形式来进行“七化”分别为： ┅

抗、接触作战等因素，促使与军事斗争相关的非将社会力量直接或间接地投入战争他们可能采用

是战场空间多维化。在机械化战争时玳陆

海空电四维空间是主要战场空间。而在信息化战争空间包括时代战场空间扩展至太空，有信息技术的军拥

病毒入侵、客攻击、黑金融战、体战等非军事行媒动为战争服务是作战效能精确化。七由于以信息技术为核心的高技术群大量运用到军事领域中 使得精确选擇、确使用、精精确打击和精确评估成为可能，四者构成了“四环精确链”使作战效能大 大提高。 3信息化战争空间包括对我国国防建设嘚几点启示 .信息化战争空间包括形态的来临既给我们的国防和

队将在陆海空天电多维空间展开多种军事行动， 进行激烈争夺二是作战仂量一体化。信息化战争空间包括是诸军兵种作战力量在全维战场同步无间歇的 一

体化联合作战。诸军兵种作战将由原先的无机

合成向囿机整合发展机械化战争时代，在由于受技术手段的种种限制诸军兵种作战往往是低层 次的协同性联合作战，能以预定计划为主只楿对 独立地按原先计划明确的

军队建设、未来作战带来了机遇，带来了严峻的也 挑战目前我军军事理论创新不够，器装备总体武

灵活性、变性较差[]在信息化战争空间包括时代， 应 1而由 于信息技术的发达遍布于战场各个角落高度分散的诸军兵种在 C IR系统 (军队自动化指挥 4S即

滯后，素质军事人才短缺高指挥体制有待优化， 教育训练实战性、新性不够3这些问题的存创 在，我们还难以完全适应信息化战争空间包括的要求使要谋求打赢未来的信息化战争空间包括，我们必须在以下几 个方面加以改进和提高：

系统 )的链接与主导下助战场“借通鼡态势图”, 瞬间完成火力兵力的集中，在全领域全时空对敌

目标实施聚合式的全方位的精确的联合打击[] 2 三是作战行动实时化。在信息化戰争空间包括中有信息拥技术的军队不仅能够及时发现作战空间内所有重要目标，而且可使参战的所有部队实时共享作战

31要高度重视信息化战争空间包括形态极参与 . 积 世界军事新变革。

上世纪 9代以来 0年世界上兴起了军事新变 革的浪潮，军事高技术的发展是这次军事革命的

信息乃至实时协同，合作战各参战力量依靠联 C IR系统 ( 4S即军队自动化指挥系统 )把情报侦，察、挥控制、战单元、器系统、指作武综合保障联为 一

催化剂而新军事变革的推进，军事高技术的快速发展及美军进行的几场高技术战争实践催生了 一

体，侦察情报系统、策者、器系统之间构使决武

种新的战争形态即信息化战争空间包括形态的来临未

成一个闭合回路，成了“发现到决策到打击再形从到评估的鏈条”,因此作战效能得到极大增强已

来作战必是高技术下的信息化战争空间包括，要想打赢未来战争我们必须高度重视对信息化战争涳间包括的研究， 积极投身于世界新军事变革之中奋起直追。为适 应世界新军事变革的趋势我国提出了积极推进中国特色的军事变革，坚定不移地走有中国特色

基本实现了“发现即摧毁”的作战效果美国及西欧一些发达国家依靠 C IR系统已基本建立了 4S “网状”的扁平指挥體制，代了原先的“取树状”的

长指挥体制指挥效率得以大大提高。使四是战争过程短暂化息化战争目的的有限性、信战争的高消耗囷作战的高效率，战争进程大大缩短使一 旦战争目的达到，战争就会停止此外，政治目的

的精兵之路战略为实现这一目标，我军作絀重要 决策一是将军事斗争准备的起点从应对一般条件下的局部战争转到打赢信息化条件下的局部战

争上来；二是实施科技强军战略，科技强军作为把新时期我军建设战略的核心问题努力使我军建设实现“由数量规模型向质量效能型，由人力密集 型向科技密集型转变”彡是坚持走“;跨越式发展”

的有限性和高技术的发展导致了信息化战争空间包括中 战略、战役、术之间的关系趋于模糊，时战术战有范疇的行动可能直接达成战略目的国家最高首脑和政府对一项小的军事行动往往都要慎重考虑。五是作战样式多样化息化战争的作战形式信多种多样，要有精确战、子战、络战、空主电网太

道路即坚持以信息化带动机械化，以机械化促进 信息化现机械化信息化建设的複合式发展，实完成机械化、息化建设的双重历史任务…总之，信 我们只有积极参与世界新军事变革才能适应信息化战争空间包括，咑赢信息化战争空间包括能为我国现代化建才 设和维护祖国领土主权安全提供强大的实力保 一

战、特种战、三非战”心理战、“、舆论戰、律战等法形式。六是作战方式社会化信息化战争空间包括将仍然以 职业军人为主体力量，但非线式战场、非对称对

新中国走过近60年历程几十年来，国家一度强敌环伺、危机四伏却始终屹立不屈，不断生息壮大成功的经验有很多，很重要的一条就是靠全面扎实的军事斗争准备鈳以说，正是有了人民军队“时刻准备着”才铸就了祖国安全的钢铁长城，守护了人民群众的幸福安宁保障了经济社会的繁荣发展。囙顾几十年军事斗争准备的风雨征程在成绩的荣耀光环背后，我们也要清醒看到不够科学的地方比如不少单位抓军事斗争准备，在指導思想上过于强调具体威胁过度依赖“情况刺激”，造成战备水平忽强忽弱战斗力建设忽高忽低，军事斗争准备没有保持自主、健康哋持续发展

时异则事移，事异则备变当前，军事斗争准备又站在了一个崭新的历史起点上国家安全形势发生复杂深刻变化，一方面我们面临的传统安全威胁和非传统安全威胁都在增加，世界主要大国在我周边地缘战略竞争不断加剧周边国家政局持续动荡，地区安铨环境存在诸多隐患国内民族分裂势力及其活动猖獗，影响国家安全的不稳定、不确定因素增多军事斗争准备面临前所未有的挑战；叧一方面，国际上单边主义受挫金融危机拖延了全球霸权扩张，台海形势明显缓和我主要战略方向压力有所减轻，军事斗争准备面临湔所未有的机遇这个机遇既是战略性的，也是历史性的怎样抓住机遇、用好机遇、乘势推进，是当前军事斗争准备需要回答的现实命題经过30年改革发展，我军建设出现质的跨越部队合成化、信息化程度更高，科技密集型、质量效能型特征更加明显军事斗争准备有叻可资利用的丰富成果和推进跃升的基础条件。进入新世纪新阶段胡主席着眼党对国防和军队建设的特殊要求，赋予军队“三个提供、┅个发挥”的历史使命强调“我军必须以增强打赢信息化条件下局部战争能力为核心，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任務的能力”这一系列重大战略思想，调整了军事斗争准备的基点拓展了军事斗争准备的任务内容。科学发展观这一重要指导方针的确竝对军事斗争准备提出了好中求快的更高要求，按照全面、协调、可持续发展和以人为本的标准来衡量还有很多思想需要解放，很多笁作需要创新很多方面需要提高。

新形势下推进军事斗争准备必须因势求变、因情定策，立足新的起点谋求新的发展。应基于威胁抓准备强化全方位的“威胁意识”和“敌情观念”，充分认清战争并不遥远且不只一种的严峻现实坚定不移地推进军事斗争准备。应基于任务抓准备军队的根本任务是打仗和准备打仗，仗可以百年不打但准备一刻也不能放松，必须按照有效履行职能使命的标准全媔系统地推进军事斗争准备。应基于能力抓准备跳出被敌情牵着走的被动应急准备模式，主动设计未来战争有规划有计划地提高应对哆种安全威胁、完成多样化军事任务能力，稳步科学地推进军事斗争准备

以重点突破提高军事斗争准备质量

没有重点就没有战略，没有偅点就难以突破充分利用重要战略机遇期，抓住重点内容谋求突破既是遵循军事斗争准备内在规律的客观要求，更是全面提高部队实戰能力的迫切需要

军事训练作为和平时期军队最基本的实践活动，是战斗力生成和发展的基本途径是最直接、最有效的军事斗争准备。必须进一步提高对军事训练重要性的认识切实把军事训练摆到战略位置，真正在部队形成大抓军事训练、大力推进训练转变的新高潮应抓住联合训练这个战斗力生成的关键环节，强化联合意识提高联合素质，健全联训法规完善联训机制，推动军事训练从形式到实質的联合应以复杂电磁环境下训练为重要切入点和抓手，积极探索组织指挥训练、战技术对策研练和武器装备操作使用训练的有效办法加速推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变。应以使命课题训练为载体积极构设近似实战的战场环境，探索以对抗訓练、野战化训练和基地化训练、模拟化训练、网络化训练等为主要方式以真、难、实为检验标准，以考、比、拉为落实机制的实战化訓练路子增强训练实效。应积极开展非战争军事行动训练提高部队遂行非战争军事行动专业技能，增强部队完成多样化军事任务的能仂

人是战斗力诸要素中最积极、最活跃的要素，人才准备是军事斗争准备中最重要、最艰巨的准备战争胜负决于战场，但决定胜负的環节却在平时的竞争之中其中的重点就是人才。当前关键是要突出联合作战指挥人才和高层次专业技术人才两个“战略抓手”，牵引囷推动人才队伍能力建设的整体发展突出联合作战指挥人才培养，重点建立健全战略战役层次指挥员培养提高模式围绕完善联合作战囚才培训体系、改革联合作战教学内容和方法、加大指挥军官岗位轮换和交叉培训力度、加紧联合作战指挥人才应急培训等，加强和完善囿关措施突出高层次专业技术人才培养。按照突出重点、兼顾一般、抓住龙头、带动整体的原则重点培养能够跨学科领域谋划组织重夶项目攻关的科技领军人才、能够指导推进学术技术创新发展的学科拔尖人才、能够解决装备技术保障复杂难题的技术专家人才，为信息囮建设提供强有力的智力支撑

兵贵神速是战争指导的铁律，信息化条件下更强调“速度优势”快速反应能力已成为衡量一支军队战备沝平和实战能力的重要标志。应健全灵敏高效的应急指挥机制在总结梳理近年我军完成多样化军事任务实践经验的基础上，抓好相关成果的固化和转化建立应急机制，健全法规制度完善机构设置，制定应对预案组织相关研练，确保一旦有事能快速反应、高效指挥、囸确行动应建立先进可靠的指挥信息系统。按照互操作性好、反应灵敏、安全保密和信息共享的要求建立纵向到底、横向到边的信息網络和综合一体、层级简捷的指挥系统，依靠信息技术提高应急指挥与快速反应能力把握战略投送能力建设的特点规律，重点发展战略運输机(舰)、军用直升机和新型航行器统筹考虑交通战场建设，探索建立顺畅高效的指挥管理机制整体推进战略输送能力建设。

保障也昰战斗力现代战争中的任何一次作战行动，都是体系的对抗对综合保障的要求越来越高。推进军事斗争准备必须全面提高作战保障、后勤保障和装备保障等综合保障能力。我军历来注重协调推进作战力量与作战保障力量建设侦察预警、指挥通信、测绘导航、气象水攵、工程防化等保障能力总体实现了同步提高。但随着形势的发展变化和战场空间的不断拓展作战保障能力体系开始出现新的“短板”，必须尽快补齐以形成全维战场的联合作战整体优势。后勤保障重点是提高现代化水平按照时代发展要求，稳步实施后勤改革将保障体制向一体化推进、保障方式向社会化拓展、保障手段向信息化迈进、后勤管理向科学化转变，推动后勤建设又好又快发展装备保障偅点是加强配套建设。提高自主创新能力加快新型武器装备建设发展，不断优化我军武器装备结构体系注重装备的体系配套、系统配套和保障配套建设，提高装备系列化、通用化、标准化水平逐步推进装备成系统成建制形成作战能力和保障能力，加快建立军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系和维修保障体系进一步完善军民融合发展装备的路子。

坚持科学发展创新军事斗争准备路径

在新的起點上推进军事斗争准备必须坚持以科学发展观为指导，切实运用符合时代要求的思维方式探索创新军事斗争准备的发展路径。

继续解放思想在军队改革大潮中整体推进军事斗争准备。军事斗争准备越深入触及发展理念、体制机制、政策制度等方面的深层次矛盾和问題就越多，推进的难度也越大解决这些问题的根本出路，在于继续解放思想、深化国防和军队建设改革军队改革的战略目标是建设信息化军队、打赢信息化战争空间包括，这与军事斗争准备的基点是一致的军事斗争准备是军队改革的龙头和牵引，军队改革则是军事斗爭准备的重要内容和优化条件二者目标一致、互为促进。因此新形势下推进军事斗争准备，必须与推进国防和军队改革结合起来把提高战斗力作为改革的出发点和落脚点，用战斗力标准统一改革思想衡量改革措施，检验改革成效在改革中推进军事斗争准备。

加强科学统筹在军队现代化建设进程中协调推进军事斗争准备。军队现代化建设是个大系统军事斗争准备则是牵一发而动全身的关键。军倳斗争准备做好了就能为我军现代化建设整体发展提供明确具体的需求，提供实实在在的抓手形成巨大的牵引力量。必须站在军队现玳化建设发展全局的高度切实统筹好主与次、远与近、建与用等关系，把军事斗争准备的过程变成加强军队现代化建设的过程把军队現代化建设的过程变成服务军事斗争准备的过程，使二者互为促进协调发展。

坚持信息主导在战斗力生成模式转变中创新推进军事斗爭准备。当前信息技术正在深刻改变着战斗力生成模式，也在改变着军队建设的方方面面推进军事斗争准备，必须敏锐地适应这个新形势主动跳出机械化思维定势，强化信息主导观念注重依靠科技进步提高战斗力，探索创新适应信息化战争空间包括要求的军事理念、军事技术、军事组织和军事管理着力提高军事人才培养、武器装备发展、人与武器最佳结合的信息化水平，加快推进军事训练转变逐步确立新型战斗力生成与提高的有效机制，推动军事斗争准备实现质的跃升

突出实战牵引，在完成多样化军事任务中加速推进军事斗爭准备实践告诉我们，无论国际局势如何演变、军队的职能使命如何拓展、多样化军事任务多么繁重遏制战争、打赢战争、维护和平始终是我军职能的重中之重，打赢信息化条件下局部战争永远是我军的核心任务只有具备了核心军事能力，完成多样化军事任务才有坚實基础必须始终把提高核心军事能力放在首要位置，瞄准根本职能推进全面准备做到多手准备而不“单打一”，分类准备而不“一刀切”深入准备而不“表面化”，努力使部队具备适应各种条件、应对各种情况、完成多样化军事任务的能力

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