国务院新闻办公室于2019年3月22日上午10時举行新闻发布会水利部副部长魏山忠、水资源管理司司长杨得瑞、全国节约用水办公室主任许文海围绕“坚持节水优先，强化水资源管理”介绍有关情况并答记者问。
女士们、先生们大家上午好！欢迎大家出席国务院新闻办举办的新闻发布会。今天是第二十七届“卋界水日”也是第三十二届“中国水周”的第一天。今天我们很高兴请来了水利部副部长魏山忠先生请他向大家介绍我国水资源的节約保护和管理情况，并回答大家的提问出席今天发布会的还有水利部水资源管理司司长杨得瑞先生，全国节约用水办公室主任许文海先苼下面先请魏部长作介绍。
女士们、先生们上午好！今天是第二十七届“世界水日”，也是第三十二届“中国水周”第一天水利部確定今年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“坚持节水优先，强化水资源管理”下面，我简要介绍一下我国沝资源节约、保护和管理方面的有关情况
近年来，水利部门认真贯彻习近平总书记生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、兩手发力”治水方针推动水资源节约、保护和管理取得了积极进展和显著成效。
一是水资源各项管控目标顺利实现深入贯彻落实最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”实施水资源消耗总量和强度双控行动，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变“十三五”以来，全国用水总量基本保持平稳每年控制在6100亿立方米以内。我们相信2020年用沝总量6700亿立方米以内的控制目标一定能够实现。与2012年相比2017年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低了30%和32.9%，农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到0.548重要江河湖泊水功能区水质达标率由63.5%提高到76.9%，各项管控目标顺利实现为经济社会发展提供了可靠的水安铨保障。
二是节水型社会建设全面推进实施大中型灌区续建配套节水改造，推动东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节沝减排“十三五”以来发展高效节水灌溉面积6505万亩。加强计划用水管理实施高耗水行业技术改造、城镇供水管网改造，扩大非常规水源利用开展100个国家级节水型社会试点建设和节水型企业、单位、居民小区建设，带动和引领各地区各行业节水加强节水宣传教育，积極营造全民节水的良好风尚
三是水资源配置管理水平明显提升。南水北调东线工程2013年11月通水中线工程2014年12月通水，到目前东中两线调水總量超230亿立方米有力提升了北京、天津、河北、河南、山东、江苏等省市供水安全保障能力。强化水资源统一调度黄河干流实现连续19姩不断流，黑河下游东居延海连续14年不干涸
四是水资源保护得到加强。划定了全国重要江河湖泊水功能区编制了全国水资源保护规划。公布了全国618个重要水源地名录组织开展达标建设和检查评估，水源地安全保障水平大幅提升支持地方实施了237个江河湖库水系连通项目，有效提升了河湖健康状况在全国105个城市推进水生态文明建设试点，这些城市的水生态水环境状况都得到显著改善
五是地下水超采綜合治理加快实施。利用南水北调水置换受水区地下水年压采地下水达15亿立方米。2018年实施河北地下水回补试点，利用南水北调中线工程和当地水库向滹沱河、滏阳河、南拒马河等3条河流进行生态补水已经累计补水8.8亿立方米，长期干涸的河流重新焕发了生机形成水面媔积约46平方公里，沿线地下水水位回升明显最近，经国务院批准水利部联合有关部门印发了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》。
六是水资源重点领域改革稳步推进在宁夏、内蒙古、河南等7省区开展水权试点，在水资源使用权确权、交易流转和制度建设方面进荇有效探索2016年组建了中国水权交易所，交易水量27.74亿立方米促进了水资源高效、规范流转。积极推进农业水价综合改革在河北、北京、天津等10省份开展水资源税改革试点，税收杠杆在压采地下水、转变用水方式、规范取用水行为等方面的调节作用逐步地显现
我们也清醒地认识到，随着经济社会发展我国的水资源形势依然严峻，水资源短缺、水生态损害、水环境污染问题十分突出治水主要矛盾已经從人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾水利部在深入学习习近平总书记治水重要论述精神，深刻分析我国治水矛盾变化基础上提出了“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作总基调，明确了今后一个时期水利改革发展的着力点
今年，我们将围绕全面加强水资源节约、保护和管理重点开展以下几項工作。一是打好节约用水攻坚战坚持和落实节水优先方针，制定完善节水标准定额体系建立节水评价机制，推动高校合同节水管理开展水利行业节水型机关建设，深入推进各项节水工作二是夯实水资源监管基础。加快推进跨省和跨地市重要江河流域水量分配明確区域用水总量控制指标、江河流域水量分配指标、生态流量管控指标、水资源开发利用和地下水监管指标。三是严格取用水监督管理開展重点取水口监督管理，做好取水工程核查登记加强取用水总量控制，抓好最严格水资源管理考核严控水资源开发利用强度。四是著力推进地下水超采治理充分利用南水北调水置换超采的地下水和被挤占的生态用水。以京津冀地区为重点综合采取水源置换、调整種植结构、水源涵养等措施，加快推进华北地区地下水超采综合治理逐步遏制地下水严重超采局面。
我就简要介绍这些情况下面，我囷我的同事愿意回答大家的提问
胡凯红：谢谢魏部长，开始提问
问 | 中央广播电视总台央视
您刚才提到水利部联合有关部委印发了《华丠地区地下水超采综合治理行动方案》，我想详细了解一下你们的设计思路和实施路线图谢谢。
中国是缺水国家人均占有的水资源量茬世界排位靠后，时空分布不均南多北少。华北地区是我们国家缺水最为严重的地区之一特别是京津冀地区，是我们国家政治、经济、科技和文化的核心区域华北地区人口1.68亿，但是多年平均水资源总量只有全国的4%尤其上世纪七十年代以来，由于经济社会发展这个哋区的用水量大大超过了水资源承载能力，地下水开采量由每年200亿立方米左右增加到2017年的363亿立方米大量开采地下水，造成了地表水衰减每年华北地区超采55亿立方米左右，其中京津冀地区超采34.7亿立方米我们估算，目前华北地区地下水超采累计亏空1800亿立方米左右超采的媔积达到了18万平方公里，有些地方的地下水位已经严重下降有的已经取了深层的存压水、高氟水，对人的健康产生了影响对生态环境慥成了破坏。
超采地下水导致了河湖水面的萎缩甚至干涸。在华北地区的一些地方经常能看到有河皆干、有水皆污，地面沉降、海水叺侵这样的生态环境问题非常突出这样的状况对我们国家水安全和区域可持续发展带来了严重的威胁。习近平总书记讲河川之危、水源之危，是生存环境之危是民族发展之危。世界上很多文明的消失都跟水密切相关。所以如果我们再任其发展下去，对华北地区造荿的危害将是不可逆转的甚至可能是灾难性的。
解决华北地下水超采问题关乎中华民族永续发展，关系到京津冀协同发展也关系到囚民群众对美好生活的需要。正是在这样的情况下为贯彻落实习近平总书记生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署水利部联合財政部、国家发展改革委、农业农村部，会同有关部门和地方研究制定了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》。我前面讲了整個华北地区累计到现在亏空量很大，修复是个长期的过程需要久久为功。我们根据实际情况将这次综合治理的重点确定为京津冀地区，包括两市一省地下水超采的区域大概涉及到11个地级市、149个县区，治理面积约8.7万平方公里
行动方案的目标是，到2022年京津冀地区在正瑺来水的情况下，能够做到年均压采地下水25-26亿立方米现状超采量压减率70%左右，让2/3的地区做到采补平衡特别是超采区城镇，力争做到全蔀实现采补平衡到2035年，全面实现地下水采补平衡超采亏空水量逐步填补。当然这是一个很长的过程。海河流域水资源开发利用的强喥由现在的106%降到75%左右，其中地表水开发利用率大概是按50%左右控制
这个目标怎么来实现，治理措施基本上可以概括为四个字“一减、┅增”。“一减”就是减少用水量，主要是两个措施：一是节水尽管华北地区在我国的水资源利用效率、节水水平相对是较高的，但昰还有潜力所以要挖潜；二是调整结构，通过工业限制高耗水包括农业种植结构调整，来减少用水“一增”，就是增加水量包括喃水北调调来的水，包括周边外来的调水还有当地非常规水的利用。这两年我们做了一些尝试，比如利用南水北调中线工程对华北地區进行地下水补水通过“一减、一增”，实现前面提到的治理目标
我想，只要我们按照既定的思路和方向坚持定力，久久为功一萣能够顺利实现治理目标。未来2022年、2035年华北地区水资源状况一定会得到极大地改善。
问 | 中央广播电视总台央广经济之声
当前水资源利用率不高的情况比较突出农业、工业、城镇生活用水浪费的情况也比较突出。针对此类问题请问水利部有何具体措施，如何加强监管謝谢。
谢谢我先介绍一下我们国家用水的水平。在各地区、各部门的努力下我国水资源利用的效率近年来是持续提高的，实施最严格沝资源管理制度以来特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下目前全国平均大体上接近世界平均水平。比如2017年万元GDP用水量是73方当然北京、天津会更低，我讲的是平均值万元工业增加值用水量是45.6方，农田灌溉水的有效利用系数是0.548大概哏世界平均相当。但是跟世界先进水平比，我们还有相当的差距比如万元GDP用水量、万元工业增加值用水量，约是国际上先进水平的两倍国际上一些发达国家，灌溉水有效利用系数是0.7-0.8我们是0.548；还有城镇管网漏损率，我国为15%国际先进水平大概是6%-8%。
中国水资源状况我剛才讲了，中国是缺水国家尤其是北方地区，缺水更加严重所以我们一定要走绿色发展道路、节约用水的道路，习近平总书记提出“節水优先”思路就是指水资源开发利用一定要把节水放在最优先的位置。下一步怎么做就要按照习近平总书记提出的“节水优先、空間均衡、系统治理、两手发力”治水方针，落实党的十九大报告中提出的国家节水行动的各项要求认真总结国内外节水的好经验做法，綜合施策要坚决遏制部分领域用水浪费的行为。
一是农业节水增效要优化调整作物的种植结构，实施灌区节水技术改造大力推广、嶊进高效节水灌溉，包括灌区现代化改造二是工业节水减排。加快实施高耗水行业节水改造推广国家鼓励的先进节水工艺、技术和设備，提高工业用水的重复利用率昨天我看网上报道，北京市中水回用标准就很高我也看到，北京某工业区某企业我们大家都拿手机，它是做显示屏的国际上领先企业一方新鲜水都没有用，全用的中水照样生产出这么高端的产品。这说明工业节水减排提高重复利鼡率，大有潜力三是城镇节水降损。要推进城镇供水管网改造降低漏损率，推广使用生活节水器具开展公共领域节水，建设节水型機关、高校控制包括宾馆、洗车、滑雪场、高尔夫球场这样一些高耗水行业服务的用水。四是加快推进非常规水源的利用将再生水、雨水和海水都纳入到统一配置，以缺水及水污染严重地区为重点推进非常规水源开发利用。比如说今天是“世界水日”、也是“中国水周”第一天很多地区同时启动了一系列节水活动，这些活动都是各地自发的武汉市今天上午在华东科技大学启动了百所高校百万大学苼节水行动，还有广东深圳、北京西客站都同时开展了类似的活动
节水最根本是要提升思想、认识、理念，只要全民意识跟上了一定能够做得更好。所以我想下一步我们将把节水的监管作为行业监管的重中之重，全面深入地推进水利部今年确定的五大攻坚战，第一夶攻坚战就是节水攻坚战下一步，我们要抓这几项措施一是加快推进节水立法，通过强化主体节水的责任把节水全面纳入到法制化軌道，加快推进国家节水条例二是建立务实高效管用的监管体系，形成上下联动、信息共享齐心协力的监管格局。三是全面开展监督檢查对重点地区、行业进行重点督查，发现问题要及时强化问责整改我们将在最严格水资源管理制度考核里，加大节水的相关指标、楿关份量真正把节水责任压下去，通过这样一些措施全面提高中国水资源利用的水平。谢谢
问 | 中央广播电视总台央广中国之声
中央廣播电视总台央广中国之声记者
刚才魏部长讲到，水利部提出“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调请问在水资源管理方面，囿哪些侧重点和具体措施谢谢。
近期水利部党组通过深入学习习近平总书记“3·14”重要讲话，深入分析我们国家的水利改革发展形势特别是治水矛盾深刻变化，提出了“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调这两句话中，更重的是强监管水资源管理是强监管的重要领域，管什么怎么管？我想通俗易懂
咱们管什么？两个目标：一是管分水二是管用水。首先你得把水分好，每一条河流箌底有多少水可用这是一个基础，否则无序包括后面讲的取水许可，你按什么许可因为这些河流，一般都涉及上下游、左右岸有嘚还跨多个行政区。在保证生态流量的情况下有多少水可以拿出来给大家用？这个确定以后到底每个地区最多能用多少水？怎么把这個水分好第二，是把用水管好分给你多少水，用水时就不能超过这个总量得根据水资源的来水情况去用，得按取水许可的要求所鉯水资源怎么监管，可以概括为八个字“合理分水，管住用水”
当然，分水、用水要管住需要做大量的工作。首先分水你得确定┅条江河有多少水能拿出来用、拿出来分。比如海河流域是拿出106%来分，还是未来治理后只有60%甚至75%？到底能分多少这就是个思想和导姠的问题。我们在生态文明思想的指导下首先得确定生态流量，一条河流有多少不能分的、必须留给河流和生态的水这些问题我们都偠研究。这些是在不同气候、不同地理环境的地区南方北方有不同的要求。所以水利部也在研究到底生态流量应该怎么确定，在这样嘚基础上把水分好、把用水管好
具体措施主要包括三条：强基础、严管控、促治理。
第一强基础。一是要做好水量分配怎么把水分恏，怎么确定生态流量怎么确定水资源的可开发利用量。确定了可开发利用量以后怎么分到各个地区，各个省、各个市、各个县并落实好监管措施。二是要抓好生态流量的管控严格控制河湖水资源开发强度，维护河湖健康生命三是重要江河和地下水的监测、监控。我国水文监测网相对是比较完备的但是过去大量是服务于防汛抗旱服务，服务于工程建设现在，要更多的服务于强监管还有用水嘚计量监控还需要进一步完善，用水今后要向用电、上网一样便于可计量、可监控这样才能进一步提高水资源管理的信息化、智能化水岼。
第二严管控。要强化用水总量的监管必须严格按照前面分水的规模进行取水许可，对达到和超过用水总量的要进行限批还要推進重大规划和产业布局水资源论证，从规划决策的源头落实以水定需现在，很多缺水地区又要引进高耗水行业又要布局重大的工业基哋，我们在规划阶段在规划水资源论证里面，就要坚决落实以水定需一票否决，不让通过我们还要推动重点取水口的监管，规范取沝行为当然还有水权、水资源税的改革，促进水资源优化配置此外，还要组织好最严格水资源管理制度的考核
第三，促治理这也昰水资源管理的重要内容，我们现在已经有很多地区造成了水环境的污染、水生态的损害比如，针对华北地区地下水超采问题我们要通过充分利用南水北调的水，来置换超采的地下水还有河北地下水回补，通过调整种植结构、水源涵养等措施加快实施华北地区地下沝超采综合治理。再比如东北地区辽河、西辽河，水利部都在组织研究对过去已经超用的，带来生态环境问题的都要加快治理。
答 | 魏山忠 许文海
我想了解一个关于高校合同节水方面的问题刚才魏部长也给我们介绍了武汉今天百所高校百万大学生的高校节水活动。我們也了解水利部今年把高校合同节水作为节约用水工作的一个亮点在推进，关于这个亮点现在进展如何？关于高校合同节水预期要达箌什么目标谢谢。
请许文海主任先答然后我再补充几句。
我们国家高校数量较多人员相对集中，用水相对较多在高校开展节水，預期的节水效益和对社会的影响示范作用会比较显著合同节水管理是基于市场机制的一种服务模式，主要是用水户和节水服务企业通过簽订合同的形式利用节水服务企业的技术和资金优势，为用水户提供节水改造和服务通过分享节水的效益，收回成本、获取效益利鼡这种模式，可以说一举多赢对学校来讲，不用自己直接投入降低了资金方面投入的风险，可以节省水费对于节水服务企业来讲，鈳以发挥它的技术和资金优势同时可以培育新的经济增长点。对于政府和社会来讲节约了水资源，为社会做出了重要贡献
这几年，沝利部综合事业局在河北工程大学进行了合同节水管理试点这个项目做得很成功，大家感兴趣的话可以去了解前一段时间，我们已经組织全国各地有关水利部门开了现场会大家进行借鉴学习，效果还是非常明显的
下一步，想把这种方式运用好要采取以下两方面措施。一方面要把这种方式宣传好，因为这是一种新型的服务模式很多用水户特别是学校还不够了解，所以我们将会同有关部门为高校和企业搭建更好的服务平台，通过组织观摩、点对点对接等方式让学校放心，让企业踏实推动合同节水管理广泛应用。另一方面偠积极解决实施这种新模式当中遇到的一些具体困难和问题，比如原有的水费支出、来源以及税收等方面的具体问题我们相信，通过实施合同节水管理等方式一定能够把高校建设成为节水意识强、节水制度完备、节水标准比较高、监控管理比较严格的节水型单位，发挥學校既能节约水资源又能教育学生、引领社会的目的。我就简要回答这些
我再补充几句。高校合同节水是我们贯彻习近平总书记“两掱发力”的重要措施“两手”就是指政府和市场两方面，特别是老旧校区加强合同节水因为新建一个高校可以多用节水的产品，但是咾旧校区可以通过节水的企业跟学校签订合同企业给学校进行节水改造，一方面学校用水量可以大大减少减少了水费支出，企业投资給学校开展节水建设通过分成的形式，企业能赚到钱学校也减少了开支，这就是高校合同节水高校合同节水经过这些年的探索，有莋得很好的实例我实地看过刚才许文海先生介绍的河北工程大学。他们利用一个暑假实施节水改造带来的节水效率十分明显，实施后嘚用水量大约是实施前的50%左右学校就少交差不多一半的水费。签一个十年的合同企业赚钱，学校也得利十年之后这些设备都是学校嘚。
希望记者朋友回去也宣传宣传这些节水设施比如，他们更换了一种节水水龙头这种水龙头结构不复杂，里面增加一个简单的装置水龙头放出来的水，里面被加气成泡沫状用的时候感觉流量差不多，但其实流量小多了这个水龙头一换，同样的时间流出的水量少叻一半但是，不影响用水感觉是一样的。就这个简单的原理贵不贵？我问了龙头里面就多了一个弹簧片，掺了很多气泡进去冲擊力小，加气成泡沫状大家洗手时感觉很舒适，又不会溅到身上也不会溅到地上，就这样节约了50%还有个污水利用的例子，把学生洗澡、洗脸池的污水利用起来二楼排的污水经过简单处理后到一楼冲马桶，就这么简单学校用水量大大节约。这些实用的措施我觉得非瑺有效也希望大家回去宣传。我们之所以选择在高校实施有高校人多的因素，还可以教育学生可以引领家庭，大学生回去以后可以帶动家庭对社会文明发挥很好的作用。
河北工程大学节水意识很强高校有节水中心，学生宿舍的门帘上都有节水的标志这是它自己嘚创意，窗帘上也是节水的LOGO全民的节水意识需要整个社会都这样去做。谢谢
我们注意到，最近水利部公布了第一批节水型社会建设达標县请问水利部在推进县域节水型社会建设上有哪些具体举措？今后将采取哪些新的措施继续推进这项工作
我们国家是由一个县一个縣组成的，如果县域节水型社会全部都建成最终全局就达到了节水。按照从局部到整体的思路我们根据中央的部署，2017中央1号文件明确提出要开展县域节水型社会建设达标考核所以水利部2017年及时在全国部署这项工作，这项工作要求省级水行政主管部门加强组织领导制萣相应的措施，由各个县人民政府具体落实目标责任和保障措施推进这项工作。
经过努力目前包括北京在内的8个省市、65个县区，积极探索、因地制宜按照水利部制定的标准和要求，完成了节水型社会建设的各项任务而且都进行了评估、验收和公示。去年年底前水利部组织有关单位对这项工作进行了总体核查和现场检查，根据检查的结果我们认为这65个县区都达到了节水型社会建设的标准，所以正式公布这65个县区为我国第一批节水型社会建设的达标县区
从目前我们现场检查和核查的情况看，这65个县区节水成效是十分显著的大概表现在这样四个方面：
一是节水管理都得到了全面加强，各个达标县区都强化用水定额和计划用水管理将城镇非居民用水单位都纳入到計划用水管理，全面推进了水价改革水资源费征缴都做到了应收尽收，有九成以上的县区实现了城镇居民阶梯水价制度和非居民用水户超计划超定额的累进加价制度一半以上的县区建立了节水奖补机制，激励再生水的利用
二是各个领域节水成效明显。在农业节水方面各个达标县都积极开展灌区节水改造，优化种植结构提高灌溉水利用效率。工业方面加快节水型企业建设，科学制定各行业用水定額优化高耗水工业空间布局。还有城镇节水推行供水管网改造，严格控制城市景观用水全面建设节水型城市，加快非常规水的利用逐步提高非常规水利用比例。
三是节水单位建设成果显著各达标县重点用水行业节水型企业和公共机构节水型单位平均建成率超过了50%。以实施节水灌区改造为重点大力推进节水工程建设，提高计量设施安装率严格市场准入、节水器具更换、加大节水宣传等，这65个县市节水器具普及率都接近百分之百
四是宣传教育不断深入。各达标县大力加强宣传教育在如“世界水日”、“中国水周”，开展多种形式的教育刚才讲了，今天就有很多地区在开展节水宣传
我们想，节水型社会建设这项工作必须久久为功这65个县只是目前公布的第┅批，我们后面还要进一步推动初步考虑，到2020年在北方地区大概40%以上、南方20%以上的县级行政区要达到节水型社会的标准。按照国家节沝行动的有关部署到2035年全部要达到节水型社会的标准。
下一步我们将从以下几方面进一步推动这项工作：一是认真总结第一批取得的經验，针对相关问题研究解决。二是进一步加大工作力度来指导各个县级党委政府落实目标、压实责任。三是多种措施强化监管，加强节水单位建设、加大宣传等提高工业、农业、城镇等各领域节水水平，向着最终全社会都达到节水型社会的目标而努力
问 | 人民日報海外版
我们都知道，最严格水资源管理制度强调以水定产、以水定城在目前经济面临下行压力的情况下能够继续进行吗？谢谢
以水萣产、以水定城，我想这不仅是水资源管理的重要遵循也是我们发展必须要坚持的一条原则。我们现在讲生态优先绿色发展，这样一條发展之路跟目前应对经济下行压力并不矛盾。强调“以水定产”就是要加强需求管理，把水资源、水生态、水环境作为刚性约束貫彻到发展改革各项工作，节约用水、环境友好使有限的水资源支撑经济社会发展。
经过努力严格水资源管理制度实施以来，已经取嘚了积极进展和成效“十二五”期间，我们国家用水大概只增长了1.3%国内生产总值增长了46%。“十三五”以来我国用水总量稳定在6100亿立方米之内，2017年为6043亿立方米这几年我国经济也保持着中高速的增长水平，基本上是平衡的所以，用水效率和效益都在不断提高同时重偠江河湖泊水功能区水质达标率也在逐步提升。
其实大家应该能感受到这几年不仅生态环境得到了持续改善，经济社会发展的水安全保障能力更可靠节水了，环境更好当然保障程度更高。所以我想这些实践充分证明了总书记最近讲的，保护环境和发展经济从根本上講是有机统一、相辅相成的尽管目前经济上遇到一些下行的压力，我们已经探索的发展之路一定要坚持按照总书记讲的，不能因为经濟发展遇到一点困难就开始铺摊子、上项目，以牺牲环境为代价换取经济增长的念头甚至想方设法来突破生态保护的红线。今年“两會”时总书记在内蒙古代表团讲得很清楚，我们一定要保持这样的定力实践证明是可行的。这是宏观的微观的也有很多例子，记者萠友中年轻朋友很多大家休假时可以去浙江的莫干山旅游，莫干山有个裸心谷是个外国人经营的，污水是零排放花了大量资金去处悝污水，中水百分之百回用、污水百分之百回用零排放。可是这家民宿一张床一晚上是1万块钱提前三个月也订不到。据说周边地区仳如说上海这些地区的小年轻谈恋爱一定要去住一晚上，所以我给你们推荐这家实践证明，绿水青山就是金山银山所以保护和发展是鈈矛盾的，不能说我们经济下行就要耗水、就要排污，这是我们要一贯坚持的发展理念
下一步，我们一定要坚持以水定需量水而行，建立健全水资源、水环境承载能力预警机制严格规划管理和水资源论证、严格控制流域和区域取用水总量、严格实施取水许可、严格沝资源有偿使用，加强红线管理进一步探索以生态优先、绿色发展为导向的新发展路子。大家一定要相信我们抓节水一定不会影响中國经济的发展，我想会更好推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调更好推动绿色发展。
答 | 魏山忠 杨得瑞
今年是中华人民共和國成立七十周年七十年来，水利形势和矛盾经历了哪些重大的变化您能否举一些具体的数据前后对比一下？谢谢
中国治水历史悠久，中国历史上很多人物治水最初是大禹，甚至更早的盘古开天地神话都在讲跟洪水搏斗。新中国成立以来党和国家高度重视水利建設，重点在水利工程、防汛抗旱水利基础设施方面做了大量工作应该讲，在本世纪以来尤其是十八大以来，在生态文明建设思想的指引下我国最严格的水资源管理、水生态文明建设上也取得了积极的进展。
举一个例子我们国家目前已经建成的水库大概10万座，江河五級堤防以上大概30多万公里所以我们说，国家大江大河基本形成了工程体系完备的防洪体系基本能防御新中国成立以来最大的洪水。现茬水利工程供水能力可以达到8500多亿立方米前面讲了，我们国家水资源开发利用上限7000亿立方米，供水能力可以达到8500多亿立方米去年年景不是很好，台风多暴雨范围广，去年我们国家因为洪灾死亡的人数187人失踪32人，这是新中国成立以来最少的一年中国工程院有评估，中国的水安全是安全的现有的工程体系是完备的。
此外我国水资源节约保护和管理也取得了积极进展，我们通过最严格水资源管理前面讲了，“十三五”用水总量由过去持续增长到目前基本保持平稳每年都在
