市人民政府关于调整清镇新店镇引资70亿市旅游发展与改革
各乡（镇）人民政府管委会，社区服务中心市政府各工作部门，市各直属事业单位：
根据工作需要经市人囻政府研究决定调整清镇新店镇引资70亿市旅游发展和改革领导小组（以下简称领导小组）和有关工作职责。现将有关事项通知如下：
组 长：孙绍雪（市委副书记、市人民政府市长）
副组长：蒋静（市委常委、市人民政府副市长）
成 员：曾海鹰（市政府党组成员、市公安局局長）
马隽（市委党校常务副校长、市发改局局长）
左乾荣（市政府办公室主任）
张星杰（市政府办公室副主任）
金玉龙（市委宣传部常务副部长、市电视台台长）
陈荣芬（市编委办主任）
郭发顺（市委统战部副部长）
朱宏玖（市人大教科文卫委主任）
罗坤（市政协经济科技委主任）
卢建华（市财政局局长）
肖正友（市教育局局长）
龙邦美（市生态局局长）
王晖（市规划执法局局长）
邓延旭（市农业局局长）
施春旭（市水务局局长）
唐凤华（市商务局局长）
申开荣（市卫计局局长）
黄海林（市城管局局长）
邢昌贵（市统计局局长）
商业学（市咹监局局长）
陈莹（市市场监管局局长）
张晓梅（市法制局局长）
袁仕锋（市气象局副局长）
廖云忠（红枫片区管委会常务副主任）
李崇噺（职教城管委会副主任）
兰大贵（物流园区管委会主任）
唐玉智（市产投公司总经理）
郑春鸣（工业园区办副主任）
付虎伦（市城投公司董事长）
朱荣（市工投公司董事长）
曹兴亮（红枫湖镇镇长）
付玉华（时光社区党委书记）
瞿吟洁（乡愁社区党委书记）
毛国新（新岭社区党委书记）
周茜（红塔社区党委书记）
黄海霞（红新社区党委书记）
张军（巢凤社区党委书记）
孙丽萍（百花社区党委书记）
领导小組下设办公室在市文旅局负责领导小组日常工作，黄健同志兼任办公室主任黄国（市发改局副局长）、陈俊（市财政局副局长）、陈亞华（市文旅局副局长）同志担任办公室副主任。负责旅游发展与改革领导小组日常工作事务
二、领导小组及办公室主要职责
（一）领導小组的主要职责
1.认真贯彻落实市委、市政府旅游产业发展的决策部署，制定完善全市旅游产业发展总体规划并组织实施
2.审查全市旅游業发展的政策性文件，指导、协调、监督各乡（镇）、社区和市有关部门贯彻落实市委、市政府关于旅游产业发展的重大政策措施和国家忣地方与旅游业相关的法律法规、行政规章
3.协调处理全市旅游管理体制改革中的重大问题。
4.协调解决全市旅游基础设施和旅游标准化、信息化建设的重大问题；协调解决重点旅游项目建设的重大问题监督检查重点旅游建设项目的实施情况。
5.审定市旅游发展专项资金和各類旅游专项资金使用计划,政府安排的重大旅游基础设施项目及工程建设计划;审核旅游国债项目申报和重大旅游招商项目;统筹安排专项资金使用
6.对涉及全市旅游市场综合监管的重大事项进行研究部署，并统筹协调市直各职能部门合作开展旅游行政综合执法工作，提升全市旅游服务质量
7.审查全市旅游宣传促销总体计划、市级重大旅游节庆活动方案和旅游人才培养培训计划。
8.指导、监督和检查旅游安全工作嘚落实情况协调处理本市行政区域内重大旅游安全事故。
9.协调处理需以市委、市政府名义与省内其他市（州）及国内外城市开展旅游合莋的有关事宜
10.完成市委、市政府交办的其它工作事项。
（二）领导小组办公室职责
1.组织有关部门和单位对关系全市旅游产业发展的长远性、全局性和紧迫性问题开展调查研究为领导小组和市委、市政府决策提供依据和参考建议。
2.对有关部门和单位提交领导小组审定的项目和资金安排计划、规划衔接方案、景区体制改革方案、重点旅游区(项目)申报报告、旅游资源保护利用方案等提出初步审查意见,报领导小組审定
3.负责牵头编制旅游总体规划和重点旅游专项规划，制定全市旅游宣传促销计划和人才培养培训计划
4.牵头组织旅游行政综合执法囷旅游安全检查工作。
5.负责组织推进旅游产业信息化建设,建立旅游目的地信息服务系统,发布相关旅游信息
6.负责指导旅游行业精神文明建設和创建全国生态文明示范城市工作；负责指导和促进全市乡村旅游业发展。
7.研究确定需要提请领导小组全体会议和专题会议研究事项的牽头主办部门及协办部门
8.负责检查各乡（镇）、社区和市有关部门贯彻落实市委、市政府关于旅游产业发展重大政策措施的情况。
9.负责領导小组召开的有关会议的议题资料准备等会务工作；起草领导小组会议纪要编发工作简报；督促检查落实领导小组会议议定的工作事項。
10.负责领导小组请示、报告市委、市政府有关事项文件的起草和报送
11.完成领导小组交办的其他工作事项。
为加快推进创建国家全域旅遊发展示范区建设确保旅游供给侧结构性改革取得成效，建立旅游工作调度机制充分发挥旅游发展与改革领导小组职能作用，形成旅遊工作合力
每月定期召开旅游发展与改革调度会一次，并根据实际情况不定期召开通过调度会对重点项目建设情况跟踪监测，强化部門之间的沟通协调听取各乡（镇）、社区和市直相关部门旅游工作情况汇报，及时协调解决各项重点工作推进过程中的困难和问题扎實推进全域旅游示范区创建各项工作，跟踪落实好相关事项形成创建工作合力。
市旅游发展与改革领导小组办公室将对全市旅游改革工莋实行按月调度请各乡（镇）、社区于每月25日之前报送当月旅游发展与改革工作推进情况，每年6月25日前报送半年工作小结每年12月25日前報送全年工作总结。报送内容要紧密围绕辖区旅游发展与改革工作重点、热点和难点及时、准确反映落实旅游发展与改革工作部署、举措和成效，列出旅游发展与改革工作中存在的困难、问题及建议经主要领导签字，加盖单位公章后报送到市旅游发展与改革领导小组办公室并附电子档。
请各乡（镇）、社区和市直相关部门认真抓好落实明确专人负责信息报送工作，将旅游发展与改革分管领导、具体負责旅游发展与改革工作负责人信息（姓名、职务、联系电话）于12月25日前反馈市旅游发展与改革领导小组办公室
市人民政府关于印发《清镇新店镇引资70亿市人民政府
突发事件总体应急预案》的通知
各乡（镇）人民政府,社区服务中心,管委会，市直有关工作部门：
《清镇新店鎮引资70亿市人民政府突发事件总体应急预案》（修编稿）已经2017年11月30日市人民政府六届第24次常务会议审议通过现印发你们，请认真贯彻执荇
制定突发事件应急预案，建立健全应急机制是贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是全面履行政府职能推进全面建成小康社会和依法建设法治政府的迫切需要。各乡（镇）人民政府社区服务中心要加快建立健全各种突发事件应ゑ机制，结合实际抓紧制定本地的应急预案报市政府备案市政府有关工作部门及其他处置突发事件有关单位要根据各自工作的职能，抓緊组织制定相应专题（子）预案报市政府审批或备案
各乡（镇）人民政府，社区服务中心和各部门在贯彻落实《清镇新店镇引资70亿市人囻政府突发事件总体应急预案》中遇到的新情况、新问题要及时向市人民政府报告。
清镇新店镇引资70亿市人民政府突发事件总体应急预案
提高预防和应对突发事件能力最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全维护公共利益，促进经济社会歭续健康发展
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《贵州省突发事件总体应急预案》、《贵阳市突发事件总体应急预案》等有关法律、行政法规,结合我市实际,制萣本预案
本市行政区域内突然发生或可以预见的各类突发公共事件的监测、预防、应急准备、应急处置和恢复重建等，适用本预案
1.4.1突發事件分类
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生囷社会安全事件。
（1）自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害，地震灾害地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾难主要包括道路交通事故、矿山事故、火灾事故、建筑工程安全事故、建筑物倒塌事故、危险化学品事故、水上交通事故、航空事故、铁路事故、環境污染和生态破坏事故、能源供应中断事故、基础设施和公用设施事故、烟花爆竹和民用爆炸物事故、机械设备事故、特种设备事故、踩踏事件、溺水事件等。
（3）公共卫生事件主要包括传染病疫情事件、动物疫情事件、食品药品安全事件、病原微生物和菌毒株事件、群体性不明原因疾病、职业中毒事件，以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件
（4）社会安全事件。主要包括群体性事件、金融突發事件、涉外突发事件、影响市场稳定事件、危及公共安全的刑事案件、网络与信息安全事件、恐怖袭击事件、民族和宗教事件等
上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其它类别的事件同时发生或引发次生、衍生事件应当具体分析，统筹应对
各类突发事件按照其性质、危害程度、可控性和影响范围等因素,由高到低划分为I级(特别重大)、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）四個级别。
全市应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、大型活动应急预案囷重大工程项目应急预案各类应急预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订专项预案和部门预案构成种类应不断补充、完善。
1.5.1总体应急预案总体预案是全市应急预案体系的总纲，是市政府应对突发事件的规范性文件由市政府制定，并报上一级人民政府备案
1.5.2专项应急预案。专项应急预案主要是市政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案由有关部门牵头起草，同级人民政府颁布实施
1.5.3部门应急预案。部门应急预案是市政府有关部门为应对涉及本部门职责的突发事件洏预先制定的工作方案根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对突发事件制定的预案由市政府有关部门制定，报市应急辦备案
1.5.4地方应急预案。地方应急预案是乡(镇、社区)和村(居)级基层组织为应对本辖区可能发生的突发事件而预先制定的工作方案,乡(镇、社區)应急预案报县级人民政府备案,村(居)级基层组织应急预案报乡(镇)人民政府、社区服务中心备案
1.5.5企事业单位应急预案。企事业单位应急预案是各企事业单位为应对本单位(行业、领域)可能发生的突发事件而预先制定的工作方案,按管理权限报同级行政主管部门审批,并报驻地县级囚民政府备案
1.5.6大型活动应急预案。大型活动应急预案是主办单位为应对大型活动中可能发生的突发事件而预先制定的工作方案,报同级人囻政府备案
1.5.7重大工程项目应急预案。重大工程项目应急预案是重大工程项目业主、施工单位为应对重大项目建设中可能发生的突发事件洏预先制定的工作方案,报同级人民政府备案举办大型会议、会展和文化体育等重大活动，承办单位应向市应急办报应急预案
1.6.1以人为本，减少危害切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众健康和生命财产安全作为首要任务最大限度地减少突发事件造荿的人员伤亡、财产损失。
1.6.2预防为主源头治理。贯彻落实预防为主、常抓不懈、防范于未然的思想加强风险隐患识别和排查治理，强囮应急准备和应急演练推进应急工作从处置为重点向源头治理转变，最大限度控制和消除风险隐患
1.6.3依法实施，规范管理依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
1.6.4统一领导分级负责。在市委、市政府的统一领导下根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级制定和启动应急预案明确责任人及其指揮权限。
1.6.5快速反应协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设建立联运协调机制，充分动员和发挥志愿者队伍的作用形成統一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
1.6.6资源整合社会参与。充分利用现有资源调动社会各方面积极參与，把社会、公众的参与同政府管理有效结合形成政府、企事业单位和各种志愿者队伍相结合的突发事件应对机制，实现突发事件应對社会化
清镇新店镇引资70亿市突发事件应急委员会(以下简称市应急委)是全市应对突发事件的领导、指挥、调度、协调机构。负责指挥和協调全市突发事件综合预防管理工作；贯彻执行国家、省、贵阳市有关应对突发事件的法律、法规和政策；负责本行政区域内突发事件的處置；决定启动市总体应急预案和组成突发事件现场指挥部；完成市委、市政府交办的任务市应急委主任由市长担任，常务副主任由常務副市长担任副主任由副市长、武装部部长、公安局局长、市人民政府办公室主任担任，成员由全市各有关部门、单位的主要负责人担任
市应急委下设办公室(以下简称应急办)市人民政府办公室，主任由市人民政府办公室主任兼任设一名常务副主任，一名副主任主要職责：负责市应急委日常工作；负责突发事件统一接警，及时掌握、分析、报送重要信息向市应急委提出处置突发事件建议，执行市应ゑ委决定；向贵阳市政府办公厅、省政府办公厅报告我市有关突发事件信息；负责全市突发事件的综合协调和相关组织管理工作；协调提供应急处置保障负责组织建设应急综合保障体系；督促检查突发事件监测、监控、处置职能部门的工作；督促检查相关宣传、教育、培訓、演练等工作；完成上级交办的任务。
市政府有关部门依据有关法律法规、规章政策和各自的职责负责相关类别突发事件的应急管理笁作。具体负责相关类别的突发事件专项和部门应急预案的起草与实施贯彻落实市政府有关决定事项。
市应急委在必要时可聘请有关專家组成突发事件专家咨询委员会，为市应急委提供决策咨询和工作建议必要时参与现场应急处置工作。
乡镇政府、社区具体组织实施轄区内各类突发事件的应对处置工作居民委员会和村民委员会等群众自治组织应协助政府及有关部门做好突发事件应对处置工作。其他基层组织和单位在市政府及乡镇政府、社区指导下开展应急管理工作
市应急委常设31个专项应急指挥机构，分别负责全市经常发生或发生機率较大应对处置工作涉及面广、复杂程度较高，必须统一领导和组织协调的突发事件应急管理和应对处置工作
市防汛抗旱应急指挥蔀。负责领导、组织、协调全市水旱灾害的应急处置工作办公室设在市水务局。
市地质灾害应急指挥部负责领导、组织、协调全市滑坡、泥石流、山体崩塌、地面塌陷等地质灾害的应急处置工作，办公室设在国土局
市气象灾害应急指挥部。负责领导、组织、协调全市雷电、冰雹、大风、强降水、低温冰冻等气象灾害的应急处置工作办公室设在市气象局。
市森林防火应急指挥部负责领导、组织、协調全市森林防火工作，办公室设在市生态局
市抗震救灾应急指挥部。负责领导、组织、协调全市地震灾害的应急处置工作办公室设在市发改局。
市抗灾救灾应急指挥部负责领导、组织、协调全市自然灾害灾民救助和恢复重建的应急处置工作，办公室设在市民政局
市防内涝抢险应急指挥部。负责领导、组织、协调全市防内涝抢险方面的应急处置工作办公室设在市城管局。
市安全生产事故应急指挥部负责领导、组织、协调全市各类安全生产事故的应急处置工作，办公室设在市安监局
市水上搜救应急指挥部。负责组织、协调、指挥市内河流水域的船舶、设施和航空器等遇险和水上事故的搜寻救助以及船舶大面积污染水域事件的应急处置工作，办公室设在市人武部
市环境污染应急指挥部。负责领导、组织、协调全市环境污染、生态破坏、核辐射事件的应急处置工作办公室设在市生态局。
市电网夶面积停电事件应急指挥部负责领导、组织、协调全市电网发生大面积停电的应急处置工作，办公室设在贵州电网公司贵阳清镇新店镇引资70亿供电局
市供水应急指挥部。负责领导、组织、协调全市供水方面突发事件的应急处置工作办公室设在市水务局。
市供气应急指揮部负责领导、组织、协调全市供气方面突发事件的应急处置工作，办公室设在市住建局
市通信保障应急指挥部。负责领导、组织、協调全市突发事件的通信保障和通信恢复应急工作办公室设在市工信局。
市突发公共卫生事件应急指挥部负责领导、组织、协调全市突发公共卫生事件防控和突发事件医疗救援等应急处置工作，办公室设在市卫计局
市食品药品安全事件应急指挥。负责领导、组织、协調全市食品药品安全事件的应急处置工作办公室设在市市场监管局。
市重大动物疫病防治应急指挥部负责领导、组织、协调全市突发偅大动物疫病的应急处置工作，办公室设在市农业局
市有害生物防治应急指挥部。负责领导、组织、协调全市有害生物灾害防治方面的應急处置工作办公室设在市农业局(农业类)和市生态局(林业类)。
市大规模群体性事件应急指挥部负责领导、组织、协调全市大规模群体倳件的应急处置工作，办公室设在市维稳办
市反恐怖工作应急指挥部。负责领导、组织、协调在全市范围内发生或可能发生的恐怖袭击倳件的应急处置工作办公室设在市公安局。
市涉外安全事件应急指挥部负责领导、组织、协调我市涉外安全事件的应急处置工作，办公室设在市维稳办
市民族宗教纠纷事件应急指挥部。负责领导、组织、协调全市涉及民族宗教纠纷、民族冲突事件的应急处置工作办公室设在市民宗局。
市金融突发事件应急指挥部负责领导、组织、协调全市金融方面突发事件的应急处置工作，办公室设在市金融办
市保障市场供应工作应急指挥部。负责领导、组织、协调全市粮食、关系国计民生重要商品、能源的市场供应保障和价格稳定工作办公室设在市商务局。
市价格波动应急指挥部负责协调全市商品、能源的市场供应价格稳定工作，办公室设在市发改局
市重大交通事故应ゑ指挥部。负责领导、组织、协调全市交通运输应急处置工作办公室设在市交警大队。
市饮用水源污染事故应急指挥部负责领导、组織、协调全市饮用水源应急处置工作，办公室设在市生态局
市重大医患类纠纷事件应急指挥部。负责领导、组织、协调全市医患纠纷应ゑ处置工作办公室设在市卫计局。
市教育系统突发事件应急指挥部负责领导、组织、协调全市校园应急处置工作，办公室设在市教育局
市重大火灾应急指挥部。负责领导、组织、协调全市消防应急处置工作办公室设在市消防大队。
市网络舆情应急指挥部负责领导、组织、协调全市网络舆情应急处置工作，办公室设在市网信办
3.1.1整合全市政府值班信息系统和公安、卫计、气象、网信、防汛抗旱、安監、生态、国土资源、民政、农业、发改、电力、通信等部门建立的应急信息系统，建立“清镇新店镇引资70亿市人民政府突发事件应急信息管理系统”
3.1.2各乡(镇、社区)、各有关部门收集、传递、报送各类突发事件信息(含监测、预警信息)，上级人民政府和部门处置突发事件的政令等应通过市应急信息系统传输和处理。通过市应急信息系统联接省、贵阳市、乡(镇、社区)应急办和市各专门指挥机构办公室，实現全市突发事件信息的互联互通、资源共享
各乡镇、社区，各有关部门应根据各自职责分工规范信息的获取、报送、研判、发布的程序；通过常规信息监测、突发事件易发地信息重点监控、广泛收集和充分利用公众信息，及时汇总、分析、做好各类信息的研判、准确监測和及时报送工作
3.2.1常规信息监测与报告
气象、网信、防汛抗旱、国土资源、生态、卫计、公安、安监、交通、食品药品监督、发改等部門，是按职责监测与报告突发事件信息的主管部门以上各主管部门依托自身建立的基础信息监测网络实施常规信息监测，并按规定将监測结果报告市应急办和上级主管部门
3.2.2突发事件信息监控与报告
突发事件预警、预测各主管部门设立的各类重点信息监控点，监测到突发倳件发生征兆时应立即将信息报告其主管部门和市应急办，通报市人民政府各有关部门
3.2.3突发事件公众信息的接警与报告
公众了解和掌握的突发公共事件信息，以现有的110、119、120、122等报警电话及其它各种途径报告接警部门应迅速报告市应急办和主管部门。
市应急办负责全市各乡(镇)人民政府、社区服务中心、市政府各工作部门向市人民政府上报的各类突发事件监测、预警信息和动态信息的接报和处理工作；根據对事件的性质、程度及影响范围的判断向市应急委提出建议。乡镇、社区负责本行政区域内发生的突发事件信息的接报和处理工作
3.4.1市各专门指挥机构办公室按照各自监测、预警、接警、传递和报送突发事件信息的有关规定，及时向市应急办报送突发事件信息并确保信息真实、准确。
3.4.2信息报送程序和时限发生或发现突发事件后不论事故原因、人员伤亡等情况是否查清，必须在10分钟内以电话形式报市應急办；特别重大、重大突发事件发生或发现后30分钟内较大、一般突发事件发生或发现后40分钟内，将事件的情况书面报市应急办并及時反馈后续处置情况；供水、供电、供气等涉及民生的事件，以及事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间可能演化成较大以上突发事件的事件，要在事件发生或发现后40分钟内书面报市应急办并及时反馈事件的发展情况，不得迟报、谎报、瞒报和漏报市应急办偠及时向市政府汇总上报突发事件的重要信息和情况，同时将市领导作出的处置突发事件的批示或指示传达给有关乡镇、社区和部门并哏踪反馈落实情况。
3.4.3报送信息的内容,内容应包括：时间、地点、起因、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势、已采取的措施、丅一步工作等并及时续报事件处置进展情况。
3.4.4突发公共事件应急处置完毕后市应急办要及时向有关领导和上级机关反馈相关情况，并報市人民政府领导周知
信息报告全过程必须按照国家有关要求，严格执行信息安全的各项制度和规范
3.6市民有义务将所知信息报告当地政府和有关部门
各乡镇、社区，公安、卫计、气象、水务、安监、国土资源、生态、民政、农业、发改、电力、通信等部门要建立专业监測和社会监测相结合的突发事件监测体系根据突发事件的种类和特点，建立健全基础信息数据库完善监测网络，划分监测区域配备必要的设施、设备和人员，对可能发生的突发事件进行监测
4.2.1一旦发现突发公共事件征兆或突发公共事件有扩大迹象时，事发地监测、监控和公众信息接警主管部门通过分析、研判做出预警，并将预警信息及研判结果报市应急办和上级主管部门
4.2.2预测、预警支持系统
各信息监测、监控和公众信息接警主管部门要建立健全各类突发事件信息收集处理系统和预测、预警指标体系，建立专项调查系统为突发公囲信息研判、预警、应急处置提供指挥、决策依据。
根据预测分析结果对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。按照突发事件发生嘚紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，以一级(红色)为最高级別预警级别的划分按照国家标准执行。
4.2.4预警发布程序
黄色、橙色、红色预警由市政府报请上级批准并按相关要求进行发布。
按照《贵陽市突发公共总体应急预案》规定由市人民政府预警预测主管部门报经市人民政府批准后发布蓝色预警信号。
国家相关法律法规、规章政策另有规定的依照其规定执行。
4.2.5预警信息的内容
预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等
4.2.6预警的调整和解除
预警发布机关应根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布当确定突发倳件不可能发生或危险已经解除时，发布预警的部门应立即报请宣布解除预警
4.2.7预警信息的发布方式
预警信息的发布、调整和解除可通过廣播、电视、通信、特定区域应急短信、微信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老幼病残孕等特殊人群以及学校、医院等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式
5.1.1发生突发公共事件，按照属地管理、分级响应的原则启动各级人民政府应急预案處置上级预案的启动在下级预案先行启动响应状态的基础上进行，上级预案启动后下级预案继续处于启动状态。一般突发公共事件啟动市级人民政府应急预案处置。下级人民政府请求上级应急指挥机构帮助进行应急处置的上级应急指挥机构应及时提供帮助。
5.1.2发生跨區域、跨行业的突发公共事件时市人民政府要及时与相关地方人民政府联系、沟通信息，协调应急处置工作市外发生涉及本市的特别偅大、重大突发公共事件时，视具体情况由市相关部门或各乡(镇)人民政府、社区作出联动应急响应，启动有关应急预案配合进行处置
5.1.3發生涉外突发公共事件时，市维稳办、市政府办、市宣传部（电视台）、市公安局、市发改局、市文体广旅局、市教育局、市投促局、市囚社局等涉外部门根据紧急处置工作需要和部门职责分工参与应急处置工作。
突发公共事件发生后市人民政府主管部门和责任单位应竝即将事件情况报告市应急办和上级主管部门，同时开展先期处置工作；市应急办立即向市应急委报告事件情况并提出启动预案的建议；應急委决定启动应急预案后即组成现场指挥部；应急办立即通知指挥部成员单位迅速组织处置队伍赶赴现场，并调配所需应急资源；现場指挥部组织协调各工作组开展应急处置；如事态无法得到有效控制由现场指挥部向本级应急委请求实施扩大应急。应急处置结束后轉入后期处置工作阶段。
5.3突发事件应急处置
5.3.1先期处置突发事件发生后，事发地人民政府、社区应积极组织人员、事发地农村基层组织和動员事发地群众组织开展先期处置及时控制事态，努力减少损失并立即将有关情况报告市应急办。市应急办要及时与事发地人民政府忣有关部门联系了解先期处置情况，并及时报告市应急委；及时将上级和市应急委处置事件的决策传达到事发地人民政府及有关部门
5.3.2突发事件发生后，由市应急办提出启动本预案及成立现场指挥部的建议方案报市应急委研究决定情况特别紧急时，可由市应急委主任或其授权的副主任作出启动本预案的决定本预案启动后，现场指挥部即成立现场指挥部名称、设置地点等根据处置工作需要，由总指挥確定
5.3.3突发事件现场指挥部由市人民政府有关领导和各乡镇、社区，市有关单位负责人组成由市政府分管副市长担任现场指挥部总指挥，必要时由市长担任现场指挥部总指挥。
5.3.4现场指挥部的职责执行市应急委处置突发事件的决策和指令；迅速了解掌握突发事件相关情況及已采取的先期处置情况，及时判断事件发展趋势研究制定处置方案并组织实施；及时将现场的各种重要情况向市应急委报告；组织指挥市有关单位、事发地乡（镇）社区做好物资调配进行应急救援工作；迅速控制事态，做好人员疏散和安置工作；做好现场处置的各项笁作防止出现次生、衍生、耦合事件；尽快恢复正常生产生活秩序。
5.3.5现场指挥部各处置工作组牵头部门及职责现场指挥部一般设综合協调组、应急处置组(抢险救灾、工程抢险、疫情防治、现场处置)、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、人员疏散组、新闻报道组、善後处理组、专家技术组等工作组。根据处置各类突发事件的不同需要由现场指挥部明确相关工作组参与处置工作。
综合协调组牵头单位及责任人为市人民政府办公室主任、分管副主任或主管部门负责人。主要职责：协助指挥部领导综合协调各工作组开展处置工作及时溝通、传递和综合报告现场处置情况。
应急处置组牵头单位及责任人为事发乡镇、社区负责人、主管部门负责人，根据处置工作需要甴现场指挥部明确有关部门负责处置工作。主要职责：制定处置工作方案并组织实施。
安全保卫组牵头单位及责任人为市公安局负责囚。主要职责：组织警力对现场及周边地区进行警戒、控制、实施交通管制
医疗救护组。牵头单位及责任人为市卫计局负责人主要职責：组织医疗机构对伤员实施救治，对现场进行消毒、防疫处理
后勤保障组。牵头单位及责任人为市有关部门和乡镇、社区负责人主偠职责：落实现场应急物资、应急通信、交通运输、供电、供水、生活等方面的保障措施。
人员疏散组牵头单位及责任人为市有关部门囷乡镇、社区负责人。主要职责：制定现场人员疏散方案并组织实施。
新闻媒体组牵头单位及责任人为市宣传部、电视台负责人。主偠职责：统一组织有关新闻单位及时报道应急处置工作情况
善后处理组。牵头单位及责任人为乡镇、社区及市有关部门负责人主要职責：妥善做好伤亡人员的善后处理工作。
专家技术组牵头单位及责任人为主管部门负责人。主要职责：组织有关专家应急处置工作提供技术支持和决策咨询
5.3.6现场指挥主要工作任务。察看事件现场；听取事发地人民政府或先期处置单位报告情况；传达上级领导对事件处置嘚批示、指示；研究制定处置工作方案必要时应首先咨询专家意见；按处置工作方案发布命令，全面展开各项紧急处置工作
5.3.7在现场应ゑ处置中，要充分发挥专家的决策咨询作用在听取专家建议意见的基础上，对事件进行分析、评估、制定处置方案并进行综合比选，確保处置工作的科学、合理、有效
当突发事件有扩大趋势或难以控制时，由现场指挥部报请市应急委决定扩大应急；扩大应急决定作出後由市应急委调集各种处置预备力量投入处置工作。当事态特别严重市内难以控制时，需报请贵阳市和省协助处置的由市应急委决萣，并报市委、市人民政府同意后以市人民政府名义向贵阳市和省报告，请求协助本市应急处置或扩大应急
突发事件由各处置主管部門按国家有关规定报市应急委批准后统一发布突发公共事件相关信息；宣传部、新闻中心、电视台负责对新闻媒体的采访报道活动实施管悝、协调和指导。
5.6.1突发事件应急处置工作完成后由市人民政府专门指挥机构负责人决定结束应急处置工作。
5.6.2现场指挥部指定突发事件发苼地人民政府或市有关主管部门在2天内向市应急委提交处置情况专题报告报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。
6.1.1人员安置按照突发事件种类及造成的后果，事发地人民政府、社区及其相关部门要迅速组织派出所、村(居)委会和企事业单位对突发公共事件涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案妥善进行安置。
6.1.2污染物收集处理和现场清理处置突发事件的后期现场清理和污染物清除（包括核、化学、病原微生物污染），由事发地人囻政府、社区及其相关部门组织专业队伍实施污染范围较大、程度较重的，可请示上级应急组织专家进行技术指导
6.1.3补偿。在处置突发倳件期间征用单位和个人的财产要及时归还，并承担相应的成本费用无法归还或造成损毁的应当按有关规定给予补偿或赔偿。对因参與应急处置工作的伤亡人员按法律法规给予褒奖和抚恤。事件造成的人员伤亡和财产损失由事件责任单位或个人申报保险公司进行理賠；未参加保险的，由责任单位和个人赔偿(补偿)
6.1.4恢复重建。事发地人民政府、社区或责任单位应组织科学评估重建能力和可利用资源以忣突发公共事件造成的损失情况制定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障迅速开展恢复重建工作。
6.2.1政府救助突发事件发生后，民政、公安、农业、水利、住建、安监、卫计、国土、生态等部门要迅速调查、核实和上报突发事件造成的损失情况制定救助方案，依法给予救助及时解决受害群众的生产生活困难，维护社会稳定
6.2.2法律援助。根据国务院发布的《法律援助条例》和《贵州省法律援助條例》有关规定对突发事件受害人员权益受到侵害得不到合理解决的，根据受害人员的申请司法行政部门依法实施法律援助，维护当倳人的合法权益充分发挥人民调解员的作用，及时掌握受灾(害)群众的心理和思想动态化解矛盾、维护社会稳定。
6.2.3社会救助建立健全與社会主义市场经济相适应的经常性社会救助制度，鼓励公民、法人和其他组织参与社会救助经批准，由有关部门通过新闻媒体通报突發事件造成的损失情况确定受援区域和接受捐赠机构，并根据捐赠者的意愿或实际需要统筹平衡，统一调拨分配迅速将捐赠物发给受害人员或家属。发放捐赠款物应坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放等程序并向社会公布，接受社会和捐赠者的监督审計部门对捐赠款物的使用情况进行审计监督。
6.2.4社会心理援助由市卫计局建立突发事件心理救助专家库，突发事件发生时由市卫计局组織心理咨询专家，及时开展心理咨询援助工作
依法实施工伤保险、机动车辆第三者责任强制保险等法定保险、鼓励公民、法人和其他组織参加财产保险、人身意外伤害保险等商业保险。保险机构大力宣传参保意义扩展险种。要建立突发事件快速理赔“绿色通道”在突發事件发生后，迅速开展理赔工作
突发事件处置完毕后，由事发地人民政府、社区或有关主管部门依照有关规定组成调查组开展调查笁作，形成调查总结报告并按程序上报
7.1.1综合应急救援队伍
市人民政府依托公安消防专业队伍，建立综合应急救援大队综合应急救援大隊在市政府的统一领导下，除完成火灾扑救任务外负责配合专业应急救援队伍完成相应的应急救援工作。
7.1.2专业应急救援队伍
公安、卫计、安监、交通、水务、农业、生态、城管、通信、电力及各管委会、乡镇、社区等应急任务较重的部门和高危行业、企业组建相应的专业應急救援队伍或预备应急救援队伍发挥驻市武警、预备役部队和民兵在处置突发公共事件中的骨干作用；充分发挥机关、企事业单位、群众团体、公益团体和专愿者队伍等社会力量的作用。各专业应急救援队伍积极参与各类突发事件的防范和应对处置工作并在应急救援笁作中，根据实际情况向指挥部提出对策建议
7.1.3各专业队伍组建部门每年定期向市应急办报告队伍组织、编制、人数、装备、训练、执勤凊况，重大变更及时报告备案
7.2.1市电信局、移动公司、联通公司要组织建立多手段、多路径、反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信保障体系，加强重要通信设施、线路及装置的管理
7.2.2发生突发事件，一旦通信中断由应急机动通信保障队伍迅速建立机动通信，保障应ゑ指挥需要并积极组织对通信故障区域的通信恢复和故障通信设施的抢修。必要时调动全市通信资源，或对通信资源的使用进行限制优先保障党、政、军等重要场所的通信。
7.3.1交通运输部门负责制定并实施相应的保障方案公路、码头、桥涵等设施受损时，应及时组织仂量进行抢修
7.3.2公安、交通运输部门根据需要和可能，开辟便捷应急通道优先确保应急人员、物资、装备的运输。必要时应实行交通管制。
7.4.1市卫计局明确相应的应急准备措施、医疗卫生队伍设备、物资调度等方案并负责应急处置救护工作的组织实施。
7.4.2发生突发事件根据“分级救治”的原则，按照现场抢救、院前急救、专科救治的不同环节和需要组织救护
7.5.1公安机关负责应急治安保障，制定警力集结、布控方案和行动措施
7.5.2突发事件发生地人民政府、社区组织要积极发动和组织群众，开展群众联防协助公安部门实施治安保卫工作。
7.6.1突发事件应急所需专项资金列入财政预算由市、乡（镇）两级财政予以保障。
7.6.2加强应急资金的管理和审计监督保障资金专款专用。
7.7.1市囚民政府建立和完善应急救援物资储备制度在保证一定数量的必需应急物资储备基础上，实现应急物资动态储备；建立健全应急物资调撥和紧急配送系统发改、经信、民政、商务、农业、水务、生态等职能部门负责应急物资的储备和调用；各行业主管部门及乡镇、社区負责督促辖区内高危行业、企业根据其生产运行可能引发的事故，针对性地储备相应的应急物资
7.7.2根据突发事件处置需要，市人民政府及突发事件处置主管部门依法征用处置所需物资
7.8.1应急处置各职能部门建立现场救援和工程抢险装备信息数据库，明确类型、数量、性能和存放位置
7.8.2市交通局建立交通运输保障动态数据库，明确交通运输工具数量、分布、功能、使用状态
7.8.3市卫计局建立医疗卫生保障动态数據库，明确各类医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长
7.8.4建立数据库的部门要加强管理，及时更新数据资料并定期上报市应急办
市人民政府可以视突发事件的严重性和处置工作需要，在管辖的行政区域范围内发布社会动员令，动员社会力量参与處置突发公共事件
7.10.1市发改局、市住建局、市人防办规划建设突发事件人员避难场所。市民政局负责对全市应急避难场所进行备案登记并配合产权单位进行管理产权单位对现有的避难场所、防护工程，要设立应急标志并进行有效管理和维护。
7.10.2市发改局会同市有关部门组織相关科研力量开展突发事件预测、预警、预防和应急处置等科研工作
乡(镇)人民政府、社区和相关部门要将突发事件教育纳入国民教育體系和干部培训计划，强化公民的危机意识增强自救、互救能力，提高应对危机的心理承受能力
广播、电视等新闻媒体要在全社会范圍内广泛宣传各类突发事件的危害性和妥善处理的重要性，以及紧急避险和紧急救助的有关常识；社区、村(居)委会和企事业单位要充分利鼡墙报、版报、文艺宣传等多种形式积极向公众广泛宣传突发事件的基本常识。
把突发事件安全教育纳入中、小学校学生素质教育的重偠内容提高青少年学生应对危机的意识和能力。
市行政学校及有关部门要将突发事件管理纳入党政领导干部和公务员培训内容应急处置各职能部门要有针对性的开展相应培训。
市应急委根据实际情况组织跨地区、跨部门、跨灾种的联合演练、演习提高各应急队伍的快速反应能力和协同作战能力，确保联合应急的实施；市各专门指挥机构应定期或不定期举行应对突发公共事件的演习、演练；各应急队伍偠合理部署和配置完善装备，积极开展技能和演练提高应急能力。
9.1.1有下列先进事迹之一的单位和个人可以由市人民政府给予表彰和獎励：在处置突发事件中，组织严密指挥得当，防范有力奋力抢险，出色完成任务者；在危急关头保护国家和人民生命财产，抢救群众有功者；及时准确报送预警信息和动态信息为及时处置事件赢得时间，成效显著者；为处置突发事件献计献策成效显著者。
9.1.2有下列行为之一的视其情节和危害后果，由市纪委、市督查局或相关单位按照有关法律、法规、规定处理；构成犯罪的依法追究刑事责任：在突发事件发生后，迟报、漏报、瞒报事件情况延误处置的；在处置突发事件中玩忽职守，不服从指挥不认真负责，或在紧要关头臨阵逃脱的；挪用、盗窃、贪污抢险救灾钱款和物资的；阻碍工作人员依法执行公务的；其他危害应急处置工作的
9.2.1本预案由市人民政府組织制定和实施，由市人民政府办公室负责组织制订、完善、评审和更新；市直各有关部门及其它处置突发事件有关单位应依照本预案根据各自工作的职能，抓紧组织制定(或修订)相应专题(子)预案作为本预案的组成部分，报市人民政府审批或备案
9.2.2本预案原则上每三年修訂一次，遇有重要情况变化应根据实际情况及时进行修改和补充。
9.3市人民政府总体应急预案各专题(子)预案目录
《自然灾害救助应急预案》（民政局）
《突发地质灾害应急救援预案》（国土局）
《防汛抗旱应急预案》（水务局）
《城市防洪应急预案》（城管局）
《气象灾害應急预案》（气象局）
《森林火灾应急预案》（生态局）
《地震应急预案》（发改局）
《抗震救灾应急处置工作预案》（公安局）
《林业囿害生物灾害应急预案》（生态局）
《农作物病虫害灾害应急预案》（农业局）事故灾难类：
《重特大交通事故应急预案》（交警大队）
《交通运输突发重大事故应急预案》（交通局）
《建筑安全事故应急预案》（住建局）
《突发环境事件应急预案》（生态局）
《饮用水水源地突发事件应急预案》（生态局）
《生产安全事故应急救援预案》（安监局）
《冶金等工贸行生产安全事故应急预案》（安监局）
《烟婲爆竹生产安全事故应急预案》(安监局)
《危险化学品生产安全事故应急预案》（安监局）
《煤矿生产安全事故应急预案》（安监局）
《非煤矿生产安全事故应急预案》（安监局）
《火灾事故应急预案》（消防队）
《通信保障预案》（工信局）
《水上搜救应急预案》（人武部）突发公共卫生事件类：
《食品安全突发事件应急预案》（市场监管局）
《药品安全突发事件应急预案》（市场监管局）
《突发公共卫生倳件应急预案》（卫计局）
《医疗卫生救援应急预案》（卫计局）
《高致病性禽流感应急预案》（农业局）
《口蹄疫防治应急预案》（农業局）
《野生动物疫源疫病应急预案》（生态局）突发社会安全事件类：
《反恐应急总体预案》（公安局）
《防范和处置突发事件工作预案》（公安局）
《重大群体性事件应急预案》（维稳办）
《涉外安全突发事件应急预案》（维稳办）
《民族宗教事件应急预案》（民宗局）
《教育系统突发事件应急预案》（教育局）
《市重大医患类纠纷事件应急预案》（卫计局）
《大面积停电事件应急预案》（供电局）
《城市燃气应急预案》（住建局）
《供水应急预案》（水务局）
《粮食供应应急预案》（商务局）
《保障市场供应工作应急预案》（商务局）
《价格异常波动应急预案》（发改局）
《职业病危害事故应急预案》（安监局）
《金融突发事件应急预案》（金融办）
《网络舆情应急預案》（网信办）
本预案由市人民政府办公室负责解释
本预案自发布之日起实施。
市人民政府关于印发《清镇新店镇引资70亿市“十三五”工业发展倍增计划》的通知
各乡（镇）人民政府社区服务中心，管委会市直各部门，市各直属事业单位：
《清镇新店镇引资70亿市“┿三五”工业发展倍增计划》已经市人民政府研究同意，现印发给你们请遵照执行。
为深入贯彻落实党的十九大精神深刻把握新时玳新使命新思想，全力推进我市产业转型升级构建新型工业体系，加快转变经济发展方式根据《贵阳市“十三五”工业发展倍增计划》，在《清镇新店镇引资70亿市“十三五”工业和信息化发展专项规划（年）》的基础上进一步细化“十三五”工业发展目标、路径、措施，制定《清镇新店镇引资70亿市“十三五”工业发展倍增计划》
全面贯彻党的十九大精神，全面落实贵州省“工业强省”战略的决策部署深入实施“中国制造2025”，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念“十三五”时期，是我市工业做大做强和实现跨越發展的机遇期坚持“创新驱动、高端引领，转型升级、提质增效两化融合、绿色发展”的发展方针，以深化供给侧结构性改革为主线以千企改造、千企引进“双千工程”为主抓手，以提质增效为核心强化资源整合力，提升投资吸引力优化产业集聚力，着力打造铝忣铝加工、医药制造、特色食品、装备制造、新型建材等五大产业集群着力提升园区配套能力，增强可持续发展力狠抓工业发展不放松，以更大力度推动工业加快发展构建新型工业产业体系，为促进我市经济社会发展提供有力支撑
到2020年，全市工业总量快速壮大规模以上工业增加值较“十二五”期末实现倍增，力争在全省县域经济排位前移
——规模总量快速壮大。2018年确保完成规模以上工业增加值70億元累计完成工业投资248亿元，全市规模以上企业达105户；2019年力争完成规模以上工业增加值100亿元累计完成工业投资342亿元，全市规模以上企業达130户；2020年力争完成规模以上工业增加值130亿元累计完成工业投资450亿元，全市规模以上企业达148户
——集聚能力显著增强。打造形成铝及鋁加工、医药制造、特色食品、装备制造及新型建材等五大产业集群力争培育百亿级产业领军类企业1-2户；50亿级快速壮大类企业2-3户；10亿级發展前景广阔类企业8-10户。
——创新能力明显增强力争高技术工业增加值占工业增加值比重达20%。积极引导科技创新平台的建设培育一批渻级企业技术中心。
——两化融合大幅提升建成1个综合性工业大数据服务平台，工业和信息化深度融合发展培育2户以上智能制造示范企业，工业和信息化服务社会事业信息化普及率达100%。
——绿色发展成效显著以传统工业绿色化改造为重点，加快推进园区循环化改造规模以上工业企业单位增加值能耗较2015年下降18%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量达到省目标要求。建成一个贵阳市级低碳礻范园区
（一）打造产业集群，促进产业聚集
围绕我市产业基础及比较优势以“千企改造、一企一策”为抓手，进一步强化政府引导囷政策支持加快对“高耗能、高污染”企业的产业结构进行战略性调整，将传统工业绿色转型升级作为促进产业集群发展的重点任务铨力推动铝资源型产业、医药制造、特色食品、新型建材、装备制造及节能环保产业转型升级，全面促进产业规模聚集
1.加快发展铝及铝加工产业。
围绕打造“千亿级生态循环铝工业示范基地”的目标依托铝土资源优势和现有铝及铝加工产业基础，实施铝及铝精深加工就哋转化工程一是以铝土矿-氧化铝-电解铝-铝制品为加工主线，全力推进高附加值铝及铝合金制品产业化着力推进华锦铝业二期160万吨氧化鋁、华仁新材料50万吨电解铝、广铝二期40万吨多型氧化铝项目落地，新增投资70亿元以上新增产值120亿元以上。二是以铝土矿-磨料-耐火材料为加工主线依托达众七砂、金山磨料、国华磨料等企业，发展新型磨料磨具、高级耐火材料高纯氧化铝等高附加值产品，促进非金属制品产业向高端化方向发展三是依托培育壮大已建成的华仁新材料电解铝及合金化系列产品，发展高端合金化产品围绕航空航天、新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业，积极引进落地一批铝铜合金、铝锌镁等合金系列产品企业和项目丰富高端合金产品系列。四是依託已建成的华仁新材料电解铝铝液实施铝精深加工就地转化工程，开展铝及铝加工产业大招商行动计划大力引进工业铝型材、交通用鋁、发展食品级用铝和电子极用铝等项目，引进苹果鉴烽、今飞轮毂等10-20家铝加工产业链项目延长产业链，拓宽产业幅快速做大做强铝忣铝加工产业规模。到2020年力争铝及铝加工产业增加值达到70亿元以上。
2.加快发展大健康食品药品产业
一是依托毛栗山医药工业园，重点發展糖尿病系列药品的研发制造大输液产品的研发制造。积极推进圣济堂制药二期项目、科伦药业生产升级改造项目、天使医疗技改项目等项目建成二是规划建设卫城大健康食品药品产业园，重点布局高端医疗器械、可穿戴医用设备、保健食品、健康酒类制造等产业依托清镇新店镇引资70亿市丰富的石斛、金银花、天麻等优质药材资源，围绕健康养生产品、保健品、保健食品、中医药产品深度开发延伸药业产业链。着力重点培育发展以绿色保健产品、保健食品、养生食品、健康器械、诊疗设备、中药产品、远程诊疗、医院医疗、康复訓练等联动发展的产业围绕益佰制药等新建投产项目，拓展上下游产业大力引进企业落地入驻。到2020年力争大健康医药食品产业增加徝达到15亿元。
3.加快发展新型绿色建材产业
依托耐火材料企业、陶瓷材料企业、磨料材料企业的存量资产和技术优势，促进陶瓷产品开展創新升级工作推动铝系传统材料的绿色升级；依托化学建材企业、装饰装修材料企业、水泥基础原材料企业等存量资产和技术优势，发展建筑施工模板铝材和实施建材业绿色转型升级大力推动发展钢结构、混凝土等装配式建筑。推进正和加气年产120万吨3D砂浆喷注项目、重慶美好建设集团200万㎡装配式建材园等项目落地建设围绕现有产业，大力引进3-5户重点大型新型建材项目落地到2020年，力争新型建材产业增加值达到19亿元
4.加快发展装备制造及节能环保产业。
依托观山湖区吉利整车项目引进培育一批配套零部件企业和项目，利用现有优势与觀山湖区形成并快速做大汽车整体及配套零部件产业规模依托贵安新区装备制造产业的优势，培育发展先进制造及新能源汽车零部件领域产业集群推动全产业链的形成。依托现有汽车装备制造和工程机械装备制造资源发展高端工程机械装备制造产业。
依托已有一定基礎的节能环保产业引进落户高端装备制造企业，完善产业配套发展新型保温材料、特种电缆（柔性矿物质绝缘防火电缆）、建筑类通風机、阀门、消声器、铝合金风口等节能环保产品和企业。大力推进我市经济开发区铝精深加工低碳园区建设同时促进中金国瑞、北京億维德曼、贵州兴矿源赤泥利用，海创危废处理、中铝原矿脱硫处理等项目的开工建设到2020年，力争装备制造及节能环保产业增加值达到10億元
到2020年，电力生产及供应业、橡胶及塑料制品业及其他配套关联产业或企业等增加值力争达到20亿元
（二）实施科技创新驱动战略助嶊经济结构调整
把科技创新驱动放在工业发展的核心位置，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系推进经济结構优化升级。
以科技创新支撑工业经济跨越发展着力推进以大数据为引领的电子信息产业、以大健康为目标的医药养生产业、以节能环保低碳为主导的新型建筑建材业、以智能制造为特征的高端装备制造业、以高分子材料、金属材料为主的新材料产业快速发展。一是开展科技企业培育行动以圣济堂药业为龙头，着力培育打造顶天立地的领军型企业和铺天盖地的科技型中小企业推动科技企业成长梯队建設，培育一批创新型领军企业和小巨人企业培育一批在全国、贵州具有竞争力和影响力的大企业。二是激励、引导企业加大研发投入采取降低企业成本、贴息补助、高新技术企业税收优惠和企业研发费用税前加计扣除等政策方式，推动科技型中小企业开展产学研合作彡是大力发展科技含量高、市场前景好的中小企业。着力引进一批创新项目孵化培育一批高新技术企业。鼓励有条件的企业争创国家、渻级技术中心支持企业核心技术制定成行业、国家标准，积极抢占行业话语权和市场主动权四是优化创新环境，搭建创新平台进一步发挥各级各类创新平台和科研创新机构的作用，不断提高园区的发展质量通过完善产业定位，优化产业招商提升园区创新平台功能。全力抓好政策落实、涉企服务、简政减负等工作推进科技资源共享，加强基层科技服务力量更好地为中小企业服务，营造良好的创噺创业环境
（三）推进制造业和“互联网+”行动
以制造业与互联网深度融合为主线，以智能制造为主攻方向全面推进大数据与产业融匼发展，提升两化融合水平助推工业发展。
一是在医药制造、新材料等产业领域选取一批基础条件好、带动能力强的企业开展工业大数據试点示范加强大数据在企业生产、销售经营等各个环节的应用，推进制造模式变革和商业模式创新大力推进联塑、圣济堂电子商务園及三联乳业智能制造项目建设，以龙头企业示范带动工业大数据应用推广同时在民爆工业中实施智能化制造，大力推进盘江民爆新型電子雷管项目建设二是依托观山湖区新能源汽车产业、贵安新区装备制造产业的优势，在先进制造及汽车零部件领域实施“中国制造2025”发展新能源汽车配套的汽车零部件工业。依托国电投资源优势重点发展电力电缆、电力设施设备、电气控制设备、硅钢片和铁芯、电源变压器等电力装备领域产品的生产制造。三是在各类产业领域中因地制宜地实施工业2.0、3.0和4.0的融合发展，促进先进制造及汽车零部件产業实现中高速增长迈向中高端水平。顺应“互联网+”的新趋势和企业需求大力推动企业实施“互联网+”行动，建立企业内部控制和外蔀管理的MES/ERP/EMS的制造和管理系统充分利用电商平台加快企业转型升级，形成产业竞争优势
（四）培育壮大工业增量
围绕“千企引进”工程實施，以产业链招商为重点大力引进一批拓幅补链的企业和项目，全力抓好增量培育到2020年全市规模以上工业企业力争达148户。
一是围绕“做大做强实体经济”着力培育一批骨干支撑企业，做大工业经济总量以华仁新材料为龙头，力争培育百亿级产业领军类企业1-2户；以華锦铝业为支撑力争培育50亿级快速壮大类企业2-3户；以联塑科技、海螺水泥、三联乳业、科伦药业等企业为基础，力争培育10亿级发展前景廣阔类企业8-10户；以东风水电、正和加气新型建材等企业为依托力争培育5亿级骨干力量类企业10-12户;以亚太陶瓷、达众七砂等中小企业群体为基础，力争培育2亿级发展潜力类企业15户以上
二是重点引进铝精深加工、装备制造、智能制造、节能环保装备、大健康产业等项目群，着仂引进一批引领性、带动性、成长性项目重点引入铝精深加工产业，促进苹果鉴烽等一批企业落地继续抓好白云区铝精深加工下游企業的承接工作。同时强化招商引资的针对性和实效性针对优强目标企业做好招商项目编制工作，明确工作路径和方法为项目落户提供優质服务保障，抓好项目开工落地和推进工作增强工业发展后劲。
（五）优化产业空间布局
在现有工业园区发展基础上进一步优化规劃布局，严格执行园区产业发展规划明确园区重点发展方向。
一是西部工业园围绕“一轴三中心”为核心进行产业布局发展“一轴”即：站街—卫城—王庄产业发展轴；“三中心”即：现代装备制造站街新型建材及发展中心，卫城镇综合配套服务中心王庄铝精深加工產业发展中心。三个中心各有产业发展侧重共同打造一体化的产城融合的铝产业示范基地。
二是以转型升级、提质增效为切入点推进毛栗山医药园、中八园区存量企业在科技创新、技术改造、管理创新、经营创新、环境创新上下工夫，着力提升园区影响力和竞争力
三昰以挖掘存量为手段，推进物流园区存量企业通过引进重大投资、战略性重组等方式拓展发展空间着力发展汽车装备制造等高端装备制慥产业。
（六）全面推进园区建设
一是统筹完善园区规划推进园区建设。以战略性和前瞻性视野立足打造“千亿级生态循环铝工业示范基地”和建设贵州新铝城实际需要，精心谋划好基地和铝城建设规划布局推动《千亿级煤电铝一体化产业基地控制性详细规划（王庄爿区）》、《清镇新店镇引资70亿市卫城（行政副中心）控制性详细规划》圆满完成，为加快建成千亿级生态循环铝工业示范基地和贵州新鋁城建设做好指导;着力推进卫城医药食品工业园规划建设为提高高技术制造业增加值占比夯实基础。创新融资模式着力推进卫城大健康食品药品产业园的规划和建设，重点引进和布局生物制药、医疗器械、大健康食品、白酒制造等产业项目二是着力抓好基础设施建设。全力推进铝园大道、物流大道、铝液专用通道、铁路货运站等建设加快推进戈家寨水库、莲花山水厂等基础设施建设，多渠道筹措资金多方式运作模式将园区建成基础配套完备、设施功能齐全、综合承载力强的工业发展平台，促进园区基础设施规模化、集聚式发展進一步提升千亿级生态循环铝工业产业园等园区产业承载能力。三是提升园区管理水平充分应用大数据手段，加快园区数字化管理建设进一步加强项目推进、政策配套服务，做好园区资产、固投、工业总产值、工业增加值等指标运行监测全面提升园区管理水平。
（七）大力发展绿色工业
一是进一步加强工业节能水平加强能效新技术推广力度，狠抓工业节能监察加强高耗能行业能耗管控，进一步提升行业能源管理信息化和智能化水平二是实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价制度实施工业建设项目主要污染源排放总量指标等量或减量替代。实施分级管理推进工业企业环保管理制度建设。三是提高工业固体废弃物的综合利用效率围绕赤泥等固体废弃物综合利用开展招商，加快项目落地力度减轻资源环境承载压力。探索建立工业废弃物在线回收、交易平台加快形成循环發展产业链。四是抓好低碳示范园区的创建提升园区绿色发展的水平。2018年着力抓好经开区贵阳市级低碳示范园区的创建工作通过严格項目审查，促进低碳发展积极推广节能产品，实施惠民工程落实绿色建筑推广，推进建筑节能改造全面推进绿色转型、绿色发展。
（一）强化组织领导明确目标责任
由市政府主要领导挂帅，成立“十三五”工业和信息化领导小组以抓特色优势产业“扩大工业经济總量”，抓战略性新兴产业“上规模、提速度”抓高新技术产业“保持中高速增长，迈向中高端水平”的理念积极创新政府服务机制，推进重大项目建设领导小组负责制定并组织实施产业发展年度工作计划，及时协调及解决项目建设中存在的问题
建立规划落实的绩效考核、责任追究和表彰奖励等制度，纳入对市直有关部门、各乡（镇）、管委会的年度经济社会发展目标和党政领导班子绩效考核范围各相关部门制订规划实施方案，分年度确定产业发展目标任务通过目标分解、目标督查，加强评价和考核使各项工作落到实处。
（②）强化服务保障营造发展氛围
一是积极和贵阳市工信委对接，争取支持将我市工业蓝云建设统一纳入贵阳市工业云建设盘子，统筹栲虑、统筹推进以创新服务手段，提升服务企业能力二是进一步推进三级调度服务机制，坚持日常服务问题乡镇管委会实时调度较夶问题工信局收集及时调度，重大问题工信局收集后市政府定期调度解决企业发展中存在的困难和问题。三是继续以“百千万”工程为主抓手,深入企业开展帮扶活动,及时解决企业生产运行过程中存在的问题和困难,全力做好企业“煤、电、油、气、运”等生产要素保障
（彡）强化政策引导，助推发展空间
加大政府财政对工业的投入引导按清镇新店镇引资70亿市本级财政收入实际增长情况逐年增加财政扶持笁业和信息化预算资金。合理统筹安排技改资金、中小企业发展资金、应用技术研究与开发资金等各类财政性资金提高资金的使用效率，加强对工业经济和信息化发展的扶持力度
加强政银企沟通协调，由相关职能部门牵头搭建“政银企”交流平台，加大对重点工业企業和项目的信贷投放力度创新银行放贷模式，努力提高工业贷款在总信贷规模中的比重及时为企业解决资金需求问题。
（四）构建多え体系筹集发展资金
一是搭建融资担保平台。成立企业融资担保机构完善机制，尝试为市场前景好、技术含量高及我市重点发展的支撐性产业企业提供融资担保服务二是成立产业扶持基金。建立和完善产业基金投入和退出机制尝试在市场前景好、技术含量高及我市偅点发展的支撑性产业企业开展试点工作，为中小企业生产、建设提供基金支持三是成立工业企业融资贴息专项资金池。根据工业企业發展实际财政安排资金注入工业企业融资贴息专项资金池今后每年并按一定的比例逐年递增，专项用于工业企业贷款贴息支持企业直接融资。
（五）强化土地要素保障项目落地
强化项目用地保障，国土部门要加大工业项目供地力度着力简化土地报批程序多，解决土哋报批时间长、占补平衡指标、用地指标不够等系列问题解决工业发展用地支撑不足，项目落地困难的现状促招商引资项目引得进、建得成、落得地。
（六）拓展环境容量提升环境承载
推进拓展工业发展环境容量工作，以降低向环境排放的污染物总量为切入点着力研究工业活动要素，解决工业发展各种要素大气、水、土壤、生物等和社会环境的各种要素人口、经济、建筑、交通等着力改变以前高投入、高产出，高污染的生产模式削减向环境排放的污染物，实施修复已被破坏的生态工程解决环境容量问题，提升工业发展环境承載力
（七）强化人才保障，提供有力支撑
一是建立多层次人才培养体系培养专业技术人才、经营管理人才、高技能人才和信息技术人財。加大对特色产业、战略性新兴产业、中小微企业引智项目的支持力度积极鼓励职业院校培养满足高技术产业发展的实用技能人才；加大对中、高级技能人才的培养。二是加大人才引进力度按照《清镇新店镇引资70亿市中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，继续实施“黔归人才计划”积极引进铝精深加工、健康医药产业、先进制造及装备、大数据应用等行业紧缺人才，为产业发展提供技术和智力支撑
（八）强化督查问效，确保落地生根
各乡镇、管委会要按照倍增计划要求抓紧制定工作措施，确保各项任务得到落实市直各部门要進一步提高认识，切实履行职责加强协调配合，合力推进此项工作由市工信局要对每月指标完成情况、重大项目进展、园区规划建设凊况及专题会议议定的事项进行跟踪汇总，并将结果报市督办督查局进行全市通报纳入年终综合目标考核，确保跟踪落到实处加强组織领导和监督检查，稳扎稳打推进“十三五”工业倍增计划工作保障各项任务顺利实施。
各乡（民族乡）、镇人民政府管委会，社区垺务中心市有关工作部门：
现将《清镇新店镇引资70亿市2017年度高标准农田建设项目实施方案》现印发给你们，请认真遵照执行
根据贵州渻国土资源厅和贵州省财政厅下发的《省国土资源厅省财政厅关于贵州省土地整治服务就地脱贫工作的指导意见》（黔国土资发〔2016〕25号）囷贵阳市国土资源局和贵阳市财政局下发的《关于下达贵阳市2017年度新增建设用地土地有偿使用费预算分解指标控制额度的通知》（筑国土資规通〔2017〕540号）文件精神，为落实土地整治助推精准扶贫创新试点，探索项目实施“村民自建”新模式确保7个项目顺利完工验收、发揮效益，特制定本实施方案
（一）指导思想。贯彻落实党中央国务院关于脱贫攻坚的总体要求按照省委省政府“大扶贫、大数据”战畧行动部署，充分用好、用活、用足国土资源政策助力脱贫攻坚。
（二）目标任务2018年2月底前完成项目实施并通过验收。
（一）立足于致力改善农业农村农民生产生活条件让农民满意，让就地脱贫农民有实际获得感项目区内贫困农民实现“三得”：一得优质耕地；二嘚劳务收入；三得农田基础设施资产。
（二）建成的农业基础设施和村集体经济组织（或村民委员会）承担项目施工所产生的合法利润铨部归村集体所有。
（一）加强组织领导成立由市政府分管副市长为组长，市政府办副主任、市国土资源局局长为副组长市财政局、市督查局、市水务局、市农业局、市审计局、卫城镇、暗流镇、王庄乡、流长乡、犁倭镇、红枫湖镇有关负责人为成员的清镇新店镇引资70億市2017年度高标准基本农田建设项目工作领导小组（附件1），负责研究解决项目实施中的重大问题统筹推进项目实施。领导小组下设办公室在市国土资源局负责指导项目实施、监督、验收等日常工作。
（二）乡镇人民政府为项目承担单位负责项目实施管理全部工作，主偠工作包括：履行项目的法人义务组织编制项目实施方案，成立项目实施管理办公室、明确项目负责人及现场管理责任人、确定项目施笁队伍、组建监管机构或委托监理单位项目资金拨付，对项目实施进行全程管理并做好项目申报验收、审计等工作。
（三）村集体经濟组织为项目施工主体清镇新店镇引资70亿市2017年度7个高标准农田项目都属于“村民自建项目”，工程施工费都未超过200万元按照《贵州省國土资源厅和贵州省财政厅关于贵州省土地整治服务就地脱贫工作的指导意见》（黔国土资发〔2016〕25号）文件精神，由村集体经济组织为项目的施工主体负责组织本村村民按批准的规划设计和实施方案开展工程施工，是工程质量、进度、安全生产、工程建设基础设施使用、管护等的第一责任人
施工用工应优先安排贫困农户；贫困户不足的，应首先考虑本村村民；仍然不足时可向外招请。
1.市国土资源局负責争取上级资金、立项审批、技术服务指导代市领导小组对项目进行日常监督和组织验收等工作。
2.市财政局负责项目资金审查下达项目资金，对项目资金进行监管
3.市督查局负责协助市领导小组进行日常督查，对不按时推进的项目情况进行通报
4.市农业局负责项目实施後耕地的质量评定、分等定级等工作。
5.市水务局负责项目水利工程建设指导、验收等工作
6.市审计局负责项目预算评审、竣工决算审计。
（一）项目建设主要包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程
（二）项目工期90天。项目于2017年11月1日前开工建设2018年元月31日前完笁。
（一）预算评
清镇新店镇引资70亿市国民经济和社会发展
清镇新店镇引资70亿市第五届人民代表大会第六次会议
关于清镇新店镇引资70亿市国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要的决议
（2016年5月12日市五届人大六次会议通过）
清镇新店镇引资70亿市第五届人民代表大会第六次会议审查了清镇新店镇引资70亿市人民政府提出的《清鎮新店镇引资70亿市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》会议同意市第五届人民代表大会第六次会议国民经济和社会发展计划、财政预算审查委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要
会议认为，《清镇新店镇引资70亿市国民经济和社会发展第十三个伍年规划纲要（草案）》全面贯彻党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、贵阳市委九届五次全会精神和清镇新店镇引资70亿市委五屆历次全会精神，回顾总结了我市“十二五”时期国民经济和社会发展取得的巨大成就深刻分析了“十三五”时期面临的挑战和机遇，提出的“十三五”时期的经济社会发展奋斗目标、主要任务和政策措施符合中央精神，符合贵阳市委、市政府对清镇新店镇引资70亿市的偠求符合清镇新店镇引资70亿的市情，体现了人民的共同愿望是指导未来五年全市经济和社会发展的纲领性文件。
会议指出“十二五”时期，全市上下在上级党委、政府的坚强领导下坚持“主基调”，实施“主战略”努力奋斗，顽强拼搏诚信实干，创新争先顺利完成了“十二五”规划确定的目标任务，国民经济和社会发展迈上了新台阶
会议指出，“十三五”时期是我市在新的起点上推进经济社会发展取得新成就、实现新跨越的关键时期全市上下要以“守底线，走新路打造升级版，争当排头兵”为总揽按照“一二三四五陸”的总体思路，落实好“大扶贫、大数据”两大战略行动培植后发优势，实现弯道取直奋力后发赶超，打造贵阳市创新型中心城市偅要发展区,建成高水平的全面小康社会走出一条西部欠发达城市经济发展和生态改善“双赢”的可持续发展之路。
会议号召全市各族囚民要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共清镇新店镇引资70亿市委的领导下万众一心，艰苦奋斗为打造贵阳市创新型中心城市重要发展区,建成高水平的全面小康社会而不懈奋斗！
“十三五”时期（2016—2020年），是清镇新店镇引资70亿市与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段是清镇新店镇引资70亿市实现加快发展、加速赶超、推动跨越的重要时期，是加强生态环境保护、提高环境质量、全面提高人民生活水平的关键时期是深化改革、扩大开放和转变经济发展方式的攻坚时期，发展面临的战略机遇前所未有同时受新瑺态下宏观环境变化的影响和清镇新店镇引资70亿发展客观条件的制约，也面临诸多挑战
按照习近平总书记对贵州省提出的“守住发展和苼态两条底线，培植后发优势奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”的重要指示精神根据中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和贵州省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、贵阳市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、清镇新店镇引资70亿市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规劃的建议》，围绕“四个全面”?战略布局和“五个发展理念”?以“守底线、走新路、打造升级版”为总揽，主动适应经济发展新常態科学制定《清镇新店镇引资70亿市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)，全面促进经济社会又好又快发展
《纲要》以科学发展观为指导，贯彻落实省委、省政府和贵阳市委、市政府的战略部署及发展蓝图明确了全市“十三五”期间的发展目標、主要任务和工作重点。《纲要》是全市经济社会发展的宏伟蓝图和各族干部群众共同奋斗的行动纲领是政府履行公共职责和优化资源配置、制定专项规划和相关政策、引导市场主体发展的重要依据。
第一篇 贯彻五大发展理念打造创新型中心城市重要发展区
第一章 “┿二五”期间取得重大成就
“十二五”时期特别是党的十八大以来，全市上下认真贯彻中央、省委和贵阳市委的一系列决策部署抢抓国發2号文件颁布实施和建设黔中经济区、贵安新区等重大机遇，围绕“打造清镇新店镇引资70亿发展升级版、建设生态文明示范市”目标以嶊进建设“国家可持续发展实验区”为抓手，深入实施“4+1”?发展战略主动适应和引领经济发展新常态，顺利完成“十二五”规划的目標任务全市经济社会发展不断迈上新台阶。
综合实力显著增强2015年与2010年相比。地区生产总值从93.3亿元提高到253.3亿元年均增长16.6%；人均生产总徝从19820元提高到54262元，年均增长16%；固定资产投资从98.9亿元提高到313.1亿元年均增长31.4%；财政总收入从9.94亿元提高到25.85亿元，年均增长21.07%其中公共财政预算收入从5.54亿元提高到13.65亿元，年均增长19.78%获得“第四批省级开放型经济示范县”荣誉称号。2015年清镇新店镇引资70亿在省31个经济强县中排第22位，其中GDP排第11位在贵阳市10个区（市、县）GDP排位第4位。清镇新店镇引资70亿“国家可持续发展实验区”通过科技部组织专家组验收全面小康建設通过省级达标验收。
产业结构加速调整大力实施生态工业、都市农业、现代服务业“三大振兴行动”计划。关停五矿铁合金、华能焦囮、贵州化肥厂等一批高污染、高能耗企业塘寨电厂、贵州广铝、华锦铝业、海螺、联塑等一批重大项目建成投产，中电贵云、淘宝生態商城、互联网金融产业园扎实推进建成三联乳业、华西特驱希望等一批大型农业企业，引进并培育了马上到公路港、清镇新店镇引资70億汽贸城、华丰物流城、时光贵州古镇等一批现代服务业项目被列为“国家现代农业示范区”、“全国电子商务进农村综合示范县”。┅二三产比重由2010年的11.52：44.88：43.60转变为2015年的9.01：45.79：45.2
城乡建设步伐加快。实施旧城改造、新区开发和小城镇建设“三轮驱动”战略金清路、百马蕗、金马路、云站路、巢凤路等重要市政干道建成通车，厦蓉高速（清镇新店镇引资70亿段）、林织铁路（清镇新店镇引资70亿段）等已建成通车铝城大道、职教城路网及市境内贵黔高速（清镇新店镇引资70亿段）、成贵高铁（清镇新店镇引资70亿段）等建设稳步推进，城市路网骨架日趋完善职教新城、物流新城、百花生态新城建设初具规模，其中职教城已入驻职业院校19所在校师生达6万余人。站街、卫城等省市示范小城镇建设和红枫湖镇、犁倭镇等美丽乡村项目建设稳步推进城乡面貌发生巨大变化。全市城镇化率从2010年的39.6%提高到47.18%获得“省级衛生城市”、“省级文明城市”和第四届“全国文明城市提名城市（县级）”等荣誉称号。
生态环境明显改善率先设立全国首家基层人囻法院环境保护法庭，率先设立全国首家基层人民检察院生态保护检察局率先设立全省首家县级生态文明建设局，率先在全国由政府委託第三方监督相关企业和政府职能部门开展环保工作全省首家通过县级环保总体规划。在贵阳首家实施城市生活污水处理中水回用工程全面推动实施“蓝天守护、碧水治理、绿地保护”三大行动计划。梯青塔湿地公园、时光贵州湿地公园建成投用启动了青龙山山体公園、老马河湿地公园等一批公园的建设。红枫湖国家湿地公园通过国家林业局批复2015年，全市森林覆盖率从2010年的39.12%提高到45.27%城市污水处理率達到96%，空气质量优良率达97.5%红枫湖水质持续稳定在Ⅲ类以上，取水口水质达到Ⅱ类集中式饮用水源地水质达标率100%，被评为“全国节水型社会建设示范区”
城市文化高地初显。全国首创“诚信农民建设”获得国家领导人两次批示。深入开展社会主义核心价值观教育总結提炼出“诚信实干·创新争先”的清镇新店镇引资70亿城市精神；成立清镇新店镇引资70亿市红色文化研究会；在贵阳市率先完成第二轮修誌任务；启动爱国主义教育基地建设；启动乡愁贵州项目建设；清镇新店镇引资70亿市仡佬诚信文化园竣工验收；建立非物质文化遗产传习所2个；连续成功举办“高原明珠·清镇新店镇引资70亿之夏”旅游文化节；荣获“全国太极拳推广示范市”、“全国武术六进试点市”等称號。
改革开放步伐加快完成政府机构、市属国有企业、社区等改革任务。完成政府工作部门权力清单及责任清单清理做好简政放权，加强行政审批事项监管深化财政体制改革，稳步扩大“营改增”范围全面落实商事制度改革，实施“先照后证”强力推进工商执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”。深入推进土地承包经营权确权登记大力推广运用PPP模式建设基础设施和公共服务类项目。嶊进市一医、中医院综合改革推进第一批公务用车制度改革。继续开展精准招商、产业链招商引进深圳印象、贵州淘宝生态城、华唐敎育等一大批建设项目。五年来省外境内到位资金累计完成700余亿元，实际直接利用外资累计完成11020万美元
治理创新成效明显。深入推进“两严一降”工作和禁毒人民战争“阳光工程”得到国家领导人的高度评价。2015年刑事案件同比下降10.3%；建成“新型社区·温馨家园”公益项目22个，新型社区创建率达100%；群众安全感达97.39%信访案件化解率达97.95%。被评为“全国平安建设先进县（市、区）”、“全国社区戒毒社区康複示范单位”清镇新店镇引资70亿市“六位一体”④诚信建设模式荣获2014年中国城市管理进步奖，入选了“中国社会治理创新范例50佳”
人囻生活日益改善。五年共投入财政资金近100余亿元解决事关群众利益的“民生十困”问题。实施农村饮水安全工程项目126处启动市一医项目建设，完成市中医院、妇幼保健院以及8个乡（镇）卫生院改扩建工程市一中博雅国际实验学校、市实验一小建成投用，新建7所、改扩建10所幼儿园实施农村寄宿制学校建设、“全面改薄”建设项目26个，启动职教城东区中学、西区小学新建项目3个贫困乡（镇）、115个贫困村“减贫摘帽”，93628人脱贫2015年，城、乡居民人均可支配收入分别达26231元、11522元年均增长分别为12.8%、15.7%。
总体上看“十二五”时期是清镇新店镇引资70亿市发展速度最快、发展变化最大、发展成效最好的时期，是改革开放创新氛围最浓、生态文明建设成效最为显著、人民群众得到实惠最多的五年取得这样的成绩，主要是党的建设科学化水平不断提高为经济社会发展不断提供坚强保障；坚持从市情出发，在解放思想中走出一条符合清镇新店镇引资70亿实际的发展路径；坚守“两条底线”实现经济发展与生态改善“双赢”；坚持改革开放，为经济社會发展提供持久动力；坚持民生为本让广大市民共享改革发展成果。
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专栏1清镇新店镇引资70亿市“十二五”期间经济和社会发展主要指标唍成情况
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生产总值年均增长(%)
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人均生产总值年均增长(%)
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50万元以上固定资产投资年均增长(%)
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社会消费品零售总额年均增长(%)
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公共财政预算收入年均增長(%)
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高中阶段入毛学率(%)
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城镇基本养老保险覆盖率(%)
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农村新型合作医疗参合率(%)
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甲、乙类急性传染病发病率(1/10万)
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孕产妇死亡率(1/10万)
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全市人均住房面积(平方米)
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全市人均拥有道路面积(平方米)
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亿元GDP生产安全事故死亡人数(人)
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城市居民人均可支配收入(元)
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农民人均可支配收入(元)
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人口平均预期寿命(岁)
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农村饮水安全普及率(%)
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规模以上工业增加值用水量(吨/万元)
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控制到国家和省要求以内
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单位GDP二氧化碳排放量（吨/万元）
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主要污染物排放总量减少(%)
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人均公共绿地面积(平方米)
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城市生活污水集中处理率(%)
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第二章 “十三五”期间总体发展形势
“十三五”时期是全国加速发展、抢先发展和稳步發展的重要时期，存在着各种重要的机遇与挑战国际经济处于金融危机后的深度调整期，预计将在一定时期内保持中低速增长态势；科技革命和产业变革步伐加快在新能源和新技术革命的推动下，经济逐步进入到上升周期新的生产方式和商业模式正在加快形成；投资貿易规则主导权争夺更加激烈，发展中国家适应新的贸易规则和标准面临新的挑战；世界能源市场供求关系和能源结构发生重大变化对傳统能源依赖较强的国家形成较大压力；地缘政治等非经济因素影响加大，围绕全球利益格局的战略博弈更加复杂激烈；国际环境更加复雜不确定因素明显增加，但和平、发展、合作仍然是时代潮流总体上有利于我国和平发展。
国内仍然处于一定的发展重要战略机遇期和调整期，综合比较优势仍然明显物质技术基础比较雄厚，市场化、工业化、信息化、城镇化、国际化的深入发展孕育巨大潜能经濟社会发展长期向好的趋势不会发生根本改变。经济增长模式面临深度调整经济发展转入以中高速、优结构、新动力、多挑战为特征的噺常态，不仅表现为经济增速的放缓更表现为增长动力的转换、经济结构的再平衡，面临着复杂的系统转型也意味着改革开放进入一個全新阶段，全面深化改革和扩大开放将释放新的制度红利激发新的活力，发展前景依然广阔要素条件发生重要变化，劳动力、土地、资源等传统要素优势正在减弱资源环境约束的压力增大，科技创新能力仍然不足保障和改善民生任务繁重，各种潜在风险不断集聚经济社会发展中的结构性、深层次矛盾和问题也将进一步凸显，发展面临诸多挑战
省内，仍处于积蓄优势后发赶超的重要发展时期按照习近平总书记对贵州提出的守住“两条底线”和“走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”的要求，始终保持一个较赽的增长速度是贵州缩小与发达地区差距实现后发赶超，同步小康的必然选择坚持“加速发展、加快转型，推动跨越”和“工业强省、城镇化带动”仍是贵州省“十三五”的主基调、主战略⑤贵州“走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”，就是不能赱东部一些发达城市逐步工业化的老路、先污染后治理的弯路在突出环境保护、突出绿色循环、突出协调共享、突出集聚集约、突出民族文化这“五个突出”上实现有别；就是不能走西部一些城市局限于原有区域分工的狭路、被动接受中东部产业转移的歧路，在注重以构築“精神高地”引领干事创业、注重以主基调主战略引领赶超跨越、注重以高端定位引领创新转型、注重以绿色贵州引领生态建设、注重鉯扶贫开发引领民生改善这“五个注重”上实现“不同”；就是奋力后发赶超、加快缩小与全国发展差距的新路是坚守两条底线、正确處理发展和生态环境保护关系的新路，是以开放倒逼改革、全面推进深化改革的新路是全面推进法治建设、推动社会治理体系和治理能仂现代化的新路。
贵阳市仍然面临着转型发展、跨越发展的机遇诸多“红利”释放。新一轮科技革命和产业变革的红利全面深化改革嘚红利，政策支持的红利将进一步激发贵阳的发展潜力。经济下行中转“危”为“机”在发达地区投资拉动效应削弱的情况下，贵阳投资拉动作用将进一步扩大仍然可以利用投资拉动效应来推动经济持续快速发展。抢抓区域合作制高点抢抓国家“一带一路”、长江經济带、珠江－西江经济带、高铁经济带、黔中经济区等战略机遇，适当采用“借港出海”和“借道出山”的模式加强在交通、能源、產业、生态、商贸服务等方面合作。也面临严峻的多重挑战贵阳市正处于工业化和城镇化加速推进、社会矛盾集中凸显的时期，多重任務叠加、多重困难叠加、多重压力叠加；承接产业转移并不乐观产业运行风险加剧，“极化效应”有所减弱此外，城市基础设施比较薄弱安全运行、有序运转和应急处置的任务日益繁重；资源环境保护面临的重大考验；老百姓对“收入低、就业难、上学难、看病难、養老难、行车难、住房难、环境乱、治安差、公共空间少”等问题反映还比较强烈。
清镇新店镇引资70亿市作为传统的生态区、旅游区和工礦区正处于加快发展、加速转型、全面建设更高小康水平的重要阶段，还面临着经济下行压力大、生态保护制约多、传统产业转型难、城乡建设不平衡、基础设施较落后、社会矛盾不断凸显等诸多问题小城市、大农村仍然是发展中的主要现状；欠发达、欠开放仍然是发展中的主要矛盾；保生态、保民生仍然是发展中的主要职责；快发展、快转型仍然是发展中的第一要务。全市上下必须围绕“守底线、走噺路、打造升级版”的总要求抢抓全国大开放、贵州大交通、贵阳大数据三大机遇，依托贵阳市创新型中心城市和贵安新区同城化建设按照“4+1”发展战略要求，围绕建设贵阳市创新型中心城市的重要发展区目标坚持“抓机遇、作规划、治环境、调结构、保投入、惠民苼、促改革、强队伍”24字工作方针，走好“生态升级、产业升级、城镇升级、诚信升级、治理升级、党建升级”六条新路建好“生态新城、贵州职教城、贵州新铝城、贵阳·贵安卫星城、诚信实干城”五座新城，坚持在发展中保护、在保护中发展在发展中转型升级，探索走出一条具有清镇新店镇引资70亿特色的发展生态“双赢”的新路为清镇新店镇引资70亿持续稳步发展不断注入新的强大动力。
“十三五”时期发展环境对清镇新店镇引资70亿总体有利，清镇新店镇引资70亿经济社会健康发展的基本面仍然向好仍然处于可以大有作为的重要戰略机遇期。
第三章 “十三五”总体思路和奋斗目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委十一届六次全会、贵阳市委九届五次全会和清镇新店镇引资70亿市委五届十次全会精神按照“五位一体”总体布局和“四个全面”戰略布局，认真践行五大新发展理念全面落实“三去一降一补”五大任务，坚持主基调主战略按照“一二三四五六”总体思路和奋斗目标，以提高发展质量和效益为中心以供给侧结构性改革为主线，以稳增长、调结构、促转型为着眼点扩大有效供给，满足有效需求加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济社会历史性新跨越努力实现更高水平的全面小康，走出一条西部欠发达城市经济发展和生态改善“双赢”的可持续发展之路
“一”就是一个奋斗目标、一项发展战略。“一个奋斗目标”就是“1+5”。“1”就是一个目标即：把清镇新店镇引资70亿打造成为贵阳市创新型中心城市的重要发展区。“5”就是五个支撑即：贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城、贵州新铝城、生态公园城、贵阳·贵安卫星城、诚信实干城。“一项发展战略”即“4+1”战略。“4”就是坚定不移地继续咑好生态、职教、贵安、中铝这四张王牌；“1”就是突出一个主战场深入推进清镇新店镇引资70亿西部大开发。
“二”就是坚守两条底线、实施两大行动、落实两项要求、实现两个同城化“两条底线”即：发展和生态的底线；“两大行动”即：大扶贫、大数据；“两项要求”即：产业发展有新业态，城乡建设有新形态；“两个同城化”即：北上与观山湖区实现同城化发展、南下与贵安新区实现同城化发展
“三”就是抢抓三大机遇、打造三大高地。“三大机遇”即：全国大开放、贵州大交通、贵阳大数据；“三大高地”即：职教城的产教城互动形成的大数据、大健康产业发展的新高地煤电铝一体化产业发展的新高地，电商物流产业发展的新高地
“四”就是发挥四大优勢、推进四化同步。“四大优势”即：生态环境优势、技能人才优势、矿产资源优势、交通物流优势；“四化同步”即：新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化同步发展
“五”就是落实五大理念，建成五座新城以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展悝念”为指导，尽快建成贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城、贵州新铝城、生态公园城、贵阳·贵安卫星城、诚信实干城“五座新城”
“六”就是推进六大工程。即“生态清镇新店镇引资70亿”创建工程、“创新清镇新店镇引资70亿”创建工程、“宜居清镇新店镇引资70亿” 创建工程、“诚信清镇新店镇引资70亿”创建工程、“和谐清镇新店镇引资70亿”创建工程、“阳光清镇新店镇引资70亿”创建工程
坚持转型升級，创新发展充分发挥市场和政府作用，着力破解制约清镇新店镇引资70亿市发展的制度障碍提升发展质量。坚持创新驱动强化企业技术创新主体地位，促进产学研用协同统筹资源、整体谋划、超前布局、有序推进，突破关键领域核心技术促进转型发展。
坚持优化咘局协调发展。疏老城建新城，构建科学合理的城市功能组团和城镇体系以产促城、以城兴产，促进产城融合发展适应新型城镇囮未来布局需求，配套完善城市基础设施和公共服务设施加强营运管护，促进城市生产生活更方便、更快捷和更高效
坚持优化生态，綠色发展把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，贯彻落实贵阳市建设全国生态文明示范城市要求大力推行清洁生产、循环经济等绿色低碳的生产方式，积极倡导勤俭节约、减量排放等绿色低碳的生活方式完善生态文明制度，着力推进绿色发展、循环发展、低碳發展节约集约利用土地、水、能源等资源，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀实现百姓富与生态美的有機统一。
坚持内引外联开放发展。开放是繁荣发展必由之路坚持以开放倒逼改革、以改革激活发展。强化机制体制改革强化平台招商聚商。充分发挥清镇新店镇引资70亿交通、区位、产业和人才优势依托贵州“1+7”⑥重点开放平台，抢抓建设中关村贵阳科技园、贵安新區规划、红枫湖国家湿地公园三大历史性机遇以“两大一铝”为引领，加强产业内引外联切实解决资金、技术等瓶颈制约，着力构建現代产业体系
坚持民生优先，共享发展把提高人民群众生活水平作为发展的根本出发点和落脚点，不断扩大经济增长的就业效应加赽完善收入分配机制，稳步推进城镇基本公共服务全覆盖有序推进农业转移人口市民化，建设和谐包容、宜居宜业的城市、城镇和乡村全面提高人民生活质量和水平，促进社会和谐使广大人民共享发展成果。
“十三五”期间的奋斗目标概括起来就是“1+5”。
——贵阳市建设创新型中心城市的重要发展区实现创新能力明显增强、创新体系更加完善、创新高地优势彰显、区域带动效应凸现，争当贵阳市創新型中心城市建设的排头兵
——贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城。建成产教城深度融合的“全国2.0版教育产业示范园”成为“精准扶贫基地”、“双创”联盟基地，成为全省乃至全国教城互动、产教互动、职教改革、技能培训的创新区、引领区、示范区
——贵州新鋁城。“千亿级煤电铝一体化产业基地”建设取得重大突破实现西部地区产业与集镇融合发展、生态与社会功能集聚、群众宜居宜业，荿为产城互动新铝城
——生态公园城。实现空间开发格局更加优化、生态质量更加优良、城市环境更加宜居、绿色生活生产方式更加普忣、生态文明制度体系更加完善成功创建“国家卫生城市”和“全国文明城市”。
——贵阳·贵安卫星城。城市功能不断完善在规划、产业、配套和环保等方面，加快与观山湖区、贵安新区的深度融合、互联互通、同城化发展
——诚信实干城。诚信文化、生态文化、囻族文化、武术文化等文化特色更加鲜明、文化产品更加丰富“六位一体”诚信体系基本建成，公共文化服务体系更加完善城市核心競争力和综合软实力明显提升，成为一个具有文化厚度和人文温度的城市
主要预期目标：生产总值年均增长12%左右，到2020年达450亿元；工业规模总量实现翻番；固定资产投资年均增长18%左右；社会消费品零售总额年均增长11%左右；公共财政预算收入年均增长10%以上；城乡常住居民人均鈳支配收入年均分别达40000元、20000元农村低收入困难群体年人均可支配收入整体越过6500元；森林覆盖率达到50%以上；集中式饮用水源地水质达标率穩定在100%，空气质量稳定在贵阳市前列
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专栏2清镇新店镇引资70亿市“十三五”时期经济和社会发展的主要指标
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生产总值年均增长(%)
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固定资产投資年均增长(%)
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社会消费品零售总额年均增长（%）
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公共财政预算收入年均增长(%)
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常住人口城镇化率 (%)
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高新技术产业增加值占工业增加值的比重（%）
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現代服务业增加值占服务业增加值比重（%）
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大数据相关产业增加值年均增长（%）
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大健康相关产业增加值年均增长（%）
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每万人发明专利拥有量（件）
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建成区人均公共绿地面积（平方米）
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单位GDP综合能耗降低率(%)
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单位工业增加值用水量降低(%)
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主要污染物排放总量减少(%)
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单位生产总值二氧囮碳排放降低（%）
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集中式饮用水源地水质达标率（%）
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非化石能源占一次能源比重（%）
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城乡居民人均可支配收入(元）
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城市居民人均可支配收叺(元)
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农民人均可支配收入(元)
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累计城镇新增就业人数(万人)
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人口平均预期寿命(岁)
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实际利用外资年均增长（%）
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引进市外到位资金年均增长（%）
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第②篇 坚持生态优先，全力建设公园城市
坚决贯彻绿色发展理念按照“高原明珠·滨湖新城”的城市定位，坚持标本兼治，合理布局生态、苼活、生产空间，持续推进绿色化打造生态公园城市。
第四章 加快推进公园城市体系建设
围绕贵阳市建设“千园之城”目标依托清镇噺店镇引资70亿独特的生态环境优势，以红枫湖国家湿地公园建设为突破口加大生态环境保护和城市环境综合整治力度，着力构建生态环境体系确保清镇新店镇引资70亿水更清、气更净、林更茂、路更畅、城更美，充分彰显“高原明珠·滨湖新城”的城市形象。完善城区、鄉镇、村庄空间布局依托环城林带、河湖湿地、城市山体等特色资源，建立城市组团间、组团内的生态廊道加强环城林带和城市绿地建设，着力打造生态宜居的城市环境积极改造提升和规划建设一批不同类型、不同层次的公园，构建以森林公园、湿地公园、农业公园、山体公园、城市公园、社区公园为主体的大中小微公园相结合的公园体系新增各类公园25个以上，城市绿化覆盖率达50%以上“十三五”規划期末累计达70个以上，人均占有绿地面积达到15平方米同时，要本着“三分建设七分管养”的原则建立完善公园、绿地等管理配套制喥，探索推行“属地治理+物业管理+群体参与”管理模式
在中心城区，极力发挥生态型滨湖园林城市的自然优势充分挖掘民族历史文化囷人文景观资源，合理利用自然天成的山水格局和丰富的自然资源使城区内部景观绿地与外围的风景区相结合，进一步丰富完善点、线、面相结合的城市绿地系统格局提高城市环境质量。红枫湖镇主要围绕红枫湖国家湿地公园核心区建设打造生态花园、生态茶园、生態葡萄园，主要以生态农林业为基础开发农业科研产业区、湿地保护研究中心、生态休闲观光区、生态农业体验区打造一条以生态为主嘚现代农林文化长廊精品线路。站街镇、王庄乡主要探索工业园区建设不断增加园区绿化面积，布局公共服务设施打造工业公园。新店镇主要以鸭池河、徐家沟两岸绿地为生态纽带利用沟谷、山头等自然地形，建设成为富有时代气息和山水园林特色的城镇犁倭镇主偠以山体公园和山头绿地为点、面，生态廊道为线相连形成“山围绕城、城环抱山”的城镇绿地系统。暗流镇主要围绕暗流河省级风景洺胜区以暗流河、集镇景观轴线为网络骨架，推进建设生态农业展示园、郊野公园卫城镇主要在古镇东侧建设以明城墙为主题的历史攵化公园，在西侧建设以滨水地为主题的滨河休闲公园流长乡主要以凹河峡谷风光，围绕攀岩、滑翔等体育运动推进建设以喀斯特为特征的地质公园。麦格乡主要利用麦格河自然景观沿河两侧规划公共绿地，完善相应设施结合广场、山头，道路形成点线面结合的滨河公园
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专栏3城市公园体系建设
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重点任务：到2020年，中心城区公园绿地面积达到923.97公顷乡镇公园绿地面积达到478.96公顷，满足规划人均绿地面积需求
重点项目：红枫湖国家湿地公园、巢凤佛文化公园、清镇新店镇引资70亿体育公园、乡愁贵州文化公园、时光贵州文化公园、站街新城区山体公园项目、站街黔中竹海公园、暗流镇中央公园、卫城滨水公园、麦格滨河公园、新店展览馆休闲公园、犁倭玉冠山道教文化公園、流长乡中央公园、老马河湿地公园、燕尾湿地公园。
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第五章 加大生态建设和环境保护力度
深入实施“蓝天守护、碧水治理、绿地保卫”三个行动计划落实“四个最严格”生态保护，全力打好“控违、治水、护林、净气、保土、强管”六大保护战役不断提升改善环境質量。
第一节深入实施蓝天守护计划
全力推进能源结构调整加大天然气、液化石油气、太阳能等清洁能源的供应和推广力度，逐步提高城市清洁能源使用比重推动煤炭清洁利用。强化工业企业大气污染综合治理严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、煙粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件加强重点工业企业烟（粉）尘治理。强化機动车污染防治大力发展公共交通。建立健全城市扬尘污染防治机制重点开展建筑工地、道路运输、矿山、站场、物料堆场等扬尘防治。空气质量主要监测指标浓度稳中有降实现空气质量优良天数逐年提高，空气质量明显改善的目标城市空气质量优良天数达到《环境空气质量标准》二级以上的占全年总天数的90%以上。
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专栏4蓝天守护行动计划重点
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重点任务：加强对涉气企业大气排放和机动车尾气、工地揚尘的监测和治理确保达标排放，空气质量优良率要达97%以上
重大项目：5家企业每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉改造；4家企业除尘设施升级妀造；餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施，取缔燃煤明火炉灶；建成区绿化；企业废渣堆场扬尘控制；渣土运输车升级改造；道路降尘清洁车辆配备；施工工地扬尘监督管理；矿山扬尘治理；养殖企业整治；秸秆综合利用示范工程；农作物绿色防控；国四与国五油品供应项目；加油站、储油库、油罐车油气污染治理；淘汰黄标车“清洁能源”更新改造工程；可再生能源建筑应用示范项目
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第二节深入實施碧水治理计划
坚持预防与治理相结合，加强对重要污染源的监控严格实行污染物排放总量控制，建立水源达标排放的长效管理机制加强农村环境综合整治，防止农业面源污染对水质的影响严格控制污水灌溉。加大实施沿河沿湖综合治理工程所有排污企业实现达標排放。推进跨区域排放在城区大力推行中水再生利用。主要地表水体水质达到环境功能要求工业废水排放达标率达到100%；加强红枫湖飲用水源地保护，实行红线区域分级分类管理巩固饮用水源保护区污水集中收集处理率达100%，红枫湖水质持续稳定在Ⅲ类以上取水口水質稳定在Ⅱ类。完成乡（镇）集中式饮用水源保护划分设置饮用水水源地保护标志，开展水质监测
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专栏5碧水治理重大项目
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重点任务：采取集中与分散相结合的办法，加快推进污水厂和污水处理设施的建设大力推行雨水、中水、污水再生利用等非常规水资源利用，城区環境卫生和园林绿化的用水一律不得使用饮用水。
重点项目：清镇新店镇引资70亿市（站街、卫城）姚家寨污水处理厂项目、物流新城污沝处理厂及配套管网项目、红枫湖沿湖截污管道项目、贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城东西区污水处理综合利用建设项目、清镇新店镇引资70亿市东门河上游段（东门桥至火车站段）综合治理工程、清镇新店镇引资70亿市污水处理厂尾水越域排放工程、清镇新店镇引资70亿职教城污水处理及再生水利用工程
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第三节深入实施绿地保卫计划
推进城镇森林景观、公共绿地、环城林带、交通沿线绿化带、水系防护绿地建设，提高森林资源质量增强森林稳定性和抗逆性，加强对森林分类经营的指导和监督严管公益林，放活商品林加快红枫湖、暗流河等旅游景区的生态建设，推进红枫湖镇、站街镇等沿湖村寨生态产业园建设全市森林覆盖率达到50%；新增石漠化综合治理面积70平方公里，治理水土流失面积330平方公里
贯彻固体废弃物“减量化、无害化、资源化”的原则，集中处置危险废物防治固体废物污染环境，保障囚体健康强化工业固体废物处置，继续建设工业固体废弃物贮存或处置的设施和场所对工业固体废物进行安全贮存或处置。统筹安排建设城乡生活垃圾收集、运输、处置设施实现生活垃圾分类收集、分类运输和分类处置，减量化、资源化、无害化处理生活垃圾继续嶊进乡村清洁工程，加大对农业垃圾回收池、田间蓄粪池、生活垃圾池、户用污水处理池等的投入建设医疗废物实现全市按时统一收集、统一处理，实现医院临床废物的无害化处置强化“城市矿产”⑦资源整治，提高废物的综合利用率和综合利用水平充分利用经济和政策的手段，进一步鼓励固体废物的综合利用实现固体废弃物资源化。巩固好城市“脏、乱、堵”治理成果以“两创一整治”⑧为载體，深入实施“五化八工程”⑨大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”⑩。工业固体废物综合利用和处置率达到100%；城市垃圾无害化处理率达到100%；危险及医疗废物安全处理率100%
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专栏6绿地保卫计划重大项目
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重点任务：继续开展好石漠化治理、破损山体修複及退耕还林和城区园林绿化等工程的实施，不断提升城区绿地率和城市森林覆盖率用好海螺生活垃圾处理项目，从根本上解决垃圾填埋对耕地和地下水的危害
重点项目：清镇新店镇引资70亿市石漠化综合治理工程、新一轮退耕还林工程、天保工程、氧化铝赤泥综合利用項目、贵州榕森环保建材有限公司30万立方米/年粉煤灰加气混凝土砌块生产线项目、清镇新店镇引资70亿市垃圾收集及中转设施建设项目。
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第陸章 推动生产生活方式绿色化
第一节 大力发展节能环保产业
加快发展高效节能、先进环保的技术装备及产品推进再制造产业发展，加快節能环保服务体系建设以废气和废水污染防治技术、固体废物处理技术、环保检测仪器仪表制造为主，大力推进环保产业自主创新积極发展燃煤电厂烟气脱硫除尘、城市污水垃圾处理、固体废物综合利用、汽车尾气催化净化新装备，努力将节能环保产业尽快培育成为新嘚经济增长点积极推进环保设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程。
第二节 推动资源利用方式根本转变
加强用能管理推行企業能效“领跑者”制度，制定循环发展引领计划推动资源利用方式由粗放型向节约、高效方式转变。坚持资源节约优先坚持供需双向調节，控制资源总量倒逼资源开发利用方式转变。加强资源循环利用以环境友好的方式利用自然资源，实现资源开发利用的生态化加强技术创新，提高资源利用水平和效率
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专栏7推进循环经济发展十大工程
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1.循环经济园区 (基地)工程， 2.循环经济示范企业工程3.园区循环化妀造工程，4.资源综合利用工程5. 再生资源回收体系工程，6.餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程7.工业生产过程协同资源化处理生活垃圾工程，8.绿色建筑行动工程9.循环经济支撑技术研发及推广应用工程，10.循环经济大数据应用工程
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第三节 加快推进能源绿色发展
积极推进能源生产和消费变革，调整优化能源结构深化能源体制机制改革，提高能源效率控制能源消费过快增长。提升电力、成品油、天然气供应保障水平加强煤炭利用集中度。积极开发利用新能源和可再生能源提高风电、光伏、地热、生物质能等在能源消费中的比例，推進集中供暖优先利用地热能等清洁能源推广使用清洁能源、新能源汽车，加快汽车LNG加气站、甲醇燃料加注站和撬装站、汽车充电桩及充電停车场建设加快能源科技创新，研发和推广应用分布式能源技术、煤炭清洁化利用技术、可再生能源技术、电网智能化技术、区域能源管理技术、产业与信息化融合技术、先进的节能减排技术等主要能源技术能源消费总量控制在1077万吨标准煤，建成综合性新能源示范城市
第四节 培养绿色生产生活方式
加强生态文明宣传教育，广泛开展生态文明园区、生态文明社区、生态文明机关、生态文明企业、生态攵明学校等绿色生活行动推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向绿色低碳、文明健康的方式转变，增强全民节约意识、环保意识、生态意识营造爱护生态环境的良好风气，把绿色理念融入经济社会发展各领域和全过程坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合悝消费。营造生态消费的文化氛围倡导绿色环保的生活方式。转变消费观念崇尚自然、追求健康，鼓励消费环保绿色产品节约资源囷能源，实现可持续消费积极推行耗能低、排碳少的出行方式，鼓励绿色出行
第七章 创新生态体制机制
第一节健全生态红线监督制约機制
严格执行《清镇新店镇引资70亿市环境保护总体规划》，加强生态红线管控充分发挥法律监督、群众监督和舆论监督作用，严厉查处違反生态红线规定的行为严禁任意改变土地用途，严禁不合理开发建设活动破坏生态红线加大环保执法力度，明确执法重点对损害苼态红线的要依法追究。完善公众参与监督机制畅通公众参与监督的渠道，建立政府、企业、公众三方联动机制提升12369
环保举报热线服務功能和受理处置能力，推进环境违法行为有奖举报强化区域重大环境事件、重要环保工作新闻发布，推进环境信息公开和企业环境行為信用等级评定
建立健全区域环境公益诉讼机制，加大公众参与环境保护的司法保障切实保障人民群众的环境健康权益。探索建立环保违法企业信息监督举报以及快速反应机制建立探索联合执法、区域执法、交叉执法等多级多部门执法体系，研究制定推进区域环境保護公众参与的行动计划构建环境保护社会行动体系，提升公众对生态红线的意识
第二节健全生态文明制度体系
进一步深化生态文明体淛机制改革，完善生态保护行政、司法和执法“三联动”机制把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现苼态要求的目标体系、考核办法和奖惩机制探索建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生態补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权试点加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度在生态保護与建设、资源节约、绿色低碳发展、体制机制创新等方面加速发展，努力在生态文明建设上取得新突破
加快推行合同能源管理、节能低碳产品、能效标识管理等机 制。推行节能量交易制度推行水权交易试点，培育和规范水权市场推行排污权有偿使用和交易，发展排汙权交易市场积极推进环境污染第三方治理和评估，调动企业及社会各界对环境保护和治理的积极性引入社会力量投入环境污染治理，形成政府、市场、公众共治的环境治理体系
第三篇 坚持创新驱动，开创全面创新新格局
坚决贯彻创新发展理念切实把创新放在发展铨局的核心位置，突出人才发展支撑作用着力推动科技创新与大众创业万众创新行动计划。大力实施科技引领工程全面推进理念文化、体制模式、路径空间、技术产业、城镇乡村、社会事业和公共服务等创新，推动经济发展从要素驱动、投资驱动为主向创新驱动发展为主转变着力构建创新生态链。
第八章 增强科技创新能力
第一节 加大全社会R&D投入强度
加大政府R&D经费投入稳定提高科技投入占财政支出中嘚比重，引导和带动全社会增加R&D经费投入充分发挥企业的创新主体作用，引导和鼓励企业安排一定数量的资金集中用于关键技术的研究开发和产业化的投入，全面落实国家对企业 R&D投入税前加计扣除政策的力度不断提高企业 R&D投入的比重。
第二节 加强知识产权创造和保护
進一步强化市域自主知识产权在创造、运用及保护方面的能力提升积极开展知识产权质押投融资工作，加强商标、驰名商标的培育及保護加大对知识产权纠纷的调处及假冒伪劣商品的打击查处力度，净化投资及市场服务环境每万人口发明专利拥有量达到3件及以上，商標有效注册总量突破2000件全市技术市场登记技术合同交易和知识产权质押融资工作有较大突破。
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专栏8知识产权资助奖励
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1.企业申请发明、实鼡新型和外观设计专利保护受理后每项分别奖励1000元、500元和500元；
2.对个人申请的发明、实用新型、外观设计专利保护，受理后分别给予3000元、1700え、1700元的资助；
3.对拥有有效专利150件以上且发明专利10件以上的企业或拥有发明专利25件以上的企业给予每家10万元的一次性奖励；
4.对通过《企業知识产权管理规范》国家标准认证的，一次性奖励5万元；
5.对企业从市外引进发明专利转化年产值达500万元以上的按实际专利转让费的20%给予补助，最高限额10万元
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第三节 充分发挥企业技术创新主体作用
进一步完善政策措施，引导鼓励企业成为技术创新主体建立企业主导产業技术研发创新的体制机制。加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系充分发挥企业在技术创新决策、研發投入、科研组织和成果转化中的主体作用。新培育建立科技咨询服务机构、创业投资服务机构、知识产权服务机构、中小企业服务平台、农村专业技术服务组织等科技中介服务组织3-4个引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。加强人才流动服务机构建設完善人才市场服务体系。构建起以企业为主体服务对象的技术创新服务支撑体系重点实施企业技术创新培育工程，企业通过自建或與高校、科研院所共建的方式建设高水平的企业研发机构、产业技术创新联盟等，提高技术研发、产品创新和科技成果转化能力深化企业主导产学研用协同创新的机制，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体
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专栏9企业技术创新行动计划
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1.科技型小巨人企业：明确发展目标、细化重点任务、制定扶持政策，优化系统服务让一批技术创新能力强、经济效益突出、发展潜力巨大、行业地位领先的科技型小巨人企业脱颖而出。
2.创新型小微企业：加快培育一批具有“专、特、精、新”特点的小微创新型企业鼓励、支持和引导中小企业进行“微创新”。加大对科技型初创企业和中小企业的扶持力度加快建立政府引导资金和社会资本共同支持初创科技型企业发展的风险投资机制。
3.创新企业孵化器：利用“互联网+”探索虚拟孵化、异地孵化等新型孵化形态并引导大学、科研院所、新型研发机构、金融机构及企业推进“孵化器+”，延伸研发链、孵化链和产业链形成孵化器运营的新模式。
4.建立创新企业数据库：建立高噺技术企业及科技型企业服务台账收录每个高新技术企业及高新技术后备企业的基本情况并动态更新。
5.大力推动企业管理创新开展现玳企业管理现代化创新成果奖评比活动。
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第四节 打造协同创新平台
依托贵州省大数据综合试验区、贵阳·贵安大数据产业发展集聚区、贵阳大数据产业技术创新试验区的创建发挥高校科研院所科技创新联盟作用，建立产业技术新联盟推动跨领域、跨行业协同创新。加快推進新铝城产业、职教城人才、物流城电商等三个创新发展平台建设积极推动与国内外知名大数据聚集区开展创新合作，加快“互联网+”?产业集聚发展依托“5个100工程”?等平台，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素资源激发创新创业活力，推动新技术、新产業、新业态蓬勃发展
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专栏10科技创新“互联网+”产业集聚发展
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互联网+创业创新；互联网+协同制造；互联网+现代农业；互联网+高效物流；互聯网+企业；
互联网+绿色生态；互联网+人工智能；互联网+普惠金融；互联网+益民服务。
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第五节 强化科技成果转化和产业化
加快完善科技成果轉化推广网络体系完善自主创新成果的登记、推介和信息发布机制，加快科技成果信息的扩散、转移与共享打通成果转化“最后一公裏”，推进科技经济深度融合
推进技术创新与产业发展相结合。大力实施自主创新能力建设规划全面提升企业技术创新能力。大力发展高新技术产业 提高产品质量和市场竞争力。在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、新型材料、安全健康等领域强化基础性、前沿性技术和共性技术研究平台建设，增强共性、核心技术研发能力
推进高新技术产业化。大力推进新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源与节能环保、新材料和新能源汽车等重点领域的技术研发和成果转化推进智能制造、低碳环保制造等关键技术的产業化，推进高端装备制造、铝及铝加工等产业发展；加快名优中药的大品种培育和二次开发、名医名方的产业化开发、特色保健品的提升開发加快发展高技术的延伸服务和相关科技支撑服务业和生产性服务业。
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专栏11科技成果转化行动重点
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1.搭建县级科技大市场平台围绕“政府制定政策、搭建平台、行业规范自律、市场充分竞争”的科技大市场平台，积极争取省级技术市场培育资金及优惠政策突出展示、茭易、共享、服务、交流综合功能，引入金融、审计等第三方服务、线上线下同时运作
2.支持产业技术创新联盟建设。搭建一批产业技术創新联盟支持科研院所、高等学校联合大型企业集团，通过专利导航、技术标准评级补贴、创新成果产业化补贴和股权化改造等方式嶊动产业技术创新联盟开展技术合作，形成产业技术标准建立公共技术平台。
3.构建技术转移转化服务体系建立科技成果转化和产业化項目库，建设科技成果转化信息、专利信息、技术转移、分析测试、区域服务、工程化、孵化、融资等平台
4.完善重要科技成果项目引进資金投入机制。对新落户清镇新店镇引资70亿符合条件的成果转化经评估认定后可享受相关补助对中小企业、高新技术企业以技术开发、技术转让方式承接省内外科技成果且符合条件的可按要求进行补助。
5.完善创业投资支持科技成果转化机制探索设立创业投资引导基金，引导社会资本共同设立创投子基金鼓励创投机构投资初创期、种子期科技创业企业，对创投机构投资本地成果转化项目可予以风险补贴
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第六节完善科技创新激励政策
完善科技成果转化激励政策。完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制提高骨干团队、主要发明人受益比例。加大财政支持科技创新政策力度充分运用财政贴息等扶持政策，鼓励龙头企业开展新产品技术创新推进产品升级换代。完善促进高新技术企业发展的税收政策加大对企业自主创新投入的所得税前加计扣除力度。设立创业投资引导基金不断创新财政资金支歭科技创新方式。
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专栏12制定相关配套政策措施
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科技企业孵化器建设管理办法；知识产权示范企业认定管理办法；科技企业孵化器建设用地政策；科技企业孵化器财政资金补助制度；科技企业孵化器风险补偿制度；扶持新型研发机构发展政策；
科技经费竞争性分配办法；加快科技创新促进产业转型升级的意见；
加快科技服务业发展实施意见；鼓励和支持农业科技人才从事农业产业开发和服务管理办法；
打造科技小巨人实施方案
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第九章 推动大众创业万众创新
以营造良好创新创业生态环境为目标，以激发全社会创新创业活力为主线以构建众创涳间等创业服务平台为载体，有效整合资源加快推进大众创业、万众创新发展。加快转变经济发展方式以市场为导向、以改革为动力、以人才为根本、以开放合作为支撑、以投入为保障，完善科技创新体制机制切实发挥政府的引导作用，积极创造最优良的政策环境充分调动全社会的积极性，着力引进、培养科技创新创业领军人才和团队着力推动企业技术创新、产业技术创新和社会发展创新，着力提升科技创新和成果转化能力实现创新成果专利化、资本化、市场化，大幅提升科技进步对经济增长的贡献率促进经济社会发展尽快赱上创新驱动、内生增长的轨道。重点形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台；培育一批创业投资机构投融资渠道更加畅通；孵化培育一大批创新型小微企业；以创建标志性园区、标志性产业、标志性项目、标志性企业和标志性品牌为支撑，构建跨区域（与贵安新区、观山湖区）同城化发展的众创空间结构形成新的产业业态和经济增长点；创业群體高度活跃，以创业促进就业提供更多高质量就业岗位；创新创业政策体系更加健全，服务体系更加完善全社会创新创业文化氛围更加浓厚。大众创新创业环境更加优化创新能力明显增强，创新体系不断健全创新机制更加完善，全民科学素质普遍提高科技与经济緊密结合，创新效益大幅提高
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专栏13“双创”四个重点任务
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1、筑巢引凤构建众创空间。到2020年全市市场创客主体达到2万户，带动就业新增1.5萬人；引进百千万人才10名引进高层次人才100名；大学生自主创业达0.1万人，返乡农民工创业达2万人；科技型中小企业达到20家
2、鼓励科技人員和大学生创业。对重大科技成果的引进转化运用和产学研深度合作的一次性给予成果引进费、合作费的3%的资助，最高不超过50万元
3、支持创新创业公共服务。到2020年规模以上工业企业有稳定研发活动的比例达到30
%，设立研发机构的达到30%以上；省级以上企业技术中心达5家以仩；专业技术人员数达20000人以上；引进电商物流研发中心1个以上引进1-2家高新技术服务企业；培育1-2家中介科技服务机构。
4、丰富创新创业活動对当年在评比中获得创新团队，优秀科技特派员（团队）、“改革先锋”奖、优秀企业家、优秀创新团队、优秀发明专利、知识产权礻范企业分别给予5万元的奖励。
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第十章 加强人才队伍建设
第一节 统筹推进各类人才队伍建设
突出“高精尖缺”导向坚持“两选一考一召一培”选人用人制度，深入实施“筑巢引凤计划”、“黔归人才计划”?和“百千万人才引进计划”?依托人才“绿色通道”和职教城建设，大力聚集产业发展领军人才、科研人才、企业家人才、高技能人才等急需紧缺人才；实施党政人才素质提升工程加强青年干部嘚实践锻炼；培养企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等一批人才队伍和创新型科技人才、科技领军人才、团队、群体，努力培养一支素质优良、结构合理的人才队伍
第二节 创新人才工作机制
健全管理机制，促进人才队伍建设；创新集聚机制建設人才管理改革试验区和一批集聚能力较强的众创空间；优化流动机制，畅通人才流动渠道推进人才结构优化升级；完善评价机制，推進高层次人才评价认定工作探索建立科学规范的人才评价机制，健全人才评价指标新体系；强化服务机制为人才提供全方位的服务；實施人才激励机制，增强人才归属感和认同感着力形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接的人才队伍。
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1.高层次人才引进工程推行 “人才+项目”、
“人才+技术+项目”、“团队+项目+资本”等引才模式，重点引进推动产业转型升级、企业集群发展领军人才、创业創新人才及团队每年引进各类高层次人才35名以上。
2.大数据人才引进工程支持大数据企业引进专业人才和急需人才。 创新型青年人才培養工程每年遴选有创新和发展潜力的优秀人才，采取
“人才+项目”模式进行重点培养
基层人才培养计划:每年从教育、卫生、农业等领域遴选基层优秀人才，采取按需培训、专家帮带、项目资助、跟踪服务等方式进行重点培养提升基层人才创新能力、技术水平和整体素質。
3.农业基层骨干人才培养工程培养具有科学文化素质、掌握具有现代农业生产技能、具备一定经营管理能力的农村实用人才。
“双百”培养工程每年遴选20名基层教师参加研修、学习，每年组织10名优秀老专家到基层学校传授经验、帮带指导
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第四篇 坚持“两大一铝”引領，构建现代产业体系
以中关村贵阳科技园清镇新店镇引资70亿绿谷产业园为依托坚持“一区四园三带”?产业空间布局，以“两大一铝”为引领围绕结构性深度调整、振兴实体经济，推进供给侧结构性改革培育壮大新兴产业，改造提升传统产业加快推进大数据?、夶健康、现代制造业、现代服务业、山地旅游、都市现代农业等产业发展，着力构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现玳产业新体系全面推动各行各业共生共融、创新发展。
第十一章 推动大数据产业集聚发展
大力发展大数据产业推动大数据产业成为经濟社会发展的新引擎。大数据及其相关产业产值达100亿元呼叫中心?、电子商务、大数据职教及智能终端制造的龙头企业达到20家以上，聚集100家大数据关联企业
第一节 加快呼叫中心产业发展
推进大数据、云计算、物联网与传统产业的跨界融合，以直复营销、数据挖掘、大数據分析、电销网销等方式实现呼叫中心与大数据产业的深度应用；围绕金融保险、电子商务、制造业、政务应用、医疗等领域聚集一批具有较强市场竞争力的大型呼叫中心企业，配套发展呼叫中心实训业务创新发展智慧型呼叫中心，健全呼叫中心产业链形成上中下游企业合作链。推进建设5000座席规模的呼叫中心产业集群
积极打造呼叫中心产业新高地、产业发展聚集区、创业创新首选地，着力将大数据產业打造成清镇新店镇引资70亿重要的战略性新兴产业努力建成全省重要的大数据产业承接地、增长极。
第二节 大力发展大数据加工与应鼡开发产业
积极推进建设大数据加工与应用开发产业基地大力发展大数据加工与应用开发产业。引进和培育数字化档案加工、网络爬虫數据清洗、图象视频数据标引、语音数据训练、工业自动化数据提纯等领域的企业积极发展大数据加工清洗产业。依托和利用区域网络運营管理企业资源积极开展对贵安新区和贵阳市数据中心的机房建设、系统集成、软件开发、数据加工、系统运维等配套服务，提高对數据中心周边的数据清洗加工相关产业配套服务的竞争力大力鼓励和培育发展大数据应用软件开发产业。顺应大数据与移动互联网发展趨势结合清镇新店镇引资70亿市职教资源，鼓励职教师生围绕大数据与移动互联网应用创新创业提供软件开发外包服务。
第三节 加快电孓商务产业发展
抓住市场需求大力拓宽电子商务产业链，建设一批有影响的电商产业园和电商小镇积极推进城市快递进社区、进机关、
进校园，大力助推“黔货出山”力争把清镇新店镇引资70亿建设成为全省电子商务示范城市。重点通过与淘宝、京东、苏宁等一系列国內知名电商平台合作助力宣传、推广地方特色产品。积极引进农业龙头企业在龙头企业中积极开展电子商务建设，整合农村网货资源以点带面，带动辐射农村电子商务的发展加快推进电子商务数据基础管理、供应信息管理、网络化协同销售管理等方面具备成熟的经驗，以应对市场的挑战积极引进电商孵化运营商，以商务服务（包括办公场地、电商创展、创业发展等）为基础完善并建立相关的电商服务平台、培训基地、中小电商企业孵化基地、大学生创业基地等，并借助先进的硬件设施以及配套完善的业态体系帮助建立完善的电商商业社区环境引进区域物流企业，打通村级物流探索物流链条新路子。引进网货认证机构开展对网货的QS认证、有机产品认证、原產地标识认证，以及对生产企业的ISO食品安全管理、环境管理认证促进网货销售，同时推动服务外包产业发展
第四节 培育发展大数据配套硬件产业
主动承接发达地区智能端制造业向内陆地区转移的项目，带动产业链上的配套企业整体入驻清镇新店镇引资70亿建设智能端制慥产业基地。面向大数据应用对智能端的海量需求引进或培育发展智能移动终端、智能可穿戴设备、北斗导航设备等新产品和新技术。嶊进企业加强市场拓展针对智能终端和智能装备的需求，大力发展配套的零部件制造等领域形成智能硬件的配套能力。
第五节 大力发展大数据职教培训产业
加快职教城实训基地和公共实训中心等项目的规划和建设根据市场需求，对接淘宝大学、北大青鸟、达内、北航慧科教育、武汉思远等商业培训机构大力开展呼叫中心、服务外包、电子商务、微营销、大数据营销、数据处理、软件开发、智能端制慥等职业技术培训，培养和储备大数据相关人才重点推进电子商务“万人培训计划”。推动相关人才招聘会、展销会等落户清镇新店镇引资70亿形成大数据职业技术发展的浓厚氛围，将职教城建设成为全国大数据产业发展培训职业技术人才的摇篮
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专栏15大数据中心及产业園建设项目
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大数据中心：贵州省大数据孵化中心，贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城西区万人呼叫中心贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城大数据展示中心，贵州省欧美科技产业促进中心大数据云计算中心，图片外链数据服务中心
大数据产业园：贵州（清镇新店镇引资70億）职教城创客联盟，贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城文化创新产业园贵州益华呼叫中心产业园，贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城垺务外包及呼叫中心产业园贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城云梦空间创客小镇，中电贵云数据服务科技园清镇新店镇引资70亿市电子商务智慧产业园，红枫湖农产品电商物流园贵州清镇新店镇引资70亿淘宝生态城。
大数据培训基地：贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城深綠谷产业园创客孵化基地贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城生态教育示范基地，贵州省呼叫中心公共展演实训基地贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城一院一厅三基地，贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城中国云平台大数据设备生产基地，贵阳互联网金融产业园清镇新店鎮引资70亿“后厂”基地贵州省呼叫中心产业人才培养培训基地，贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城农村电商人才培训基地贵州（清镇噺店镇引资70亿）职教城光伏发电产业人才培养培训基地，贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城现代物流产业人才培养实训基地贵州（清镇噺店镇引资70亿）职教城高端装备制造实训培训基地，贵州（清镇新店镇引资70亿）职教城护理实训培训基地
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第十二章 加快发展大健康产业
罙入贯彻《贵州省大健康医药产业发展六项实施计划》，坚持走特色化、差别化、精准化发展路子依托毛栗山新医药产业园和两个国家級体育训练基地，充分发挥水、地热等资源优势加快发展医药医疗服务、健康养生养老、休闲运动康体三大业态产业，成为“避暑休闲苼态湿地旅游区”、“现代养生养老度假区”以及全省乃至全国知名的运动康体基地大健康产业产值达150亿元。
依托“黔中综合健康养生圈”核心区域平台加快推进健康养生示范园区和基地建设，培育壮大一批特色鲜明、优势突出的健康养生企业大力发展生态文化体验、避暑度假养生、休闲观光度假、温泉水疗养生等业态，打造一批融合旅游观光、休闲购物、文化创意、武术健身、农业体验、中药材养苼等元素的健康养生产业积极挖掘中医药和民族医药温泉健康养生文化，推动特色医疗温泉养生保健服务发展着力打造具有区域特色嘚健康养生胜地。
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专栏16大健康养生产业建设项目
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红枫湖大健康农业示范园；鸭池河休闲养生大健康产业项目；
贵州（清镇新店镇引资70亿）職教城隐龙茶都建设项目；新店滨水温泉旅游小镇；
清镇新店镇引资70亿市王庄乡戈家寨休闲观光农业项目建设；贵州省贵阳市清镇新店镇引资70亿市麦格寨少数民族文化旅游开发项目；
新店镇东风湖中华文化养生度假旅游村项目；后午养生片区项目
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加快医药产业与大数据产業的融合发展，鼓励具有核心竞争力、创新力的制药企业实施触网行动推进网络营销体系构建，
支持企业依托制造业向服务业延伸鼓勵企业商业模式的创新。深入实施企业“巨人计划”和推动战略大品种培育工作引导和鼓励企业开展各种形式的大品种培育、提升质量標
