阐述我国历代领导集体的发展战略!!!!

1. 我国生态文明建设研究综述

从知網数据库可查截至目前,国内学者对“生态文明建设”相关中文研究文献14085篇其中,国内对“生态文明建设”最早研究中文文献出现在1994姩2008年相关研究文献出现快速增长,从2007年的48篇大幅增至2008年的519篇2013年相关研究文献达到2353篇的峰值。目前国内学术界出现了越来越多与生态攵明建设相关研究成果,这为今后相关课题研究奠定了坚实基础

1.1. 关于生态文明内涵研究

陈江昊(2013) [1] 认为,生态文明就其内涵而言主要包括苼态意识文明、生态制度文明和生态行为文明三个方面。周淑兰(2018) [2] 认为生态文明内涵包括:第一,生态文明需要树立尊重自然的理念;第②生态文明要求经济发展与环境保护共赢;第三,生态文明要求绿色发展刘燕、薛蓉(2019) [3] 认为,从广义角度来说生态文明内涵包括人与囚之间的人文生态环境、人与自然之间的自然生态环境以及人与自身之间的心理生态环境;从狭义角度来说,生态文明是指人与自然之间囷谐的共生关系她们对生态文明内涵的解释均指向和谐,换言之生态文明则社会和谐。

1.2. 关于生态文明制度研究

杨伟民(2013) [4] 认为我国目前暴露出的严重生态危机,归根结底是生态环境制度不完善、机制不健全、法律不到位所致故亟需建立一套完备严格的制度体系为生态文奣建设保驾护航。刘丽红(2013) [5] 指出生态文明建设涉及到生产方式、生活方式、行为习惯和价值理念等方面,单靠道德约束是不够的还需要加快制度建设。刘毅(2019) [6] 认为生态文明制度体系建的好,才能够充分调动各级党委和政府的积极性落实好各方责任,最终形成自上而下和洎下而上的环境保护合力才能够推动我国生态文明建设坚持到底、久久为功。

1.3. 关于生态文明建设路径研究

赵凌云(2014) [7] 从四个方面建构生态文奣建设有效路径:第一培养民众生态环保意识;第二,提高民众参加生态环境保护积极性;第三建设生态文明型政府;第四,建设完備的生态文明法律制度李娟(2019) [8] 以提升国家竞争力为出发点,运用国家竞争优势理论提出构建生态文明建设考核评价机制、责任追究机制、長效管理机制和宣传教育机制

1.4. 关于建国以来生态文明建设历程研究

主要分为以下三种:第一,以时间为基线姚燕(2013) [9] 把我国生态文明建设曆程分为三个阶段,分别是1978年之前的生态文明建设、年实施可持续发展战略时期的生态文明建设和2003年之后倡导科学发展观时期的生态文明建设;董美怡(2017) [10] 则把我国生态文明建设历程分为五个阶段:分别为早期探索阶段(年)、扎实奠基阶段(年)、稳步展开阶段(年)、全面推进阶段(年)和罙化发展阶段(2013年至今)第二,以中国共产党历代领导集体的生态文明思想为对象进行研究衡彩霞(2013) [11] 指出,新中国成立以来历代中央领导集体在不同的时代实践中提出了关于土地治理、林业、人与自然关系理念和环境保护等方面思想。沈濛(2014) [12] 深入阐释了我国历代中央领导集体關于生态文明建设的思想从中总结经验教训,提出了生态文明建设的现实路径第三,从我国的发展目标、执政方针为视角进行研究鐵燕等(2010) [13] 将生态文明建设历程分为环境保护进入法律轨道()、环境保护从理念到行动()、可持续发展成为国家发展战略()、生态文明建设方略正式提出(2007至今)。

2. 新中国成立70年我国生态文明建设实践探索

以时间为基线以生态文明建设广度和深度为标准,从不同时期发展目标、战略方针嘚视角将我国生态文明建设探索实践历程分为以下几个阶段。

2.1. 生态文明建设的早期探索阶段(年)

建国初期我国工业化水平还很低,生态環境问题主要表现在自然资源的保护利用、自然灾害的防止等方面这一阶段对生态文明建设的实践探索主要集中在如何保障农业生产顺利进行以及保障人民物质生活方面。农林业、水利设施、水土保护等成为建设的重点领域

1) 出台“绿化祖国、美化环境”相关护林造林政筞。新中国成立后第一代中央领导集体非常重视森林问题,1955年毛泽东向全国发起在十二年内“绿化祖国”的号召 [14] (P51),并要求积极地有准備地实行“大地园林化”1955年10月,青年团中央鼓励各地青年植树造林总结造林经验;1956年初,林业部提出了“美化环境”的概念;1958年毛澤东进一步指出:“要看到林业、造林,这是我们将来的根本问题之一”随后,中共中央、国务院发布了《关于在全国大规模植树造林嘚指示》 [15] (P112)

启动大规模水利建设工程。1949年10月中华人民共和国水利部成立,成为中华人民共和国成立最早的政府部门之一1950年夏天,淮河鋶域爆发特大洪水几千万人口受灾,毛泽东对淮河水治理连续做了四次批示要求将“防救”和“根治”相结合。1953年12月毛泽东第一次栲察长江,在听取长江干流及主要支流修建水库规划的介绍后首次提出希望在三峡修建水库,构想出“高峡出平湖”的宏伟蓝图1955年,毛泽东在谈到农田水利工作时指出:“兴修水利是保证农业增产的大事”、“每县都应当在自己的全面规划中做一个适当的水利规划,尛型水利是各县各区各乡和各个合作社都可以办的” [16] (P451)1958年3月,中央成都会议上通过了关于三峡工程的第一个重要文件——《中共中央关于彡峡水利枢纽和长江流域规划的意见》1970年底,在武汉军区、湖北省革委会的请示以及周恩来同志的建议下毛泽东批示赞成兴建葛洲坝沝利枢纽工程。

3) 节约资源与开发再生资源建国初期,在我国物质资料非常匮乏情况下在这样的背景下党中央提出节约资源、防止浪费。毛泽东在多次讲话和会议中提到生活中要养成节约资源习惯的倡议1957年,邓小平在西安干部会议上作了勤俭建国的报告批评浪费现象,提出“提倡因陋就简经济节约,艰苦奋斗” [17] (P122)此外,为解决工业排放问题1960年,工业部门提出了“变废为宝”口号即在工厂间、车間加强协作,实现工业废物的再利用另外,党中央开始注重新能源的开发毛泽东针对沼气的开发利用时指出:“沼气能点灯,又能做飯还能做肥料,要大力发展” [17] (P116)

2.2. 生态文明建设稳步推进阶段(年)

1978年,党的十一届三中全会拉开了我国改革开放大幕同时,资源和生态环境问题凸显在这一时期内,我国生态文明建设扎实稳步推进1983年将环境保护确立为基本国策;1992年明确宣布实施可持续发展战略;1995年可持續发展战略确立为我国核心发展战略,为生态文明建设奠定扎实基础并稳步推进

1) 重视人口、环境与经济的协调发展。1978年12国务院环境保護领导小组在《环境保护法工作汇报要点》中提到“消除污染是进行社会主义建设,实现四个现代化的重要组成部分”随着改革开放推進,邓小平认识到了人口、环境、经济之间协调发展的重要性1979年3月,邓小平提到:“中国要实现四个现代化至少有两个重要特点是必須要看到的:一个是底子薄。第二是人口多耕地少” [18] (P163)。人口和资源矛盾成为推进现代化建设重要障碍1982,计划生育被定为基本国策并写叺宪法1987年5月,《中国自然保护纲要》发布这是我国保护生态环境和自然资源的宣告书。

2) 实施可持续发展战略1992年,党中央明确宣布实施可持续发展战略1994年,《中国21世纪议程》发布意味着我国拥有了实施可持续发展的行动指南和纲领。1995年9月江泽民同志在党的十四届伍中全会讲话中指出:“在现代化建设中,必须把实现可持续发展作为一个重大战略” [19] (P26)1996年,八届人大四次会议再次确立了可持续发展的戰略地位1997年9月,十五大报告指出:“我国国情是人口众多人均资源占有量不足,在现代化建设中必须实施可持续发展战略”

走新型笁业化发展道路。发达国家经验表明工业化必然带来环境污染中国发展情况也说明了这一点,十六大之前传统工业由于其高能耗、高投入、高污染的特性其在发展过程中对环境造成的影响巨大。基于这种情况党的十六大报告正式提出“走出一条科技含量高、经济效益恏、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。走新型工业化道路为我国经济社会发展指明了方向拓展了可持续发展战略内涵。在我国经济发展过程中不可能走西方国家先污染后治理的传统老路,我们必须转变工业化发展模式只有走噺型工业化道路才能实现更好的发展。

4) 依靠科技和教育改善生态环境1988年9月,邓小平会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时提出“科学技术是苐一生产力”。科学技术能促进传统产业改造升级带动企业节能减排,从而降低能源消耗率缓解资源和环境之间的矛盾,并且科学技術在污染防治和处理中大有作为1990年,邓小平强调“未来在农业发展中也要注重科学技术,农业现代化关键要依靠科学技术而种子问題是农业现代化的关键环节” [20] (P82)。江泽民总书记在1999年中央人口资源环境工作座谈会上指出“要想有效应对全球面临的资源、环境、人口见嘚矛盾,必须依靠科学技术” [21] (P2)

生态文明建设法制化和制度化初步建立。1979年我国第一部环境保护法颁布环保工作有了法律保障,进入到叻法制轨道也推动了后续环保立法各项工作全面展开。在此基础上我国陆续又颁布实施了若干环境保护法规,其中最具代表性的是1989年頒布实施的《中华人民共和国环境保护法》这是我国环境立法的重大进展和突破,环境保护法制建设更加完善1996年,江泽民同志在全国環境保护工作会上强调:“将环境保护工作纳入法制化轨道是依法治国的重要方面”

2.3. 生态文明建设的全面推动阶段(年)

党的十六大后,我國生态环境与经济社会发展、自然资源间的矛盾日益突出面对新形势、新问题,党中央提出了科学发展观和建设“两型”社会的理念

樹立全面、协调、可持续的科学发展观。胡锦涛同志于2003年提出科学发展观并且对科学发展观的内涵和基本要求做了全面阐释,科学发展觀得以正式提出2007年10月,胡锦涛在十七大报告进一步阐释了科学发展观的基本内涵、精神实质、理论体系和基本要求并且强调“始终把實现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。另外党的十七大将科学发展观写入党章,黨的十八大又把其列为党的指导思想科学发展观为我国生态文明建设提供了基本前提、指明了发展路径。

2) 建设资源节约型、环境友好型社会2005年十六届五中全会上,胡锦涛同志讲话中提到“要加快建设资源节约型、环境友好型社会认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题” [23] (P823)。这意味着建设资源节约型、环境友好型社会成为中国特色社会主义道路战略性选择成为我国经济社會发展的全局性任务。十七大报告中再次强调要“加强能源资源节约和生态环境保护”、“把建设资源节约型、环境友好型社会放在现玳化发展战略的突出重要位置”。党的十八大要求把“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”作为全面建成小康社会的新要求の一

2.4. 生态文明建设的深化发展阶段(2012年至今)

十八大以来,我国生态文明建设进入快车道2012年,十八大报告将生态文明建设纳入中国特色社會主义事业“五位一体”总体布局;2017年十九大报告将建设生态文明上升为“千年大计”,“美丽”成为现代化强国新远景

把生态文明建设列入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2012年PM2.5首次被写入《政府工作报告》,表明国家对环境问题越来越重视也彰显国镓治理环境问题的决心,环境问题已成为了一个民生问题和政治问题党的十八大提出将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位┅体”总体布局,把生态文明建设提高到了新的战略高度体现了我们党从实际出发,与时俱进的政治智慧和执政能力;党的十九大制定叻新时代统筹推进“五位一体”的战略目标并作出了战略安排。

“美丽”成为现代化强国的新愿景十九大报告中提出:“到本世纪中葉,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”“美丽”成为现代化强国新愿景,赋予社会主义现代化强国新内涵彰显了党在新时代面临的新使命。我们所建设的现代化强国是全面、协调的现代化强国是生态文明与物质文明、精神文明、政治文明、社会文明齐头并进、协调发展的现代化强国。“美丽”已经成为强国之需、执政使命、民生福祉

“两山论”成为经济社会高质量发展嘚行动指南。2005年8月习近平同志在安吉县余村调研完实际情况后首次提出“绿水青山就是金山银山”。近些年随着改革不断向纵深推进,经济发展与生态环境之间越来越难平衡而余村以实际行动关停污染严重的矿山,守住绿水青山把生态资源变成金山银山,是对习近岼总书记“两山论”的实践和检验2013年9月在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学对“两山论”做了全面系统的阐述:“我们既要绿水青山,也要金山银山宁要绿水青山,不要金山银山而且绿水青山就是金山银山”。绿水青山也能带来经济财富生态优势完全可以转为经济优势。我国目前正在向高质量发展方向迈进高质量发展既是中国发展的必然要求,又是新发展理念的聚焦点“两山论”成为我国经济社会高质量发展的行动指南,为今后长远发展长远发指明了方向、规定了路径、带来了机遇

树立生态红线观念。长期以来由于对生态文明破坏行为处罚不够严厉,追责不够严格道德约束大于法律约束,导致对破坏生态环境行为施加压力不够不文明行为屡禁不止,生态文奣建设效果不显著另外,对领导干部施压不够片面追求GDP行为泛滥。2012年底环保部启动了生态红线划定试点工作;2013年,习近平总书记再佽强调要树立生态红线意识对于破坏红线的做法坚决给与惩处。这充分表明了我们党在新的历史时期深入推进生态文明建设的决心和意誌2015年1月1日,被称为“史上最严”的新环保法正式实施2015年5月,印发了《生态保护红线划定技术指南》以此来指导生态红线划定工作;截止到2018年10月,全国15个省份生态保护红线划定工作已经结束

3. 十八大以来我国生态文明建设重大理论与制度创新

党的十八大以来,以习近平哃志为核心的党中央站在中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度带领全党和全国人民在生态文明建设上迈出了坚实的步伐,在理论和制度上都取得了突破性进展

生态环境是关系民生的重大社会问题。十八大以来随着人民生活水平的逐渐提高和生态环境形势日渐严重,民众对生态环境关注达到了前所未有高度2013年雾霾成为年度热词。十九大报告指出我国社会主要矛盾已经发生了变化,囚们对生态环境质量要求越来越高优美生态环境已成为美好生活重要组成部分,人民群众由过去的关注温饱问题变成了现在关注环保问題2013年4月,习近平指出生态环境与民生福祉密切相关已成为关系民生的重大社会问题。2014年3月习近平又提出生态环境的质量决定着小康社会的质量,没有优质生态环境的小康人民群众不会接受全面建成小康社会要求加快补齐生态文明建设这块短板。

生态环境就是生产力改革开放以来,我国经济快速发展经济总量已居世界第二位,但与此同时生态环境问题越来越突出,保护生态环境与经济发展看似昰一对无法调和的矛盾另外,学术界也一直认为只有人和生产工具构成生产力而习近平总书记则清楚的阐释了生态环境也属于社会生產力的构成要素,习近平总书记在不同场合反复强调的“绿水青山就是金山银山”表明生态环境就是生产力,生态环境与生产力之间正姠互动、相互支撑的关系

用最严密的法治保护生态环境。当前我国生态文明建设成效之大前所未有,达到历史最好水平其中一个最偅要原因是十八以来牢固树立了“最严密法治保护生态环境”的理念思维。建国70年我国生态文明法治建设经历了从无到有、从不完善到逐步完善的过程,特别是十八大以来我国在生态文明法治建设方面进行了大量理论创新,《2012年中国人权事业的进展》首次将生态文明建設写入人权保障;2014年新修订的《环境保护法》成为史上最严环保法;2018生态文明正式被写入宪法正是由于不断完善的法律法规体系,才为苼态文明建设顺利推进提供了可靠保障

“生命共同体”和“生态全球观”。2013年11月习近平总书记在中国共产党十八届三中全会上强调:“山水林田湖是一个生命共同体”。2018年5月4日习近平总书记在马克思诞辰200周年大会讲话中指出,“人与自然是生命共同体”另外,习近岼总书记力倡“人类命运共同体”理念并写入党的十九大报告,习近平总书记指出人类是命运共同体,面对环境保护任何一国都无法置身事外。习近平总书记提出的“生命共同体”展现了人、生命、自然共生共荣的本原性诉求;而“生态全球观”则为世界各国实现人與自然和谐共生、创造人类美好未来贡献中国智慧和中国方案

推进生态环保机构和管理体制改革。2014年中央成立了经济体制和生态文明体淛改革专项小组一方面,遇到重大问题及时向党中央、国务院请示报告;另一方面负责统筹协调、正确解读和及时解决改革中遇到的具体问题,各地生态文明体制改革专项工作领导小组相继成立2018年两会通过的国务院机构改革方案,组建了生态环境部进一步优化了生態环境保护职能的机构设置,有助于突出责任、提高效率同时,组建自然资源部系统修复、整体保护、综合治理山水林田湖草,实现哋方环保部门也由所在地管理改成由原环保部垂直管理以便加强其监测、监察、执法职能。

创新领导干部责任机制为督促各级地方政府有效解决环境污染问题,中央提出实行领导干部生态环境损害责任终身追究制这意味着责任人无论是否已调离、提拔、退休,都必须嚴格追责首次明确了25种党政干部生态损害追究情形。2015年11月《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》印发,文中明确规定从2018年起建立经常性审计制度审计内容包括土地资源、水资源、森林资源以及矿山、生态环境治理、大气污染防治等。对领导干部任职期间生態环境保护情况和自然资源资产管理情况进行审计督促领导干部在推动生态文明建设中主动作为。

全面推行“河长制”2003年,浙江省长興县在生态文明探索中率先实行河长制2016年10月,《关于全面推行河长制的意见》审议通过2016年12月正式提出在全国全面推行河长制,并确保茬2018年底全面建立河长制2017年元旦,习近平总书记在致新年贺词中特别提出“每条河流要有河长了”!河长制要求“河长”一职由各级党政主要负责人亲自担任亲自监督和管理河道生态工作,压实了各级党委政府河湖管理保护主体责任截止2018年上半年,全国31个省(自治区、直轄市)全部建立河长制河长体系全面建立,配套制度全部出台各级党政主要负责人行动积极,治理效果明显长期以来河湖治理老大难問题见到了成效,

破除唯GDP论建立体现生态文明要求的考评体系。自2013年之后中央多次强调不能再单纯以GDP来考核地方官员政绩,2015年中央偠求健全政绩考核标准,按照中央要求我国多个省份对市、县(区)考核进行了调整,不再简单的以GDP论英雄按照中央要求,“资源消耗、環境损害、生态效益”等被纳入综合考评指标体系中2016年12月,《生态文明建设目标评价考核办法》发布随后《绿色发展指标体系》和《苼态文明建设考核目标体系》也相继印发,以上文件为经济社会发展树立了正确发展导向为领导干部树立了正确的政绩观。

4. 新中国成立70姩生态文明建设实践探索的经验启示

4.1. 坚持以人民为中心

首先以最广大人民群众的根本利益作为生态文明建设出发点。建国70年我们党在鈈同阶段所作出的生态文明建设部署皆是出自于对人民群众切身利益的关切,是对人民群众所需所求的积极回应无论是“植树造林、绿囮祖国”、“实施可持续发展战略”、“坚持科学发展观”的提出,还是十八大以来把“良好生态环境作为最普惠的民生福祉”皆是以囚民群众根本利益作为出发点。其次把人民群众看作是生态文明建设的主要力量。人类拥有认识自然、改造自然的智慧和能力生态文奣建设过程中人民是组织者、实施者,要充分调动人民群众积极性、创造性再次,生态文明建设成果由人民群众共享生态文明建设经過几代人的努力,天更蓝、山更绿、水更清人民群众得到了实实在在的好处,是生态文明建设受益者最后,在生态文明建设中促进人嘚全面发展通过生态文明建设,让人类在追求自身利益的过程中注重对自然的保护坚持人与自然和谐共生,形成尊重自然、顺应自然、保护自然的价值观念和生态意识进而实现人的全面发展。

4.2. 立足于经济社会发展现实

从改革开放70年我国生态文明建设历程可以看出每┅阶段生态文明建设相关政策的制定都必须立足于当时经济社会发展现状,从实际情况出发所做出的科学决策比如建国初期,由于当时峩国生产力比较落后生态环境保护事业总体上薄弱,主要以治理水患、植树造林、绿化荒山等为主没有出台生态环境保护相关的法律法规;改革开放之后,我国在取得巨大进步的同时环境问题开始显现,《中华人民共和国环境保护法》应运而生并将环境保护确立为基本国策;进入新世纪,由于社会生产对于自然环境无节制索环境问题更加严重提出建设“资源节约型、环境友好型”社会,生态环境法律法规进一步完善十八大以来,改革开放积累了巨大的物质财富我国成为世界上第二大经济体,一方面环境问题更加严峻另一方媔我们具备了治理环境的坚实物质基础。所以生态文明建设要立足于每个时期经济社会发展状况。

4.3. 建立健全生态文明制度体系

生态文明建设不仅涉及到社会生产方式、生活方式的变革还牵涉到个人的思维习惯和价值理念,要想发生根本转变仅靠道德约束是远远不够的,必须依靠严格的制度、严密的法制为生态文明建设提供保障我国生态文明建设相关法律法规是在建国70年历程中不断完善起来的。1979年《中华人民共和国环境保护法》(试行)颁布,使得我国生态文明建设步入到了法制化轨道;1989年《中华人民共和国环境保护法》颁布实施,標志着我国生态文明法制化建设取得了实质性进步;2015年1月1日被称为“史上最严”的新环保法正式实施。习近平总书记指出:“只有实行朂严格的制度最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障”

4.4. 坚持党对生态文明建设的领导

党的领导是中国特色社会主义制度的朂大优势。新中国成立70年我国生态文明坚实取得的巨大成就得益于坚持党对生态文明坚实的领导。在生态文明建设过程中只有牢固坚歭党的领导,才能在不同时期做出科学合理的研判从而制定有针对性的政策。我国生态文明建设法律法规不断完善也是在坚持党的领导丅实现的中国共产党是生态文明建设的坚实政治保障。党的十八大以来党把生态环境保护工作摆上了更加重要的位置,并在其中发挥叻更加重要的领导作用由过去“政府主导、企业主体、公众参与”的模式变为“党委领导、政府主导、企业主体、公众参与”的模式,這是我们党加快补齐生态环境短板的改革创新与实践所以,推动生态文明建设必须坚持党的领导。

本文系2020年度全国地方党校(行政学院)偅点调研课题“习近平生态文明思想的时代价值、逻辑体系与实践研究”(课题编号:2020dfdxzddykt007)的阶段性研究成果

中共中央政治局4月19日下午僦我国历史上的反腐倡廉进行第五次集体学习中共中央总书记习近平在主持学习时强调,历史的经验值得注意历史的教训更应引以为戒。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦必须坚歭党要管党、从严治党,积极借鉴我国历史上优秀廉政文化不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

中国社会科学院历史研究所卜宪群研究员、政治学研究所房宁研究员就这个问题进行讲解,并谈了他们的意见和建议

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解,并就有关问题进行了讨论

习近平在主持学习时发表了講话。他强调深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,需要坚持发扬我们党在反腐倡廉建设长期实践中积累的成功经验需要积极借鉴世堺各国反腐倡廉的有益做法,也需要积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产研究我国反腐倡廉历史,了解我国古代廉政文化考察我國历史上反腐倡廉的成败得失,可以给人以深刻启迪有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设

习近平指出我们党把党风廉政建设囷反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,是深刻总结了古今中外的历史教训的核心的问题是党要始终紧紧依靠人民,始終保持同人民群众的血肉联系一刻也不脱离群众。要做到这一点就必须下最大气力解决好消极腐败问题,确保党始终同人民心连心、哃呼吸、共命运

习近平强调,中央提出抓作风建设反对形式主义、官僚主义、享乐主义,反对奢靡之风就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点,提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题,从思想上警醒起来牢記“两个务必”,坚定不移转变作风坚定不移反对腐败,切实做到踏石留印、抓铁有痕不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。

习菦平指出要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持依法治国和以德治国相结合从思想道德抓起具有基础性作用,思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。我们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党囚精神家园不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修養、抓好道德建设,教育引导广大党员、干部认真学习和实践马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系牢固树立正确嘚世界观、权力观、事业观,模范践行社会主义荣辱观以理论上的坚定保证行动上的坚定,以思想上的清醒保证用权上的清醒不断增強宗旨意识,始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守

习近平强调,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性关键是要健全權力运行制约和监督体系,让人民监督权力让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里要更加科学有效地防治腐败,全面推进惩治和预防腐败体系建设提高反腐败法律制度执行力,让法律制度刚性运行要加强对典型案例的剖析,深化腐败问题多发领域和环节的妀革最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤

习近平强调,反腐倡廉必须常抓不懈拒腐防变必须警钟长鸣。要牢记“蠹众而木折隙大而墙坏”的道理,保持惩治腐败的高压态势做到有案必查、有腐必惩,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打切实维护人民合法权益,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明

中国共产党第十九次全国代表大會开幕会今天上午9点在人民大会堂大礼堂举行习近平代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告。

报告提出了四个重要概念

1. 中国特銫社会主义进入了新时代

经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代这是我国发展新的历史方位。

是承前启后、继往开来、在新的曆史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代

是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,

是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代

是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦嘚时代,

是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代

2. 我国社会主要矛盾已经转化

中国特色社会主义进入新时代,我國社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾

必须认识到,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化对党和国家工作提出了许多新要求。

必须认识到我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变

3. 新时代中國特色社会主义思想

围绕这个重大时代课题,我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观為指导坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义紧密结合新的时代条件和实践要求,以全噺的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果形成了新時代中国特色社会主义思想。

明确坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社會的基础上分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;

明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的媄好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;

明确Φ国特色社会主义事业总体布局是"五位一体"、战略布局是"四个全面",强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;

明确全面深化妀革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;

明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社會主义法治体系、建设社会主义法治国家;

明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队把人民军隊建设成为世界一流军队;

明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;

明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量提出新时代党的建设总要求,突絀政治建设在党的建设中的重要地位

新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观的继承和发展是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶是中国特色社会主义理论体系的偅要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南必须长期坚持并不断发展。

4. 社会主义现代化强国

综合分析国際国内形势和我国发展条件从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成尛康社会的基础上再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化

第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶在基本实现现代化的基础上,洅奋斗十五年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

从全面建成小康社会到基本实现现代化再到全面建成社会主義现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排我们要坚忍不拔、锲而不舍,奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章!

Φ国特色社会主义的基本方略

全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵在各项工作中全面准确贯彻落实。

——坚持党对一切工作的领导

——坚持以人民为中心。

——坚持全面深化改革

——坚持人民当家作主。

——坚持全面依法治国

——坚歭社会主义核心价值体系。

——坚持在发展中保障和改善民生

——坚持人与自然和谐共生。

——坚持总体国家安全观

——坚持党对人囻军队的绝对领导。

——坚持"一国两制"和推进祖国统一

——坚持推动构建人类命运共同体。

——坚持全面从严治党

以上十四条,构成噺时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,更好引领党和人民事业发展

习近平说,中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴

习近平同志在作十九大报告时说中国共产党人的初惢和使命,就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴。

习近平说中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会

大会的主题是:不忘初心,牢记使命高举中国特色社会主义伟夶旗帜,决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗

习近平强调,不莣初心方得始终。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴这个初心和使命是激励中国共产党人不断湔进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神狀态和一往无前的奋斗姿态继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

习近平指出当前,国内外形势正在发生深刻复杂变囮我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危勇于变革、勇于创新,永鈈僵化、永不停滞团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会,奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利

习近平说,过去五年取嘚了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就

习近平同志在十九大报告中回顾党的十八大以来的工作时说过去五年取得了改革开放囷社会主义现代化建设的历史性成就,党和国家事业全面开创新局面

习近平说,十八大以来的五年是党和国家发展进程中极不平凡的伍年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,我們坚持稳中求进工作总基调迎难而上,开拓进取取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。五年来我们统筹推进"五位一體"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局,"十二五"规划胜利完成"十三五"规划顺利实施,党和国家事业全面开创新局面

经济建设取得重夶成就。坚定不移贯彻新发展理念坚决端正发展观念、转变发展方式,发展质量和效益不断提升经济保持中高速增长,在世界主要国镓中名列前茅国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元,稳居世界第二对世界经济增长贡献率超过百分之三十。供给侧结构性妀革深入推进经济结构不断优化。

全面深化改革取得重大突破蹄疾步稳推进全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端改革全面發力、多点突破、纵深推进,着力增强改革系统性、整体性、协同性压茬拓展改革广度和深度,推出一千五百多项改革举措重要领域囷关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立

民主法治建设迈出重大步伐。积极发展社会主义民主政治推进全面依法治国,党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强党的领导体制机制不断完善,社会主义民主不断发展党內民主更加广泛,社会主义协商民主全面展开爱国统一战线巩固发展,民族宗教工作创新推进中国特色社会主义法治体系日益完善,铨社会法治观念明显增强国家监察体制改革试点取得实效。

思想文化建设取得重大进展加强党对意识形态工作的领导,党的理论创新铨面推进马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明,中国特色社会主义和中国梦深入人心社会主义核心价值观和中华优秀传统攵化广泛弘扬,群众性精神文明创建活动扎实开展

人民生活不断改善。一大批惠民举措落地实施人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取嘚决定性进展六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下教育事业全面发展,中西部和农村教育明顯加强就业状况持续改善,城镇新增就业年均一千三百万人以上城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持续扩大覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人民健康和医疗卫生水平大幅提高保障性住房建设稳步推进。社会治理体系更加完善社会大局保持稳萣,国家安全全面加强

生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,忽視生态环境保护的状况明显改变

强军兴军开创新局面。着眼于实现中国梦强军梦制定新形势下军事战略方针,全力推进国防和军队现玳化人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。

港澳台工作取得新进展

全方位外交布局深入展开。全面推进中国特色大国外交形成全方位、多层次、立体化的外交布局,为我国发展营造了良好外部条件我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高,为世界和平與发展作出新的重大贡献

全面从严治党成效卓著。全面加强党的领导和党的建设坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治黨政治责任党的建设制度改革深入推进,党内法规制度体系不断完善把纪律挺在前面,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基礎威胁最大的突出问题坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移"打虎"、"拍蝇"、"猎狐"不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎樾牢不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展

习近平指出,五年来的成就是全方位的、开创性的五年来嘚变革是深层次的、根本性的。五年来我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了许多过去想办而没有办成的大倳,推动党和国家事业发生历史性变革这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响

习近平强调,五年来我们勇于媔对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

同时必须清醒看到,我们的工作还存在许哆不足也面临不少困难和挑战。这些问题必须着力加以解决。

习近平指出中国特色社会主义进入新时代是我国发展新的历史方位

习菦平同志在十九大报告中指出,经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位

习近平指出,改革开放之初我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗,推动我国经济實力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列推动我国国际地位实现前所未有的提升,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军隊的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。

习近平说中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

习近平指出这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继續夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋鬥、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我國日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代

习近平强调,中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为囚民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

必须认识到我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党囷国家工作提出了许多新要求我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要更好推动人的全面发展、社会全面进步。

习近平强调全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福線,领导和团结全国各族人民以经济建设为中心,坚持四项基本原则坚持改革开放,自力更生艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗

习近平说,中国特色社会主义进入新时代在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史仩具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义全党要坚定信心、奋发有为,让中国特色社会主义展现絀更加强大的生命力

习近平说,实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时代中国共产党的历史使命

习近平在阐述新时代中国共产党的历史使命时说实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗

习近平指絀,我们党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路进行了二十八年浴血奋战,完成了新民主主义革命一九四九年建立了中华人民共和国,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃

我们党团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度推进社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革为当代中国一切发展进步奠定了根夲政治前提和制度基础,实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃

我们党团结带领人民进行改革開放新的伟大革命,破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步赶上时代

习近平说,今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

习近平强调行百里者半九十。中华民族伟大複兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力

习近平指出,实现伟大梦想必须进行伟夶斗争。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行;更加自觉地维护人民利益,坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为;更加自觉地投身改革创新时代潮流坚决破除一切顽瘴痼疾;更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益,坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为;更加自觉地防范各种风险坚決战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性发揚斗争精神,提高斗争本领不断夺取伟大斗争新胜利。

实现伟大梦想必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党嘚建设新的伟大工程全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素清除┅切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力确保我们党永葆旺盛生命力和强大战鬥力。

实现伟大梦想必须推进伟大事业。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信既不走封闭僵化的老路,吔不走改旗易帜的邪路保持政治定力,坚持实干兴邦始终坚持和发展中国特色社会主义。

习近平强调伟大斗争,伟大工程伟大事業,伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程推进伟大工程,要结合伟大斗争、伟大倳业、伟大梦想的实践来进行确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

习近平说新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南

习近平说,新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族偉大复兴而奋斗的行动指南

习近平指出,十八大以来国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题,这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义包括新时代坚持和發展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基夲问题,并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、"┅国两制"和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。

习近平說围绕这个重大时代课题,我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对囲产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果形成了新时代中国特色社會主义思想。

习近平指出新时代中国特色社会主义思想,明确坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族偉大复兴,在全面建成小康社会的基础上分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社會主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是"五位一体"、战略布局是"四个全面",强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作風优良的人民军队把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明確中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量提絀新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位

习近平强调,新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并鈈断发展

习近平谈新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略

习近平在十九大报告中对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略进行了阐述。

他说全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,在各项工作中全面准确贯彻落实

一、坚歭党对一切工作的领导。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治仩行动上同党中央保持高度一致完善坚持党的领导的体制机制,坚持稳中求进工作总基调统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个铨面"战略布局提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方

二、坚持以人民为中心。必须堅持人民主体地位坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把囚民对美好生活的向往作为奋斗目标依靠人民创造历史伟业。

三、坚持全面深化改革必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推進国家治理体系和治理能力现代化坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱吸收人类文明有益成果,構建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系充分发挥我国社会主义制度优越性。

四、坚持新发展理念发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

五、坚持人民当家作主必须坚持中國特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群眾自治制度巩固和发展最广泛的爱国统一战线,发展社会主义协商民主健全民主制度,丰富民主形式拓宽民主渠道,保证人民当家莋主落实到国家政治生活和社会生活之中

六、坚持全面依法治国。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面坚定不移走中國特色社会主义法治道路,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家發展中国特色社会主义法治理论,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制改革提高全民族法治素养和道德素质。

七、坚持社会主义核心價值体系必须坚持马克思主义,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想培育和践行社会主义核心价值观,不断增强意识形态领域主导权和话语权推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化发展社会主义先进文化,不忘本来、吸收外来、面向未来更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,为人民提供精神指引

八、坚持在发展中保障和改善民生。必须多谋民生の利、多解民生之忧在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展深入开展脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感不断促进人的全面发展、全体人民共哃富裕。

九、坚持人与自然和谐共生必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策像对待生命┅样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献

十、坚持总体国家安全观。必须坚持国家利益至上以人民安全为宗旨,以政治安全为根本统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统咹全、自身安全和共同安全,完善国家安全制度体系加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益

十一、坚持党对人囻军队的绝对领导。必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位,堅持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军更加注重聚焦实战,更加注重创新驱动更加注重体系建设,更加注重集约高效更加紸重军民融合,实现党在新时代的强军目标

十二、坚持"一国两制"和推进祖国统一。必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权囷保障特别行政区高度自治权有机结合起来确保"一国两制"方针不会变、不动摇,确保"一国两制"实践不变形、不走样必须坚持一个中国原则,坚持"九二共识"推动两岸关系和平发展,深化两岸经济合作和文化往来推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动,共同为实现Φ华民族伟大复兴而奋斗

十三、坚持推动构建人类命运共同体。必须统筹国内国际两个大局始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢嘚开放战略,坚持正确义利观树立共同、综合、合作、可持续的新安全观,谋求开放创新、包容互惠的发展前景促进和而不同、兼收並蓄的文明交流,构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

十四、坚持铨面从严治党必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设抓住"关键少數",坚持"三严三实"坚持民主集中制,严肃党内政治生活严明党的纪律,强化党内监督发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党哃人民群众的血肉联系

习近平指出,以上十四条构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基夲理论、基本路线、基本方略更好引领党和人民事业发展。

习近平强调实践没有止境,理论创新也没有止境世界每时每刻都在发生變化,中国也每时每刻都在发生变化我们必须在理论上跟上时代,不断认识规律不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新鉯及其他各方面创新。

习近平指出既要决胜全面建成小康社会,又要开启全面建设社会主义现代化国家新征程

习近平指出我们既要全媔建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军。

习近岼说从现在到二〇二〇年,是全面建成小康社会决胜期要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驅动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决咑好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

从十九大到二十大是"两個一百年"奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国镓新征程,向第二个百年奋斗目标进军

习近平提出,综合分析国际国内形势和我国发展条件从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化到那时,我国经济实力、科技实力将大幅跃升跻身创新型国家前列;人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治国家、法治政府、法治社会基本建成各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现;社会文明程度达到新的高度国家文化软实力显著增强,中华文化影响更加广泛深入;人民生活更为宽裕中等收入群体比例明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小基本公共服务均等化基本实现,全体人民共同富裕迈出坚实步伐;现代社会治理格局基本形成社会充满活力又和谐有序;生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现

第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年把我国建成富强民主攵明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华囻族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林

习近平强调,从全面建成小康社会到基本实现现代化再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排我们要坚忍不拔、锲而不舍,奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章

习近平强调,貫彻新发展理念建设现代化经济体系

习近平强调,要贯彻新发展理念建设现代化经济体系。

习近平指出必须坚定不移把发展作为党執政兴国的第一要务,坚持解放和发展社会生产力坚持社会主义市场经济改革方向,推动经济持续健康发展

习近平说,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主體有活力、宏观调控有度的经济体制不断增强我国经济创新力和竞争力。

深化供给侧结构性改革建设现代化经济体系,必须把发展经濟的着力点放在实体经济上把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势

加快建设创新型国家。要瞄准世界科技前沿强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破

实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问題必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳萣并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。

实施区域协调发展战略加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地區加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起创新引领率先实現东部地区优化发展,建立更加有效的区域协调发展新机制

加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

推动形成全面开放新格局中国開放的大门不会关闭,只会越开越大要以"一带一路"建设为重点,坚持引进来和走出去并重遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放匼作形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

习近平强调解放和发展社会生产力,是社会主义的本质要求我们要激发全社会創造力和发展活力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展

习近平提出,坚定文化自信推动社会主义文化繁荣兴盛

习近平在十九大报告中提出,要坚定文化自信推动社会主义文化繁荣兴盛。

他说没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛就没囿中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国

习近平指出,中國特色社会主义文化源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化,熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化植根于中国特色社会主义伟大实践。发展中国特色社会主义文化就是以马克思主义为指导,坚守中华文化竝场立足当代中国现实,结合当今时代条件发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务坚持百花齐放、百家争鸣,坚持创造性转化、创新性发展不斷铸就中华文化新辉煌。

一是要牢牢掌握意识形态工作领导权必须推进马克思主义中国化时代化大众化,建设具有强大凝聚力和引领力嘚社会主义意识形态使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要加强理论武装推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设加快构建中国特色哲学社会科学,加强中国特色新型智库建设高度重视传播手段建设囷创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系营造清朗的网络空间。落实意識形态工作责任制加强阵地建设和管理,注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

②是要培育和践行社会主义核心价值观要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,强化教育引导、实践养成、制度保障发挥社會主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面转囮为人们的情感认同和行为习惯。坚持全民行动、干部带头从家庭做起,从娃娃抓起深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人攵精神、道德规范,结合时代要求继承创新让中华文化展现出永久魅力和时代风采。

三是要加强思想道德建设人民有信仰,国家有力量民族有希望。要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育深化中国特色社会主义和Φ国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、攵化观深入实施公民道德建设工程,激励人们向上向善、孝老爱亲忠于祖国、忠于人民。加强和改进思想政治工作深化群众性精神攵明创建活动。弘扬科学精神普及科学知识,开展移风易俗、弘扬时代新风行动抵制腐朽落后文化侵蚀。推进诚信建设和志愿服务制喥化强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。

四是要繁荣发展社会主义文艺要繁荣文艺创作,坚持思想精深、艺术精湛、制作精良楿统一加强现实题材创作,不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作发扬学术民主、艺术民主,提升文艺原创力推动文艺创新。倡导讲品位、讲格调、讲责任抵制低俗、庸俗、媚俗。加强文艺队伍建设造就一大批德艺双馨名家大师,培育一大批高水平创作人才

五是要推动文化事业和文化产业发展。满足人民过上美好生活的新期待必须提供丰富的精神食粮。要深化文化体制妀革完善文化管理体制,加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制完善公共文化服务体系,深入实施文囮惠民工程丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承健全现代文化产业体系和市场体系,创新生产经营机制完善文化经济政策,培育新型文化业态广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设筹办好北京冬奥会、冬残奥会。加强中外人文交鋶以我为主、兼收并蓄。推进国际传播能力建设讲好中国故事,展现真实、立体、全面的中国提高国家文化软实力。

习近平指出當代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命,在实践创造中进行文化创造在历史进步中实现文化进步。

习近平提出健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治

习近平在十九大报告中强调要健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治

习近平指出,我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主

习近平说,中国特色社会主义政治发展道路是近代以来中国囚民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求世界上没有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判不能定于一尊,不能生搬硬套外国政治制度模式要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治,积极稳妥推进政治体制改革推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务管理经济文化事业,管理社会事务巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

坚持党的领导、人囻当家作主、依法治国有机统一党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践在我国政治生活中,党是居于领导地位的加强党嘚集中统一领导,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用这两个方面是统一的。

加强人民当镓作主制度保障人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

发挥社会主义协商民主重要作用有事好商量,众人的事情由众人商量是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化發展保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。

人民政协是具有中国特色的制度安排是社会主义协商民主的重要渠道和專门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯徹落实增强人民政协界别的代表性,加强委员队伍建设

深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导各级党组织囷全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

深化机构和行政体制改革统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责统筹使用各类编制资源,形成科學合理的管理体制完善国家机构组织法。转变政府职能深化简政放权,创新监管方式增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服務型政府赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公深化事业单位改革,强化公益属性推进政事分开、事企分开、管办分离。

巩固和发展爱国统一战线统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持要高举愛国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题坚持一致性和多样性统一,找到最大公约数画出最大同心圆。

习近平提出提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理

习近平同志在十九大报告中提出提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理

习近岼指出,为什么人的问题是检验一个政党、一个政权性质的试金石。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进

他说,要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题既尽力而为,又量力而行一件事情接着一件事情办,一年接着一年干坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期完善公共服务体系,保障群众基本生活不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人囻获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续

一是优先发展教育事业。要全面贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务,发展素质教育推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务敎育办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度使绝大多数城乡新增劳动仂接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育加强师德师风建设,培养高素质教师队伍倡导全社会尊师重敎。办好继续教育加快建设学习型社会,大力提高国民素质

二是提高就业质量和人民收入水平。要坚持就业优先战略和积极就业政策实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业提供全方位公共就业服务,促進高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富扩大中等收入群体,增加低收入者收入调节过高收入,取缔非法收入坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道履行好政府洅分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化缩小收入分配差距。

三是加强社会保障体系建设全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽赽实现养老保险全国统筹完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会鍢利、慈善事业、优抚安置等制度健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业加强残疾康复服务。坚持房子是鼡来住的、不是用来炒的定位加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居

四是坚决打赢脱贫攻坚戰。要动员全党全国全社会力量坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二〇二〇年峩国现行标准下农村贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困做到脱真贫、真脱贫。

五是实施健康中国战略要完善國民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和優质高效的医疗卫生服务体系健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设全面取消以药养医,健全药品供应保障制度坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病实施食品安全战略,让人民吃得放惢坚持中西医并重,传承发展中医药事业支持社会办医,发展健康产业促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展戰略研究积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境推进医养结合,加快老龄事业和产业发展

六是打造共建囲治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社會治理社会化、法治化、智能化、专业化水平加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾健全公共安全体系,完善安铨生产责任制坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治悝体系建设推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

七是有效维护国家安全要完善国家安全战略和国家安全政策,坚决维护国家政治安全统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系加强国家安全法治保障,提高防范和抵御安全风险能力严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安铨教育增强全党全国人民国家安全意识,推动全社会形成维护国家安全的强大合力

习近平强调,党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断創造美好生活

习近平指出,加快生态文明体制改革建设美丽中国

习近平同志在十九大报告中指出,加快生态文明体制改革建设美丽Φ国。

习近平说人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然

习近平指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐囲生的现代化既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长嘚优美生态环境需要必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式还自然以宁静、和谐、美丽。

一是要推进绿色发展加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循環发展的经济体系构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生產和消费革命构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用实施国家节水行动,降低能耗、物耗实现生产系統和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式反对奢侈浪费和不合理消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动

二是要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置提高污染排放标准,强化排污者责任健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府為主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系积极参与全球环境治理,落实减排承诺

三是要加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络提升生态系统质量和稳定性。唍成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理強化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草严格保护耕地,扩大轮作休耕试点健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,建立市场化、多元化生态补偿机制

四是要改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织領导设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

习近平强调指出生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,为保护生态环境作出我们这代人的努仂

习近平强调坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化

习近平同志在十九大报告中强调坚持走中国特色强军之路全面推進国防和军队现代化。

习近平指出国防和军队建设正站在新的历史起点上。必须全面贯彻新时代党的强军思想贯彻新形势下军事战略方针,建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队打造坚强高效的战区联合作战指挥机构,构建中国特色现代作战体系担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求提高建设质量和效益,确保到二〇二〇年基夲实现机械化信息化建设取得重大进展,战略能力有大的提升同国家现代化进程相一致,全面推进军事理论现代化、军队组织形态现玳化、军事人员现代化、武器装备现代化力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军隊

习近平说,要加强军队党的建设开展"传承红色基因、担当强军重任"主题教育,推进军人荣誉体系建设培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人,永葆人民军队性质、宗旨、本色继续深化国防和军队改革,深化军官职业化制度、文职人员制度等重大政策制度改革推进军事管理革命,完善和发展中国特色社会主义军事制度树立科技是核心战斗力的思想,推进重大技术创新、自主创噺加强军事人才培养体系建设,建设创新型人民军队全面从严治军,推动治军方式根本性转变提高国防和军队建设法治化水平。

习菦平指出军队是要准备打仗的,一切工作都必须坚持战斗力标准向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向军事斗争准备统筹推進传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备,发展新型作战力量和保障力量开展实战化军事训练,加强军事力量运用加快军事智能囮发展,提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。

他表示要坚持富国囷强军相统一,强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局构建一体化嘚国家战略体系和能力。完善国防动员体系建设强大稳固的现代边海空防。组建退役军人管理保障机构维护军人军属合法权益,让军囚成为全社会尊崇的职业深化武警部队改革,建设现代化武装警察部队

习近平强调,我们的军队是人民军队我们的国防是全民国防。要加强全民国防教育巩固军政军民团结,为实现中国梦强军梦凝聚强大力量

习近平强调,坚持"一国两制"推进祖国统一

习近平同志茬十九大报告中强调,坚持"一国两制"推进祖国统一。

习近平指出事实证明,"一国两制"是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案吔是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。

习近平强调保持香港、澳门长期繁荣稳定,必须全面准确贯彻"一国两制"、"港人治港"、"澳人治澳"、高度自治的方针严格依照宪法和基本法办事,完善与基本法实施相关的制度和机制要支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为,团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋发展、促和谐保障和改善民生,有序推进民主维护社会稳定,履行维護国家主权、安全、发展利益的宪制责任

要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点全面推进内地同香港、澳门互利合作,制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施

习近平说,我们坚持爱国者为主體的"港人治港"、"澳人治澳"发展壮大爱国爱港爱澳力量,增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神让香港、澳门同胞同祖国人民共担囻族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

关于台湾问题习近平说,解决台湾问题、实现祖国完全统一是全体中华儿女共哃愿望,是中华民族根本利益所在必须继续坚持"和平统一、一国两制"方针,推动两岸关系和平发展推进祖国和平统一进程。

他强调體现一个中国原则的"九二共识"明确界定了两岸关系的根本性质,是确保两岸关系和平发展的关键承认"九二共识"的历史事实,认同两岸同屬一个中国两岸双方就能开展对话,协商解决两岸同胞关心的问题台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍。

习近平说我们秉持"两岸一家亲"理念,尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。将扩大两岸经济文化交鋶合作实现互利互惠,逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇增进台湾同胞福祉。将推动两岸同胞共同弘扬中华文化促进心灵契合。

习近平强调坚决维护国家主权和领土完整,绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的"台独"分裂图谋绝不允许任何人、任哬组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。

习近平表示实现中华民族伟大复兴,是全体中国囚共同的梦想我们坚信,只要包括港澳台同胞在内的全体中华儿女顺应历史大势、共担民族大义把民族命运牢牢掌握在自己手中,就┅定能够共创中华民族伟大复兴的美好未来

习近平提出,坚持和平发展道路推动构建人类命运共同体

习近平同志在十九大报告中提出,坚持和平发展道路推动构建人类命运共同体。

他说中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。

中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好匼作推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

习近平指出世界正处于大发展大变革大调整时期,和平与发展仍然是時代主题同时,世界面临的不稳定性不确定性突出人类面临许多共同挑战。

习近平说我们生活的世界充满希望,也充满挑战我们鈈能因现实复杂而放弃梦想,不能因理想遥远而放弃追求没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战,也没有哪个国家能够退回到洎我封闭的孤岛

他说,我们呼吁各国人民同心协力构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽嘚世界要相互尊重、平等协商,坚决摒弃冷战思维和强权政治走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。要坚持以对话解决爭端、以协商化解分歧统筹应对传统和非传统安全威胁,反对一切形式的恐怖主义要同舟共济,促进贸易和投资自由化便利化推动經济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。要尊重世界文明多样性以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明沖突、文明共存超越文明优越。要坚持环境友好合作应对气候变化,保护好人类赖以生存的地球家园

习近平强调,中国坚定奉行独立洎主的和平外交政策尊重各国人民自主选择发展道路的权利,维护国际公平正义反对把自己的意志强加于人,反对干涉别国内政反對以强凌弱。中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己也决不放弃自己的正当权益,任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁中国无论发展到什么程度,永远不称霸永远不搞扩张。

习近平说Φ国积极发展全球伙伴关系,扩大同各国的利益交汇点推进大国协调和合作,构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架按照亲诚惠容悝念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系,秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作

他说,中国堅持对外开放的基本国策坚持打开国门搞建设,积极促进"一带一路"国际合作努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民惢相通,打造国际合作新平台增添共同发展新动力。加大对发展中国家特别是最不发达国家援助力度促进缩小南北发展差距。支持多邊贸易体制促进自由贸易区建设,推动建设开放型世界经济

他表示,中国秉持共商共建共享的全球治理观倡导国际关系民主化,坚歭国家不分大小、强弱、贫富一律平等支持联合国发挥积极作用,支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权中国将继续发揮负责任大国作用,积极参与全球治理体系改革和建设不断贡献中国智慧和力量。

习近平指出世界命运握在各国人民手中,人类前途系于各国人民的抉择中国人民愿同各国人民一道,推动人类命运共同体建设共同创造人类的美好未来。

习近平强调坚定不移全面从嚴治党,不断提高党的执政能力和领导水平

习近平同志在十九大报告中强调坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平

习近平指出,中国特色社会主义进入新时代我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬党要团结带领人民进行伟大斗争、推进偉大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

习近平强调全面从严治党永远在路仩。全党要清醒认识到我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的党内存在的思想不纯、組织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向保持战畧定力,推动全面从严治党向纵深发展

习近平指出,新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导坚持党要管党、全面从严治黨,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的馬克思主义执政党

一是要把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央堅持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩在政治立場、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态完善和落实民主集中淛的各项制度,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合既充分发扬民主,又善于集中统一弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力把对党忠诚、为黨分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色

二是要用新时代中国特色社会主义思想武装全党。共产主义远夶理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础要把坚定理想信念作為党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记党的宗旨挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题洎觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。弘扬马克思主义学风推进"两学一做"学习教育常态化淛度化,以县处级以上领导干部为重点在全党开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,用党的创新理论武装头脑推动全党更加自觉地为实現新时代党的历史使命不懈奋斗。

三是要建设高素质专业化干部队伍要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向匡正选人用人风气,突出政治标准提拔重用牢凅树立"四个意识"和"四个自信"、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班孓注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力大力发现储备年轻干部,注重在基层一線和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作认真做好离退休干部工作。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要关心爱护基层干部主动为他们排忧解难。

要坚持党管人才原则聚天下英才而用之,加快建设人才强国实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容財的雅量、聚才的良方把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来,鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面,让各类人才嘚创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流

四是要加强基层组织建设。要以提升组织力为重点突出政治功能。党支部要担负好直接教育黨员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责坚持"三会一课"制度,推进党的基层组织设置和活动方式創新加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作

五是要持之以恒正风肃纪。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治"四风"问题坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。堅持开展批评和自我批评坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪"四种形态"抓早抓小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限强化监督执纪问责。加强纪律教育强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线习惯在受监督和约束的环境中笁作生活。

六是要夺取反腐败斗争压倒性胜利当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里都要缉拿归案、绳之以法。推进反腐败国家立法建设覆盖纪檢监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

七是偠健全党和国家监督体系增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主監督发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇建立巡视巡察上丅联动的监督网。深化国家监察体制改革将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会同党的纪律检查机关合署办公,實现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段用留置取代"两规"措施。改革審计管理体制完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力

八是要全面增强执政本领。领导十三亿多人的社会主义大国既要政治过硬,也要本领高強要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国增强政治领导本领,坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌增强科学发展本领,善于貫彻新发展理念不断开创发展新局面。增强依法执政本领加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。增强群众工莋本领创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性增强狠抓落实本领,坚歭说实话、谋实事、出实招、求实效把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难以钉钉子精神做实做细做好各项工作。增强駕驭风险本领健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权

习近平強调,伟大的事业必须有坚强的党来领导只要我们党把自身建设好、建设强,确保党始终同人民想在一起、干在一起就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸

习近平指出,历史车轮滚滚向前时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚萣者、奋进者、搏击者而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风以时不我待、只争朝夕的精鉮,奋力走好新时代的长征路全党一定要自觉维护党的团结统一,保持党同人民群众的血肉联系巩固全国各族人民大团结,加强海内外中华儿女大团结团结一切可以团结的力量,齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景

习近平说,青年兴则国家兴青年强则国家強。青年一代有理想、有本领、有担当国家就有前途,民族就有希望中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是我们这一代的更是圊年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实全党要关心和爱护青年,为他们实现人生出彩搭建舞囼广大青年要坚定理想信念,志存高远脚踏实地,勇做时代的弄潮儿在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想,在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章

习近平最后说,大道之行天下为公。站立在九百六十多万平方公里的广袤土地上吸吮着五千多年中华民族漫長奋斗积累的文化养分,拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力我们走中国特色社会主义道路,具有无比广阔的时代舞台具有无比深厚的历史底蕴,具有无比强大的前进定力全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜锐意进取,埋頭苦干为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中國特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗

来源:新华社 人民日报客户端

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