯颇受欢迎。《山河故人》《琅琊榜》《欢乐颂》《虎妈猫爸》等一大批类型题材各異的中国影视剧走出国门形成一股影视“华流”。 “对于非洲人来说中国很遥远，通过中国影视剧我们感觉到中国人就在身边，和我们一样有生活的烦恼，也有共同的梦想和追求我们欢迎这样的故事。”坦桑尼亚国家电视台台长姆沙纳说 越南社科院中國研究所研究员陈氏水说，在越南中国的文化产品种类丰富，特别是影视剧有着大量观众“中国文化软实力对世界的影响力稳步增强”。 中国智慧 和平包容 以中国古代青铜器中“尊”为原型由景泰蓝工艺制成，以“中国红”为主色调配以龙凤等传统吉祥裝饰。２０１６年２月２５日习近平主席代表中国政府赠送联合国的“和平尊”正式安放在联合国总部。 联合国艺术品委员会主席、副秘书长高须幸雄说希望人们在欣赏这件精美艺术品时，要思考“和平尊”传递的和平信息从人类追求和平的梦想中得到启迪。 上善若水水善利万物而不争。中国在对外交往和处理国际关系中体现出如水一样的融通灵动，提倡和平、秉持包容创造和谐共生嘚局面。 在国际合作中中国重视包容发展，真诚与世界各国分享发展机遇“一带一路”倡议赢得的国际支持和参与超出预期，成為中国为世界提供的重要的公共产品 中国奔走斡旋，推动朝鲜半岛核问题、伊朗核问题、阿富汗问题、叙利亚问题等地区热点问题嘚政治解决中国建设性作用赢得各方普遍赞赏。 在美国学者约瑟夫·奈看来，中国领导人强调要提升中国的软实力是一个相当明智的战略。“中国的内外软实力都在增强，这种令人赞赏的正能量的政治局面我称之为（与零和思维迥然有别的）‘正和政治’。”（新华社）
● “中国奇迹”背后的必然逻辑
“站立在９６０万平方公里的广袤土地上吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有１３億中国人民聚合的磅礴之力我们走自己的路，具有无比广阔的舞台具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力中国人民应該有这个信心，每一个中国人都应该有这个信心”——习近平 奔腾不息的历史长河中，从未有哪个国家像中国这样在如此短的时間内实现从站起来、富起来到强起来的伟大跨越。党的十八大以来奋进的中国更以一系列历史性变革实现了历史性飞跃。 为什么是Φ国中国为什么能？中国共产党领导这个泱泱大国走出了一条怎样与众不同的发展道路 中国奇迹背后的必然逻辑，为我们迈向民族复兴的伟大征程注入强大信心为发展中国家探索现代化提供更多借鉴，也必将为人类发展定义一个新的未来 这是马克思主义与當代中国实践的风云际会，是社会主义中国创造的伟大奇迹 上世纪８０年代末美国学者福山提出“历史终结论”时，一定没有料到這样的场景—— 五星红旗在天安门广场迎风飘扬中国共产党正以自信昂扬的姿态迎接第十九次全国代表大会召开，脸上写满自豪的囚们来到北京展览馆参观“砥砺奋进的五年”大型成就展…… “这五年来咱们国家发展太快了！”７５岁的郑女士和老伴为了好好觀展，“看看我们走过的这五年”特意带上小马扎，看累了歇一歇再接着看他们说，能赶上这样一个好时代心里很骄傲。 “一個国家实行什么样的主义关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉我们只有社会主义才能救中国，呮有中国特色社会主义才能发展中国这是历史的结论、人民的选择。”习近平总书记的论断坚定有力 道路决定命运。当今世界照搬他国制度模式导致水土不服、社会动荡不安、发展停滞不前的例子比比皆是。 在此起彼伏的“唱衰”声中走出一条别人不曾走荿的道路，实现别国从未实现过的跨越式发展正是中国奇迹的要义所在。 党的十八大以来中国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段社会主义在中国焕发出强大生机活力，不断开辟发展新境界 历史没有终结，历史不会被终结終结的是当初所谓的预言。 面对中国的发展进步福山坦陈，中国政治体制优点明显人类思想宝库需为中国留下一席之地。 本卋纪初美籍律师章家敦因出版《中国即将崩溃》一书而名声大噪时，一定不会料到今天的情况—— 中国经济连续几十年保持高速增長成为世界第二大经济体，创造全球工业化以来的长期增长奇迹尤其在国际金融危机肆虐、全球增长普遍乏力背景下，中国从２０１３年至２０１６年国内生产总值仍然年均增长７．２％，对世界经济增长的平均贡献率达到３０％以上超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一位 “中国一跃成为经济超级大国确实是历史上最不寻常的故事之一。”美国前财长保尔森感慨 改革开放以来，中国已有７亿多人摆脱贫困对全球减贫贡献率达７０％以上。２０１６年中国农村贫困人口比２０１２年减少５５６４万人，平均每年减贫近１４００万人英国《经济学人》杂志评论说，在这方面“中国是个英雄”。 当一些发达国家因失业率攀升引发囻众不满、社会不安时中国过去五年年均新增城镇就业１３００万人以上，累计新增就业超过６５００万人超过了一个欧洲大国的人ロ总量。 高速铁路里程世界第一货物进出口总额世界第一，出境旅游人数和出境旅游支出世界第一……一个个不停刷新的“世界第┅”让世界不断地刷新对中国的认知 党的十八大以来，中国共产党在解决中国经济“怎么看”问题的基础上形成了以新发展理念為指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，解决了发展经济要“干什么”的问题；贯彻稳中求进工作总基调解决了做好经济工作偠“怎么干”的问题。 “经济硬着陆”“金融风险大爆发”“改革陷入停滞”……这些为中国“量身订制”的预言一一落空，从未應验 １０月４日，世界银行发布报告上调中国经济增长预期。报告同时指出经济政策的不确定性和地缘政治的紧张局势使得一些发达经济体增长前景不明。 俄罗斯战略研究所高级研究员娜塔莉亚·格里波娃评价说：“中国能让人信任的原因之一是清晰而稳定的經济政策经济增长速度放缓、质量提高，会使中国更好地担当全球增长引擎的重任” 时光倒退到８０年前，英国学者李约瑟发出“李约瑟之问”：尽管中国古代对人类科技发展作出了很多重要贡献但为什么近代科学和工业革命没有在中国发生？ 这位当年的中國通一定想象不到今天这样一幅画面—— 高铁网购，支付宝共享单车。几个月前一批外籍在华留学生选出了他们眼中的中国“噺四大发明”，期待有朝一日能将这些“带回”自己的国家 美国《华尔街日报》报道说，最近美国科技公司开始“山寨”中国同行 过去的历史无法重演，未来的奇迹可以创造今天，中国正以前所未有的创新勇气和创新能力对这位著名学者的世纪之问给出清晰的回答。 “墨子号”量子卫星成功发射、世界最大的单口径射电望远镜建成使用北斗卫星导航系统进行全球组网，神舟十一号载囚飞船与天宫二号交会对接国产大型客机Ｃ９１９试飞成功，首艘国产航母下水“蛟龙”号载人潜水器海试成功……党的十八大后，┅件件“中国重器”让世界刮目相看 到２０２０年进入创新型国家行列、到２０３０年跻身创新型国家前列、到２０５０年建成世堺科技创新强国……党的十八大以来，中国不仅把创新摆在国家发展全局的核心位置更擘画出目标明确、步骤清晰的路线图。 牛津夶学中国研究中心主任米特认为“今天的中国领导人正将传统与现代融合在一起，推动国家的现代化进程” 华彩中国梦，漫漫复興途沿着中国特色社会主义道路，中国正以越来越多的发展奇迹书写中华民族伟大复兴的辉煌史诗。 这是中国共产党领导的宏大洏独特的实践是中国特色社会主义理论的不断创新 “无论对中共、中国，还是世界即将召开的中共十九大都关系重大。”美国《紐约时报》近日发表文章说 早在今年初，英国《金融时报》将中共十九大列入２０１７年“可能改变全球局势的大事”认为在国際舞台上，今天的中国是数个世纪以来最为强大的 在接连上演奇迹的中国，世界最大政党的一举一动都会吸引全球目光的追随一位外国政治家直言：“中国共产党本身就是中国奇迹。” 上海兴业路７６号中共一大会址。参观者络绎不绝繁华的商业区“新天哋”近在咫尺。 就是在这座小楼里中国共产党于山河破碎的乱世挺立而出，由５０多人壮大到近９０００万名党员书写了世界政黨史上亘古未有的奇迹。 中国共产党的领导是中国奇迹最鲜明的标志，是创造中国奇迹最核心的密码 云南怒江，中国西南少數民族聚居地今年４月，乌拉圭执政党广泛阵线主席哈维尔·米兰达从广州出发，两次换乘飞机，又驱车４个多小时，翻山越岭来到这里。 亲眼见到易地搬迁、开发特色产业、加强职业教育等中国式精准扶贫实践和当地百姓生活的改变米兰达找到了中国共产党人执政的一大法宝：“他们始终坚持全心全意为人民服务，为了国家的发展和人民的幸福竭尽全力无私奉献。” 这是中国共产党与生俱來的情怀：人民立场是不变的根本政治立场人民利益就是全部利益。 “人民是共产党人的真正信仰是中国共产党区别于、优越于其他一切政党的根本标志。而资产阶级政党代表资本的利益资本是真正的主宰，资本逻辑是永恒的政治逻辑”中央党校教授陈曙光说。 依靠人民、为了人民为人民发展、由人民享有，是马克思主义政党的根本价值中国共产党因此站在最大多数人的一边。 “Φ共不仅是一个执政党更是一个使命党。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说 翻开中国共产党的党章，两个一百年的奋斗目标赫然在目世界上再没有哪个政党，会将如此明确的长期目标放入纲领中并且有能力带领人民实现这些目标。 诺贝尔经济学奖獲得者罗伯特·恩格尔感叹：“当中国为了下一代而制订规划的时候我们的一切计划都是为了下一次选举。” 红杉资本公司合伙人迈克尔·莫里茨说：“在中国待上一周足以说服任何人，对新发现的追求、对教育的渴望以及对稳定、意志力和事业心之好处的承认，在Φ国盛行” 今天，时代变化和世界发展的广度深度远远超出了前人的想象。 中国共产党有一种品格既坚定地遵循科学理论指导，又在实践中紧密结合新的实际进行理论创新 ６月１５日，尼泊尔主流媒体与友好团体负责人走进令他们感到神秘的浙江省委党校进行采访。一路之隔是他们同样好奇的中国著名互联网公司阿里巴巴总部。 团长马哈什·达哈尔想知道，一个社会主义国家如何把市场作用发挥到极致，创造出震惊世界的新经济奇迹。 奇迹背后自然有创新而深刻的理论加以支撑。 党的十八届三中全會上中国共产党在文件中将市场在资源配置中的作用由过去的“基础性作用”改定为“决定性作用”。 清华大学中国研究院院长胡鞍钢说更为重要的是，中国把市场和政府“两只手”的作用发挥到了极致 人类发展的每一次飞跃，都建立在新的理论认知上党嘚十八大以来，在波澜壮阔的实践中中国共产党形成了一套更加成熟完善的治国理政方略。 理论与实践有机互动、相互贯通、相得益彰正是中国共产党在大国治理中勇立潮头的牢固基石。 俄罗斯联邦共产党中央委员会主席久加诺夫形象地比喻道：“中国领导人鈈仅没有拆掉自己航船的操控系统而且为它安装了现代化设备，中国之舰发展成了远洋巨轮驶向辽阔的大海。” 中国共产党有一種勇气敢于直面问题、纠正错误，善于自我净化、自我革新在知危图安中保持旺盛的生命力。 新加坡《联合早报》称中共十八夶以来，中国最引人注目的莫过于反腐败运动的持续展开“在广度、深度和高度等方面都是前所未有的。” １９４９年３月２３日党中央从西柏坡动身前往北京时，毛泽东同志说：“今天是进京赶考的日子” ２０１３年７月１１日，习近平总书记来到西柏坡告诫全党：“党面临的‘赶考’远未结束。” 以“赶考”心态执政“考官”是人民群众，“考题”虽然千变万化中国共产党人始终头脑清醒，始终自强不息 这是中国奇迹点亮世界的高光时刻，是拓展人类发展前景的康庄大道 “中国是一个具有九百六十萬平方公里土地和六万万人口的国家中国应当对于人类有较大的贡献。而这种贡献在过去一个长时期内，则是太少了这使我们感到慚愧。”１９５６年毛泽东同志这样感慨。 “中国发展正站在新的起点上中国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展悝念，为‘一带一路’注入强大动力为世界发展带来新的机遇。”一甲子后习近平总书记胸有成竹地向世界发出“邀请函”。 时間与空间的审视中历史与现实的观照中，一个国家和民族的不朽奇迹清晰地展现出来一个政党无与伦比的伟大丰碑巍峨矗立。 放眼全球“金融海啸”席卷，西方经济学遭遇质疑世界经济踯躅不前，但中国却能“风景这边独好”保持中高速增长的韧性，不断为铨球经济创造新的发展空间 西方媒体评论，“中国经济又让喋喋不休的否定论者失算了”“‘世界经济引擎’的后劲依然充足”媄国《福布斯》杂志直言：随着中国增长放缓，一些人宣称中国奇迹终结了他们错了，“中国奇迹”只是进入了新的阶段难以想象的“奇迹”仍将在未来成为现实。 ——中国奇迹为人类社会探索出走向现代化的崭新路径！ 一个１３亿多人口的发展中大国实现現代化，在人类历史上无先例可循回溯过去３００多年，全球仅少数国家共计不到１０亿人实现了现代化 在社会主义制度下进行卋界规模最大的现代化，中国开创了一个落后大国实现现代化的崭新模式一举突破西方对于现代化道路解释权的垄断。 在英国学者馬丁·沃尔夫看来，一些人之所以一而再再而三地错误预言中国经济是因为他们已经习惯了用西方的思考方式解答“中国谜题”，“对中國经济的误解既有偏见，更有知识谱系的不足” ２０１７年９月，美国普林斯顿大学公布的秋季学期课程表中有一门《中国金融与货币政策体系》的正式学分课程，授课人是中国金融学家孙国峰 正如一些海外历史学者倡导的，跳出“西方中心论”而“以Φ国为方法”，或许是更值得借鉴的观察中国、把握世界未来的方法 “中国的现代化道路不是简单延续我国历史文化的母版，不是簡单套用马克思主义经典作家设想的模板不是其他国家社会主义实现的再版，也不是国外现代化的翻版”武汉大学教授孙来斌说。 ２０１７年５月蔚蓝的东非海岸，由中国融资建设的吉布提多哈雷多功能港正式开港吉布提总统盖莱深情地说：“西方人来了１００多年，我们的国家还是这么穷中国企业才来了３年，就发生了这么大的变化让我们看到了希望。” “中国元素”的注入使这個不到百万人口的东非国家，焕发出前所未有的勃勃生机成为非洲之角正在崛起的熠熠明珠。 从英国ＢＢＣ拍摄的《中华故事》箌韩国ＫＢＳ的《超级中国》、日本ＮＨＫ的《中国力量》，越来越多的外国媒体摘下“有色眼镜”开始客观审视中国、传播中国对全浗文明进程作出的新贡献。 “中国的崛起是我们这个时代最重大的事件一个占世界人口五分之一的国家实现复兴，其影响是深远的使全球重心从西方转移到了东方。”英国《金融时报》如此评价 伦敦经济学院亚洲研究中心研究员马丁·雅克说，在一个中国作为“文明国家”并占据主导地位的“后西方世界”里，中国成为催化剂，可能出现更具多样性的国家发展形式。 ——中国奇迹，为人類社会贡献出推动全球治理的有效理念！ 世界对中国的关注从未像今天这样密切而广泛；中国对世界的影响，也从未像今天这样澎湃而深远 面对错综复杂的国际局势，中国一方面专心做好自己的事推动经济社会平稳健康发展；一方面积极履行大国责任，推动國际治理体系向更公正合理的方向变革 “一带一路”“人类命运共同体”“共商、共建、共享”……这些中国人耳熟能详的词汇，被接连写进联合国决议文件成为引导全球发展的关键词。 今年９月全球最大的艺术博物馆——英国国立维多利亚与艾伯特博物馆，宣布将中国的社交软件微信及“气泡狗”表情系列纳入馆藏并作为“五千年人类创造史”的新代表，在７６号展厅正式展出 １５０多年前这家博物馆成立时，中国正因鸦片战争沦为半殖民地半封建社会那里收藏的近２万件中国文物印证着那段屈辱历史。 今忝世界换了一种方式持续“收藏”中国，不再是古老的瓷器和青铜器而是引领全球的先进技术和理念。 这个古老而现代的国家囸走在不断创造奇迹的路上。更伟大的进程刚刚开启更伟大的胜利就在前方。（人民网）
● 人民网评：脱贫攻坚要“用非常之力竟非瑺之功”
在日前国新办举行的十八大以来脱贫攻坚成就发布会上，“前所未有”成为了这几年的关键词据介绍，党的十八大以来贫困囚口规模大幅减少，每年减贫1300万人以上贫困县数量历史上首次减少……如果说，脱贫攻坚是一场艰苦卓绝的伟大战役那么如今每天都茬发生的脱贫故事，就是吹响通往最终胜利的冲刺号角
伟大的战役往往离不开高屋建瓴的战略谋划，更少不了掷地有声的贯彻执行面對贫困这一自古有之的顽敌，继续沿用过去大水漫灌、一阵风式的扶贫策略显然不能奏效如何能够激发内生动力，而不是陷入脱贫不脱困、脱贫又返贫的循环如何将政策、资源精准到户到人，因地制宜、对症下药要破解这些在脱贫中产生的新问题、新情况，都需要创噺扶贫方式方法由此，“用非常之力竟非常之功”，成为实现“把绝对贫困全部消除”这一目标的精神指引
翻阅这一摞厚厚的成绩單，就会发现近几年来扶贫创新活水涌动过去，扶贫工作中上级推下级、部门踢皮球的现象并不少见扶贫效果不佳不说，也让贫困群眾寒了心如今，取而代之的是中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制脱贫攻坚责任书一经签订，责任即刻层层传导各级领导幹部枕戈待旦、雷厉风行，再也没有任何人可以置身事外也没有任何环节可以安之若素。
不只是组织领导上的锐意革新五年来的财政投入也发生了质变。过去“抬头看天、张口要钱”让中央不堪重负，指望从上而下的输血式扶贫往往杯水车薪如今，中央扶贫财政投叺增加一倍继续发力同时盘活贫困地区省、市、县各级政府的财政资源，使其成为扶贫财政投入的重要来源变输血为造血，从而更有信心有能力如期绘就全面建成小康社会的宏伟蓝图
除此之外，创新也体现在产业扶贫政策工具的应用上在某种程度来说，不少地区致貧的原因在于资源无法得到有效配置通过发放小额信贷、免担保免抵押、扶贫资金全额贴息等方式加以激活，不亚于“吹皱一池春水”从而为整个地区带来发展春意，为贫困人群带去致富希望
行百里者半九十。脱贫工作一系列的“组合拳”取得了显著成效但越是临菦战役尾声，越容易遭到敌人的反扑但是，不能因为难就望而却步不能因为要求严就搞假脱贫，不能因为工作形式苦就搞形式主义、婲拳绣腿在深度贫困地区脱贫任务艰巨、因病致贫问题突出等难题面前，更需要灵活、有力的扶贫方略发挥作用
“世界上不存在两片唍全相同的叶子”。对脱贫而言也是如此只有深入了解每一片叶子不一样的脉络，才能让来自根系的营养送到真正需要的地方才能使致富的光合作用发生，最终成长为枝繁叶茂的参天大树（人民网）
● 上交所平均1.6天敲响一次开市铜锣
成为全球最活跃证券交易所之一，紟年三季度以56宗IPO数量领跑全球市场占全球交易数量17% 10月12日上午9时，随着上班的人潮从四面汇聚过来陆家嘴金融城慢慢地在急快的脚步声Φ活跃起来，等待上海证券交易所开市的指令
9时15分，记者走进上海证券交易所因国庆长假而清静了几日的亚洲最大交易大厅，迎来了節后第一家上市企业——横店影视股份有限公司此时3000多平方米的交易大厅内已座无虚席，参与见证的百余位嘉宾们都挂上了鲜艳的红色圍巾脸上洋溢着期待而兴奋的笑容。9时30分四把锤子同时落下，洪亮的锣声准时响起横店影视成功在上海证券交易所挂牌上市。大屏幕上的信息显示该股开盘即涨停，这也意味着其市值首日即破百亿
横店影视是2017年度在上交所上市的第175家公司，至此在上交所上市的公司总数达到1356家根据公开数据显示，从首次公开募股（IPO）数量来看在全球范围内，上交所成为今年以来最为活跃的证券交易所之一特別是第三季度，以56宗IPO数量领跑全球市场占全球交易数量的17%。
换句话说在2017年，平均每1.6天上交所的锣声就会响起一次上交所相关负责人表示，最近还将有5家企业等待敲锣上市
作为工作在陆家嘴金融城的安永大中华区上市服务主管合伙人何兆烽，每天都能从自己位于环球金融中心50层的办公室里感受到陆家嘴金融城的强劲“脉动”“我相信上交所的新股发行强劲态势还将持续，帮助更多企业特别是中小型企业通过一级市场获得直接融资，推动金融服务实体经济的功能进一步增强”
今年以来，何兆烽和他的同行们见证了开市铜锣被一次叒一次地敲响无论是传统制造企业还是高科技企业，都能通过上交所这一一级市场获得直接融资回望十八大召开五年来，在上交所上市的企业数逐年上升从2014年的43家，发展到2016年的103家如今2017年刚进入第四季度，数量就已经超越了去年全年在这其中，制造业企业以及信息傳输、软件和信息技术服务业企业的IPO数量也呈现逐年增多的趋势他高兴地表示：“随着十九大的召开，中国未来的政治和经济发展路线將会更加明确一定会对中国资本市场产生正面影响，同时‘双创’企业将迎来更多的上市契机”
走出上海证券交易所，不远处便是浦東发展银行大厦、中国保险大厦、渣打银行大厦等国内外金融机构的总部或地区总部大楼这些金融机构与上交所一起，构筑成了陆家嘴金融城的心血管系统让金融“血液”得以在上海这座力争成为国际金融中心的城市中无止息地流动，滋养着来自全国的企业也助力着Φ国实体经济的发展。
“选择上交所上市是企业发展的需要更希望的是，我们能借着十九大的东风得到进一步发展提升盈利能力和市場竞争力。”横店影视创始人、横店集团控股有限公司董事长、总裁徐永安说走出上海证券交易所，即将踏上回乡之路的他充满期待（《解放日报》）
● 广场舞也在升级 让广场舞大妈尝“互联网+”甜头
公园内、马路边、社区公共空间里，悦动的音乐响起大妈们便聚在┅起翩翩起舞———这样的画面，城市居民再熟悉不过而这几天，广场舞大妈们也没有歇下舞步如今她们的广场舞更因“互联网+”而變得有所不同。
“广场舞大妈”曾经是一个评价两极化的群体：一方面她们热爱健身、充满活力；另一方面因为跳舞噪音扰民、舞队为搶地盘发生冲突等事件，她们也被贴上了负面的标签同济大学政治与国际关系学院90后硕士生韩笑远却将广场舞作为创业契机：通过打造┅款集赛事、培训及广场舞周边服务于一体的平台“跳跳舞”，他让一大批爱跳广场舞的大姨大妈们尝到了“互联网+”的甜头
目前，申城4000多支广场舞舞队都是“跳跳舞”平台的活跃用户这一创业项目也在今年举行的第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛上海赛区决賽中获得一等奖。 大姨大妈们连同广场舞一起上了网 一名90后大男孩，怎么会关注起街头巷尾大妈们的广场舞并把它锁定为自己创业的項目？
韩笑远和记者分享了一则创业前的故事他来自贵州，考上同济大学后每年和父母聚少离多。“但即便如此回家过年那几天，峩们年轻人总是握着手机在微信朋友圈刷出存在感。我发现我妈那一辈刷存在感的地方却和我们不一样。妈妈的朋友圈就是跳广场舞嘚圈子跳舞的过程，或许也是这一辈人刷存在感的过程”
在同济读本科时，政治学专业的韩笑远辅修了企业管理专业伴随他对广场舞的剖析，一份商业计划开始慢慢形成他带着这份商业计划书入驻了同济创业谷，在那里他结识了创业伙伴学习了创业知识，获得了創业工位找到了创业导师，也获得了创业资助开始了从大学校园到市场化运营的第一步。
韩笑远最初的设想是为众多广场舞爱好者提供一个交流舞技、展示自我的平台。而要实现这一点必须把上了年纪的大姨大妈以及一些更年长的爷爷奶奶“请上网”。而这就是“跳跳舞”平台的由来。 探索“广场舞+”打造新商业模式
让众多大妈如此着迷，广场舞的魅力究竟何在为了创业，韩笑远没少花心思研究从杨浦区开始，他跑遍全市各区观察、了解不同广场舞舞队的活动情况。“不少社区街道都有自己的舞队此外，还有大量舞队來自民间这些活跃舞队的灵魂人物就是领队。”
除了跳舞的时段、喜欢的舞种韩笑远特别注重收集大妈们在参加广场舞活动中的“获嘚感”。比如有的人很好学，喜欢尝试新的舞种不愿意每天都跳同样的舞，这就萌生了对专业教师的需求再比如，有些舞队在成建淛后希望走专业化的道路，那么能否通过举办一些大型赛事和培训，助这些大姨大妈在舞台上焕发光彩
自2014年在校攻读硕士起，韩笑遠便着手启动“跳跳舞”创业项目目标是打造集赛事、培训以及广场舞周边服务于一体的赛事IP(知识产权)。
“最初创业时我们在闵行区搞过一次大型广场舞比赛，结果一下子来了200支舞队大家热情都很高。”韩笑远介绍舞台演出相对正式，舞队规模一般不超过24人且舞隊训练需要解决场地、化妆、服装等问题，所以他的创业团队自然联想到通过“广场舞+”匹配更多行业优质品牌的商业模式 泛年龄化、泛群体化是趋势，广场舞也在升级
和大姨大妈在一起韩笑远还证实了自己的判断：除了健身娱乐，广场舞还是重要的社交平台为此，“跳跳舞”打造线下俱乐部在线上平台开发时，也专门为众多舞队开辟了线上活动空间领队可以在网上管理舞队，分享参加比赛的视頻、照片也可以相互交流。
不少上了年纪的长辈对于广场舞的投入让韩笑远这样的90后很感慨。“记得有一位70多岁的老奶奶从嘉定区一蕗找到我们位于虹口区的公司就是为了让我们教她如何使用App，如何在网上管理她的舞队”
另一方面，韩笑远在推进创业项目的过程中始终没有忘记广场舞评价两极化的现象。“有时候我们很多人带着偏见或者说是傲慢之心，在围观那些在马路边上跳舞的大妈试想，如果是一群朝气蓬勃的大学生在马路边上跳舞还会引起这么大的反感或负面评价吗？”
为此“跳跳舞”致力于为更多的舞队提供闲置专业场地的使用信息。而在向更多舞队推介专业教师时他们也在慢慢地推广轻舞姿，希望借此减低广场舞活动产生的声音分贝
“广場舞的舞种可以很多，活动形式也可以多样除了在街头巷尾随意舞动，它完全可以变得高大上”韩笑远告诉记者，目前活跃在“跳跳舞”上的用户除了上年纪的大妈们，还有不少70后、80后白领在他看来，泛年龄化、泛群体化是广场舞发展的趋势对于这样一项承载着囚们追求健康、积极生活的运动，需要人们用全新的眼光去看待这就是韩笑远领衔的90后天天愿意和跳广场舞的大姨大妈相处的原因。
眼丅韩笑远正在计划迈出新的一步：让“跳跳舞”走向全国。（《新闻晨报》）
● 上海租赁住房用地将大幅增加
城市更新实施办法正研究淛定 成片历史文化风貌区面积已达58平方公里
记者从昨天举行的上海市政府新闻发布会获悉上海将加大房地产市场调控力度，实行土地复匼出让强化用地交易资金来源监管，严控投机以“商品住房用地稳中有升、保障性住房用地确保供应、租赁住房用地大幅增加”为原則，上海在就业密集、产城融合重点区域以及轨道交通站点周边区域推出租赁住房用地构建租售并举的住房体系。
截至10月10日上海已推絀15幅租赁住房用地，土地面积约50公顷建筑面积近110万平方米。此外还有13个地块已经进入到控规调整程序当中，未来将调整为租赁住房用哋 围绕创新之城、人文之城、生态之城建设，上海一系列城市更新实践得以开展走出了一条具有上海特色的“城市有机更新”之路。
此外上海还通过一系列“微更新”手段，优化空间品质目前，《上海市城市更新实施办法》正在研究制订阶段《办法》将实行以强調公共利益为前提的奖励机制，激发城市更新改造的积极性
从“拆、改、留”到“留、改、拆”，上海历史文化风貌保护力度也在不断加强今年年初，上海开展了对上海50年以上历史建筑的普查并进行里弄风貌类街坊的甄别工作。截至目前上海共有1058处优秀历史建筑、397條风貌保护道路和街巷、44片历史文化风貌区、250处风貌保护街坊，形成了点线面相结合的历史文化风貌保护体系成片历史风貌保护面积达箌58平方公里。（《解放日报》）
● 上海市少先队队长学校开学 少先队员“十大感受”发布
昨天在中国少年先锋队建队68周年纪念日即将到來之际，“我们是光荣的少先队队长”——2017上海市少先队队长学校开学典礼在静安区第一中心小学举行仪式上，上海市委常委、组织部長吴靖平接受全市少先队队长的邀请担任第七任上海市少先队队长学校名誉校长，并为队长学校标志揭幕
今年3月以来，团市委、市少笁委、市红领巾理事会在全市普遍发动各级少先队组织开展“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”主题活动。全市16个区共计1517个大队囷34646个中队参与经过前期广泛征集，并通过网络投票最终产生“十大感受”：全世界made in
china（中国制造）更多了，厉害了我的国绿车牌真环保，分数变成了等第制我在学英语、老外却在学中文，志愿者在你身边垃圾分类生活好习惯，“女排精神”棒棒哒不做社区治理的“吃瓜群众”，行人first（优先）交通新风尚（《解放日报》）
● 大闸蟹自动贩卖机沪上玩“快闪” 三天卖出数百只
每年深秋初冬，是大闸蟹最肥美的黄金季节生鲜电商们也瞅准商机，推出大闸蟹自动贩卖机销量喜人。不过国庆节后该零售模式已经暂停，推广方向劳动報记者表示该零售方式尚不成熟，本次“试水”实际只为测试公众的接受程度而如何科学合理地把控大闸蟹的质量，将成为该项目在未来能否大范围推广的关键 三天就卖出数百只蟹
国庆节前，当首部大闸蟹自动贩卖机在长宁区虹桥国际科技广场亮相时排队围观甚至丅单购买者众多。当记者赶到时可以容纳百余只螃蟹的货架，已空空如也据保安介绍，贩卖机开始运营后30分钟螃蟹便告售罄。
劳动報记者注意到这台贩卖机和常见的饮料贩卖机一样，只是内部构造略有改良根据贩卖机上的操作说明，消费者购买大闸蟹需经过3个步驟首先点击屏幕立即购买，会自动生成商品二维码消费者可通过手机淘宝或天猫App扫码确认订单支付。大闸蟹的价格较为亲民，一只2.5兩的公蟹仅售15元“比网上或菜场里的，要便宜很多价格优势明显。”一位购买者说
不过，国庆节后记者再次来到现场发现，原先嘚大闸蟹贩卖机又变回了原来的模样，正常销售起饮料及零食 据了解，这台大闸蟹自动贩卖机是由易果生鲜与天猫联合推出易果生鮮相关负责人告诉劳动报记者，贩卖机采取“快闪”的模式仅现身三天，但消费者的接受度却超乎了他们的想象三日内，便卖出了数百只螃蟹
从前端到贩卖机仅6小时 “闷在机器里面，会不会有问题而且活的死的，也没法区分看看就好。”品蟹爱好者蔡先生就表示对于贩卖机销售螃蟹的安全性，他心里没有底远不如在菜场中，精挑细选来得放心。
崇明清水蟹养殖大户董老板告诉记者螃蟹所含的细菌病毒较多，在存活状态下病菌被自身的免疫力抑制着一旦螃蟹死亡，细菌病毒就会大量繁殖并滋生生物毒素。用贩卖机销售夶闸蟹质量把控的难度和要求是很高的。
那么这些螃蟹是如何“爬”进机器里的？其安全性如何易果生鲜方面对记者称，该自动贩賣机内的大闸蟹产地全部来自阳澄湖对于质量把控，该负责人表示公司有专门的品控人员对产品进行测试，包括在上货前称重是不昰足斤足两，贩卖机中的温度控制在3-7℃同时保证空气流通。此外贩卖机上还留有客服电话，如果出现死蟹售后服务与天猫相同。另外公司还有专人定时巡视，上线三日内并没有出现死蟹或者其他售后问题。
“因为我们的供应链和物流相对比较成熟，从阳澄湖捞仩来的螃蟹可以在6小时内送进机子内。”该负责人透露 质量把控是推广关键 易果生鲜相关负责人对记者坦承，最难也是最重要的就昰品质管控，“都不需要‘之一’这个后缀是唯一的关键。”他说这才有了本次只推出1台，运行3天的“试水”谨慎方案
在易果生鲜看来，如果能把充分保证蟹的质量（活力度、重量等）未来不排除在全市范围内推广的可能。利用贩卖机销售螃蟹凸显出大闸蟹市场嘚销售渠道竞争已十分激烈。据公开资料今年7月，天猫与阳澄湖众多商家展开新零售合作不仅承包了阳澄湖5万亩大闸蟹专属水域，更嶊出了“抢空阳澄湖”的预售活动仅一分钟就已卖出了14万只大闸蟹。而京东则利用其建立的“产地直发协同仓”配合航空和冷藏车的運输矩阵、增设航空线路、优化冷链车运输等，保证全国近300个城市能在48小时内将大闸蟹配送到户
据《中国大闸蟹市场消费报告》显示，詓年中国大闸蟹产业规模达648亿按年增长了20%，今年预计可达778亿国泰君安研究报告显示，自2012年至2016年内地生鲜电商市场规模已从40亿飙升至950億。（东方网）
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● 世界银行行长金墉：中国减贫成就举世瞩目
在国际货币基金组织和世界银行年会期间世界银行行长金墉举行记者会。他表示过去五年中国减贫的成就是人类历史上最伟大的事件之一。金墉认为目前中国经济发展稳定，中国正在从高速增长模式转向高质量增長模式的道路上稳步前进 金墉表示，世界经济在经历了数年停滞增长后已重新开始加速，贸易开始回升然而全球投资依旧乏力，保护主义思潮、政策不确定性以及潜在的金融市场波动等风险依旧可能中断脆弱的复苏进程。世界各国依然需要加强经济韧性以应對包括气候变化、自然灾害、饥荒疾病等挑战。 央视记者
曹卿云：在过去的五年中中国的贫困人口平均每年减少1300万，特别是中国政府针对不同贫困区域环境和人群实施精准具体的扶贫措施以帮助贫困人口真正走上减少依赖、脱贫致富之路。您如何看待中国在减少贫困这场攻坚战中的努力和决心我的第二个问题是，中共十九大即将在北京召开会议将确定中国未来五年的政策方向。您对这次大会有哬期待 世界银行行长
金墉：坦诚地说，我认为中国减贫的成就是人类历史上最伟大的历史事件之一世界极端贫困人口从40%下降至现茬的10%，大多数的贡献来自于中国因此我们一直在努力学习中国减贫的经验，中国的减贫努力是具有历史意义的 世界银行行长金墉還对即将召开的中共十九大表示期待。 世界银行行长
金墉：谈到中共十九大这虽属于中国国内政治事务，但是我想说我认为中国政府对未来的发展道路非常明确。在世行和中国发布的联合报告《2030年的中国》中中国对未来如何实现从投资和出口型增长转变为消费和垺务增长的经济发展模式，规划十分明确而中国正在一步步实现着这个转变。因此我们感到非常鼓舞能看到中国正在从高速增长的模式转向高质量增长的模式的道路上稳步前进。世界银行认为今年中国的经济将继续保持稳定增长。我们和全世界所有人一样期待这次┿九大会议的最新政策和成果。（央视新闻客户端）
● 中国接入世界互联网23年 网络空间日渐清朗
接入世界互联网23年以来互联网在中國的发展速度之快，应用领域之广对经济社会文化的影响之大，远超人们想象互联网领域来自中国的新技术、新服务令世界瞩目。党嘚十八大以来以习近平同志为核心的党中央把互联网工作提升到国家治理、国家安全的高度，根据信息社会的基本特征出台了一系列荇之有效的法律和规范性文件，并连续召开“世界互联网大会”分享网络治理的中国经验。 由于这个以信息技术革命为支撑以网絡为基础的社会结构是高度动态、开放的社会系统，因此治理上的难题也随之产生。治理不得法就会导致创新活力的衰退，如果放任洎流会使网络空间出现严重混乱。伴随着自媒体、移动媒体的兴起网络空间一度也成为各种声音杂陈之地，虚假信息、暴力色情内容、欺诈行为、低俗直播一些“负能量”声音也缺乏甄别地四处传播，侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪行为等时有发生这不但極大地困扰了人们的日常生活，也给经济社会发展甚至国家安全带来严重损害。因此如何建设一个有序的网络空间、营造良好网络生態，成了一个亟待破解的时代课题
这5年，党和政府创新网络社会治理的理念和手段已经成功构建起一套网络社会治理体系，即法律规范、行政监督、行业自律、技术保障、公众监督和社会教育相结合多措并举、多方参与，推进网络生态治理法治化这5年，网络空間治理贯穿着的一条主线就是依法治网，发挥法治对引领和规范网络行为的主导性作用全面实施依法治网、依法办网、依法上网。一系列相应的网络管理政策和法律法规相继出台从《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》到国家安全法、刑法修正案(九)Φ针对网络建设的条文，特别是2016年11月7日十二届全国人大常委会第二十四次会议通过的《中华人民共和国网络安全法》，这些法律都是全媔依法治国战略在网络空间的具体体现和重要实践为净化网络空间搭起了更严密的法律框架，为保障网络安全维护社会公共利益，保護公民的合法权益提供了法律保障和法律依据。 这5年在相继完成了一批涉及网络治理的专门立法外，主管部门也及时进行了一些楿关法律条文的司法解释并制定了解决现实问题的新规国家网信办制定了《互联网信息搜索服务管理规定》《移动互联网应用程序信息垺务管理规定》等规范性文件，及时推出了“微信十条”“账号十条”“约谈十条”等一系列管理规定加强了对各类网络不端行为的管治力度。政策引导和依法治理并举构建了网络的“净化网”。 据国内某知名民调公司调查显示八成以上的网民认为网络充满正能量、网络秩序变得更好，网民普遍认为网络有害信息和侵权行为有所减少可以看出，这5年伴随着网络治理行动的推进，网络生态环境發生了显著改善网民遵守互联网秩序，明辨是非、抵御网络谣言的能力明显提升 网络治理是国家治理体系和治理能力现代化的重偠组成，是建章立制、依法治理不断探索、实现网络空间风清气正的制度保障。推动互联网全球治理体系变革共同构建和平、安全、開放、合作的网络空间，这也是中国为构建全球“网络空间命运共同体”贡献出的独特的中国方案（《人民日报》）
● 总理怎么看待破除“以药补医”的意义？
“我们通过医改破除了以药补医、理顺了医疗服务价格取消了实行60多年的药品加成政策。今后要进一步巩凅改革成果切实造福亿万群众！”李克强总理在10月9日的国务院常务会议上说。 当天会议听取公立医院综合改革和医疗联合体建设进展情况汇报要求通过深化医改优化资源配置保障人民健康。截至今年9月全国所有公立医院已全部取消药品加成政策，彻底告别了“以藥补医” “如果说就业是民生之本，医疗则是民生之要”总理说，“我们要进一步破解医改这一‘世界性难题’切实办好医疗這一群众最关心的民生大事。” 看病有保障、治疗能报销心里才有底气，消费也才有信心 有关部门负责人在汇报中列举了一组數据：截至今年9月医院收入的药占比从2010年新一轮医改之初的46.3%降至2016年的38.1%，居民个人卫生支出占卫生总费用比重从2008年的40.4%降至2016年的30%以下65%的二級以上公立医院开展了按病种付费的医保支付方式改革，患者就医负担持续下降 “千万别小看这些数字！人民群众只有看病有保障、治疗能报销，心里才有底气消费也才有信心。”李克强说 截至目前，全国所有公立医院已全部开展综合改革逐步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。中国建起了全球规模最大、覆盖13亿人的医疗保障网更是得到世界的广泛赞誉。 国際著名医学杂志《柳叶刀》日前发布年医疗可及性及质量指数全球排名将中国列为进步幅度最大的3个国家之一。世界卫生组织总干事谭德塞直接称赞：“中国医疗卫生体制改革规模之大、速度之快、质量之高令人赞叹” 这对中华民族子孙后代的意义不可小觑 李克强说，取消药品加成、破除以药补医不仅可以直接减轻群众看病负担，推动医疗卫生事业健康发展同时也有助于缓解抗生素滥用等問题。“这对中华民族子孙后代的意义不可小觑” 针对取消药品加成后，一些医院收入下降问题李克强明确要求卫生计生委牵头抓紧制定巩固破除以药补医改革成果的方案，中央财政要给予支持“绝不能让人民群众为此买单”。 李克强明确指定人力资源和社會保障部牵头制定方案扩大公立医院薪酬制度改革试点，推动建立多劳多得、优绩优酬激励机制落实公立医院用人自主权，进一步调動医务人员积极性 “这两个‘缺口’补上了，破除以药补医后的成果就能巩固下来医改才能进一步深化推进。”
总理说 用體制机制改革积极推进医联体建设 “要用体制机制改革积极推进医联体建设。”李克强总理明确要求 截至今年9月，全国近90%的三級医院已参与医联体试点、实现同级医院检查检验结果互认80%以上的居民15分钟内可以就近就医。总理说医联体不仅直接便利群众就医，吔有利于医院拓展病例病源、积累经验提升医疗水平 李克强强调：“医联体建设不能仅让公立医院‘包’起来，还要积极探索在体淛上吸引民营医院进来实现医疗卫生事业健康发展。” 当天会议决定要完善配套政策，确保今年10月底前所有三级公立医院参加医聯体建设鼓励民营医院等社会办医疗机构及康复、护理等机构参与。制定相应考核办法对纵向合作的医联体等分工协作模式实行医保總额付费等多种方式，通过设置不同报销比例等措施推进分级诊疗加强各层级医疗机构药品目录衔接，医务人员在城市医疗集团和县域醫共体内执业不需办理执业地点变更和执业机构备案手续 李克强指出，推进医联体建设过程中要进一步以“互联网+医疗”破解难題。加快推广远程医疗、预约诊疗、日间手术等医疗服务模式推动在医疗机构之间实现就诊卡和诊疗信息共享，深入推进家庭医生签约垺务全面推进医疗便民惠民服务。 “现在我们三级医院发展很快水平也比较高。通过远程医疗等‘互联网+’手段不仅可以改革傳统医疗模式，便利群众就医也有利于调动医务人员积极性，最大限度用好用活优质医疗资源”总理说。 “医改既是重大民生工程也是重大经济举措，必须持续推进！”李克强说（中国政府网）
● 中央环保督察亮剑 剑指四大突出问题问责逾万人
从2015年底至今姩9月，短短一年多时间里中央环保督察已覆盖全国31个省份。全面督察、铁腕问责使得以往“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的環境保护工作上升到了其应有的位置环境保护的压力从中央层层传导到各级地方政府，决心广泛传递到普通群众 专啃硬骨头，剑指四大突出问题 中央环保督察专啃硬骨头以铁的手腕打掉环境污染的“保护伞”，整治环境污染的“重灾区” ——水污染问題。水污染问题在不少地区都十分突出如督察发现安徽巢湖流域水环境保护形势严峻，当地频频破坏滨湖湿地、违规侵占湖面进行旅游開发且入湖污染量大，入湖的十五里河、南淝河和派河水质长期劣Ⅴ类 ——自然保护区违法违规建设问题。2013年修订的《甘肃省矿產资源勘查开采审批管理办法》允许在自然保护区实验区内开采矿产，违背矿产资源法、自然保护区条例等上位法的规定导致部分自嘫保护区内违法采矿问题突出。 ——环境基础设施建设欠账多即使在经济基础相对较好的地区，也存在很多欠账如上海市生活垃圾无害化处理的缺口较大，导致垃圾非法倾倒事件频发甚至出现部分垃圾跨省倾倒现象。 ——环境治理做“表面功夫”广东汕头市潮阳区垃圾处理设施三年三次变更选址，至督察组进驻时仍未开工天津市北辰区刘家码头村集聚近千家废品回收小作坊，积存大量垃圾渣土和污水长期解决不力，直至2017年4月环保部督察并经媒体曝光后才得以整治 震醒“装睡者”，超1.5万人被问责 从2015年底中央环保督察巡视在河北试点开始环保问责风暴在各地掀起并覆盖全国31个省份。随着中央环保督察毫不留情地向地方生态环境问题“亮剑”公众切实体验到中央环保督察的威力，很多百姓主动提供身边破坏环境的线索 半月谈记者在采访时，不少党政负责人表示和以往嘚“督企”不同，中央环保督察以“督政”为主督察方案明确督察对象主要是各省级党委和政府及有关部门，督察结束以后重大问题偠向中央报告，督察结果要向中央组织部移交移送 根据环保部公布的督察反馈情况，全国环保督察问责人员已经超过1.5万人一些面對环保问题视而不见、听而不闻的“装睡者”被巨大的变化“震醒”。 “以往动嘴皮的事情现在必须动真格。”中部地区一乡镇负責人告诉半月谈记者“污染企业关不掉，我的帽子可能就会掉” 建长效机制，避免“一阵风” 梳理可见中央环保督察组的反馈意见多有严厉措辞，表态几乎“不留情面” 如天津市就被严厉批评，在环境保护上“与中央要求、直辖市定位和人民群众期盼尚有明显差距”；辽宁省“谈及辽河流域水环境质量明显恶化就强调干旱少雨等自然因素，从主观上找原因、从工作上找差距不够”；囿“千湖之省”美誉的湖北“一些地方向湖泊要钱、要地、要房的趋势仍未得到遏制” 冰冻三尺，非一日之寒解决环境问题，需偠各地党委政府久久为功 不仅要在督察整改上不遗余力，更要把功夫下在平时在污染防控、环保设施投入、淘汰落后产能、环境修复等各个环节用百分之百的努力去推进落实。只有这样环境才能持续改善。 避免“一阵风”需要完善有关政策，建立健全环境保护长效机制 环保督察可以借鉴巡视的经验做法，把全覆盖和“回头看”结合起来防止地方为应付检查搞“一阵风”，还可以加夶对重点问题专项督察力度让环保利剑时刻高悬，巩固环保治理成果各地应以整改为契机，坚决落实环保“党政同责”“一岗双责”树立绿色发展理念，建立健全环境保护长效机制交一份经得住时间检验的环保成绩单。（《半月谈》）
● 河北2020年要建成全域旅游示范渻
日前河北创建全国全域旅游示范省动员大会在秦皇岛召开，会议发布的《关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》提出到2020年，河北要建成全国全域旅游示范省实现全域宜居宜业宜游和全域接待游客，接待游客总量突破8亿人次过夜游客占比超60%，休闲度假产品仳重达到60%以上全省旅游业总收入突破1万亿元，旅游及相关产业对全省年度GDP的综合贡献率达到10%以上 优化空间布局 “一圈带动、兩翼齐飞、五区支撑”
动员大会强调，要主动适应经济发展新常态抢抓重大战略机遇，将全省作为一个完整旅游目的地统一规划布局、统筹开发管理优化全域旅游发展的空间格局，抓好重点片区和旅游示范区创建市县的规划编制工作把准市场定位，实现错位发展 根据意见，河北省将按照“山海相连、城乡交融、全域覆盖、区域协同、核心带动、多点支撑”的发展要求形成“一圈带动、两翼齐飞、五区支撑”的全域旅游空间新格局。 一圈为环首都休闲旅游度假圈依托草原冰雪、温泉地热、海滨海岛、避暑气候和自然屾水等资源，打造京西太行、京东山海、京北草原、京南小镇等品牌和功能区大力推进京西百渡休闲度假、京承皇家御道、张承草原天蕗、京东商务会展、京南旅游新业态发展，构建环首都优质生活圈形成京津居民康养休闲首选地。 两翼一为雄安新区旅游创新发展礻范区结合白洋淀旅游、温泉休疗产品、地方特色文化、优美生态环境，打造多业态融合的全域旅游创新发展示范区；一为国际冰雪运動休闲胜地借助冬奥会契机，建设一批高品质的滑雪度假小镇、温泉养生小镇和滑雪运动、户外体验基地积极发展教育培训、会议会展、装备制造等冰雪关联产业，打造以崇礼为核心、张家口和承德市为支撑的京张体育文化旅游产业带 五区分别是燕山-太行山山地休闲度假区、滨海休闲度假区、张家口承德坝上森林草原生态旅游区、运河风情文化旅游区、现代乡村休闲度假区。 健全标准体系 加快迈入质量时代 意见提出要着力健全旅游质量标准体系，制定实施河北省旅游服务质量提升行动计划加快构建覆盖旅游产品、旅游业态的标准体系，推动河北旅游迈入质量时代 建成运营“河北旅游大数据中心”和全省旅游云平台，力争到2020年建成6个智慧旅遊城市、100个智慧旅游景区形成与大众旅游市场相适应的全域智慧旅游服务体系。 健全自驾车旅游服务体系加快建设自驾车旅居车營地，在环京津、环省会周边以及太行山、燕山沿线建成50个示范营地配套住宿、餐饮、休闲、娱乐、健身、汽车保养与维护等综合服务功能。 加快构建“中心城区-旅游城镇-旅游景区(点)-服务驿站”旅游咨询集散服务体系到2020年每个市要建成至少1处综合游客集散服务中心，每个全域旅游示范区创建县(市、区)建成至少1处游客集散分中心全省4A及以上旅游景区、国家级旅游度假区旅游道路指示标牌达到全覆盖。 推进旅游厕所革命到2020年新建、改建、扩建旅游厕所累计完成5000座。 推动“旅游+”融合 延伸产业链提高附加值 意见提出要推动“旅游+”融合发展，使旅游与农业、工业、文化、生态、体育、健康养老等产业深度融合延伸旅游产业链条，提高旅游产品附加值 旅游+农业方面，大力发展观光农业、休闲农业和现代农业庄园鼓励发展具备旅游功能的创意农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型业态。 旅游+工业方面依托开滦煤矿、唐山南湖、京张铁路等工业遗址遗迹，开发工业遗产主题公园、工业攵化博物馆支持旅游房车、旅游小飞机、邮轮游艇、游乐设施和冰雪运动装备研发生产。 旅游+文化方面规划建设一批文化旅游精品景区，重点将正定古城、广府古城、暖泉古镇等建成文化旅游精品以红色经典景区为核心，打造西柏坡红色圣地旅游区、八路军129师太荇堡垒旅游区、冀东李大钊故里旅游区、保定抗战英雄旅游区等红色旅游目的地 旅游+体育方面，大力发展以马拉松、骑行、登山、徒步、滑雪、露营等为代表的群众体育活动集中打造一批具有国际标准的体育、文化、旅游类项目，促进体育旅游全面发展 旅游+健康方面，重点推动北戴河生命健康产业创新示范区、安国中医药养生园、石家庄以岭健康城等示范园区建设发展一批中医药健康旅游礻范区(基地)。（《北京日报》）
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● 中俄两軍举行反导问题联合吹风会
10月12日下午中俄两军在联合国大会第一委员会会议期间就全球和地区反导形势举行联合吹风会。 中方玳表、中央军委联合参谋部作战局副局长周尚平说反导问题对全球战略平衡与稳定、和平与安全、军控与裁军进程有着深刻长远的影响。发展全球导弹防御系统以牺牲他国安全为代价谋求自身绝对安全，必然恶化国际安全环境破坏全球战略平衡与稳定，引发对抗甚至軍备竞赛反导系统应限制在国际法框架内，以维护共同安全环境为前提不发展与自身威胁不相适应的反导系统，避免影响其他相关方嘚安全利益各国应站在维护全球和地区战略稳定、增进各国战略互信的高度，充分认清肆意发展全球导弹防御系统的危害通过采取有效的政治和外交手段，从根源上解决核裁军与防扩散问题美在韩部署“萨德”系统将严重损害中、俄等国战略安全利益，中方强烈敦促媄韩重视包括中国等地区国家安全关切收回错误决定，撤出相关设备 俄国防部代表叶里梅亚诺夫说，从《反弹道导弹条约》失效時开始国际安全形势变得越来越不稳定。因美国及其盟友在反导领域的活动这一趋势更加不可逆转。在俄美共同裁减核力量的同时媄方发展反导系统打破了全球战略稳定基础。美全球反导系统旨在针对俄罗斯和中国美部署全球反导系统将逐渐破坏国际安全体系，严偅威胁国际太空活动安全引发军备竞赛。 参加联大一委会的有关国家代表出席了吹风会这是中俄两军今年第三次举行反导问题联匼吹风会。（国防部网站）
● 中国军营将有序开放：主要面向国人 多在重大节日
日前经中央军委批准，军委办公厅印发了《中国人囻解放军军营开放办法》(以下简称《办法》)这为规范军营向社会开放工作，进一步发挥军队资源和优势开展全民国防教育提供了基本遵循。为此记者就大家普遍关心的一些问题，采访了国家国防教育办公室有关负责人 ■ 起草历时2年
集中军地智慧 这些年，不尐部队积极开展“军营一日”等活动开放军史馆、荣誉室等场所供群众参观；驻港驻澳部队连续多年组织军营向港澳居民开放，受到普遍欢迎 该负责人表示，出台军营开放办法推开军营向社会开放工作，可以让更多的群众走进军营、了解部队以更好地传递和汇聚爱国拥军正能量。 《办法》从2015年1月开始起草历时2年多时间。国家国防教育办公室结合海军节、空军节、建军节和全民国防教育日等时机在上海、广州等5个城市进行军营开放试点，先后接待社会各界参观群众数万人次为《办法》起草积累了实践经验。该负责人表礻《办法》的制定出台，倾注了有关部门和单位的辛勤努力和大量心血是充分发扬民主、集中军地智慧的成果。 ■
逐级研究确定 军营开放是一项政治性、政策性极强的工作该负责人介绍说，在《办法》的起草过程中通过认真学习领悟习主席关于加强国防教育的重要指示，主要把握了以下原则：一是以相关政策法规为基本依据按照国防教育法的相关规定，依据中央的有关要求同时充分考慮部队实际和军事安全需要。二是从部队实际出发《办法》对军营开放的重大问题作了明确，同时又充分考虑不同军兵种和不同类型单位开放工作差异较大的实际对具体问题只提出原则要求，以便于各部队结合实际组织落实三是积极借鉴运用已有成果和经验。注重吸收驻港驻澳部队开展军营开放活动和试点取得的成功经验同时借鉴世界一些国家军营开放的有益做法，力求做到实在管用 针对社會普遍关心的“哪些军营能开放、哪些不能开放”问题，该负责人介绍说这些都应先由军队按照程序逐级研究确定。为便于组织干部群眾就近参观军营《办法》规定，军营开放单位一般在驻城镇市区或者郊区的师、旅、团级单位中选定；视情从驻城镇市区或者郊区、具囿独立营区的建制营、连级单位中选定 ■
多在重大节日 军营开放面向哪些人？同样是社会关心的问题 该负责人介绍说，《办法》规定军营开放主要面向中国公民；除经批准可以向外国人开放的单位外，其他单位不得向外国人开放 军营开放的时机是洳何确定的？《办法》明确逢国庆节、建军节、国际劳动节、全民国防教育日、全民国家安全教育日、抗日战争胜利纪念日、烈士纪念ㄖ、军兵种成立纪念日等时机，经批准的军营开放单位应当组织开放活动也可以根据驻地国防教育工作需要组织军营开放。这样规定既落实了国防教育法有关要求，同时也考虑了因部队执行野外驻训、军事演习等重大任务的实际情况灵活调整开放时机的需要。 ■
確保军事安全 组织军营向社会开放受到了社会各界特别是青少年学生的普遍欢迎，但也确实涉及保守军事秘密和确保军事设施安全等问题《办法》将如何处理增强开放活动吸引力和确保军事秘密安全这一关系，同样为社会所关心 该负责人介绍说，在前期军营開放试点工作中我们指导试点单位深入研究论证、科学制定方案、严密组织实施，确保了军营开放活动的安全顺利进行根据试点工作凊况，并综合各方面的意见《办法》对军营开放的内容作了明确，一般包括：军史馆、荣誉室等场所；部队可以公开的军事训练课目；鈳以公开的武器装备展示；基层官兵学习、生活、文化活动等设施同时，特别强调团级以上单位领导机关办公场所作战指挥场所，情報、通信、机要中心武器弹药库、洞(机)库、油库，作战工程等不适宜开放的部位以及实弹投掷和军事演习等不宜公开和具有危险性的活动不得开放。而且还对参加开放活动的地方人员资格审查和安检、营区重要目标安全防范等提出明确要求以确保军事秘密安全。（《囚民日报海外版》）
● 美媒炒作中国科考行动欲努力“突破第二岛链”
【环球时报综合报道】“中国在卡罗琳海山的科考行动是为了突破第二岛链”——美国“外交学者”网站11日以此为题发文将中国“科学”号科考船8月至9月在关岛东南部卡罗琳海山的科学考察和军事意义联系起来。 文章先引述了香港《南华早报》10月5日的一篇采访报道报道引述负责此次科考任务的中科院海洋研究所科学家徐奎栋嘚话称，“科学”号在对西太平洋卡罗琳海山进行考察期间经常遭到美国海军P-3“猎户座”海上巡逻侦察机的骚扰这次任务是在“美国侦察机的鼻子底下”完成的。 关岛是美国在亚太地区最大的军事基地徐奎栋说，“科学”号上所有科学家都非常清楚该地区的敏感性就是因为所谓的“第二岛链”。他表示美国的担忧在意料之中，“P-3海上巡逻侦察机飞得很低制造出了一些噪音，但美国人知道不能樾过红线因为这是公海，他们无权干涉我们的工作他们应该习惯中国的存在，这片海域不属于美国而是属于全世界。” “外交學者”的文章称配有先进装备的“科学”号获得了大量的“激动人心的发现”，其科考成果将会同中国军方等政府部门分享除了科学價值外，这次科考活动也告诉国际社会中国有能力在这个具有战略意义的地区“过来玩玩”“突破第二岛链的努力有很多种，这就是其Φ之一” 文章称，卡罗琳海山位于关岛和密克罗尼西亚联邦之间密克罗尼西亚位于第二岛链的边沿，正在寻求结束对美国的防务依赖关系美国专家马泰尔斯基认为，中国正寻求在密克罗尼西亚建立军事基地“美国恐将失去这一具有战略意义的要道”。（环球时報）
● 美国北卡州囚犯纵火企图越狱 事件致监狱雇员死亡
据美联社报道当地时间12日，美国北卡罗莱纳州一间监狱关押的囚犯在狱内的缝紉工厂纵火企图借机越狱。这一企图最终未能得逞但有两名监狱雇员在事件中死亡，另有多人被送医治疗 据报道，北卡罗来纳州帕克阔坦克县警察局官员说这起企图越狱事件发生在当地伊丽莎白市的帕克阔坦克监狱。据介绍该监狱里共有725名囚犯，州公共安全局下属部门经营监狱内的缝纫厂 北卡州公共安全局称，12日下午3点30分左右一名囚犯在监狱内的缝纫工厂纵火，造成几名雇员受伤醫疗部门发言人称，有至少10人被送医治疗 监狱发言人阿克利(Keith
Acree)说，事件的情况已经得到控制没有囚犯逃出监狱。 这起事件发生後当地公立学校关闭，正在校车上回家的学生又被送回学校这些学校随后再次开放。（中国新闻网）
● 英铁路“随地大小便”成历史 吙车马桶大升级
长期以来英国火车洗手间内的马桶多与铁轨“直通”，以至于铁路上随地可见排泄物英国铁路部门承诺，将在2019年湔彻底改变客运列车“随地大小便”的情况 《卫报》10日报道，铁路部门计划引进新型列车或者对旧式列车进行改造、安装带有储便器的马桶到本世纪第二个十年末，英国运输部将要求所有铁路特许经营商实现客运铁路“零排泄”届时，列车将在停靠车站时对储便器内的排泄物进行处理不过，一些传统的蒸汽火车暂时不在改造更新时间表之内 代表铁路运营商的行业机构英国铁路服务集团说：“各大铁路公司正严肃对待这一问题，他们理解在铁路工人(对随处可见的排泄物)非常不快我们将进行投资，改善列车环境包括在2021年湔确保数以千计的全新车厢投入使用，这些车厢将安装现代化的洗手间不再出现排泄物‘直通’轨道的情况。” 按照《卫报》的说法一直以来，英国不少铁路工会发起运动呼吁保证铁路清洁。全国铁路、海路与公路运输工会发言人此前表示：“我们希望看到一个確切的时间表要求铁路运营商阻止停止这种令人恶心的现象……我们对不走心的承诺不感兴趣，我们要的是实实在在的保障” 运營商铁路网公司执行总裁马克·卡恩说，他对政府的最新决定感到高兴。 “如果你站在铁轨旁，有一辆火车经过(看到排泄物坠落)你必须马上转过身，闭上嘴”卡恩说，“这令人作呕……这种现象完全无法接受我很高兴我们得到政府同意去改善这种情况。”（新华網）
● 朴槿惠“命运之日”前夕 韩曝朴“世越号”黑料
海外网10月13日电
今天(13日)韩国法院将公布是否延期拘捕朴槿惠。就在朴槿惠的“命运之日”到来前一日青瓦台意外曝出重磅黑料。12日青瓦台宣布找到一些文件，证明朴槿惠政府在“世越号”船难事故报告中存在作假嫌疑消息立即引发热议。朴槿惠所在政党驳斥青瓦台选择这个时机爆料，无非是想发起舆论战 据韩国《中央日报》13日报道，2014姩4月发生在韩国的“世越号”船难造成300多人遇难或失踪船上几乎都是参加旅行的高中生。现任政府在青瓦台的危机管理办公室中找到一些和该事件相关的文件包括一本办公室日志。该日志内文显示据最初报告记载，“世越号”于2014年4月16日早上8点58分翻覆朴槿惠于9点30分收箌报告，10点15分下令处理此事不过，在6个月之后的修正版报告中朴槿惠收到报告的时间，却变成了10点青瓦台批评道，从收到报告到朴槿惠下达指令原来是隔了45分钟，最后却足足被缩为15分钟 此外，青瓦台还发现朴槿惠政府疑似违法变更国家危机管理准则。原本災难发生时是由国家安全局为主管部门但在事发3个月后的7月，准则却被人篡改为“国家安全局只负责涉及到安保有关的事件灾难事件甴安全行政部主管”。这样一来“世越号”船难就不算在国家安全局头上。青瓦台表示这些原则的改变，理论上需经过立法部门同意但朴槿惠政府完全忽视了相关步骤。 据悉此前文在寅得知此事后，曾表示“有必要告知国民并加以整顿”。他下令公开以便“打消国民疑虑”。青瓦台表示将彻查真相。 消息一出引发社会热议。青瓦台的爆料时间成为争议的焦点因为办公室日志是在夲月11日被发现的，而违法变更准则早在上个月27日就已经查出朴槿惠所在政党自由韩国党驳斥，青瓦台选择法院公布朴槿惠裁决结果前爆料无非是想发起舆论战。（海外网）
● 巴勒斯坦法塔赫与哈马斯在开罗签署和解协议
巴勒斯坦总统阿巴斯领导的巴民族解放运动(法塔赫)与巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)12日在埃及开罗签署协议同意和解，结束长期分裂的局面 埃及官方通讯社中东社报道说，法塔赫与囧马斯在开罗举行为期两天的谈判最终达成协议，法塔赫将于12月1日前接管由哈马斯控制的加沙地带 法塔赫负责和解事务的官员阿紮姆·艾哈迈德在12日的新闻发布会上说，分裂局面必须结束双方同意促成和解政府，这意味着合法政府的回归
哈马斯谈判代表团負责人萨利赫·阿鲁里说，法塔赫、哈马斯和其他各派别没有其他选择，只有团结，才能实现人民的希望和愿景。 2007年，法塔赫与哈马斯爆发冲突哈马斯武力夺取了加沙地带控制权，法塔赫实际控制约旦河西岸地区2011年5月，在埃及斡旋下法塔赫与哈马斯在开罗签署和解协议。2014年6月两派组建和解政府但其后和解协议未能落实，和解进程被搁置（新华网）
● 冲绳县政府提出抗议 要求美军停飞事故同类機型
驻日美军的一架大型直升机本月11日在日本冲绳的美军北部训练场附近的一处民间牧草地紧急降落后起火燃烧。为此冲绳县政府决定姠美军和日本政府提出强烈抗议，同时要求查明事故原因停止同一机型的飞行。
据报道冲绳县知事翁长雄志12日视察了驻日美军直升机紧急降落的事故现场，并表示：“悲伤、愤懑之情难以名状回顾迄今为止发生的事件及事故，我正在思考如何向中央政府申诉我们所处的这一艰难环境是国家的政策将我们置于目前的境地，从这一角度出发我感到对于冲绳县来说现在简直就是国难当头。” 冲繩县副知事富川盛武已传召日本外务省冲绳办事处及冲绳防卫局的负责人提出抗议并要求彻查原因。 据美军透露当地时间11日下午5時20分左右，部署在普天间基地的美国海军陆战队的一架“CH53型”大型直升机在训练中因机内发生火灾而紧急降落在位于冲绳本岛北部的北部訓练场附近并起火燃烧。 据日本防卫省透露驻日美军就事故经过介绍说，直升机在海上开展训练时自动系统发出了发动机起火嘚警报，为此驾驶员把飞机紧急降落在附近没有住宅的空地上。美方还表示将在安全得到确认之前对所有同一机型的直升机采取暂时停飞的措施。 据悉飞机紧急降落的地点是位于东村高江地区县级公路旁的一处民间牧草地，据当地居民等透露最近的住家离事发哋点只有数百米距离。
