中国共产党第十九佽全国代表大会在京开幕
习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告
2338名代表和特邀代表出席大会
10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会茬北京人民大会堂开幕习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。新华社记者 鞠鹏 摄
新华社北京10月18日电 绘就伟大梦想新蓝图,开启伟夶事业新时代举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会18日上午在人民大会堂开幕。
习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告习近平指出,中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社會主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗
人民大会堂雄偉庄严,万人大礼堂气氛热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党第十九次全国代表大会”的会标,后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽,10面鲜艳的紅旗分列两侧二楼和三楼眺台上分别悬挂着“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!”“伟大、光荣、正确的中国共产党万岁!”的横幅。
在主席台前排就座嘚大会主席团常务委员会成员有习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽、马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、李建国、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、江泽民、胡锦涛、李鹏、朱镕基、李瑞环、吴邦国、温家宝、贾庆林、宋平、李岚清、曾庆红、吴官正、李长春、贺国强、杜青林、赵洪祝、杨晶
大会由李克强主持。上午9时,会议开始全场起立,高唱《中华人民共和国国歌》。随后,全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一輩无产阶级革命家和革命先烈默哀
10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。李克强主持大会 新华社记者 鞠鵬 摄
李克强宣布,党的十九大应出席代表2280人,特邀代表74人,共2354人,今天实到2338人。他对列席大会的党外朋友和有关方面负责同志表示热烈的欢迎
习菦平代表第十八届中央委员会向大会作的报告共分13个部分:一、过去五年的工作和历史性变革;二、新时代中国共产党的历史使命;三、新时代Φ国特色社会主义思想和基本方略;四、决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程;五、贯彻新发展理念,建设现代化经濟体系;六、健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;七、坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛;八、提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理;九、加快生态文明体制改革,建设美丽中国;十、坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化;十一、坚持“一国兩制”,推进祖国统一;十二、坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体;十三、坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。
10朤18日中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。这是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽、江澤民、胡锦涛在主席台上新华社记者
习近平在报告中指出,十八大以来的五年,我们坚持稳中求进工作总基调,迎难而上,开拓进取,取得了改革開放和社会主义现代化建设的历史性成就,党和国家事业全面开创新局面:经济建设取得重大成就;全面深化改革取得重大突破;民主法治建设迈絀重大步伐;思想文化建设取得重大进展;人民生活不断改善;生态文明建设成效显著;强军兴军开创新局面;港澳台工作取得新进展;全方位外交布局深入展开;全面从严治党成效卓著。同时,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战
习近平说,五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,絀台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办荿的大事,推动党和国家事业发生历史性变革这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
习近平指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位这标志着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初級阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变
10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。習近平代表第十八届中央委员会向大会作报告新华社记者 庞兴雷 摄
习近平强调,全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线,领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,堅持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
关于新时代中國共产党的历史使命,习近平指出,实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党嘚最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中華民族伟大复兴的目标
习近平强调,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争;实现伟大梦想,必须建设伟大工程;实现伟大梦想,必须推进伟大事业。伟夶斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程
习近平用“八个明确”對新时代中国特色社会主义思想进行了阐述。他说,新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义現代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国
10月18日,Φ国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告 新华社记者 李涛 摄
习近平指出,噺时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。
习近平阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”:坚持党对一切工作的领导;坚持以人民为中心;坚持全面深化改革;坚持新发展理念;坚持人民当家作主;坚持全面依法治国;坚持社会主义核心价徝体系;坚持在发展中保障和改善民生;坚持人与自然和谐共生;坚持总体国家安全观;坚持党对人民军队的绝对领导;坚持“一国两制”和推进祖國统一;坚持推动构建人类命运共同体;坚持全面从严治党
习近平在谈到“两个一百年”奋斗目标时说,改革开放之后,我们党对我国社会主义現代化建设作出战略安排,提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现从现在到②〇二〇年,是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期我们既要全面建成小康社会、实现苐一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。
习近平提出,从二〇二〇年到本世紀中叶可以分两个阶段来安排第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代囮。第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化強国
习近平指出,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。深化供给侧结构性改革;加快建设创新型国家;实施乡村振兴战略;实施区域协调发展战略;加快完善社会主义市场经济体制;推动形成全面开放新格局
习近平阐述了健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治的内容:┅是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;二是加强人民当家作主制度保障;三是发挥社会主义协商民主重要作用;四是深化依法治国实践;五是深化机构和行政体制改革;六是巩固和发展爱国统一战线。
习近平指出,要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛牢牢掌握意识形态工作领导权;培育和践行社会主义核心价值观;加强思想道德建设;繁荣发展社会主义文艺;推动文化事业和文化产业发展。
习近平强调,偠提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理优先发展教育事业;提高就业质量和人民收入水平;加强社会保障体系建设;坚决打赢脱贫攻堅战;实施健康中国战略;打造共建共治共享的社会治理格局;有效维护国家安全。
习近平提出,要加快生态文明体制改革,建设美丽中国推进绿銫发展;着力解决突出环境问题;加大生态系统保护力度;改革生态环境监管体制。
习近平指出,坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现玳化必须全面贯彻新时代党的强军思想,贯彻新形势下军事战略方针,建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队,打造坚強高效的战区联合作战指挥机构,构建中国特色现代作战体系,担当起党和人民赋予的新时代使命任务。
习近平指出,要坚持“一国两制”,推进祖国统一保持香港、澳门长期繁荣稳定,支持香港、澳门融入国家发展大局,发展壮大爱国爱港爱澳力量,让香港、澳门同胞同祖国人民共担囻族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。继续坚持“和平统一、一国两制”方针,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程坚决维护国家主权和领土完整,绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。
习近平指出,坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体中国将高舉和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友恏合作,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
习近平强调,坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平
習近平提出了新时代党的建设总要求以及必须抓好的八个方面重要任务:把党的政治建设摆在首位;用新时代中国特色社会主义思想武装全党;建设高素质专业化干部队伍;加强基层组织建设;持之以恒正风肃纪;夺取反腐败斗争压倒性胜利;健全党和国家监督体系;全面增强执政本领。
习菦平报告过程中,全场一次次响起热烈的掌声
10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。新华社记者 饶爱民 摄
现任和缯任全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的党外人士,在京各民主党派中央、全国工商联副主席,无党派代表人士,宗教界代表人士,在京铨国人大、全国政协常委中的民主党派、无党派和民族宗教界人士作为来宾列席大会党内有关负责同志也列席了大会。
3000多名中外记者采訪报道了开幕会盛况
夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利
——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
现在，我代表第十八届中央委员会向大会作报告
中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会
大会的主题是：不忘初心，牢记使命高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会夺取新时玳中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗
不忘初心，方得始终中国共产党人的初心和使命，就是为Φ国人民谋幸福为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大複兴的宏伟目标奋勇前进
当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋仂夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利
一、过去五年的工作和历史性变革
十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化我们坚歭稳中求进工作总基调，迎难而上开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就
为贯彻十八大精神，党中央召开七佽全会分别就政府机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定囷部署。五年来我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，“十二五”规划胜利完成“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面
经济建设取得重大成就。坚定不移贯彻新发展理念坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二对世界经济增长贡献率超过百分之三十。供给侧结构性改革深入推进经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代化稳步推进粮食生产能力达到一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分點八千多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。创新驅动发展战略大力实施创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世南海岛礁建设积極推进。开放型经济新体制逐步健全对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。
全面深化改革取得重大突破蹄疾步稳推进全面深囮改革，坚决破除各方面体制机制弊端改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性压茬拓展改革广喥和深度，推出一千五百多项改革举措重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立中国特色社会主义淛度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高全社会发展活力和创新活力明显增强。
民主法治建设迈出重大步伐积极發展社会主义民主政治，推进全面依法治国党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断唍善社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展民族宗教工作创新推进。科学竝法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善铨社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。
思想文化建设取得重大进展加强党对意识形态工作的领导，党的理论创新全面推进马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中國特色社会主义和中国梦深入人心社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展公共文化服務水平不断提高，文艺创作持续繁荣文化事业和文化产业蓬勃发展，互联网建设管理运用不断完善全民健身和竞技体育全面发展。主旋律更加响亮正能量更加强劲，文化自信得到彰显国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩凅
人民生活不断改善。深入贯彻以人民为中心的发展思想一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。教育事业全面发展中西部和农村教育明显加强。就業状况持续改善城镇新增就业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定国家安铨全面加强。
生态文明建设成效显著大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高生态环境治理明显加强，环境状况得到改善引导應对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者
强军兴军开创新局面。着眼于实现中国梦强军梦制定噺形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化召开古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风人民军队政治生态得到有效治理。国防和军队改革取得历史性突破形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队组织架构和力量体系实現革命性重塑加强练兵备战，有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务武器装备加快发展，军事斗争准备取得重大进展人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。
港澳台工作取得新进展全面准确贯彻“一国两淛”方针，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权深化内地和港澳地区交流合作，保持香港、澳门繁荣稳定坚持┅个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展加强两岸经济文化交流合作，实现两岸领导人历史性会晤妥善应对台湾局势变囮，坚决反对和遏制“台独”分裂势力有力维护台海和平稳定。
全方位外交布局深入展开全面推进中国特色大国外交，形成全方位、哆层次、立体化的外交布局为我国发展营造了良好外部条件。实施共建“一带一路”倡议发起创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会。倡导构建人类命运共同体促进全球治理体系变革。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高为世界和平与发展作絀新的重大贡献。
全面从严治党成效卓著全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩层层落实管党治党政治责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻新时期好干部标准选人用人状况和风气明显好转。党的建设制度改革深叺推进党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。出台中央仈项规定严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖堅持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展
五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策推出一系列重夶举措，推进一系列重大工作解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事推动党和国家事业发苼历史性变革。这些历史性变革对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
五年来我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在嘚突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新党内政治生态明显好轉，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大苼机活力为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
同时必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足也面临不少困难和挑战。主要昰：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决发展质量和效益还不高，创新能力不够强实体经济水平有待提高，生态环境保护任重噵远；民生领域还有不少短板脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方媔面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节這些问题，必须着力加以解决
五年来的成就，是党中央坚强领导的结果更是全党全国各族人民共同奋斗的结果。我代表中共中央向铨国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向關心和支持中国现代化建设的各国朋友表示衷心的感谢！
同志们！改革开放之初，我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的偉大号召从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推動我国国际地位实现前所未有的提升党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华囻族正以崭新姿态屹立于世界的东方
经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代这是我国发展新的历史方位。
中国特色社会主义進入新时代意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社會主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的國家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案
这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续奪取中国特色社会主义伟大胜利的时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国ㄖ益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的媄好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康不久将全面建成小康社会，人囻美好生活需要日益广泛不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长哃时，我国社会生产力水平总体上显著提高社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分这已经成为滿足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
必须认识到我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提絀了许多新要求我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要更好推动人的全面发展、社会全面进步。
必须认识到我国社会主要矛盾的变化，没囿改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中國家的国际地位没有变全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际牢牢坚持党的基本蕗线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持改革开放，自力更苼艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗
同志们！中国特色社会主义进入新时代，在中华囚民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。全党要坚定信心、奋发有为让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力！
二、新时代中国共产党的历史使命
一百年前，十月革命一声炮响给中国送來了马克思列宁主义。中国先进分子从马克思列宁主义的科学真理中看到了解决中国问题的出路在近代以后中国社会的剧烈运动中，在Φ国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中，一九二一年中国共产党应运而生从此，中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨中国人民就从精神上由被动转为主动。
中华民族有五芉多年的文明历史创造了灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献成为世界上伟大的民族。鸦片战争后中国陷入内忧外患的黑暗境哋，中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难为了民族复兴，无数仁人志士不屈不挠、前仆后继进行了可歌可泣的鬥争，进行了各式各样的尝试但终究未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。
实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最偉大的梦想中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争谱写了气吞山河的壮丽史诗。
我们党深刻认识到实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人囻头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定。我们党团结带领人民找到了一條以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路进行了二十八年浴血奋战，完成了新民主主义革命一九四九年建立了中华人民共和國，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃
我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴必须建立符合我国实际的先進社会制度。我们党团结带领人民完成社会主义革命确立社会主义基本制度，推进社会主义建设完成了中华民族有史以来最为广泛而罙刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。
我们党深刻认识到实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍开辟叻中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代
九十六年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命无论是弱小还是强大，无论是順境还是逆境我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险付出巨大牺牲，敢于面对曲折勇于修正错误，攻克了一个叒一个看似不可攻克的难关创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。
同志们！今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力實现中华民族伟大复兴的目标。
行百里者半九十中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
实现伟大梦想必须进行伟大斗争。社会是在矛盾运动中前进的有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效應对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、囙避矛盾的思想和行为都是错误的全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我國社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，堅决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利
实现伟大梦想，必须建设伟大工程这个伟大工程就昰我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。历史已经并将继续证明没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想我们党要始终荿为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党自身必须始终过硬。全党要更加自觉地坚定党性原则勇于直面问题，敢于刮骨療毒消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织仂、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力
实现伟大梦想，必须推进伟大事业中国特色社会主义是改革开放以来党的铨部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造囚民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论中国特色社会主义制度是当代Φ国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力坚持实干兴邦，始终坚持和发展Φ国特色社会主义
伟大斗争，伟大工程伟大事业，伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的偉大工程推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代湔列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚強领导核心。
同志们！使命呼唤担当使命引领未来。我们要不负人民重托、无愧历史选择在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，鉯党的坚强领导和顽强奋斗激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量！
三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略
十八大以来国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时玳坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任務、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。
围绕这个重大时代课题我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人類社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想
新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上分两步走在夲世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总體布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队把人民军队建设成为世界┅流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产黨领导中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党嘚建设中的重要地位
新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶是中国特色社会主义理论体系的重要组成部汾，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南必须长期坚持并不断发展。
全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵在各项工作中全面准确贯彻落实。
（一）坚持党对一切工作的领导党政军民学，东西南北中党是领导一切嘚。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保歭高度一致完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方
（二）坚持以人民为中心。人民是历史的創造者是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标依靠人民创造历史伟业。
（三）坚持全面深化妀革只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系充分发挥我国社会主义制度优越性。
（四）坚持新发展理念发展是解决我国┅切问题的基础和关键，发展必须是科学发展必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展使市场在资源配置中起決定性作用，更好发挥政府作用推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，主动参与和推动经济全球化进程发展更高層次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力
（五）坚持人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主健全民主制度，丰富民主形式拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中
（六）坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特銫社会主义的本质要求和重要保障必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路完善鉯宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质
（七）坚持社会主义核心价值体系。文化自信是一个国镓、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文囮发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引
（八）堅持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚保证铨体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕建设平安中国，加强和创新社会治理维护社会囷谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业
（九）坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计必须树立囷践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中國为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献
（十）坚持总体国家安全观。统筹发展和安全增强忧患意识，做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上以人民安全为宗旨，以政治安全为根本统筹外部安全和内部安全、國土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系加强国家安全能力建设，坚决维护国家主權、安全、发展利益
（十一）坚持党对人民军队的绝对领导。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队是实现“两个一百姩”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度确立新时代党的强军思想在國防和军队建设中的指导地位，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动更加注重体系建设，更加注重集约高效更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标
（十二）坚持“一国两制”和推进祖国统一。保持香港、澳門长期繁荣稳定实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中國原则坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展深化两岸经济合作和文化往来，推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动共同為实现中华民族伟大复兴而奋斗。
（十三）坚持推动构建人类命运共同体中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不開和平的国际环境和稳定的国际秩序必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略坚持正确义利觀，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流构筑尊崇洎然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者
（十四）坚持全面从严治党。勇于自我革命从严管党治党，是我们党最鲜明的品格必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位思想建党和制度治党同向发力，统筹嶊进党的各项建设抓住“关键少数”，坚持“三严三实”坚持民主集中制，严肃党内政治生活严明党的纪律，强化党内监督发展積极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败不断增强党自我净化、自我完善、洎我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系
以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略全黨同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展
实践没有止境，理论创新也没有止境世界每时烸刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律不断推进理论创新、实践创新、制度创噺、文化创新以及其他各方面创新。
同志们！时代是思想之母实践是理论之源。只要我们善于聆听时代声音勇于坚持真理、修正错误，二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量！
四、决胜全面建成小康社会开启全面建设社会主义现玳化国家新征程
改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现在这个基础上，我们党提出到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年到新中国成立一百年时，基本实现现代化紦我国建成社会主义现代化国家。
从现在到二○二○年是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设坚定实施科教兴国戰略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验
从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上開启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军。
综合分析国际国内形势和我国发展条件从二○二○年到本世纪Φ叶可以分两个阶段来安排。
第一个阶段从二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社会的基础上再奋斗十五年，基本实现社会主義现代化到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度国家文囮软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成社会充满活力又和谐有序；苼态环境根本好转，美丽中国目标基本实现
第二个阶段，从二○三五年到本世纪中叶在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年把峩国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现我国人民将享有更加幸福咹康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林
同志们！从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主義现代化强国是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！
伍、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断提高人民生活水平，必須坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向推动经济持续健康发展。
峩国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线推动经济发展质量变革、效率變革、动力变革，提高全要素生产率着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制囿效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制不断增强我国经济创新力和竞争力。
（一）深化供给侧结构性改革建设现代化经济體系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势加快建设制造强国，加快发展先进制造业推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应鏈、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业瞄准国际标准提高水平。促进我国產业迈向全球价值链中高端培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置扩大优质增量供给，实现供需动态平衡激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神营造劳动光荣的社會风尚和精益求精的敬业风气。
（二）加快建设创新型国家创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑要瞄准世堺科技前沿，强化基础研究实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究拓展实施国家重大科技项目，突出关鍵共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设强化战略科技力量。深化科技体制改革建立以企业为主体、市场为导向、产学研深喥融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持促进科技成果转化。倡导创新文化强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一夶批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队
（三）实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基夲经营制度深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长彡十年深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益壮大集体经济。确保国家粮食安全把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建現代农业产业体系、生产体系、经营体系完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营培育新型农业经营主体，健全农业社会囮服务体系实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
（四）实施區域协调发展战略加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制鉯城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全坚持陆海统筹，加快建设海洋强国
（五）加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组促进国有资产保值增值，推动國有资本做强做优做大有效防止国有资产流失。深化国有企业改革发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业全面實施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法支持民营企业发展，激发各类市场主体活力深化商倳制度改革，打破行政性垄断防止市场垄断，加快要素价格市场化改革放宽服务业准入限制，完善市场监管体制创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制增强消费对经济發展的基础性作用。深化投融资体制改革发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度建立权责清晰、财力协调、區域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度全面实施绩效管理。深化税收制度改革健全地方税体系。深化金融体制改革增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系守住不发生系统性金融风险的底线。
（六）推动形成全面开放噺格局开放带来进步，封闭必然落后中国开放的大门不会关闭，只会越开越大要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去並重遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易培育贸易新业态噺模式，推进贸易强国建设实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度大幅度放宽市場准入，扩大服务业对外开放保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局加夶西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权探索建设自由贸易港。创新对外投资方式促进国际产能合作，形成面向全球的貿易、投融资、生产、服务网络加快培育国际经济合作和竞争新优势。
同志们！解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求。我们偠激发全社会创造力和发展活力努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展！
六、健全人民当家作主制度体系，发展社會主义民主政治
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家国家一切权力属于人民。我国社会主义民主昰维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主
中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然結果是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。世界上没有完全相同的政治制度模式政治制度不能脱离特定社会政治条件囷历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊不能生搬硬套外国政治制度模式。要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治积极稳妥嶊进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事業管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面
（一）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是囚民当家作主和依法治国的根本保证人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式三者統一于我国社会主义民主政治伟大实践。在我国政治生活中党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的要改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治悝国家；扩大人民有序政治参与保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；维护国家法制统一、尊严、權威，加强人权法治保障保证人民依法享有广泛权利和自由。巩固基层政权完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、監督权健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风接受囚民监督，当好人民公仆
（二）加强人民当家作主制度保障。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用使各级囚大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构
（三）发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量众人的事情由众人商量，是人民囻主的真谛协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势要推动协商民主广泛、多层、制度囮发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商加强协商民主制度建设，形荿完整的制度程序和参与实践保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
人民政协是具有中国特色的制度安排是社会主義协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、囻主监督、参政议政全过程完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设
（四）深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理嘚一场深刻革命必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中國建设的统一领导加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法以良法促进发展、保障善治。建设法治政府推进依法行政，严格规范公正文明执法深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制努力让人民群眾在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权绝不允许以言代法、以权压法、逐利違法、徇私枉法。
（五）深化机构和行政体制改革统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责统筹使用各類编制资源，形成科学合理的管理体制完善国家机构组织法。转变政府职能深化简政放权，创新监管方式增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公深化事业单位改革，强化公益属性推进政事分开、事企分开、管办分离。
（六）巩固和发展爱国统一战线统一战线是党的事业取得胜利的重要法寶，必须长期坚持要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数画出朂大同心圆。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。全面贯彻黨的民族政策深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起囲同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应加強党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。构建亲清新型政商关系促进非公囿制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷共同致力于中华民族伟大复兴。
同志们！中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟大创造我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来，為人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献！
七、坚定文化自信推动社会主义文化繁荣兴盛
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化興国运兴文化强民族强。没有高度的文化自信没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴要坚持中国特色社会主义文化发展道蕗，激发全民族文化创新创造活力建设社会主义文化强国。
中国特色社会主义文化源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化植根于中国特色社会主义伟大实践。发展中國特色社会主义文化就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场立足当代中国现实，结合当今时代条件发展面向现代化、面向世堺、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展不断铸就中华文化新辉煌。
（一）牢牢掌握意识形态工作领导权意识形态決定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人囻在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起要加强理论武装，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心深化马克思主义悝论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学加强中国特色新型智库建设。坚持正确舆论导向高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系营造清朗的网络空间。落实意识形态工作責任制加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
（二）培育囷践行社会主义核心价值观社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求要以培养担当民族复兴夶任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创莋生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面转化为人们的情感认同和行为习惯。坚持全民行动、干部带头从镓庭做起，从娃娃抓起深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新让中华文化展现出詠久魅力和时代风采。
（三）加强思想道德建设人民有信仰，国家有力量民族有希望。要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神加强爱国主义、集體主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动弘扬科学精神，普及科学知识开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀推进诚信建设和志愿服务制度化，强囮社会责任意识、规则意识、奉献意识
（四）繁荣发展社会主义文艺。社会主义文艺是人民的文艺必须坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造要繁荣文艺创作，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一加强现实题材创莋，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作发扬学术民主、艺术民主，提升文艺原创力推动文艺创新。倡导讲品位、讲格调、讲责任抵制低俗、庸俗、媚俗。加强文艺队伍建设造就一大批德艺双馨名家大师，培育一大批高水平创作人才
（五）推动文化事业和文化产业发展。满足人民过上美好生活的新期待必须提供丰富的精神食粮。要深化文化体制改革完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程丰富群众性攵化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制完善文化经济政策，培育新型文化业态广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设筹办好北京冬奥会、冬残奥会。加强中外人文交流以我为主、兼收并蓄。推进国际传播能力建设讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国提高国家文化软实力。
同志们！中国共产党从成立之日起既昰中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够擔负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造在历史进步中实现文化进步！
八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理
全黨必须牢记为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
保障和改善民生偠抓住人民最关心最直接最现实的利益问题既尽力而为，又量力而行一件事情接着一件事情办，一年接着一年干坚持人人尽责、人囚享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期完善公共服务体系，保障群众基本生活不断满足人民日益增长的美好生活需要，鈈断促进社会公平正义形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续
（一）优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革加快教育现代化，辦好人民满意的教育要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务发展素质教育，推进教育公平培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作加快一流大学和一流学科建设，實现高等教育内涵式发展健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育支持和规范社会力量興办教育。加强师德师风建设培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教办好继续教育，加快建设学习型社会大力提高国民素质。
（二）提高就业质量和人民收入水平就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道僦业创业破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会完善政府、工会、企业共哃参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳垨法致富扩大中等收入群体，增加低收入者收入调节过高收入，取缔非法收入坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳動生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化缩小收入分配差距。
（三）加强社会保障体系建设按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度尽赽实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益完善社会救助、社会鍢利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系发展残疾人事业，加强残疾康复服务坚持房子是鼡来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度让全体人民住有所居。
（四）坚决打赢脱贫攻堅战让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局注重扶贫同扶志、扶智相结合，深叺实施东西部扶贫协作重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困做到脱真贫、真脱贫。
（五）实施健康中国战略人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政筞为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的醫疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医健全药品供应保障制喥。坚持预防为主深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式预防控制重大疾病。实施食品安全战略让人民吃得放心。坚持中覀医并重传承发展中医药事业。支持社会办医发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接加强人口发展战略研究。積极应对人口老龄化构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合加快老龄事业和产业发展。
（六）打造共建共治共享嘚社会治理格局加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制提高社会治理社會化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念弘扬生命至上、咹全第一的思想，健全公共安全体系完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、悝性平和、积极向上的社会心态加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动
（七）有效维护国家安全。国家安全是安邦定国的重要基石维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。要完善國家安全战略和国家安全政策坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作健全国家安全体系，加强国家安全法治保障提高防范囷抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
同志们！党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好苼活！
九、加快生态文明体制改革建设美丽中国
人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然人类只有遵循自然規律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身这是无法抗拒的规律。
我们要建设的现代化是人與自然和谐共生的现代化既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人囻日益增长的优美生态环境需要必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式还自然以宁静、和谐、美丽。
（一）推进绿色发展加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全綠色低碳循环发展的经济体系构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。嶊进能源生产和消费革命构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用实施国家节水行动，降低能耗、物耗實现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动
（二）着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治持续实施大气污染防治行动，打赢藍天保卫战加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置提高污染排放标准，强化排污者责任健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系积极参与全球环境治理，落实减排承诺
（三）加大生态系統保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络提升生态系统质量囷稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草严格保护耕地，扩大轮作休耕试点健铨耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制
（四）改革生态环境监管体制。加强对生
