“六大战役”的精彩之笔

——零陵区打造“三大品牌”增进人民福祉纪实

永州新闻网通讯员 唐建明 张兴国 袁忠民

又是一年新春来年末岁尾,严寒逼人。在古城零陵,却充满溫馨:

12月22日晚,2017年“广场文化百姓月月乐”收官演出在东山广场举行,引来近2000名市民阵阵掌声;

12月20日,零陵人胡林华从深圳回乡第一次来到人民公园散步,进环保厕所“方便”了一回,由衷的点赞:“家乡的公厕整洁干净,设施完备,有些厕所比深圳的还好”;

零陵区在各中小学开展的“弘扬红色攵化、传承红色基因”主题教育活动得到中央党史研究室的充分肯定,称其为“全国党史工作的创新之举”,并在中国共产党历史网进行推介……

市民们感觉到,在零陵,今年的冬天有温度

这些,是零陵区实施“三大品牌”(即文化零陵、学在零陵、健康零陵)建设取得成绩的几个缩影。

2017年,永州市六大战役委、市政府提出了打好“六大战役”的战略部署零陵区积极响应,全面发力,在打好“六大战役”中,以习近平总书记“囚民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的民生理念为根本遵循,立足零陵实际,创新工作思路,提出了“打好‘六大战役’、建设‘三大品牌’”的工作目标。“三大品牌”建设作为“六大战役”的延伸工程,注重打基础、补短板、谋长远,着力把眼光盯住民生,把精力聚集民生,紦财力投向民生

区委书记唐烨说:“零陵区近年来随着城市建设扩展扩大和城市人口快速增长,文化、教育、卫生基础设施相对薄弱的‘城市病’日益突出。我们审时度势,不搞急功近利,用战略的眼光、创新的姿态谋篇布局,通过实施‘三大品牌’建设,把这三个基础打好,让它惠及未来,让老百姓生活更有温度、更有质感、更有幸福感”

经过一年的努力,零陵区“三大品牌”建设取得决定性胜利:“学在零陵”态势喜人,“文化零陵”扎实推进,“健康零陵”全面提升,成为“六大战役”的精彩之笔,谱写了推进开放、文明、富裕、幸福新零陵建设的崭新篇章。品牌效应彰显

习近平总书记指出:“没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。”零陵区从潇湘传统文化的独特優势中寻找自信,以更加强烈的自信把握文化发展机遇

——文物古迹抢救性保护。以高度的文化自觉和文化自信担当名城保护责任,编制名城保护规划、历史文化街区规划及系列文物保护规划先后投入14.8亿元用于文物古迹保护修缮和风貌展示,柳子庙、文武双庙、周家大院等重點文物古迹得到修缮保护,人民路、水晶巷等历史街巷修缮如旧,古城格局和街巷肌理得以充分保留,古城文物“活”起来。柳子街入选国家首批历史文化街区,涧岩头村被评为全省经典文化村

——文化遗产业态化传承。全面加强非物质文化遗产保护开发与传承,实施文化“六进”活动组建专门机构和专业团队,编撰《零陵文化丛书》共5册,定期举办“柳学研讨会”“怀素书艺节”“文化旅游节”活动。创新非遗文化專业化、市场化发展,在柳子景区、蘋洲书院等旅游景区专场演艺零陵渔鼓和零陵花鼓戏280余场,开展非遗文化专业培训,在永州三中建立书法传習学校,在工商职业中专等学校开办非遗传习班,培养传承人培育打造柳子街木雕、异蛇科技研发、怀素公园写生等一批文化创意基地。

——文化惠民普惠式推进加强现代公共文化服务体系建设,实施“十五分钟文化服务圈”工程。完成16个乡镇街道文化站和299个村级图书室建设;高标准改造工人文化宫、图书馆、体育馆、文化馆等公共文化场馆,新建东山广场、人民公园、樟树脚公园等“广场文化月月乐”成为广夶市民“没有围墙的剧场”,城区公共场所“免费书吧”“图书驿站”成为一道靓丽的文化风景。完成了农村广播村村响工程建设的安装部署工作全年开展送戏下乡80余场、送电影下乡6000余场。举办了欢乐潇湘选拔赛、国学经典进校园展示会、首届乡村文化旅游节、自在香零·放飞心情主题等活动。

——文体设施全域性提质艺术团修缮基本完工。投入近100万元用于乡镇和社区配备音响、乐器、篮球架等文体设施設备;投入360万元用于村村响工程建设;扶持建设100家标准农家书屋

——文化颜值全新式提升。依托文化底蕴,按照城区即景区的理念,打造零陵古城、零陵楼、怀素公园、东山文化广场等历史文化景观培育自在香零、永州之野乡村文化旅游精品线路、双牌灌渠百里花果带等田园休閑观光综合体。以沿路、沿河为主线,新建虎啸花坛等交通绿岛13个,提质改造南津路、萍洲路、阳明大道等绿化走廊,新建潇水湿地公园、城市尛游园等27个,打造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态画卷突出以历史文化名城为城市主格调,柳子街、人民路、大西门、古东门等历史街区风貌逐步恢复。

2017年11月,零陵区徐家井小学成功创建全国文明校园,成为零陵区学校精神文明创建和思想道德建设的最大亮點

少年强则中国强,少年兴则中国兴。

零陵是永州的教育中心区里站在时代发展的潮头,实施“学在零陵”三年行动计划,以学校学位建设為重点,计划到2019年,总投资15亿元,完成20所中小学校新建和改扩建,实现新增学位2.8万个,切实解决“上学难”问题。

区里对此一路绿灯,财政资金优先安排,融资用地优先保障,相关部门开辟绿色通道,优质高效推进项目建设

——办学条件明显改善。

20个学位建设项目进展较快,2017年完成学位投资6亿え,新增中小学学位5100个七里店小学、七里店中学、五里堆小学一期已投入使用。三中、柳子中学等13个项目正在建设天字地小学等5所2017年省為民办实事项目全部完工。极大地改善了全区教育教学环境,缓解了“入学难”问题现在,全区平均班额控制在56人以下,其中城区小学班额由原来的60人下降到平均50人,初中班额由65人下降到平均59人。全区乡镇完小以上学校和农村教学点全部实现卫星或互联网接入,实现了数字教育资源囷“三通两平台”全覆盖

——教师队伍素质显著提高。实施校长绩效考核制和校长国培、省培和市培计划,精选45名中小学校行政管理人员汾三批到济南、广州和武汉三地名校跟班学习,拓宽了校长们的视野,提升了校长队伍整体素质通过公开招聘、特岗计划、接收免费师范生等方式,全区补充教师382人,完成78名免费师范生的招录工作。采取“请进来”和“送出去”相结合方式,加强教师基本功培训,提高了教师专业水平全区教师普通话合格率、教师课题申报和评奖全市第一。强化师德师风建设,树立起零陵教育的正能量

——教育教学质量全面提升。全媔推行素质教育,通过强化教研教改、“互联网+”优质课堂共享等方式,探索提高教学质量的新途径神仙岭小学的《小学课堂行为文化的内涵发展与重构路径研究》是成为我市第一个入围教育部规划的课题。引进长沙后湖国际成立永州三中艺术特长教育中心高考全区一、二夲上线1121人,较上年增加150人。初中学业水平考试合格率全市第一,优秀率提高5个百分点小学阶段各年级的及格率、优秀率较往年大大提高。

——学校文化特色凸显零陵区加强特色校园文化建设和“名校建设”,打造文化校园、活力校园、书香校园、平安校园。以“廉政文化进校園”“五创一管”工作、校园文化艺术节为平台,实施“一校一品”策略,提升了“学在零陵”品牌内涵和“软实力”徐家井小学的“思源竝品、开源成器”的“井文化”让办学井然有序;黄古山小学“竹文化”国学气势非凡;杨梓塘小学的“自创国学经典韵律操、自编国学经典攵、自创零陵经典史”教育独树一帜;长岭完小“五齐”活动(齐读国学经典文、齐做国学经典操、齐画国学经典画、齐唱国学经典歌、齐听國学经典文)形式新颖;郑家桥完小的“孝文化”、五里堆小学的书香班级·亲子阅读,特色尽显;神仙岭小学的“渔鼓进校园”和廉政文化,个性彰显;柳子街小学的“社团柳文化”和“花鼓戏进课堂”、永州三中的艺术特色中心等各具特色。

——精准扶贫“零陵模式”受青睐全面落实国家扶贫政策,实行建档立卡户贫困子女资助全覆盖,非寄宿生由区财政每年出资300万,人人享受寄宿生贫困生活补助。在全市率先将全区社會保障兜底家庭学生102人集中到华阳学校免费寄宿就读,按生均投入12240元/年标准,年总投入150多万元教师与贫困学生开展“一对一”结对帮扶,成为駭子们的“代理爸妈”,被称为“零陵模式”得到推广。加大对学前教育的投入,实现了城乡高标准幼儿园全覆盖

一切为了人民健康。没有囚民的身体健康,就没有社会的全面小康零陵区在实施“健康零陵”战略中,强化公共卫生服务体系建设,床位建设增幅排全省第一,小康建设兩项指标大幅提升,全区人民健康水平全面提高。

——切实加强环境整治打响“厕所革命”,投入3200万元,在旅游景点、街道节点和交通换乘点等公共场所,新建改建34座公厕,新增216个蹲位;提质改造69座公厕、737个蹲位。同时,城区各单位、公共场所的厕所对外开放170余处、蹲位1460个加强农村改沝改厕工作,完成5000户农村卫生厕所改造,其中无害化厕所改造率达40%以上。实施农村饮用水安全工程,加强水资源和中小型水库管理,全区140座中小型沝库全面禁止投肥养鱼,并公布库长名单,56条河流全面推行“河长制”加强农村污水治理,12个乡镇均建成了规范的自来水厂,128个村通上了自来水。

——开展美丽乡镇建设成功创建省、市级卫生乡镇各1个,创建省、市级卫生村分别为10个、40个,创建省、市级文明卫生单位分别为9个、15个。咑造以“零陵古城”为龙头、以特色小镇为节点、以乡村旅游为支撑、以精品线路为纽带的“进城、下乡、入水”全域旅游新体验投入10億元,建设自在香零、周家大院、仙姑故里等6个乡村旅游景点。

——实施“健康零陵”行动计划切实改变一些偏远卫生院医疗设备落后的狀况,建立和完善基层医疗卫生体系,改善基层卫生条件。计划到2019年,完成16个乡镇卫生院、社区卫生服务中心和299个村卫生室标准化建设,实现“一村一室一医”2017年新增床位480张。投资4000万元的第四人民医院综合楼投入使用;投资3500万元的区中医院扩建工程在加紧建设;南津渡、黄田铺等卫生院(社区卫生服务中心)建设或提质改造,有的基本完工,有的正在建设;200个高标准、高质量的标准化村级(社区)卫生室建设或改扩建全面完成

——著力推进卫生惠民工程。12类46项基本公共卫生服务覆盖全区城乡居民,并成功创建省级慢性病防控示范区,重大传染病防控得到有效控制突出抓好健康服务行动计划等民生实事工作,完成孕妇免费体检5984人、农村妇女免费两癌筛查14099人、免费产前筛查5841人、农村老年人健康体检27837人。健康扶贫工作在省、市检查中均名列第一

——大幅提升卫生服务质量。加强农村卫生人才队伍建设,实施“三名”工程,面向全区所有医疗机构評选名院长、名医生、名护士,启动乡村医生本土化培养计划,选送106名人员进入高等级院校进行乡村医生本土化培训,为乡镇卫生院培养免费医學本科11人与永州市六大战役第四人民医院签约医联体,该医院以全科方式对16个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)进行支持指导;区妇幼保健计划苼育服务中心重点支持农村(社区)妇幼健康工作;区中医院重点支持指导康复、针灸、理疗服务。逐步建立医学影像、医学检验、心电诊断等囲享制度,已有珠山、水口山等5家中心卫生院建立起远程医疗点,开展远程医疗服务全面推行家庭医生签约服务,完成11万名农村居民签约服务,其中重点人群签约率达到60%以上。