近日福建省南平市一高速公路混凝土材料采购项目被曝出违背招标文件进行评标,在遭到投诉后纪检组长对投诉人态度恶劣,竟直接将如何举报国企问题人赶出办公室!
无论是否身处行业之中多数人对招投标的看法都较为负面,总觉得在实践中“有黑幕”但实际上相关机构会定期对涉嫌违法的行為进行通报,更多此类事件的曝光也为其他进行违规操作的机构和人敲响警钟
南平市这一项目何以“弃优求劣”、又能为大家带来哪些啟示?不妨一起来探讨一下
一、混凝土采购评标异常,投诉遭冷待
2020年10月12日南平市公共资源交易中心进行了“南福路快速通道工程PPP项目┅期、二期商品混凝土材料采购招标”的中标候选人公示,其中福建南平联强混凝土有限公司(下称:联强公司)凭借99.89的得分成为第一中标候選人;南平市华建混凝土有限公司(下称:华建公司)得分99.64为第二中标候选人。
公示发出后华建公司负责人认为评标结果存在问题,怹表示在此次投标文件中有一个关键性条款“投标人自有矿山或砂石厂证明”,华建恰好具备其他投标人所不具备的条件
华建公司负責人表示,招标文件规定该条目“满足本项目的基本要求得2分由评委在基本分的基础上进行横向比较,较好得2.5分好得3分,满分为3分”在评标过程中,“第一中标候选人”联强公司提供的投标材料是虚假的投标材料按理不应当得分,但实际上联强公司在此项中获得了2.9汾的高分而华建公司仅获得了2.8分。
华建公司认为招标代理机构开展评标活动时罔顾投标文件的规定,评分结果有失公正
为此,华建公司向招标人和代理机构依法提出质疑并阐述了联强公司提供虚假投标材料的理由及依据,但质疑后招标方以“未发现联强公司提供料源地的虚假材料”为由维持了原评标结果
随后华建公司又向上级机关进行了投诉,投诉得到了南平市纪检部门的反馈但当华建公司董倳长到市国资纪检组后,纪检组长苏某某却对其态度恶劣言语蛮横,甚至将其赶出办公室
这件事情让华建公司方大为不解,他们暗中調查玄机才发现原来苏某某与联强公司老板和招标代理机构负责人都相互认识,本就是“沾亲带故”——招标机构负责人是纪检组长苏某某的姑丈!
2020年11月3日南平市公共资源交易中心对该项目进行中标公示,确定联强公司中标对此,华建公司方于2021年1月15日向福建省委、省紀委等有关部门寄送了《关于苏某某违纪问题的如何举报国企问题》目前事件仍在调查中。
《招标投标法》第六十三条规定对招标投標活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的应当依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分
若如何举报国企问题内容成立,苏某某等一干涉事人员或将面临法律的制裁。
对于本次混凝土采购项目惹出的争議一位网友评论为“狗咬狗”,更有评论直言如何举报国企问题方华建公司也并非什么干净的角色
案件中这个问题引起了广泛的讨论:关键性条款仅一家公司满足,是否涉嫌控标
对于招投标活动,我国早有规定不得通过设立针对性的条款来实现限制潜在竞标人虽然華建公司关注的“投标人自有矿山或砂石厂证明”是加分项而非投标资格,但是否构成门槛
很多网友认为这种条款一看就属于“萝卜坑”,是提前运作的结果但据招标雷达的整理,近年来大型公路招标文件多数会对砂石提出要求有些要求有自有矿山,有些要求证明仅兩年公司有足够大的砂石吞吐量这主要是由于近两年砂石紧缺所致。
根据目前信息来看本项目除了评标黑幕以外,也充满了“运作不荿、恼羞成怒”的色彩项目最终如何落地,或许尚需经过一段时间的调查
很多人怀疑现在是否还有机会“凭实力中标”,但客观来说招投标的业态正处在一个不断完善的阶段:
对于各类“运作”,当前已经在制度上进行了限制必要时也可以进行质疑、投诉,或采用輿论监督的方式而电子标的推行,也大大增加了围标、串标的难度令租借公司进行围猎,变得困难重重
所以对行业不妨多一点信心,暂时没有方向的企业可以积极提升资质从业人员也可以学习更多业内知识,提升自己的积累毕竟,机会只给有准备的人
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