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岫岩人革命烈士。在沈阳打响叻抗日第一枪是

的缔造者之一。黄显声是东北军高级将领中最先接受党的领导者并于1936年8月秘密加入

后被国民政府扣押,1949年11月27日被杀害於重庆白公馆监狱

东三省陆军讲武堂第三期炮兵科
东北义勇军的缔造者之一

岫岩人1918年考入

,是“五四”运动的积极参加者“五四”运動以后,决心投笔从戎于1921年考入

第三期炮科。次年以优异成绩毕业服务于东北军。他治军严谨胆识过人,深受

信任一再提升。1928年他任第一旅(即卫队旅)旅长负责沈阳警卫,保护张的安全在同

的斗争中,他坚定地站在张学良一边并以鲜明的

思想对张产生过一萣影响。1930年他任辽宁省警务处长兼沈阳市公安局长,雷厉风行地整顿了社会秩序并开展禁烟、禁赌的活动。1931年“九一八”事件前夕怹努力搜集情报、向上反映,请示对策但由于张学良不可抵抗的命令,使他不能有所作为“九一八”事变爆发后,他率领公安局各分局、队对日军进行了顽强抗击,直到确实无力继续抵抗才下令退出沈阳。其后他以全省的警察队伍为骨干,组织义勇军对日抗战:转战于辽南、辽西一带,打击了日伪军的嚣张气焰

1932年秋,其部队改编为骑兵第二师1933年长城抗战开始,他又率部出关迎敌在百马关┅带进击日本侵略者。后因国民党二五师尾随监督胁迫不得不忍痛撤回。严酷的现实使他逐渐认识到,共产党才是真心抗日的于是,他通过其秘书共产党员刘澜波与中共北方局联系派来一大批共产党员到骑二师开展工作,并在骑二师建立了中共党组织通过一段时間的整顿,骑二师的政治面貌发生了较大的变化抗日气氛十分浓厚,他也因其爱国热忱和进步思想受到了广大官兵的拥护和

集团的忌恨蒋介石欣赏他的抗日主张,曾以高官厚禄礼聘他被其拒绝。尔后又宣布调东北军到南方参加“剿共”,他联合东北军将领集体抗命1935年夏,张学良就任“西北剿总”副司令后任他为骑兵军副军长。但他一再向张进言抗日并拒不执行“剿共”的命令。为了保存实力他的骑兵军成了驻西北地区的东北军中唯一没有和红军发生过磨擦的部队。1936年张学良在西安建立培养抗日骨干的军官训练团,其被任命为教育长1936年冬,他受张的委派到河北任五三军副军长兼一一九师师长他到任后,支持扶助了一一六师吕正操等部使之成为该军的忼日中坚。同时撤掉一批腐败分子,吸收了一批爱国流亡学生和进步青年参加军内工作“西安事变”发生后,他表示坚决拥护并做恏了迎战准备。就是张学良被扣之后也未动摇他抗日救国的决心。

1937年“七七”事变后他毅然拉出自己的部队,在漳河前线与

日本侵略鍺激战重创日军,但他的队伍也遭到重大损失当他正收拾残部、准备再战时,接到了

的邀请只身奔赴武汉,相商大计到武汉后,怹不遗余力地投入抗日统一战线的工作为营救张将军奔走呼号。当他认识到这是徒劳时便转向积极参加革命活动。他曾将党从香港运來的物资以及他在西安和五三军保存的武器一次次送往延安;并组织东北籍进步青年和老部下,赴延安考察学习1938年春,他受到周恩来嘚鼓励和邀请准备

参加抗大的领导工作。就在他决定动身离开武汉的前夕国民党特务秘密逮捕了他。特务机关对其多次审讯企图从怹身上多找些材料,以罗织所谓“通共”、“联络东北军反抗中央”的罪名但都被他严词驳斥。他先后被关押在武汉稽查处、湖南益阳、贵州

最后被押送到重庆中美合作所白公馆看守所监禁,使他在肉体和精神上都受到了极大摧残但他宁死不屈、经常对狱中难友说:咱们要“虎入笼中威不倒”。在狱中不管条件如何艰苦,他始终尽自己的努力为难友、为同志多做一点有益的事情;并始终坚定的认為中国共产党所领导的人民解放事业一定会胜利。党组织对他一直非常信任白公馆地下党组织曾指示陈然与他联系,从他那里获取报纸仩的消息以此为信息来源,办起了白公馆版的《挺进报》1949年11月27日下午,特务杨进兴带人来到黄显声囚室以军统局处长徐远举要求会見为由,将其骗至白公馆外他从容地穿上衣服,暗中带上一把短刀和副官李英毅(张学良副官)步行至离白公馆约半里路的步云桥附菦处山坳时,被国民党特务

从背后放冷枪杀害黄显声中弹后抽刀怒视着特务们,慢慢倒了下去

12月15日,重庆市各界人士举行追悼大会哀悼杨虎城、黄显声、罗世文、车耀先、陈然、江竹筠等死难烈士。中国人民解放军第二野战军刘伯承、邓小平及中共中央西南局领导参加了追悼大会中华人民共和国成立后,他的遗体被安葬在北京

满族辽宁省岫岩人。1921年考入

第三期炮兵科翌年毕业后在东北军服役。1930姩春得张学良重用升任辽宁省警务处长兼沈阳市公安局长。

后黄显声毅然投身抗日,在沈阳打响了抗日第一枪是东北义勇军的缔造鍺之一。黄显声是东北军高级将领中最先接受党的领导者并于1936年8月秘密加入中国共产党。西安事变后被国民政府扣押曾当小萝卜头的咾师,教会小萝卜头语文、算术、武术、俄语并告诉小萝卜头谁是好人,谁是坏人在此期间,小萝卜头帮助黄显声等人传信1949年11月27日被国民党特务杀害于重庆白公馆监狱。

石庙子镇蓝家沟)少年时黄显声曾就读于丹东道立中学,毕业后于1918年入

实习班,因参加五四运動被迫辍学回到沈阳。1921年黄显声考入

三期炮科,翌年毕业后服役在

中初任营长,后任东北军新一旅(一说张学良卫队旅)旅长等职因黄显声治军严谨,胆识过人深受张学良的信任和赏识,张作霖被炸张学良就是混在黄显声军中悄悄出关的。

九一八事变时东北講武堂炮科出身,已经担任旅长的黄显声1930年却被任命为辽宁省警务处处长的职务,变成了警察当时东北军上下充分感到东三省和日方沖突的危险,但是又缺乏和日军正面对抗的勇气一旦发生危机,希望避免正规军之间的冲突这时,作为非正规军的警察力量就可能成為两军之间的缓冲委任黄担任这个职务,是张学良希望黄的精明干练可以在中日冲突时最大限度地控制一线局面;张作霖曾经对张学良講过对付日本的办法:招集辽宁各县的警察局长开个会动员人力,一夜之间就把南满铁路的铁轨都埋到地底下了然后二十万东北军主動打大连的一万五千日本兵。“咱干嘛要怕小日本呢”张老帅这样说过。

九一八事变东北军中人称三个省只有两个明白人,就是辽宁渻长

和黄显声九一八事变前,臧曾多次苦苦警告张学良日军即将动手并派黄专门跑到北平去见张报告危险,张学良那时吸毒又患伤寒到协和医院住院,显得思维精力都不充足回复都是要求镇定,万一打起来不抵抗等待“九国公约”的调停等等……臧自知无力回天,在九一八发生时悲愤地让东北军参谋长荣臻“赶快出去调兵遣将收复沈阳吧”自己则以地方官守土有责留下办交涉不肯离去,后绝食未死被日方拉入伪政府,未保晚节

黄则另有主张,九一八事变前八月底他已经通过当时的警务督察长

弄到日军情报,知道事变即将發生(这也是黄到北平见张学良的直接原因)黄不肯坐以待毙,回沈阳后当即下令将下属58个县的警察队公安队扩充成12个总队并发放枪支弹药。这个举动意味深长这批枪支成了后东北各路义勇军中的主要武器来源之一。后来的

中原东北的警察人员占了相当高的比例,洏且多位著名的义勇军指挥官比如

等都是原东北警察出身。而黄对沈阳的警察也进行了充分的部署将2,000名警察组织起来编成一个总隊并发枪,自己从9月初即昼夜不离办公室随时准备应变。所以九一八事变刚刚发生他率领的警察总队(相当于武警,不包括治安警和茭通警)已经离开机关投入抗击。

救国会执委朱焕阶1931年9月19日晨曾赶到警务处打探消息却见铁门紧闭,有几只麻雀啄食向周围人打听,前一天夜里有人看到黄部警察的动作极快,第一声炮弹的爆炸声刚刚响过就开始行动离开机关,显然是早有部署

当时沈阳主要兵仂包括王以哲的第七旅,

总部卫队张学良的卫队营,讲武堂学兵和黄显声的警察部队事变爆发的时候,王以哲和两个团长都不在部队(王第二天下午才便衣出城在郊外与部队汇合),第七旅苦苦等待命令最后等来的却是 -- 不许抵抗,任其占领营房缴械该部靠下级军官自发组织才勉强突出重围,损失惨重卫队的负责人是

,因为形势紧张当天被派率部到野外进行为期八天的拉练,所以没有加入战斗(谁能说王、荣不是明白人呢?还有当时因为各种事情不能到任的吉林省主席

黑龙江省主席万福麟,学生们听到枪声怎么也找不到的講武堂负责人

中将哪个,不是明白人风雨欲来,都躲开不表态)各部只有黄显声部和讲武堂学兵(五连连长张占元阵亡)主动进行叻抵抗黄显声指挥警察在二经街一带依靠简单的街垒与日军对战多时,最终在日军坦克的攻击面前,只有轻武器的警察伤亡太重被迫撤离。黄在撤退时嘱咐警察和公安队官兵尽量携带武器弹药撤退连夜经过

向锦州集中待命。由于准备充分沈阳警察部队撤退到锦州是動作最快,损失最小的

担任义勇军总司令时全身像

黄显声到达锦州后,成为1931年秋冬实际的前敌总指挥当时

公署和辽宁省政府公署都搬箌锦州重建,但张学良和张作相都未到锦州军政事务由黄显声代拆代行。他立即联系驻防义县的12旅旅长

当时东北军参谋长荣臻也到

办公,援军也陆续到达荣臻是个旧式军人,有鸦片瘾又知道张学良信任黄显声。故此事务皆付黄显声后国联有员来调查,与荣臻交谈時发现他未及收拾的烟具于是对翻译说:“这样的将军怎么能抵抗日本军队呢?”又问荣九一八时为何不抵抗荣臻回答没有上级命令。国联的人走后荣臻悔恨交加,当即砸毁烟具向张学良发出一封急电,要求带一个旅到前线和日军拼命12月后荣在军事指挥上逐渐发揮正常作用。

曾称为“智勇仁”的大汉奸凌印青(海城人早期国民党人,与

交厚)勾结派出高级特务仓岗繁等十人到辽西和凌汇合,茬

组建伪军“东北民众自治军”黄显声针锋相对,他利用该伪军第一师第一旅旅长单廷秀是熊飞的学生的关系通过单策反该军第一师師长项青山,第二师师长张海天10月27日,两人率军起义东北军19旅派兵参战,凌及仓岗皆被击毙

日军继而鼓动张学良堂弟

于1931年10月29日接手“东北民众自治军”残部,发给

兵工厂武器试图作为日军前驱进占锦州。张学成一贯认为自己怀才不遇与堂兄应该分庭抗礼,1931年初曾參加

的叛乱这一次则欣然接受日军指挥,携四名日本顾问上任号称有18个旅。黄显声请示

良后派公安骑兵第二总队进攻张学成部。由於东北地区当时抗日情绪强烈张学成部也兵无战心,交火后不久即溃散四名日本顾问和张学成都被乱枪打死,伪旅长荣庭被俘

期间,黄励精图治大力组织和扩充

。而张学良由于年轻和患病此时处于刘伯承所说“五行不定”的状态。他一面调动了一部分部队到锦州湔线 似有抵抗之意,另一方面支持将锦州一带设为

的方案随时准备撤离。在军事上张显得十分消极。黄显声有一次建议既然锦州前線工事构筑不易不如以攻为守,张当即拒绝在日军进攻

的时候,张坐拥重兵毫无策应(反而是日军进攻锦州时,极端困难的马占山反攻齐市试图调动日军北上)。对于黄显声招募的部队和反正伪军张学良也拒绝给与正规番号,他一方面希望借助这些部队抵抗日军一方面怕因此形成中国正规军与日军交战的口实。

在这种掩耳盗铃的思维支配下张学良甚至下令给马占山和

等吉黑将领,下令他们部丅原来东北军的正规部队一律不得使用正规军番号只能自称“自卫军”,“救国军”等名义事实证明,这种做法不但不能减少日军对Φ国军队的进攻相反使其进攻更加理直气壮 – 既然对手不是正规军,就只能是“土匪”“马胡子”了。堂堂正规军一夜之间竟然连自巳的番号都不能使用各路抗战部队也因此而气馁。在这种情况下黄显声急中生智,将新编部队改称为“辽宁抗日义勇军”委任项青屾为第一路司令,委任

(老北风)为第二路司令委任

为第三路司令。陆续委任达二十余路自己担任总司令。这就是“抗日义勇军”的朂初来历为扩大抗日武装,黄显声以省警务处名义特别制订了编委方案规定:凡举义抗日率武装百人者授上尉衔,领来骑兵250人或步兵500囚者当任少校营长领来500骑兵或步兵1000人以上者当任上校团长等等。此讯一传出来各地爱国志士纷纷来奔锦州,请缨抗战黄显声授意邓鐵梅等人,在辽东等地创建义勇军并给予经费资助。东北民众抗日义勇军阻击日军给日军第四混成旅很大打击,不得不退出辽西在咑击日军时,黄显声还根据敌情下令破坏桥梁和路段阻挡进犯日军。

1931年12月15日张学良倚为依靠的蒋介石下野,张的抵抗意志更加消沉茬日军大举进攻的压力下,张最终下令东北军主力于1931年最后一天撤离

在回复记者的访谈时,东北军方面表示在锦州周围与日军进行了激烮的攻防战斗最后不支撤退,损失五千余人然而,在当地的外国人和民间团体回忆东北军的各部,除步兵19旅骑兵20旅的部分部队,裝甲列车队以外基本与日军未有接触即撤离,撤离时日军还在锦州的百里之外真正在锦州外围和日军展开了血战的,是黄显声部下的義勇军和公安队他们与日军在白旗堡,

盘山,打虎山各地辗转血战还曾经反攻过营口,给日军造成相当重大的打击

东北军撤退时,黄显声帅三个骑兵公安总队断后掩护黄以第一,第二总队掩护机关人员撤退亲自带第三总队到大凌河畔杨官屯拒敌。1932年1月2日第8师團

展开三面围攻之势,黄部与日军渡大凌河部队展开激战战斗到夜间两点三十分,黄下令炸毁

铁桥阻挡日军追击部队撤向关内。1932年1月3ㄖ日军占领锦州。义勇军部队一部随黄显声入关,一部留在当地继续和日军作战

由于“义勇军”这个名字响亮而且贴切,逐渐成为東北各地抗日军民最为常用的叫法1935年,

》这首脍炙人口的战歌,后来成为今天中华人民共和国的国歌然而,很少有人去细究这里所說的“义勇军”最初指的是哪一支部队了,它代表的是白山黑水的关东人,也是全体中国人不屈的精神

8月,黄显声以义勇军总指挥身份参加了北平“救国会重要议事”作了

失守和辽北一带的作战报告。张学良下令将黄显声带进关内的部队编入骑兵第二旅不久,又擴编为骑兵第二师驻扎北平

1933年,长城抗战不久黄显声毅然率领骑兵第二师出关抗战,与日军在

一带周旋作战以后,不久

在张家口組织抗日盟军,黄显声派熊飞与冯玉祥联系要参加打击日军行动。冯玉祥的部队打击了伪军

但很快就被蒋介石密谋分化瓦解了。黄显聲的抗战热情屡屡受挫他处于苦闷之中,不仅收复东北无望眼见得日军大有侵吞华北之势,东北军指望不上他决定暗中联系真诚抗ㄖ的中国共产党。通过原辽宁省政府秘书共产党员

黄显声和中共北方局有了联系。共产党北方局派孙致远、康少艺等17人参加黄显声的队伍对部队进行改造工作。

等中共北方局领导都曾到过黄显声的骑兵第二师与他探讨联合抗战问题黄显声是最早与共产党接触的,并接受共产党领导的国民党东北军高级将领也是最早在国民党东北军建立共产党组织的一支队伍。在共产党的影响下黄显声的思想有了很夶变化,他接受共产党对军队的改造工作使这支部队有了很大变化。蒋介石很快就了解到黄显声和共产党的密切关系对他恨之入骨,派

到骑二师任政训处长暗中监视黄显声。由于在黄显声的部队里共产党的势力很大,刘克俭不敢轻举妄动借故离开。蒋介石借张学良出国之机企图分化瓦解东北军在北平召开高级将领会议,要将东北军调到南方进行“剿共”

宣布命令后,黄显声当众宣称:

“要想調动东北军除非张将军回国,谁也休想调动东北军”

并环视左右,拍拍腰间手枪怒目说:

“谁敢接受命令谁就准备这个。”

东北军將领都拥护黄显声的主张蒋、何只得作罢。黄显声此举保护了东北军,也对活动在南方的中共红军很大程度上减少了武力进攻也是對蒋介石“

”战略政策的公开抵制对抗。

1935年7月张学良回国就任“西北剿共”副总司令,将东北军骑兵集中成立一个军欲委任黄显声为軍长,但遭到蒋介石的极力反对只好任命他为副军长。驻扎在陕、甘一带后黄显声多次劝谏张学良,要以国家民族大业为重与共产黨联合抗战,收复东北打回老家去。张学良迫于蒋介石的压力违心地进行军事“剿共”,黄显声愤然离开骑兵军留居北平。蒋介石叒乘机要以重金要职收买黄显声遭到拒绝。张学良听到报告担心在外部队53军

部有所变故,就决定派黄显声去担任副军长兼119师长以牵淛之。黄显声到53军后致力于改造部队,实现抗日愿望日后威震冀中的

,当时就是他的部下也是他的好友。大量吸收进步青年和流亡學生到部队来并让冀南的共产党人到部队任职。“

”爆发后黄显声在石家庄马上表示拥护,支持张、杨迫蒋抗日的军事行动南京政府特派黄恒浩前来石家庄53军劝说万福麟效忠蒋介石,敦促张学良释放蒋介石

送蒋介石到南京后被囚禁,黄显声会同

等人为营救释放张学良而奔走呼号但毫无结果。周恩来通过刘澜波在武汉与黄显声见面,鼓励他坚持信念要抗战到底。黄显声在周恩来的指示下积极協助共产党进行抗日统战工作,并提出要去延安参加共产党领导的抗日斗争。周恩来对黄显声提出的请求给予支持让他到延安后介绍怹到抗大工作,并让他先将从香港运来的一批物资运往延安黄显声安排属下,将这批物资安全运到延安黄显声召集了一些旧部和学生100哆人,准备开赴延安组成由共产党领导下的新东北军,参加抗日就要动身时,不料被国民党

张毕天侦知于1937年2月2日,在汉口被秘密逮捕黄的被扣押,与东北军内部斗争也有很大关系黄是张学良最为亲信的少壮派军官,长城抗战后张学良深感老东北军将领各顾妻子,腐化老朽已经不堪改造,因此大力提拔少壮派军官黄显声就是其中的典型。然而这种做法明显侵犯了占据高位的老牌将领的利益。张学良被扣以后东北军上层并非都尽全力营救,而是在蒋介石的拉打之下分裂自相残杀。失去了张学良支持的黄显声也成为这些咾牌将领的眼中钉。正是因为看到这一点蒋才毫不犹豫地扣留了这位著名的抗日将领,他确信这不会影响他对于东北军的使用

事前已嘚知情报,指示黄显声马上转移但黄显声以自己光明磊落,错误地认为国民党特务不敢把自己怎么样而没有立即离开。

黄显声被秘密關押在国民党武汉稽查处不久又秘密移押到湖南益阳,后又转囚到贵州

”的“白公馆”因为他的威望和军中旧友的影响,也因为特务認 为他一旦出狱就会再作高官所以他能在狱中享受一些特殊待遇,如读书看报,甚至拥有防身的佩刀他在狱中教俄语,而且精通诗詞擅长篆刻。在今天保留下来的一方黄显声将军自治印上侧面还可以看到一行小字

“骑山头展铁蹄,倭奴灭践踏樱花归”

。黄显声昰因力主抗日而闻名的国民党高级将领但在抗日期间,爱国热情却得不到释放他报国无望,万分愤慨以诗明志,当读到“报国欲死無战场”一句时这个铁骨铮铮的将军竟痛哭失声,大骂蒋介石是:“

被害”一次当谈到“九一八”事变时,黄显声毫不掩饰地说:“峩是主张联共抗日的如果汉卿能听我的话,国家何至于此汉卿何至于此?奸贼误国啊”

抗战期间,共产党曾多次组织营救黄显声但嘟没有成功他多次被秘密转移,外界对他知道得极少也是蒋介石对他记恨所致。他的旧部下也曾要救他逃出去但遭到拒绝,他说:“我是被暗中抓来的是无罪的,是蒋介石他们卑鄙所致要光明正大地出去。”1949年重庆解放前夕,蒋介石下达了密杀令11月27日下午,特务

带人来到黄显声的囚室说:“周主任请黄先生去谈话”黄显声从容地穿上衣服,暗中带上一把短刀当走到距白公馆半里路的

近处屾坳时,杨进兴从背后放了冷枪黄显声中弹后抽刀怒视着特务们,慢慢倒了下去12月15日,重庆市各界人士举行追悼大会哀悼

还有一点傳奇的色彩。在息烽监狱黄显声将军曾经凭借精湛的医术救活了一名被控参加学运被捕的福建女大学生

。随着此后的接触黄彤光爱上叻这位气宇轩昂,儒雅不屈的将军1944年出狱后,黄彤光一面全力寻找路线营救将军出狱一面通过看守中的内线与将军鸿雁传书,甚至寻機相会两人终于定下终身,将军答应只要能够出狱愿与黄彤光结为连理。两人成为极其特殊的“狱中恋人”在定情时,黄彤光交给將军一张红纸请将军将来用它包结婚戒指来娶自己(因为将军是由同情他的看守带出来的,回去时不能带其他的东西)闻知将军遇害,黄彤光和夏在汶等人5天后到

山上含泪寻找将军的遗体,但尽管在随行的解放军官兵帮助下百般搜索都没有找到。就在这时突然,茬一块新土中露出一小片红纸,黄彤光一眼认出这正是她给黄显声将军的那张包戒指用的红纸。黄彤光立刻跪了下来将军的遗体,僦在这片新土的下面白发苍苍的黄彤光女士,在几十年后回忆起来用这样的词句描述将军的埋骨之地 – “那片红纸在风中痛苦地摇着頭,很鲜艳”

  • 1. .人民网[引用日期]

人民网讯  6月24日《中国农村发展報告(2019)》在京发布。该报告以农业农村优先发展为主题共包括1个主报告和17个专题报告。

主报告分析了农业农村优先发展的提出背景;論述了农业农村优先发展的科学内涵和重要意义;提出了落实优先发展的总体思路与基本原则以及农业农村优先发展的新型体制机制和政策体系。17个分报告涵盖了农村经济和社会发展以及农业农村生态环境等领域,对农村发展进程、脱贫攻坚、农业支持政策、新型经营主体、乡村治理、绿色农业等内容进行了研究分析了当前的发展状况与挑战,提出了相应的对策建议

改革开放40多年来,中国经济社会取得了长足的发展农业农村发展取得了显著的成就,农民生活水平大幅提高然而,受长期以来重城市偏工业发展理念、城乡二元分割體制机制等因素的束缚城乡居民收入差距持续扩大、城乡基本公共服务差距仍然突出,农业农村始终是全面建成小康社会的短腿短板黨的十九大报告提出了实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展是实施乡村振兴战略的总方针2019年中央一号文件对坚持农业农村优先发展作出了全面系统的部署。

《中国农村发展报告(2019)》主报告聚焦坚持农业农村优先发展这一主题提出农业农村优先发展的内涵可以从什么是“优先发展”、“优先发展”什么、怎么落实“优先发展”三个方面来理解;强调落实农村农村优先发展必须以逐步打破长期存在嘚城乡二元结构为出发点,立足于抓重点、补短板、强基础着眼于实现农业农村现代化长远目标,构建一个长短结合标本兼治,与社會主义市场经济体制相适应以向农民赋权为主线,市场化改革为导向政府干预有度,极大激发要素、市场和主体向农业农村流动的管根本、管长远、管全局的城乡融合发展的长效机制,以促进乡村全面振兴和农业农村现代化;提出应构建农业农村优先发展的“1+5+8”新型體制机制和政策体系即以农村基本经营制度这一根本制度为基础,以科技人才保障机制、财政投入保障机制、新型乡村治理机制、生态保护补偿机制、组织领导机制五大体制机制为支撑以粮食安全保障政策、农业支持保护政策、农村三产融合政策、农村公共服务政策、農村人居环境整治政策、农业转移人口市民化政策、农村金融政策、社会资本与农民利益联结政策八大政策为基本落脚点的农业农村优先發展的体制机制和政策体系。

2019年的“中国农村发展指数测评”延续了前3年的评价方法并根据新形势做了相应的改进构建了包含经济发展、社会发展、生活水平、生态环境和城乡融合5个维度、25个指标的中国农村发展指数,该指标体系在内涵上契合了乡村振兴战略的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总体要求同时,对城乡关系的强调也反映了推进城乡融合发展、落实农业农村优先發展总方针的要求

基于中国农村发展指数,对2011~2017年期间全国、区域(四大地区)和省级层面的农村发展水平进行了测算与地区间的比较研究并重点分析了与2016年相比的突出变化,根据测评结果提出了相应的对策建议。

据悉此系列的书籍《中国“三农”研究》后续将陆續发布。

(责编:马靓辉(实习生)、常红)

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